安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案全套

安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案**有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作方案為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要部署，按照《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《…市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等法律法規(guī)文件要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)，防范事故發(fā)生。結(jié)合公司實(shí)際，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防機(jī)制”）建設(shè)，特制訂本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)根據(jù)應(yīng)急局統(tǒng)一部署，結(jié)合公司的特點(diǎn)，建立精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系，創(chuàng)新工作思路和方法，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，全面排查、辨識(shí)、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，采取有效措施控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控。二是建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，對(duì)隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理。通過(guò)雙重預(yù)防體系建設(shè)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升公司的安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為確保體系順利推進(jìn)，公司成立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：**組員：****領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙重預(yù)防機(jī)制推動(dòng)及創(chuàng)建”工作辦公室，設(shè)在公司安全環(huán)境部，經(jīng)研究決定由**同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制推動(dòng)及創(chuàng)建工作的日常管理工作。二、雙重預(yù)防機(jī)制推動(dòng)及創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和管控及隱患排查治理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)各自區(qū)域內(nèi)雙重預(yù)防機(jī)制推動(dòng)及創(chuàng)建的具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患排查、隱患治理、隱患治理情況驗(yàn)收等工作，并對(duì)評(píng)價(jià)及隱患排查治理工作負(fù)責(zé)；各專業(yè)部門根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)和專業(yè)分工，負(fù)責(zé)組織策劃各自專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃、監(jiān)督檢查、效果評(píng)價(jià)及隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制效果驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)；車間負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理工作要求、風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及方法；有效推進(jìn)車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查治理；階段性對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查治理進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)提高；崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理工作。（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)安排1、動(dòng)員發(fā)動(dòng)。（2021年*月）。由最高管理者組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，宣講體系建設(shè)的意義、目的任務(wù)，宣布實(shí)施方案，逐級(jí)傳達(dá)落實(shí)到所有員工。發(fā)動(dòng)企業(yè)全員提高認(rèn)識(shí)，全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和管控。2、集中學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)制度文件（2021年*月-*月）。通過(guò)分批次、分層次組織培訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)通則、細(xì)則和行業(yè)指南，基本掌握標(biāo)準(zhǔn)的定義和體系建設(shè)的步驟、方法等主要內(nèi)容。3、排查風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)（2021年*-2022年*月）。根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施通則、細(xì)則》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》，結(jié)合**生產(chǎn)的特點(diǎn)和工藝流程,全方位、全過(guò)程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全體員工深入開(kāi)展查找身邊（崗位、設(shè)備）安全風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素以及安全管理的缺陷等方面存在的危險(xiǎn)源，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在區(qū)域或部位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、可能導(dǎo)致事故類型、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、狀態(tài)描述、控制措施缺陷等基本信息。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（2022年*月）。按照《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》中明確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，由安環(huán)部牽頭組織車間系長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和員工開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)，為下一步有效控制風(fēng)險(xiǎn)提供客觀依據(jù)和技術(shù)支持。5、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2022年*月）。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和單位實(shí)際，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，在確定風(fēng)險(xiǎn)類別的前提下，按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。6、明確管控措施（2022年*月）。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)（公司、車間、班組），落實(shí)具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體的管控措施。包括工程技術(shù)措施、安全管理措施、教育培訓(xùn)措施、個(gè)體防護(hù)措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等。7、風(fēng)險(xiǎn)公告警示（2022年*月）。在各有關(guān)崗位公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施。讓每一名員工都熟知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位和設(shè)備設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位和設(shè)備的主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。同時(shí)，將1、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。（二）隱患排查治理體系建設(shè)1、制訂隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和清單（持續(xù)開(kāi)展）。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確單位內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，對(duì)各類隱患和違規(guī)違章行為實(shí)行精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理，對(duì)一時(shí)不能消除的隱患，要落實(shí)整改措施和應(yīng)急方案，嚴(yán)防盯守，限期消除，形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的隱患排查治理體系。2、建立健全排查與治理檔案（持續(xù)開(kāi)展）。檔案資料應(yīng)至少包括：隱患排查治理體系規(guī)范、隱患排查治理責(zé)任小組、隱患排查治理獎(jiǎng)懲制度、隱患排查治理清單（包括公司、部門、車間、班組）、隱患排查治理記錄表、隱患排查治理公示、隱患排查治理通知單等。（三）企業(yè)有關(guān)信息的錄入和更新雙重預(yù)防體系建設(shè)前期工作初步完成后，單位應(yīng)將安全生產(chǎn)工作方面的基礎(chǔ)資料全部納入信息平臺(tái)，一是將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部錄入到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在線監(jiān)測(cè)或者視頻監(jiān)控；二是將排查出來(lái)的隱患錄入隱患排查治理信息系統(tǒng)，并按規(guī)定要求及時(shí)予以整改。并根據(jù)有關(guān)變動(dòng)情況適時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息上報(bào)內(nèi)容包括三個(gè)層次，其中企業(yè)基礎(chǔ)信息主要包括：證照、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)濟(jì)總量（年產(chǎn)值或銷售收入）、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息、從業(yè)人數(shù)、主要設(shè)備、產(chǎn)品種類等基本情況；企業(yè)安全管理基本信息主要包括：企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人信息、安全分管負(fù)責(zé)人信息、安全管理小組設(shè)置狀況、專職安全管理人員數(shù)量及注冊(cè)安全工程師配備信息等；企業(yè)安全基礎(chǔ)管理資料信息主要包括：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程、安全投入情況、安全培訓(xùn)情況、安全檢查情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、勞動(dòng)防護(hù)用品、主要安全設(shè)施、重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援預(yù)案及演練、職業(yè)健康危害檢測(cè)及防護(hù)措施，以及企業(yè)相關(guān)方勞務(wù)用工的種類、組成、管理方式以及外包工程安全管理，事故及防范措施落實(shí)等情況。三、工作步驟及時(shí)間安排步驟主要內(nèi)容責(zé)任人完成期限主要負(fù)責(zé)人1起草活動(dòng)文件，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議2021年*月組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)制度2021年*月成立組織機(jī)構(gòu)，制定體系文件2021年*月2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、確定雙重預(yù)防體系建設(shè)小組各部門,車間負(fù)責(zé)人2021年*月危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析2022年*月依據(jù)現(xiàn)有管控措施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2022年*月確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)2022年*月風(fēng)險(xiǎn)公告警示2022年*月4編制隱患排查治理清單雙重預(yù)防體系建設(shè)小組各部門負(fù)責(zé)人全員持續(xù)開(kāi)展確定排查計(jì)劃持續(xù)開(kāi)展實(shí)施隱患排查治理持續(xù)開(kāi)展建立健全排查與治理檔案持續(xù)開(kāi)展6企業(yè)有關(guān)信息的錄入和更新雙重預(yù)防體系建設(shè)小組持續(xù)開(kāi)展7試運(yùn)行，并根據(jù)運(yùn)行情況補(bǔ)充完善雙重預(yù)防體系建設(shè)小組持續(xù)開(kāi)展四、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。公司各部門要高度重視