城市公共設施 電子圍網(wǎng)系統(tǒng) 運行規(guī)范-編制說明

《城市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》

國家標準

編制說明

《城市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》

國家標準編制工作組

二〇二二年十二月

一、工作概況

(一)任務來源

國家標準化管理委員會于2021年下達了《《城市公共設施電子圍網(wǎng)

系統(tǒng)運行規(guī)范》（項目計劃號為：20215015-T-469）的立項計劃。該標準

由全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC537，簡稱城標委）歸

口，城標委應用推廣中心承擔單位中關村樂家智慧居住區(qū)產業(yè)技術聯(lián)盟負

責有關組織工作。

(二)制定背景

隨著城市管理重要性的日益突出，如何提高城市治理水平，智慧化手

段是一種有效的解決辦法。電子圍網(wǎng)系統(tǒng)是我國新推出的一種新型智慧城

市公共設施系統(tǒng)，該系統(tǒng)在城市管理中的應用，既能夠提高城市治理水平，

同時還能夠美化城市建設，是新型智慧城市建設管理的一種輔助方式，對

于提高城市治理水平、推動和規(guī)范城市管理服務工作具有重要意義。

電子圍網(wǎng)系統(tǒng)應用領域廣泛，在共享單車停車區(qū)域管理、住宅小區(qū)、

物資倉庫、大型會議場所、大型體育賽事場館、機場、碼頭、港口等方面

均可以使用該系統(tǒng)。隨著電子圍網(wǎng)系統(tǒng)應用場所的不斷拓展，為了保障電

子圍網(wǎng)系統(tǒng)的服務質量，需要通過標準尤其是國家標準對電子圍網(wǎng)系統(tǒng)的

運行維護進行統(tǒng)一要求和規(guī)范。擬編標準的制定旨在基于電子圍網(wǎng)已有技

術的基礎上，對電子圍網(wǎng)系統(tǒng)使用過程中的運行維護以及管理評價形成標

準，用于指導相關工作，規(guī)范電子圍網(wǎng)的運行維護和管理評價。因此，《城

市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》國家標準的制定，對于電子圍網(wǎng)推

廣和使用具有重要的指導和實踐意義。

1

（三）工作過程

1.申請立項階段

2021年2月啟動預草案編制，查找資料并進行相關調研，形成《城市

公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》國家標準預草案。2022年1月，經(jīng)國

家標準化管理委員會下達《城市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》國家

標準立項計劃（項目計劃號為：20215015-T-469），該標準正式立項。

2.起草階段

標準獲批立項后，由珠海大橫琴科技有限公司、北京市標準化研究院、

中關村樂家智慧居住區(qū)產業(yè)技術聯(lián)盟等單位成立《城市公共設施電子圍網(wǎng)

系統(tǒng)運行規(guī)范》標準制訂工作組推進標準草案研制工作。進一步明確工作

目標與任務要求，安排工作進度，組織召開多次研討會。于2022年12月，

形成國家標準《城市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》（征求意見稿）。

3.征求意見階段

正在組織。

4.審定階段

待定。

(四)主要參與單位和工作組成員及其所做的工作

本項任務由全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC537）提

出并歸口。該標準主要參編單位有珠海大橫琴科技有限公司、北京市標準

化研究院、中關村樂家智慧居住區(qū)產業(yè)技術聯(lián)盟、首都經(jīng)濟貿易大學、阿

里巴巴（中國）有限公司、騰訊云計算（北京）有限責任公司、綠建智慧

科技（北京）有限公司、貴州廣思信息網(wǎng)絡有限公司、金茂云科技服務（北

京）有限公司、河南中光學集團有限公司、江西贛江中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設投

2

資有限公司等。在歸口單位的指導下，由中關村樂家智慧居住區(qū)產業(yè)技術

聯(lián)盟牽頭組織標準編寫等工作。

二、編制原則和主要內容

(一)編制依據(jù)

標準依據(jù)GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件

的結構和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定起草。

(二)編制原則

1.規(guī)范性原則

該標準的編寫規(guī)則應遵循GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：

標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定。

2.適用性原則

該標準的內容應便于實施，具有可操作性。

3.協(xié)調性原則

標準各部分的內容相輔相成、自成體系。該標準內容符合相關法律法

規(guī)要求，并且與現(xiàn)行國家（行業(yè)）標準協(xié)調一致。

(三)主要內容

1.概述

本文件規(guī)定了電子圍網(wǎng)系統(tǒng)架構、通用要求、移交接管、服務規(guī)范、

運行維護、評價及改進。本文件適用于電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行的相關方。

2.結構說明

國家標準《城市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》可歸納為五個部

分。

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第一部分是引言，重點闡述了《城市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)

范》國家標準的適用范圍和主要內容。

第二部分是規(guī)范性引用文件，給出了本文件中引用的標準。

第三部分是術語和定義：如“電子圍網(wǎng)系統(tǒng)”，說明了這些術語在本

標準中的內涵。

第四部分是本文件的核心部分，包括第4章到第9章，對電子圍網(wǎng)系

統(tǒng)運行維護架構、通用要求、移交接管、服務規(guī)范、運行維護、評價及改

進等內容進行了系統(tǒng)闡述和說明。

第五部分是附錄，包括附錄A、附錄B。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

在編寫過程中，本標準充分調研了《信息技術服務運行維護》GB/T

28827系列、《建筑智能化系統(tǒng)運行維護技術規(guī)范》JGJ/T417-2017等相

關標準。本標準編制完成后，相關指標在珠海橫琴、吉林琿春、東莞沙田、

茂名龍山等地的電子圍網(wǎng)系統(tǒng)實際運行維護中進行了檢驗和驗證，本標準

滿足現(xiàn)有電子圍網(wǎng)系統(tǒng)的運行維護服務需求。

四、與國外同類標準水平的對比情況

國外無相關標準。

五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系

至標準編制之日尚未發(fā)現(xiàn)與計劃編制標準相沖突的現(xiàn)行法律、法規(guī)和

國家標準。

六、關鍵技術處理

無。

七、重大分歧意見和處理經(jīng)過和依據(jù)

4

無。

八、標準性質的建議

該標準建議為推薦性國家標準。

九、貫徹國家標準的要求和措施建議

為了貫徹好本標準，使其有效發(fā)揮作用，建議在標準發(fā)布后，在全國

城市基礎設施建設和管理單位進行宣傳與貫徹落實，并組織有關部門進行

學習和培訓。

十、其他應予說明的事項

無。

十一、參考資料清單

[1]GB/T36625.3-2021，《智慧城市數(shù)據(jù)融合第3部分:數(shù)據(jù)采集

規(guī)范》

[2]GB/T37973-2019，《信息安全技術大數(shù)據(jù)安全管理指南》

[3]GB/T35273-2020，《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》

[4]GB/T22239-2019，《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》

[5]GB/T28827，《信息技術服務運行維護》系列標準

[6]JGJ/T417-2017，《建筑智能化系統(tǒng)運行維護技術規(guī)范》

5

目錄

一、工作概況....................................................................................................1

(一)任務來源............................................................................................1

(二)制定背景............................................................................................1

(三)工作過程............................................................................................2

(四)主要參與單位和工作組成員及其所做的工作.................................2

二、編制原則和主要內容................................................................................3

(一)編制依據(jù)............................................................................................3

(二)編制原則............................................................................................3

(三)主要內容............................................................................................3

三、主要試驗（或驗證）情況分析.................................................................4

四、與國外同類標準水平的對比情況.............................................................4

五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系..............................4

六、關鍵技術處理............................................................................................4

七、重大分歧意見和處理經(jīng)過和依據(jù).............................................................4

八、標準性質的建議........................................................................................5

九、貫徹國家標準的要求和措施建議.............................................................5

十、其他應予說明的事項................................................................................5

十一、參考資料清單........................................................................................5

一、工作概況

(一)任務來源

國家標準化管理委員會于2021年下達了《《城市公共設施電子圍網(wǎng)

系統(tǒng)運行規(guī)范》（項目計劃號為：20215015-T-469）的立項計劃。該標準

由全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC537，簡稱城標委）歸

口，城標委應用推廣中心承擔單位中關村樂家智慧居住區(qū)產業(yè)技術聯(lián)盟負

責有關組織工作。

(二)制定背景

隨著城市管理重要性的日益突出，如何提高城市治理水平，智慧化手

段是一種有效的解決辦法。電子圍網(wǎng)系統(tǒng)是我國新推出的一種新型智慧城

市公共設施系統(tǒng)，該系統(tǒng)在城市管理中的應用，既能夠提高城市治理水平，

同時還能夠美化城市建設，是新型智慧城市建設管理的一種輔助方式，對

于提高城市治理水平、推動和規(guī)范城市管理服務工作具有重要意義。

電子圍網(wǎng)系統(tǒng)應用領域廣泛，在共享單車停車區(qū)域管理、住宅小區(qū)、

物資倉庫、大型會議場所、大型體育賽事場館、機場、碼頭、港口等方面

均可以使用該系統(tǒng)。隨著電子圍網(wǎng)系統(tǒng)應用場所的不斷拓展，為了保障電

子圍網(wǎng)系統(tǒng)的服務質量，需要通過標準尤其是國家標準對電子圍網(wǎng)系統(tǒng)的

運行維護進行統(tǒng)一要求和規(guī)范。擬編標準的制定旨在基于電子圍網(wǎng)已有技

術的基礎上，對電子圍網(wǎng)系統(tǒng)使用過程中的運行維護以及管理評價形成標

準，用于指導相關工作，規(guī)范電子圍網(wǎng)的運行維護和管理評價。因此，《城

市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》國家標準的制定，對于電子圍網(wǎng)推

廣和使用具有重要的指導和實踐意義。

1

（三）工作過程

1.申請立項階段

2021年2月啟動預草案編制，查找資料并進行相關調研，形成《城市

公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》國家標準預草案。2022年1月，經(jīng)國

家標準化管理委員會下達《城市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》國家

標準立項計劃（項目計劃號為：20215015-T-469），該標準正式立項。

2.起草階段

標準獲批立項后，由珠海大橫琴科技有限公司、北京市標準化研究院、

中關村樂家智慧居住區(qū)產業(yè)技術聯(lián)盟等單位成立《城市公共設施電子圍網(wǎng)

系統(tǒng)運行規(guī)范》標準制訂工作組推進標準草案研制工作。進一步明確工作

目標與任務要求，安排工作進度，組織召開多次研討會。于2022年12月，

形成國家標準《城市公共設施電子圍網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)范》（征求意見稿）。

3.征求意見階段

正在組織。

4.審定階段

待定。

(四)主要參與單位和工作組成員及其所做的工作

本項任務由全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC537）提

出并歸口。該標準主要參編單位有珠海大橫琴科技有限公司、北京市標準

化研究院、中關村樂家智慧居住區(qū)產業(yè)技術聯(lián)盟、首都經(jīng)濟貿易大學、阿

里巴巴（中國）有限公司、騰訊云計算（北京）有限責任公司、綠建智慧

科技（北京）有限公司、貴州廣思信息網(wǎng)絡有限公司、金茂云科技服務（北

京）有限公司、河南中光學集團有限公司、江西贛江中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設投

2

資有限公司等。在歸口單位的指導下，由中關村樂家智慧居住區(qū)產業(yè)技術

聯(lián)盟牽頭組織標準編寫等工作。

二、編制原則和主要內容

(一)編制依據(jù)

標準依據(jù)GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件

的結構和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定起草。

(二)編制原則

1.規(guī)范性原則

該標準的編寫規(guī)則應遵循GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：

標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定。

2.適用性原則

該標準的內容應便于實施，具有可操作性。

3.協(xié)調性原則

標準各部分的內容相輔相成、自成體系。該標準內容符合相關法律法

規(guī)要求，并且與現(xiàn)行國家（行業(yè)）標準協(xié)調一致。

(三)主要內容

1.概述

本文件規(guī)定了電子圍網(wǎng)系統(tǒng)架構、通用要求、