乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料類型代碼-編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口，列入國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目名稱為《貨物類型、包裝類型和包裝材料類

型代碼》。項(xiàng)目編號(hào)為20220788-T-469。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國(guó)家口岸管理辦公室、中國(guó)

物品編碼中心、中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心、浙江電子口岸公司。

2、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

貨物包裝是指在國(guó)際貿(mào)易商品流通中為保護(hù)商品、方便儲(chǔ)運(yùn)，按一

定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物的總稱。目的是保護(hù)貨物本身

質(zhì)量和數(shù)量上的完整無(wú)損，便于裝卸、搬運(yùn)、堆放、運(yùn)輸和理貨等。

“乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料類型代碼”參考

UN/CEFACT（聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心）第21號(hào)建議書(shū)制定，

2021年UN/CEFACT對(duì)21號(hào)建議書(shū)進(jìn)行了修訂，增加了20余個(gè)代碼。

為了與國(guó)際慣例接軌，建立和完善我國(guó)的貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范我

國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使得它既與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，又符合我國(guó)國(guó)際貿(mào)易慣例。

3、主要工作過(guò)程

3.1起草階段

本標(biāo)準(zhǔn)在研制過(guò)程中，多次召開(kāi)了工作組內(nèi)部研討會(huì)，并與有關(guān)政

府主管部門、貿(mào)易相關(guān)企業(yè)、國(guó)際物流企業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、院校和

相關(guān)協(xié)會(huì)建立了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定溝通聯(lián)絡(luò)關(guān)系，認(rèn)真聽(tīng)取各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)起草組會(huì)綜合各方意見(jiàn)并結(jié)合國(guó)際主流電子商

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，于2023年6月形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。

二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、編制原則

按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編

寫(xiě)》的要求和規(guī)定編寫(xiě)本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

國(guó)際貿(mào)易單一窗口的建設(shè)，國(guó)際上已經(jīng)形成了一些理論和實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，在兼顧宏觀與微觀的同時(shí)力求使本標(biāo)準(zhǔn)具有：

（1）科學(xué)性

作為貿(mào)易流程關(guān)鍵文件，科學(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則，是國(guó)際貿(mào)易

1

單一窗口建設(shè)的最根本技術(shù)保障。

（2）與國(guó)際兼容性

采用國(guó)際慣例或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化的建立要達(dá)到國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)

信息化標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性或兼容性，同時(shí)做到信息化標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

（3）系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是標(biāo)準(zhǔn)體系或相互關(guān)聯(lián)的各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)部聯(lián)系和區(qū)別的

體現(xiàn)。即做到層次合理、分明，標(biāo)準(zhǔn)之間體現(xiàn)出相互依賴、銜接的配套

關(guān)系，并避免相互間的交叉。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，為我國(guó)全面按照聯(lián)合國(guó)的

思路建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口提供技術(shù)支持。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與確定論據(jù)

2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的貿(mào)易、運(yùn)輸和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中

使用的乘客、貨物類型、包裝類型和包裝材料類型的數(shù)字代碼表示，并

規(guī)定了包裝類型的字母代碼表示。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事國(guó)際貿(mào)易的參與方之間采用自動(dòng)交換方式進(jìn)行

的數(shù)據(jù)交換及其他應(yīng)用的參與方之間進(jìn)行的數(shù)據(jù)交換。

2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定

2.1.1本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

2.1.2本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心

（UN/CEFACT）第21號(hào)建議書(shū)《乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料

類型代碼》（2021版）。

2.1.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包含編碼結(jié)構(gòu)和代碼表示，使用規(guī)則，以及乘客

和貨物代碼、包裝代碼、包裝材料代碼、貨物類型表示和圖形符號(hào)，包

裝類型代碼、圖形符號(hào)表示，國(guó)際貿(mào)易中使用的包裝類型代碼。

三、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

主要參考了UN/CEFACT第21號(hào)建議書(shū)《乘客及貨物類型、包裝類

型和包裝材料類型代碼》（2021版）。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

2015年9月4日，中國(guó)駐世界貿(mào)易組織（WTO）全權(quán)大使俞建華向

WTO總干事羅伯特.阿澤維遞交接受書(shū)，標(biāo)志著中國(guó)成為接受《貿(mào)易便

利化協(xié)定》議定書(shū)的成員。

本標(biāo)準(zhǔn)是WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》的重要組成部分，也是《貿(mào)易便

利化協(xié)定》實(shí)施后，我國(guó)承諾建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。

五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

2

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中未出現(xiàn)重大分歧意見(jiàn)。

六、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

七、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)是WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》的重要組成部分，因此建議率先

在國(guó)際貿(mào)易主管部門和國(guó)際貿(mào)易企業(yè)應(yīng)用實(shí)施。并將實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)

的問(wèn)題和好的改進(jìn)建議反饋起草組以便進(jìn)一步對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

二零二三年六月

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一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口，列入國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目名稱為《貨物類型、包裝類型和包裝材料類

型代碼》。項(xiàng)目編號(hào)為20220788-T-469。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國(guó)家口岸管理辦公室、中國(guó)

物品編碼中心、中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心、浙江電子口岸公司。

2、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

貨物包裝是指在國(guó)際貿(mào)易商品流通中為保護(hù)商品、方便儲(chǔ)運(yùn)，按一

定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物的總稱。目的是保護(hù)貨物本身

質(zhì)量和數(shù)量上的完整無(wú)損，便于裝卸、搬運(yùn)、堆放、運(yùn)輸和理貨等。

“乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料類型代碼”參考

UN/CEFACT（聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心）第21號(hào)建議書(shū)制定，

2021年UN/CEFACT對(duì)21號(hào)建議書(shū)進(jìn)行了修訂，增加了20余個(gè)代碼。

為了與國(guó)際慣例接軌，建立和完善我國(guó)的貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范我

國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使得它既與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，又符合我國(guó)國(guó)際貿(mào)易慣例。

3、主要工作過(guò)程

3.1起草階段

本標(biāo)準(zhǔn)在研制過(guò)程中，多次召開(kāi)了工作組內(nèi)部研討會(huì)，并與有關(guān)政

府主管部門、貿(mào)易相關(guān)企業(yè)、國(guó)際物流企業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、院校和

相關(guān)協(xié)會(huì)建立了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定溝通聯(lián)絡(luò)關(guān)系，認(rèn)真聽(tīng)取各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)起草組會(huì)綜合各方意見(jiàn)并結(jié)合國(guó)際主流電子商

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，于2023年6月形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。

二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、編制原則

按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編

寫(xiě)》的要求和規(guī)定編寫(xiě)本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

國(guó)際貿(mào)易單一窗口的建設(shè)，國(guó)際上已經(jīng)形成了一些理論和實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，在兼顧宏觀與微觀的同時(shí)力求使本標(biāo)準(zhǔn)具有：

（1）科學(xué)性

作為貿(mào)易流程關(guān)鍵文件，科學(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則，是國(guó)際貿(mào)易

1

單一窗口建設(shè)的最根本技術(shù)保障。

（2）與國(guó)際兼容性

采用國(guó)際慣例或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化的建立要達(dá)到國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)

信息化標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性或兼容性，同時(shí)做到信息化標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

（3）系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是標(biāo)準(zhǔn)體系或相互關(guān)聯(lián)的各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)部聯(lián)系和區(qū)別的

體現(xiàn)。即做到層次合理、分明，標(biāo)準(zhǔn)之間體現(xiàn)出相互依賴、銜接的配套

關(guān)系，并避免相互間的交叉。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，為我國(guó)全面按照聯(lián)合國(guó)的

思路建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口提供技術(shù)支持。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與確定論據(jù)

2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的貿(mào)易、運(yùn)輸和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中

使用的乘客、貨物類型、包裝類型和包裝材料類型的數(shù)字代碼表示，并

規(guī)定了包裝類型的字母代碼表示。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事國(guó)際貿(mào)易的參與方之間采用自動(dòng)交換方式進(jìn)行

的數(shù)據(jù)交換及其他應(yīng)用的參與方之間進(jìn)行的數(shù)據(jù)交換。

2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定

2.1.1本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

2.1.2本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心

（UN/CEFACT）第21號(hào)建議書(shū)《乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料

類型代碼》（2021版）。

2.1.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包含編碼結(jié)構(gòu)和代碼表示，使用規(guī)則，以及乘客

和貨物代碼、包裝代碼、包裝材料代碼、貨物類型表示和圖形符號(hào)，包

裝類型代碼、圖形符號(hào)表示，國(guó)際貿(mào)易中使用的包裝類型代碼。

三、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

主要參考了UN/CEFACT第21號(hào)建議書(shū)《乘客及貨物類型、包裝類

型和包裝材料類型代碼》（2021版）。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系