“十一五”國家科技支撐計劃重點(diǎn)項目“黃河健康修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究”課題申請指南

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“十一五”國家科技支撐計劃重點(diǎn)項目

“黃河健康修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究”

課題申請指南

水利部

二。。六年十月

第一章課題申請要求

一、申請須知

（一）總則

1占匕

k示日

為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-

2020年）》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，研

究黃河面臨的下游主槽嚴(yán)重萎縮、水資源供需矛盾突出、水質(zhì)

惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列嚴(yán)重問題，促進(jìn)黃河流域及其相

關(guān)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)部決定啟動“十一五”

國家科技支撐計劃重點(diǎn)項目“黃河健康修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究”，并委

托水利部為本項目的組織部門。

為充分調(diào)動各方的積極性，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，公平、

公開、公正地選擇課題承擔(dān)單位，水利部對本項目課題采取公開

申請的方式，擇優(yōu)選擇課題承擔(dān)單位，特制定本指南。

么申請管理

1）水利部為該項目組織部門，水利部國際合作與科技司負(fù)

責(zé)項目的具體組織實(shí)施。

2）評審工作根據(jù)《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》的要求，

遵照公平、公開、公正的原則進(jìn)行。

區(qū)申請內(nèi)容

本次公開申請的8項課題如下：

課題一：黃河流域水沙變化情勢研究；

1

課題二：基于GIS的黃河水沙輸移模擬系統(tǒng)研發(fā)；

課題三：黃河泥沙空間優(yōu)化配置模式研究；

課題四：維持黃河主槽不萎縮的水沙條件研究；

課題五：黃河中下游水沙調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究；

課題六：黃河水資源管理關(guān)鍵技術(shù)及一體化管理機(jī)制研

究；

課題七：黃河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)及生態(tài)需水研究

課題八：黃河健康修復(fù)目標(biāo)和對策研究

4課題的資金來源

上述課題國撥經(jīng)費(fèi)概算為2000萬元，具體額度經(jīng)費(fèi)預(yù)算見本

指南，申請人必須提供一定數(shù)量的配套資金和相關(guān)的配套條件。

氏課題實(shí)施年限：2006-2009年

業(yè)申請人條件

1）凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的科研

院所、高等院校、事業(yè)單位、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)均可申請。

2）鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申請，每個課題的聯(lián)合申請方原則上不超

過5個法人單位，其中科研院所（或大專院校）不超過2-3個，

企業(yè)不超過"個。

3）課題負(fù)責(zé)人須具有副高級以上職稱，并有固定工作單位（不

包括在站博士后），年齡不超過60周歲（截止到2006年10月，

并提供身份證號），具有較高的學(xué)術(shù)水平、優(yōu)秀的科研業(yè)績和開拓

創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，無不良科研行為，從事相

關(guān)研究或技術(shù)開發(fā)五年以上。

4）課題負(fù)責(zé)人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的

60^在國內(nèi)工作時間不少于9個月。

2

5）課題申請人只能主持申請一項本項目課題，若再申請本項

目其他課題，只能以參加者或合作者的身份參加一項課題。所有

課題申請人均不得參與兩項以上本項目課題的申請。

6）經(jīng)形式審查，申請單位或課題負(fù)責(zé)人不符合上述規(guī)定的申

請書視為無效申請，不參與專家評審。

二、申請文件的編制與遞交

1、申請文件編寫：以中文編寫，要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實(shí)、

可靠。

么申請文件的規(guī)格要求：一律用A4紙，仿宋體四號字打印

并裝訂成冊，同時附上電子版。

a申請文件構(gòu)成：

（1）申請函

（2）申請人資格審查文件

（3）課題申請書

（4）課題預(yù)算書

4課題預(yù)算書必須通過國家科技部“國家科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算申

報管理中心”下載專用軟件并自行注冊獲得用戶名和口令后進(jìn)行

網(wǎng)上申報。課題預(yù)算書通過該專用軟件打印形成書面材料并單獨(dú)

裝訂，與申請書一并提交。課題預(yù)算書編制要求參照《國家科技

支撐計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定（見國家科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算

申報管理中心網(wǎng)站http//financemostgovcn/）。

反課題申請書及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人（或委托授權(quán)人）

3

簽字并加蓋公章。申請文件一式25份。

權(quán)申請工作自本指南公布之日起開始，申請單位必須根據(jù)

申請指南要求進(jìn)行相關(guān)申請活動。申請指南可由科技部網(wǎng)站

（http//AAMWmost.govcn）或中國水利國際合作與科技網(wǎng)站

（http//wwwchinawatennetcn/）下載。

Z文件送達(dá)截止時間為2006年11月9日17：0a

&文件送達(dá)地點(diǎn)：

北京市宣武區(qū)白廣路二條2號

水利部國際合作與科技司科技處（水利部北樓322房間）

郵編：100053

a聯(lián)系人：曾向輝田慶奇

電話：（010）6320269063202386

傳真：（010）63202824

4

第二章課題研究內(nèi)容

課題一黃河流域水沙變化情勢研究

（一）研究目標(biāo)

在195卜1996年黃河水沙變化研究成果的基礎(chǔ)上，通過對

黃河流域主要產(chǎn)水產(chǎn)沙區(qū)來水來沙變化的原因剖析，闡明現(xiàn)狀

（1996-2006年）人類活動對黃河水沙過程的影響程度和未來

30年黃河水沙情勢，并對未來50年水沙形勢進(jìn)行展望。

（二）研究內(nèi)容

（1）根據(jù)195b2006年實(shí)測資料，分析黃河干流主要斷面

和主要支流入黃斷面水沙的時空變化特點(diǎn)；（2）人類活動對入

黃徑流的影響。選擇黃河主要產(chǎn)水區(qū)的重點(diǎn)支流，干流大型水庫,

寧蒙灌區(qū)和關(guān)中灌區(qū)，剖析人類活動對流域產(chǎn)匯流和干流典型斷

面徑流的影響。（3）基于GIS的多沙粗沙區(qū)典型支流水土流失

模型開發(fā)。研究中小流域尺度上的水土流失關(guān)鍵影響因子的選

擇、處理和提取方法，分析植被覆蓋度、坡度和溝壑長度等下墊

面因子與其流域產(chǎn)沙的關(guān)系；以集成創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合的理

念，研究GIS與產(chǎn)沙模型的結(jié)合方法，進(jìn)而提出多沙粗沙區(qū)典型

支流水土流失模型，為科學(xué)評價人類活動對入黃泥沙量的影響程

度提供工具。（4）人類活動對入黃泥沙的影響。分析淤地壩、

梯田等典型水保措施的攔沙和減蝕作用及其變化過程，分析淤地

壩等攔沙工程對入黃泥沙級配的影響；明晰人類活動對產(chǎn)沙和輸

沙的影響程度，進(jìn)而評價過去五十多年水土保持的減沙效益，并

預(yù)測在規(guī)劃治理措施配置方案和多年平均降雨情況下未來一定

5

時期可能的入黃泥沙量。（5）以典型支流為研究對象，分析次

暴雨的時空分布規(guī)律、不同暴雨條件的產(chǎn)沙產(chǎn)洪關(guān)系、流域下墊

面狀況對暴雨產(chǎn)沙產(chǎn)洪能力的影響、水利水保工程對暴雨洪水泥

沙的作用，為評價人類活動對入黃洪水泥沙的影響提供科學(xué)依

據(jù)。（6）綜上分析，并充分利用以往研究成果，闡明現(xiàn)狀（1996

-2006年）人類活動對黃河水沙量及其時空分布的影響程度，

預(yù)測未來30年黃河水沙情勢，并對遠(yuǎn)期50年水沙形勢進(jìn)行預(yù)估。

（三）考核指標(biāo)

黃河近期水沙變化特點(diǎn)；黃土高原近期（199—2006年）

水利水保措施減沙減水量；提出多沙粗沙區(qū)典型支流（窟野河）

水土流失模型；識別人類活動對現(xiàn)狀入黃徑流、泥沙、洪水等及

其過程的影響程度；預(yù)測未來30年黃河水沙變化的趨勢。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國撥經(jīng)費(fèi)250萬元。申請人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題二基于GIS的黃河水沙輸移模擬系統(tǒng)研發(fā)

（一）研究目標(biāo)

以國家批復(fù)的“數(shù)字黃河工程規(guī)劃”目標(biāo)為導(dǎo)向，在近年來

研發(fā)的相關(guān)數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)上，通過開發(fā)水庫和水質(zhì)模塊，優(yōu)選、

集成和規(guī)范現(xiàn)有的黃河水沙運(yùn)動數(shù)學(xué)模型，形成一套能夠基本模

擬黃河水沙輸移規(guī)律，且便于黃河水沙調(diào)控生產(chǎn)應(yīng)用的流域水沙

輸移模擬系統(tǒng)。

6

（二）研究內(nèi)容

（1）根據(jù)小浪底水庫運(yùn)用7年來的實(shí)測資料，并借鑒三門

峽水庫運(yùn)用40多年的實(shí)測資料，初步建立小浪底水庫庫區(qū)三維

水沙演進(jìn)數(shù)學(xué)模型；（2）黃河下游河勢變化過程模擬方法?；?/p>

于河流過程原理，探討引入最小能耗、最小功率等方法進(jìn)行河勢

過程變化表述的可能性，提出河流過程變化的模擬方法；結(jié)合黃

河下游游蕩性河段河床質(zhì)組成，應(yīng)用土力學(xué)原理，構(gòu)建不同土質(zhì)

河岸坍塌模式，提出定量表述方法。結(jié)合河流過程和河岸坍塌模

擬方法，進(jìn)一步擴(kuò)展基于GIS的黃河下游二維水沙數(shù)學(xué)模型，滿

足模擬河勢平面變化的需要。（3）研究典型污染物在多沙河流

遷移、擴(kuò)散或轉(zhuǎn)化的規(guī)律，構(gòu)建黃河下游突發(fā)污染事故的水質(zhì)預(yù)

警預(yù)報模塊，基本實(shí)現(xiàn)對污染團(tuán)傳播時間、污染濃度沿程變化、

污染團(tuán)持續(xù)時間等基本參數(shù)的預(yù)警或預(yù)報；（4）剖析現(xiàn)有的黃

河下游一維水沙演進(jìn)數(shù)學(xué)模型，疏理各模型的建模思路、輸出參

數(shù)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)和適用條件等，優(yōu)選出1?2套模型；進(jìn)一步研

究高含沙洪水洪峰流量沿程變異規(guī)律；充分吸納各模型的優(yōu)點(diǎn)，

對優(yōu)選出的模型進(jìn)一步完善；開發(fā)前后處理模塊和可視化模塊，

形成基于GIS的黃河下游一維水沙演進(jìn)數(shù)學(xué)模型；（5）對現(xiàn)有

各類數(shù)據(jù)源（庫）進(jìn)行有機(jī)整合和必要的研發(fā)，包括河道的水文、

泥沙、沖淤和工程信息，徑流泥沙試驗(yàn)區(qū)觀測資料，流域的地理、

植被和必要的社經(jīng)信息等，構(gòu)建方便客戶提取信息、具有多媒體

展示功能、能夠支持?jǐn)?shù)學(xué)模型運(yùn)行的流域基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺。（6）

分析河道一維和二維水沙演進(jìn)模型、水庫三維水沙模型、河口沖

淤模型、中游暴雨洪水預(yù)報模型和洪水調(diào)度模型的輸入信息和輸

7

出信息的特點(diǎn)和格式，開發(fā)水庫模型與河道模型之間、水文學(xué)模

型與水動力學(xué)模型之間、恒定流模型與非恒定流模型之間的耦合

技術(shù)，在流域基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺和仿真技術(shù)的支持下，構(gòu)建基于

GIS的黃河中下游水沙輸移模擬系統(tǒng)。

（三）考核指標(biāo)

通過開發(fā)水庫和水質(zhì)模塊，開發(fā)游蕩性河段河勢模擬方法，

優(yōu)選、集成和規(guī)范現(xiàn)有的黃河水沙運(yùn)動數(shù)學(xué)模型，形成一套能夠

基本模擬小浪底水庫庫區(qū)和黃河下游河道水沙輸移規(guī)律，且便于

黃河水沙調(diào)控生產(chǎn)應(yīng)用的中下游水沙輸移模擬系統(tǒng)。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國撥經(jīng)費(fèi)250萬元。申請人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題三黃河泥沙空間優(yōu)化配置模式研究

（一）研究目標(biāo)

從全河高度，通過分析干支流水庫攔截泥沙、在黃河不同河

段可利用的灘地和河口安置泥沙、引沙淤田淤堤等泥沙處理方式

的技術(shù)途徑、安置潛力和經(jīng)濟(jì)投入，從宏觀層面上提出能夠有利

于黃河重點(diǎn)河段主槽過流能力的長期維持、能夠使入黃泥沙致災(zāi)

最小、且經(jīng)濟(jì)可行的泥沙空間優(yōu)化配置模式，為構(gòu)建黃河水沙調(diào)

控體系的工程布局提供決策支持。

（二）主要研究內(nèi)容

（1）黃河泥沙資源優(yōu)化配置原理與模式：主要研究黃河泥

8

沙空間配置的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與存在的問題，泥沙資源化的可行性、

途徑和潛力，泥沙資源優(yōu)化配置的原理、模式與配置模型；（2）

黃河干流河道輸水輸沙能力研究：主要研究黃河中下游不同河

段河道輸水輸沙能力及提高河道輸水輸沙能力的措施；（3）黃

河干支流水庫攔沙能力研究：主要研究已規(guī)劃的干支流水庫的

攔沙能力，特別是對粗泥沙的攔減能力，合理評價干支流水庫

的攔沙能力；（4）黃河灘區(qū)放淤能力與泥沙利用研究：主要研

究灘區(qū)人工放淤、引水引沙造地和加固大堤用沙等對河道排洪

輸沙、河道濕地和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的影響，分析人工放淤、引水

引沙和依靠洪水漫灘安置泥沙的潛力；（及黃河口容沙潛力研

究：主要研究黃河口淤積對黃河下游河道的反饋影響、利用海

洋動力輸沙入海的潛力、具有較大容沙空間的黃河入海備用流

路和河口堆沙對河口濕地的影響，針對河口地區(qū)自然和社會特

點(diǎn)，論證河口三角洲地區(qū)的容沙潛力；（6）黃河泥沙資源優(yōu)化

配置方案與評價：研究各種泥沙處理和利用措施的關(guān)系，不同

水沙條件下，有利于黃河重點(diǎn)河段主槽過流能力長期維持和使

入黃泥沙致災(zāi)最小的泥沙資源優(yōu)化配置多種方案，并提出黃河

泥沙優(yōu)化配置的評價方法。

（三）考核指標(biāo)

通過分析各泥沙處理的有效技術(shù)途徑、安置潛力及社會經(jīng)濟(jì)

效應(yīng)，提出有利于長期維持黃河重點(diǎn)河段主槽過流能力，并使入

黃泥沙致災(zāi)最小和經(jīng)濟(jì)可行的泥沙資源優(yōu)化配置模式和評價方

法。

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（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國撥經(jīng)費(fèi)260萬元。申請人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題四維持黃河主槽不萎縮的水沙條件研究

（一）研究目標(biāo)

選擇黃河下游和內(nèi)蒙河段作為研究對象，剖析主槽縱橫斷

面形態(tài)塑造與水流動力和河床阻力之間的關(guān)系，論證維持黃河下

游和內(nèi)蒙古河段主槽一定過流能力所需要的水沙條件和水沙過

程，進(jìn)而提出黃河下游不同量級洪水的科學(xué)調(diào)控指標(biāo)。

（二）主要研究內(nèi)容

（1）不同洪水的塑槽作用及影響機(jī)理。要通過分析漫灘洪

水與不漫灘洪水的塑槽作用、一般含沙量洪水與高含沙洪水的塑

槽作用、河道在連續(xù)發(fā)生沖刷或連續(xù)淤積的情況下的河床阻力變

化，認(rèn)識不同峰型洪水、不同來沙級配和河床阻力變化等對主槽

斷面的影響，以揭示洪水對主槽斷面的影響機(jī)理。（2）平水期

不同水沙過程對下游河道主槽斷面萎縮的影響，包括非汛期清水

下泄對河道主槽斷面的影響、非汛期非洪水期水沙過程對主槽斷

面的影響、引水引沙對對河道沖淤及主槽斷面的影響。（3）黃

河下游河道主槽斷面對不同長系列徑流泥沙過程的響應(yīng)，包括汛

期水沙量變化對河道主槽斷面的影響和不同長系列徑流泥沙過

程對河道主槽斷面的影響。（4）維持黃河下游河道主槽不萎縮

的水沙過程，要分析河道主槽萎縮機(jī)理及實(shí)現(xiàn)主槽不萎縮的可行

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性、維持河道主槽不萎縮的理想水沙過程、未來設(shè)計水沙系列及

下游河道相應(yīng)的塑槽效果，提出基本維持主槽不萎縮的臨界水沙

條件。（5內(nèi)蒙河段主槽過流能力及所需水沙條件。通過分析

內(nèi)蒙河道主槽斷面的萎縮過程及成因、十大孔兌高含沙洪水對河

道主槽斷面的影響、龍羊峽水庫調(diào)節(jié)運(yùn)用對河道主槽斷面的影

響、不同洪水的塑槽作用及影響因素、主槽斷面對不同長系列徑

流泥沙過程的響應(yīng)、防洪防凌對該河段主槽過流能力的要求及未

來水沙條件，提出內(nèi)蒙河段主槽過流能力恢復(fù)的合理目標(biāo)及所需

水沙條件。

（三）考核指標(biāo)

通過分析主槽縱橫斷面形態(tài)塑造與水流動力和河床阻力之

間的關(guān)系，提出維持黃河重點(diǎn)河段目標(biāo)主槽斷面所需要的水沙過

程，包括維持黃河下游主槽過流能力的水沙過程、內(nèi)蒙河段目標(biāo)

主槽過流能力及其所需水沙條件，提出黃河下游不同量級洪水的

合理調(diào)控指標(biāo)。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國撥經(jīng)費(fèi)235萬元。申請人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題五黃河中下游水沙調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究

（一）研究目標(biāo)

本課題將緊密結(jié)合黃河調(diào)水調(diào)沙實(shí)踐，著重研究黃河下游和

諧水沙關(guān)系的人工塑造技術(shù)，包括小浪底水庫出庫洪水的含沙量

11

調(diào)控技術(shù)、水庫群水沙聯(lián)合調(diào)控耦合模型、三門峽水庫入庫水沙

過程的預(yù)報技術(shù)等。

（二）研究內(nèi)容

（1）黃河中游洪水泥沙預(yù)報關(guān)鍵技術(shù)。分析黃河多沙粗沙

區(qū)重點(diǎn)支流的暴雨產(chǎn)沙產(chǎn)洪規(guī)律，初步提出河龍間重點(diǎn)支流入黃

洪水泥沙預(yù)報方法；通過分析北干流洪水流量和含沙量演進(jìn)規(guī)律

和典型水文站間的洪峰流量和含沙量、年徑流量和來沙量等因子

的相關(guān)關(guān)系，構(gòu)建三門峽入庫洪水泥沙預(yù)報模型。（2）中游水

庫群水沙聯(lián)合調(diào)控模型開發(fā)。以黃河中游小浪底、三門峽、陸渾

和故縣水庫為對象，開發(fā)防洪預(yù)案計算模型和水沙實(shí)時調(diào)度模

型，耦合下游水沙演進(jìn)模型和水庫沖淤模型，并對模型輸入和輸

出信息、現(xiàn)有的各類數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成中游水庫群

聯(lián)合調(diào)控模型。（3）小浪底水庫出庫水沙過程的調(diào)控技術(shù)，包

括庫區(qū)淤積泥沙的再啟動和輸送技術(shù)、異重流人工影響技術(shù)、水

庫明流排沙運(yùn)行方式、水庫降水沖刷優(yōu)化出庫水沙組合關(guān)鍵技術(shù)

等。

（三）考核指標(biāo)

研究提出下游和諧水沙關(guān)系的人工塑造技術(shù)，包括小浪底水

庫出庫洪水的含沙量調(diào)控技術(shù)、三門峽入庫水沙過程的預(yù)報技

術(shù)、水庫群水沙聯(lián)合調(diào)控耦合模型等。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國撥經(jīng)費(fèi)230萬元。申請人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

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課題六黃河水資源管理關(guān)鍵技術(shù)及一體化管理機(jī)制

研究

(一)研究目標(biāo)

通過對黃河用水、配水和節(jié)水等環(huán)節(jié)存在問題的分析，從

加強(qiáng)水資源管理角度，提出能夠體現(xiàn)水資源一體化管理思想、

流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合思想，有利于水資源有效利用和生

態(tài)環(huán)境保護(hù)，并符合黃河流域自然、經(jīng)濟(jì)和社會特點(diǎn)的水資源

管理措施和政策，為落實(shí)國務(wù)院頒布的分水方案和水量調(diào)度條

例提供技術(shù)支持。

(二)研究內(nèi)容

(1)黃河重點(diǎn)耗水支流用水分析、評價及監(jiān)測方法。摸清

渭河、汾河、涅水等支流流域的現(xiàn)狀用水量，研究支流用水量的

評估核算方法，并提出重點(diǎn)支流耗水監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測體系布局。

(2)黃河重點(diǎn)區(qū)域水循環(huán)機(jī)制及模擬技術(shù)。重點(diǎn)研究渭河、汾

河、涅水等流域的水循環(huán)機(jī)制，建立流域水循環(huán)模擬模型；分析

在整個水資源循環(huán)系統(tǒng)中，蒸騰水量、國民經(jīng)濟(jì)用水量、生態(tài)環(huán)

境用水量和出境水量的時空分布，建立產(chǎn)流一演進(jìn)一調(diào)度耦合模

型，應(yīng)用于支流水量調(diào)度。⑶黃河流域節(jié)水型社會建設(shè)的目標(biāo)

和措施。研究流域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局方向，提出工程節(jié)水的目

標(biāo)和措施；提高農(nóng)業(yè)用水效益的途徑，包括灌區(qū)實(shí)行井渠雙灌的

節(jié)水潛力和經(jīng)濟(jì)成本、提高水價與灌區(qū)節(jié)水的響應(yīng)關(guān)系和當(dāng)?shù)爻?/p>

受極限、調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的可能性和節(jié)水潛力；研究流域各

13

行業(yè)用水定額，流域內(nèi)干支流地表水、地下水的聯(lián)合運(yùn)用方式；

經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等非工程長效節(jié)水措施。（4）黃河流域支流和地下

水水權(quán)分配。研究流域地表水和地下水的轉(zhuǎn)換關(guān)系、自然條件下

各支流水資源對黃河干流水資源的貢獻(xiàn)量，依據(jù)1987年國務(wù)院

批準(zhǔn)的黃河可供水量分配方案，將正常年份地表耗水指標(biāo)進(jìn)行細(xì)

分，明確黃河干支流的分配指標(biāo)和地下水分配分配意見。（5

黃河流域水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。在總結(jié)黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)

一步研究水權(quán)轉(zhuǎn)讓的機(jī)制，分析水權(quán)轉(zhuǎn)讓的潛力和不同行業(yè)間水

權(quán)轉(zhuǎn)讓對黃河干流水量分配和取水管理的影響，以及枯水年份水

權(quán)受讓方對出讓水權(quán)的農(nóng)業(yè)用戶補(bǔ)償?shù)谋匾院脱a(bǔ)償機(jī)制，完善

水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。（6）黃河水資源一體化管理機(jī)制。重點(diǎn)研究黃

河水資源許可管理額度與權(quán)限，流域與區(qū)域用水總量統(tǒng)計和許可

管理通報機(jī)制；進(jìn)一步明析流域管理機(jī)構(gòu)、地方人民政府、地方

水行政主管部門、樞紐和電站管理單位在黃河水量調(diào)度中的職

責(zé)、權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的水量調(diào)度工作程序，為建立黃河水量

調(diào)度協(xié)商機(jī)制提供支撐。

（三）考核指標(biāo)

提出黃河重點(diǎn)支流（渭河、汾河、涅水）用水監(jiān)測體系布

設(shè)方案和耗水核算方法；黃河重點(diǎn)區(qū)域（渭河、汾河和涅水流

域）水循環(huán)機(jī)制和模擬模型；流域節(jié)水目標(biāo)和重點(diǎn)引黃灌區(qū)節(jié)

水管理機(jī)制；地下水和支流地表水分配方案；提出流域管理與

區(qū)域管理相結(jié)合的水資源一體化管理的模式和運(yùn)行機(jī)制。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

14

課題國撥經(jīng)費(fèi)260萬元。申請人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題七黃河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)及生態(tài)需水研究

（一）研究目標(biāo)

在充分認(rèn)識流域各生態(tài)單元特點(diǎn)及其在黃河水量統(tǒng)一調(diào)度

前后的變化基礎(chǔ)上，從流域生態(tài)的整體效益與可持續(xù)發(fā)展的角

度，統(tǒng)籌考慮各自然生態(tài)和人工生態(tài)單元的生態(tài)價值、對維持宏

觀生態(tài)平衡的意義、未來水資源形勢等，在黃河水資源高度緊張

的背景下，科學(xué)合理地確定流域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)目標(biāo)、黃河濕地

的優(yōu)先保護(hù)序和保護(hù)規(guī)模，并闡明維持黃河流域生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)

行所需要的水量。

（二）研究內(nèi)容

（1）黃河流域天然植被演替過程及其需水量研究。以3s技

術(shù)為支撐，重現(xiàn)幾十年來黃河流域的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的演變過程，

建立黃河流域植被覆蓋、土地利用和水情信息系統(tǒng)，分析流域生

態(tài)系統(tǒng)演變的原因和發(fā)展趨勢。依據(jù)良性水循環(huán)理論，對區(qū)域土

地利用、水土流失、水體污染和植被退化等環(huán)境因子進(jìn)行科學(xué)解

釋與評價，確立流域健康診斷依據(jù)，從優(yōu)化水資源利用角度，開

發(fā)黃河流域生態(tài)用水與耗水量過程的動態(tài)監(jiān)測技術(shù)；借助分布式

水文模型，對不同代表年河道內(nèi)外自然生態(tài)單元的需水量做出科

學(xué)配置定量估算，闡明變化環(huán)境下黃河流域的水循環(huán)機(jī)理，揭示

黃河流域現(xiàn)代生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)演變過程中的人類活動與氣候變

15

化影響規(guī)律，揭示“河道斷流、濕地消失、地下水位下降”等水

循環(huán)規(guī)律惡化的成因，預(yù)測未來人類活動影響與氣候變化情景下

黃河流域生態(tài)與環(huán)境變化的趨勢。以黃土高原為重點(diǎn)，剖析各典

型措施的減水效應(yīng)及其變化趨勢，論證在未來不同時段水土流失

治理的耗水量。（2）黃河流域主要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)。分析黃

河流域自然生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和問題，對自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行

合理分區(qū)，論證保護(hù)目標(biāo)。（3）黃土高原侵蝕環(huán)境演變規(guī)律。

在以往研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)歷史資料，分析水土流失區(qū)百年和千

年尺度上侵蝕環(huán)境演變的過程和特點(diǎn)，結(jié)合對該區(qū)近百年來侵蝕

環(huán)境和社會環(huán)境演變過程的深入剖析，論證黃土高原侵蝕環(huán)境變

化規(guī)律。（4）黃河河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)及相應(yīng)徑流條件：通

過實(shí)地調(diào)查，摸清沿黃濕地基本情況，包括生物群落結(jié)構(gòu)、隨

50多年水環(huán)境變化而不斷變化的生物群落演替過程，生態(tài)系統(tǒng)

中的優(yōu)勢種和關(guān)鍵種及其生活習(xí)性等；從全河角度，宏觀評價各

濕地生態(tài)單元的價值，研究各濕地之間的相互關(guān)聯(lián)度特別是相互

之間的用水矛盾，研究人工濕地生態(tài)系統(tǒng)對本地區(qū)及其下游天然

濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，根據(jù)未來黃河徑流情景預(yù)測和其它限制條

件，論證沿黃濕地的優(yōu)先保護(hù)序和保護(hù)規(guī)模；研究黃河重點(diǎn)濕地

生物繁衍生息與黃河河川徑流條件及其季節(jié)變化的關(guān)系，確定應(yīng)

由黃河保障的河川徑流條件及其時空分布。以黃河中下游為重

點(diǎn)，摸清河段的生物群落結(jié)構(gòu)，隨50多年水環(huán)境變化而不斷變

化的生物群落演替過程，生態(tài)系統(tǒng)中的優(yōu)勢種和關(guān)鍵種及其生活

習(xí)性，重點(diǎn)魚類的產(chǎn)卵場地和時間，識別魚類保護(hù)的合理目標(biāo)及

其棲息地條件。

16

（三）考核指標(biāo)

提出近幾十年來黃河流域自然植被演替信息和耗水量，提出

流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)模；闡明黃土高原侵蝕環(huán)境的演變規(guī)律；提

出黃河干流濕地修復(fù)目標(biāo)及相應(yīng)徑流條件；提出黃河重點(diǎn)河段水

生生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國撥經(jīng)費(fèi)270萬元。申請人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

課題八黃河健康修復(fù)目標(biāo)及對策研究（項目綜合研

究）

（一）研究目標(biāo)

在以上各課題研究和以往研究成果的基礎(chǔ)上，采用歸納、綜

合和提煉的方法，以黃河的社會功能和自然功能取得基本平衡為

指導(dǎo)思想，論證提出黃河健康修復(fù)的目標(biāo)及其所需環(huán)境流量時空

分布；綜合考慮維持人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保護(hù)河流自然功能的需

求，提出有利于實(shí)現(xiàn)人類與黃河和諧相處的人類活動調(diào)整建議。

（二）研究內(nèi)容

（1）黃河健康評價指標(biāo)研究。在近兩年和本項目1、區(qū)4

7課題研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析健康黃河的科學(xué)內(nèi)涵和標(biāo)志，

并補(bǔ)充河道形態(tài)保護(hù)目標(biāo)和水質(zhì)恢復(fù)目標(biāo)分析，提出現(xiàn)階段黃

河健康修復(fù)的目標(biāo)。（2）維持黃河下游主槽一定排洪輸沙能力

所需水量研究。根據(jù)1、3課題研究成果，分析黃河下游未來可

17

能的水沙組合條件；分析小浪底水庫未來不同運(yùn)用階段的排沙

特點(diǎn)、排沙期相應(yīng)的流量和河床邊界條件；根據(jù)4課題對下游

泥沙臨界輸送條件和洪水塑槽機(jī)理的分析，分析小浪底水庫對

目標(biāo)水沙過程的可實(shí)現(xiàn)程度和洪水漫灘幾率，以基本維持下游

主槽過流能力400Qnl/s左右為前提，提出黃河下游不同時期的

輸沙需水量及相應(yīng)的水沙過程。（3）黃河干流自凈需水研究。

預(yù)測未來不同水平年入黃污染物量；計算滿足黃河水質(zhì)保護(hù)目

標(biāo)的自凈水量。（4）黃河干流生態(tài)和景觀需水分析。在7課題

研究成果基礎(chǔ)上，補(bǔ)充分析濱海生態(tài)系統(tǒng)對黃河淡水的需求，

提出實(shí)現(xiàn)黃河生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的生態(tài)需水及其時空分布；研究黃

河重要景觀保護(hù)目標(biāo)識別及其需水。（5）分析黃河流域內(nèi)區(qū)域

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與耗水量之間的響應(yīng)關(guān)系，進(jìn)一步論證未來不同

時期人類需水量。（6）以黃河的社會功能和自然功能取得基本

平衡為指導(dǎo)思想，從流域高度，論證提出黃河健康修復(fù)的目標(biāo)

和相應(yīng)的環(huán)境流量時空分布，論證實(shí)現(xiàn)黃河健康修復(fù)目標(biāo)的泥

沙限制條件。（7）黃河健康修復(fù)對策研究。充分吸納歷史經(jīng)驗(yàn)

教訓(xùn)，從流域高度綜合考慮維持人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保護(hù)河流

自然功能的需求，提出有利于黃河健康修復(fù)的戰(zhàn)略措施和體現(xiàn)

人類與黃河和諧相處的人類活動調(diào)整建議。

（三）考核指標(biāo)

明晰現(xiàn)階段黃河健康修復(fù)的目標(biāo)，提出與之相應(yīng)的環(huán)境需

水量及其時空分布、泥沙限制條件；提出有利于黃河健康修復(fù)

18

的戰(zhàn)略措施及對現(xiàn)行人類活動的調(diào)整意見。

（四）經(jīng)費(fèi)投入及籌措

課題國撥經(jīng)費(fèi)245萬元。申請人必須提供一定數(shù)量的配

套資金和相關(guān)的配套條件。

19

第三章申請文件編制

一、申請函

根據(jù)《課題申請指南》，我單位（全

稱及地址）授權(quán)（姓名）（職務(wù)、職稱）作為

全權(quán)代表，報送下述內(nèi)容：

1.我方愿意按照《課題申請指南》中規(guī)定的條款和技術(shù)經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)，提供下列文件25份，其中正本1份，副本24份。

（1）申請人資格審查文件

（2）課題申請書

（3）課題預(yù)算申請書

（4）相關(guān)附件

2.我方愿意向項目組織部門提供任何與該項申請有關(guān)的數(shù)

據(jù)和信息；

3.有關(guān)本申請的所有正式通訊應(yīng)致：

地址：郵編：

電話：手機(jī)：傳真：

申請人名稱：（公章）____________________________

法人（或授權(quán)代表）姓名：簽字：

年月日

20

二、申請人資格審查文件

（一）申請單位概況

名稱：電話：

地址:郵政編碼:

開戶銀行及帳號：______________________________________

單位負(fù)責(zé)人姓名：職務(wù)：技術(shù)職稱：—

（二）申請單位簡況

（聯(lián)合申請單位在此處須分別對所有規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行詳述）

1.申請單位的基本情況介紹（歷史沿革、批準(zhǔn)成立部門

等）；

2.課題負(fù)責(zé)人的姓名、職稱、技術(shù)簡歷、學(xué)術(shù)水平；

3.參加課題工作的科技人員數(shù)量、素質(zhì)及專業(yè)構(gòu)成；

4.近期從事同類研究或開發(fā)項目的名稱及成果；

5.承擔(dān)該課題的主要物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)狀況（包括上年度

財務(wù)經(jīng)營狀況）。

21

三、申請書格式

國家科技支撐計劃課題申請書

項目名稱：_______________________________________

課題名稱：________________________________________

項目組織單位：____________________________________

課題申請單位：____________________________________

課題負(fù)責(zé)人：______________________________________

起止年限：20—年—月至20—年一月

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

二OO六年十月

22

編寫說明

1.本申請書由課題申請單位組織編寫，經(jīng)單位主管部門審

核同意后上報項目組織單位。

2.編寫要求：

(1)課題目標(biāo)符合項目的課題申請指南的要求，定位準(zhǔn)確,

指標(biāo)明確、可考核；

(2)課題任務(wù)明確，要充分考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行

性；

(3)課題管理與實(shí)施符合《國家科技支撐計劃管理暫行辦

法》；

(4)課題所需國撥經(jīng)費(fèi)按《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費(fèi)管

理暫行辦法》管理和使用，并另編制《國家科研項目(課題)

預(yù)算申請書》；

3.課題申請書A4打印，由項目組織單位確定上報份數(shù)。

23

課題信息表

項目名稱

課題名稱

申請形式口投標(biāo)口有限擇優(yōu)口指定口其它

名稱

單位所在地?。ㄊ?、區(qū)）代碼

課題申

通訊地址郵編

請單位

單位類別□大專院?？诳蒲性核谄髽I(yè)□其他代碼

單位主管部門代碼

序號單位名稱

其他主

要參加

單位

姓名生別口男□女出生年年

學(xué)歷□研究生口大學(xué)□大?？谥袑？谄渌?/p>

課題負(fù)責(zé)人

職稱口高級口中級□初級□其他

聯(lián)系電話E-mail

課題組人數(shù)人高級人中級人初級人其他人

起始時間年月終止時間年月

課題活動類型口應(yīng)用基礎(chǔ)研究口應(yīng)用開發(fā)口產(chǎn)業(yè)化開發(fā)□其它

□能源口資源口環(huán)境口農(nóng)業(yè)口材料口制造業(yè)

所屬技術(shù)領(lǐng)域□交通運(yùn)輸口信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)口人口與健康

□城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展口公共安全與其他社會事業(yè)

創(chuàng)新類型□原始創(chuàng)新口集成創(chuàng)新口引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

主要研究內(nèi)容

（100字以內(nèi)）

□專利□技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)口新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）□新工藝

預(yù)期成果□新裝置口新材料口計算機(jī)軟件口論文論著口研究報告

□其他

預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)獲得國外發(fā)明專利一項，國內(nèi)發(fā)明專利—項，其他一項。

預(yù)期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定□國際標(biāo)準(zhǔn)□國家標(biāo)準(zhǔn)□行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)□企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合口是口否

經(jīng)費(fèi)預(yù)算萬元，其中國撥萬元。

24

課題申請書提綱

一、課題概述

二、課題的目標(biāo)與任務(wù)

1.項目確定的課題目標(biāo)與任務(wù)需求分析

2.課題目標(biāo)與任務(wù)解決的主要技術(shù)難點(diǎn)和問題分析

三、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)與優(yōu)勢

1.國內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及預(yù)期分析

2.課題申請單位及主要參與單位研究基礎(chǔ)（已有的研究開

發(fā)經(jīng)歷，科技成果、科研條件與研究開發(fā)隊伍現(xiàn)狀等）

四、任務(wù)分解與考核指標(biāo)

1.課題研究內(nèi)容、技術(shù)路線和創(chuàng)新點(diǎn)

2.主要技術(shù)指標(biāo)（如形成的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、

新產(chǎn)品、新裝置、論文專著等數(shù)量、指標(biāo)及其水平，與國內(nèi)外

同類技術(shù)或產(chǎn)品的競爭分析，滿足項目所依托的重大工程建設(shè)

或重大裝備研制的需求情況等）

3.主要經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益（如技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化

前景，在課題實(shí)施期內(nèi)能夠形成的市場規(guī)模與效益，對保障國

家安全、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展及提升我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力的作

用等）

4.課題實(shí)施中可能形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其

規(guī)模

5.人才隊伍建設(shè)

25

6.其它應(yīng)考核的指標(biāo)

五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1.課題總投資預(yù)算、各項任務(wù)經(jīng)費(fèi)分配及分年度經(jīng)費(fèi)需求

2.資金籌措方案及配套資金落實(shí)措施

26

六、課題的年度計劃及年度目標(biāo)

1.課題進(jìn)度安排

序進(jìn)度安排第一年第二年第三年第四年第五年

號任務(wù)上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年

27

2.課題各年度目標(biāo)及考核指標(biāo)

七、實(shí)施機(jī)制

1.課題的組織管理措施

2.課題參與單位的任務(wù)分工及國撥專項經(jīng)費(fèi)分配

3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式

4.知識產(chǎn)權(quán)與成果管理及權(quán)益分配

八、課題負(fù)責(zé)人及參加課題主要人員情況

1.課題負(fù)責(zé)人簡介

2.課題負(fù)責(zé)人及主要參加人員

課題負(fù)責(zé)人

性年為本課題工

姓名別職務(wù)/職稱業(yè)務(wù)專業(yè)所在單位

齡作時間（％）

主要研究人員

九、課題風(fēng)險分析及對策

十、其他需要說明的事項

28

十一、有關(guān)附件

1.相關(guān)科研成果、專利等知識產(chǎn)權(quán)證明材料；

2.課題相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利檢索、科技查新報告，知識產(chǎn)

權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析報告；

3.課題配套資金來源（如貸款、地方部門匹配資金等）的

證明材料；

4.中試或產(chǎn)業(yè)化所需相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的許可證明文件；

5.與課題相關(guān)的其他證明材料或文件等。

29

十二、申請單位簽章

課題申請單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

課題負(fù)責(zé)人（簽字）：

年月日

課題參與單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

年月日

課題參與單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

年月日

課題參與單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

年月日

課題參與單位（蓋章）：

單位法人代表（簽字）：

年月日

30

十三、課題申請單位主管部門意見

（蓋章）

年月日

31

十四、專家組或中介機(jī)構(gòu)評審（評估）意見

專家組負(fù)責(zé)人（簽字）

或科技中介機(jī)構(gòu)（蓋章）負(fù)責(zé)人（簽字）

年月日

32

十五、項目組織單位意見

1.專家組或中介機(jī)構(gòu)評審（評估）結(jié)果的意見；

2.對是否選擇課題申請單位為課題承擔(dān)單位的意見;

3.其他說明。

項目組織單位負(fù)責(zé)人（簽章）

年月日

33

四、課題預(yù)算申請書（格式）

國家科技計劃課題預(yù)算

申請書

計劃名稱：

項目編號：

項目名稱：

課題編號：

課題名稱：

課題承擔(dān)單位（公章）：

課題承擔(dān)單位法定代表人（簽字）：

課題負(fù)責(zé)人（簽字）：

課題承擔(dān)單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽字）：

預(yù)算編制人（簽字）：

課題起止日期：年月日至年月日

編制日期：年月日

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部制

34

承諾書

本課題預(yù)算申請書的編制是在認(rèn)真閱讀理解相關(guān)國家科技計劃

經(jīng)費(fèi)管理辦法及國家其他有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，按程序和規(guī)定編

制的。本單位法定代表人、本課題負(fù)責(zé)人保證預(yù)算申請書各項內(nèi)容真

實(shí)、客觀，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。

法定代表人（簽字）：

年月日

課題負(fù)責(zé)人（簽字）：

年月日

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預(yù)算編制說明

一、預(yù)算編制要求

1、課題預(yù)算編制準(zhǔn)備。在編制課題預(yù)算申請書之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀有關(guān)國家科

技計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。

2、課題預(yù)算編制原則。編制課題預(yù)算必須以課題研究任務(wù)為依據(jù)，課題預(yù)算

應(yīng)與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)；預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)政策法規(guī)，課題預(yù)算支出中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

應(yīng)按照國家科技計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定執(zhí)行；預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，在不

影響課題任務(wù)的前提下，充分提高資金的使用效率，不得在各科目間重復(fù)列支。

3、支出預(yù)算和來源預(yù)算必須同時編制。采用支出預(yù)算和來源預(yù)算同時編制的

方法編制課題預(yù)算。平衡公式為：

課題經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算合計=課題經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算合計

4、不可預(yù)見費(fèi)與前期投入等。課題在預(yù)算編制時不考慮不可預(yù)見因素，不編

制不可預(yù)見經(jīng)費(fèi)，但課題在執(zhí)行過程中發(fā)生不可預(yù)見因素，需要調(diào)整預(yù)算的，可以

向科技部提出申請；課題立項前已經(jīng)發(fā)生的各項支出不得列入課題預(yù)算。

5、課題預(yù)算編制的規(guī)范性要求。

?金額單位和數(shù)據(jù)精度：預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位。

各類標(biāo)準(zhǔn)或單價以“元”為單位，精確到個位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率

折合成人民幣。

?名稱的規(guī)范性：所有課題或課題承擔(dān)單位的名稱，應(yīng)填寫正式全稱，單位名

稱、單位公章及單位開戶名稱必須一致，如有特殊情況需說明原因；預(yù)算申請材料

中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱；開戶銀行

信息應(yīng)將承擔(dān)單位開戶的銀行所在省市、銀行名稱以及分行、支行、分理處、營業(yè)

廳等信息填寫完整，銀行賬號應(yīng)填寫準(zhǔn)確，工商銀行賬號統(tǒng)一填寫為19位。

?簽字蓋章：課題預(yù)算申請書必須經(jīng)課題承擔(dān)單位的法定代表人簽字并加蓋單

位公章、課題負(fù)責(zé)人簽字、課題承擔(dān)單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字以及預(yù)算編制人簽字。

預(yù)算申請書中所有的簽字之處，除提供打印名字外，還必須由本人簽字，不得以本

人名章代替。

6、課題預(yù)算申請書的主要內(nèi)容。編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時以課題為單元，按項目匯總。

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課題預(yù)算申請書A4一式二十五份，主要包括課題預(yù)算報表、預(yù)算編制說明材

料（預(yù)算說明書和各種補(bǔ)充說明材料），其中，課題預(yù)算報表應(yīng)包括：課題基本情況

表B1、課題參加人員基本情況表B2、課題預(yù)算表B3~B8。

7、對預(yù)算編制說明材料的要求。

?預(yù)算說明書是課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請書中的一部分，必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等

要求編寫預(yù)算說明書。

?對出資證明的要求：除申請專項經(jīng)費(fèi)外，若存在自籌經(jīng)費(fèi)的，需提供出資證

明及其他相關(guān)財務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項用于該課題研究

的其他財政資金等。原則上，誰出資誰證明，即其他財政撥款資金，必須有承擔(dān)單

位上級主管部門的財務(wù)證明；由承擔(dān)單位自有資金提供的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)提供承擔(dān)單位的

出資證明文件；由其他渠道提供的捐助，應(yīng)提供捐助方的出資證明文件。所有自籌

經(jīng)費(fèi)證明均應(yīng)說明經(jīng)費(fèi)的來源、金額、落實(shí)情況及具體用途等等。

8、對多家承擔(dān)單位參與完成課題的編制說明。對于多家承擔(dān)單位參與任務(wù)研

究的課題，課題第一承擔(dān)單位需填寫課題預(yù)算表B8,并在預(yù)算說明文本中詳細(xì)說明

所有課題承擔(dān)單位及其承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排，并且承擔(dān)單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及

任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與課題任務(wù)合同書保持一致。課題經(jīng)費(fèi)的所有轉(zhuǎn)撥單位都必須

在表B8中列示，違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)將會影響課題的財務(wù)驗(yàn)收。

二、預(yù)算科目內(nèi)涵及支出標(biāo)準(zhǔn)

1、課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力

費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、

勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

?設(shè)備費(fèi)：是指課題研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)

行升級改造，以及租賃和使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制

設(shè)備購置費(fèi)支出。

?材料費(fèi)：是指課題研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的

采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

?測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指課題研究過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)

部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

?燃料動力費(fèi)：是指課題研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行

發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

?差旅費(fèi)：是指課題研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、

學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國

家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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?會議費(fèi)：是指課題研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課

題等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議

規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

?國際合作與交流費(fèi)：是指課題研究過程中開展國際合作與交流而發(fā)生的課題

研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)一

管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

?出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指課題研究過程中，需要支付的出

版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識

產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

?勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)

人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

?專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專

家咨詢費(fèi)不得支付給參與項目管理的工作人員。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：具有或相當(dāng)于

高級專業(yè)技術(shù)職稱人員第1、2天為500-800元/人天，第3天及以后為300-400元/

人天；其他專業(yè)技術(shù)人員第1、2天為300-500元/人天，第3天及以后為200-300

元/人天。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：具有或相當(dāng)于

高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次。

?管理費(fèi)：是指課題研究過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、

電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照課題專項經(jīng)費(fèi)預(yù)

算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；

超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。

課題管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由課題承擔(dān)單位管理和使用。

2、課題研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算申請時單獨(dú)

列示，單獨(dú)核定。

3、經(jīng)費(fèi)來源是指課題研究過程中獲得的各種渠道的經(jīng)費(fèi)，包括從國家科技計劃

專項經(jīng)費(fèi)獲得的資助和自籌經(jīng)費(fèi)來源。

自籌經(jīng)費(fèi)來源是指國家科技計劃專項經(jīng)費(fèi)以外的各種資金，包括：其他財政撥

款、從承擔(dān)單位獲得的資助以及從其他渠道獲得的捐助。

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課題基本情況表

表B1

填表說明：1.組織機(jī)構(gòu)代碼指企事業(yè)單位國家標(biāo)準(zhǔn)代碼，無組織機(jī)構(gòu)代碼的單位填寫“000000000”；

2.單位名稱、單位公章名稱及單位開戶名稱必須』致，如有特殊情況，需說明理由。

課題編號

課題名稱

單位名稱

□科研機(jī)構(gòu)

□高等院校

單位性質(zhì)

□企業(yè)

□其他

單位主管部門

課

題單位組織機(jī)構(gòu)代碼

承單位法定代表人姓名

擔(dān)單位開戶名稱

單

開戶銀行（全稱）

位

銀行賬號

單位所屬地區(qū)（省、直轄市、自治區(qū)等）

電子郵箱

通信地址

郵政編碼

姓名

身份證號碼

工作單位

課題負(fù)責(zé)人

電話號碼手機(jī)號碼

電子郵箱郵政編碼

相通信地址

關(guān)

姓名

責(zé)

電話號碼手機(jī)號碼

任課題聯(lián)系人

人傳真號碼

電子郵箱

姓名

身份證號碼

財務(wù)部門負(fù)責(zé)人

電話號碼手機(jī)號碼

電子郵箱

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課題參加人員基本情況表

表B2課題編號：課題名稱:

填表說明：1.職稱分類：A、正高級B、副高級C、中級D、初級E、其他；

2.人員分類代碼：A、課題負(fù)責(zé)人B、課題骨干C、其他研究人員；

3.是否有工資性收入：Y、是N、否；

4.課題固定研究人員需填寫人員明細(xì)。

投入本課是否

題的全時有工

姓名身份證號碼工作單位技術(shù)職稱人員

序號工作時間資性

分類

（人月）收入

(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)

固定研究人員合計//

流動人員或臨時聘用人員合計//

累計//

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國家科技計劃課題預(yù)算表

表B3

課題編號：課題名稱：金額單位：萬元

預(yù)算科目名稱合計專項經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)

序號

(1)⑵(3)(4)

1一、經(jīng)費(fèi)支出

21、設(shè)備費(fèi)

3(1)購置設(shè)備費(fèi)

4(2)試制設(shè)備費(fèi)

5(3)設(shè)備改造與租賃費(fèi)

62、材料費(fèi)

73、測試化驗(yàn)加工費(fèi)

84、燃料動力費(fèi)

95、差旅費(fèi)

106、會議費(fèi)

117、國際合作與交流費(fèi)

128、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)

139、勞務(wù)費(fèi)

1410、專家咨詢費(fèi)

1511、管理費(fèi)

1612、……

1713、……

18二、經(jīng)費(fèi)來源

191、申請從專項經(jīng)費(fèi)獲得的資助/

202、自籌經(jīng)費(fèi)來源/

21(1)其他財政撥款/

22(2)單位自有貨幣資金/

23(3)其他資金/

專項經(jīng)費(fèi)

第1年第2年第3年第4年第5年

撥付進(jìn)度申請

金額

比例(％)

注：支出預(yù)算按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出科目一般不得

同時列支專項經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。