2020環(huán)境保護政策

2020環(huán)境保護政策2020年環(huán)境保護政策1.實現(xiàn)中央環(huán)保督察全面覆蓋，并及時組織進行督察的“回頭看”。2.持續(xù)加強環(huán)境立法，推進水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)的修訂工作。3.推進突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境影響和損失的評估，并支持應(yīng)對重特大突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境民事公益訴訟。4.加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，并積極指導京津冀和長江經(jīng)濟帶14個省市完成先前的劃定任務(wù)。5.持續(xù)推進大氣污染治理，完善大氣環(huán)境管理制度，并部署推進O3污染的防治工作。6.加大燃煤電廠的超低排放改造力度，治理散煤和小散亂污企業(yè)群，淘汰中小鍋爐，并減少揮發(fā)性有機物的排放。7.深化機動車輛的環(huán)境管理。8.加強重污染天氣的預測預報和預警會商，持續(xù)強化應(yīng)對重污染天氣的措施。9.深入推進水污染治理，以貫徹執(zhí)行《水十條》為主線，督促地方政府履行責任。10.協(xié)助住建部門加大黑臭水體整治力度，并推進飲用水水源的規(guī)范化建設(shè)。11.指導各地開展環(huán)境綜合整治工作，覆蓋2.8萬多個建制村。12.各地工業(yè)集聚區(qū)要在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。13.全面實施《土十條》，展開土壤污染狀況的詳查，進行建設(shè)用地土壤環(huán)境的調(diào)查評估，并加快土壤污染防治法的立法。14.持續(xù)推動土壤污染治理與修復技術(shù)的應(yīng)用試點，以及土壤污染綜合防治先行區(qū)的建設(shè)。15.穩(wěn)步推進省以下環(huán)保機構(gòu)的監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。16.加快排污許可制度的實施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環(huán)境管理制度體系。17.推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革，加強改革試點的協(xié)調(diào)指導、跟蹤評估和督促檢查。18.制定相關(guān)的鑒定評估技術(shù)指南。每年的4月22日是世界地球日。在日常生活中，人們常將某些無公害的產(chǎn)品稱為環(huán)保產(chǎn)品，許多產(chǎn)品通過環(huán)保認證，讓使用者能夠辨別，例如環(huán)保購物袋等。自然與經(jīng)濟發(fā)展地球環(huán)境的惡化引起了人們的廣泛關(guān)注，因此環(huán)境保護逐漸得到了各國的重視。然而，由于環(huán)境保護在一定程度上可能與經(jīng)濟發(fā)展、社會問題存在著較難協(xié)調(diào)的沖突，因此，對環(huán)境保護概念的理解也日益新穎和合理。環(huán)境保護是通過采取行政、法律、經(jīng)濟、科學技術(shù)等多方面的措施，保護人類生存環(huán)境不受污染和破壞；同時根據(jù)人類的意愿，保護和改善環(huán)境，使其更適合人類勞動和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。環(huán)境保護需要解決的問題主要包括兩個方面：一是保護和改善環(huán)境質(zhì)量，保護人類身心健康，防止機體在環(huán)境影響下變異和退化；二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質(zhì)進入環(huán)境，保護自然資源（包括生物資源）的恢復和擴大再生產(chǎn)，有利于人類的生命活動。當然，環(huán)境保護還必須考慮經(jīng)濟的增長和社會的發(fā)展。只有互相之間協(xié)調(diào)發(fā)展，才是新時代的環(huán)境保護新概念。環(huán)境保護工作的好壞，直接與國家的安定有關(guān)，對保障社會勞動力再生產(chǎn)免遭破壞有著重要的意義。隨著人類對環(huán)境認識的深入，環(huán)境是資源的觀點，越來越為人們所接受?？諝狻⑺?、土壤、礦產(chǎn)資源等，都是社會的自然財富和發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成了生產(chǎn)力的要素。由于空氣污染嚴重，國外曾有空氣罐頭出售;由于水體污染、氣候變化、地下水抽取過度，世界許多地方出現(xiàn)水荒;由于人口猛增、濫用耕地、土地沙漠化，使得土地匱乏等等。由此我們可以看到，不保護環(huán)境，不保護環(huán)境資源，就會威脅到人類社會的生存，也關(guān)系到國民經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展下去。工業(yè)發(fā)達國家在本世紀初，只注意發(fā)展經(jīng)濟，不顧環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境作代價去謀求經(jīng)濟的發(fā)展。當污染形成公害，引起廣大人民的強烈反對并影響到經(jīng)濟的順利發(fā)展時，才被迫去治理，付出了昂貴的代價。被后人稱之為走了一條“先污染后治理”的發(fā)展道路。這種發(fā)展方式，不但使國民經(jīng)濟發(fā)展緩慢，甚至會破壞國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，人類不按照環(huán)境科學規(guī)律辦事，肆意破壞生態(tài)環(huán)境，也必然會遭到環(huán)境的報復。統(tǒng)計資料表明：云南省1950年森林覆蓋率為50%，平均九年遭到一次大的水旱災害。由于亂砍濫伐等破壞，到1980年森林覆蓋率僅為24.9%，影響了對氣候的調(diào)節(jié)作用，1950～1980年間竟發(fā)生了11次災害，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴重破環(huán)。這是環(huán)境給予人類的報復。環(huán)境保護項目專項資金申請手續(xù)申報程序各單位根據(jù)申報條件，結(jié)合污染治理設(shè)施的實際情況，在認真做好方案研究和論證以及前期準備的基礎(chǔ)上，向行業(yè)主管部門報送申報材料。行業(yè)主管部門對項目申報單位的申報材料進行初審，按需求和輕重緩急進行項目篩選和排序，于每年8月31日前向市環(huán)境保護局申報。二、環(huán)境保護項目專項資金申請的手續(xù)凡符合申請條件的項目單位，應(yīng)以申報項目的形式申請環(huán)境保護專項資金補助。提交資金申請報告。登入市環(huán)境保護局網(wǎng)站進行電子申報。提交以下紙質(zhì)材料(一式二份)1.批準的項目可行性研究報告(或項目改造方案)。2.環(huán)境影響工作的報告書(表)(指需要開展環(huán)境影響工作的項目)。3.項目前期專家評審和項目完成決算資料新產(chǎn)品環(huán)保隨著現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展的突飛猛進，新產(chǎn)品的科技含量也產(chǎn)生了翻天覆地的變化。從日常生活用品到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、化工、電子、通訊、軍工、航天、建筑等各個領(lǐng)域，都在日新月異地高速度成長著。企業(yè)新產(chǎn)品的生產(chǎn)不再是單一材料的生產(chǎn)模式。為了減少對自然資源的開采，加快了化學工業(yè)產(chǎn)品的復合應(yīng)用，在此稱其為社會產(chǎn)品的節(jié)能復合材料。復合材料的生產(chǎn)帶來了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，也減緩了對自然資源的開發(fā)速度。復合型材料的應(yīng)用范圍和主要種類節(jié)約型社會主要體現(xiàn)對自然資源的合理利用，使人們不再依賴瀕臨枯竭的自然資源。復合性材料給人類帶來了福音，其應(yīng)用范圍之廣是不可預測的。它所涉及的領(lǐng)域包括：(1)輕工業(yè)，(2)重工業(yè)，(3)軍工，(4)通訊，(5)航海，(6)航天，(7)農(nóng)業(yè)，(8)建筑及裝飾，(9)廣告，(10)交通運輸，(11)汽車，(12)電子、電工，(13)化工，(14)造紙與圖書業(yè)，(15)機械行業(yè)，(16)日常生活產(chǎn)品……復合型材料所包括的主要種類有：(1)金屬與塑料、金屬與針織品、橡膠與金屬，(2)紙制品與塑料、化纖與塑料、棉布與所料、塑料與植絨，(3)金屬與陶瓷、陶瓷與塑料，(4)不同化學成分的塑料與塑料、塑料與橡膠，(5)玻璃與金屬、玻璃與塑料……復合型材料帶來的環(huán)保問題雖然復合型材料的用途廣泛，但是，它所帶來的環(huán)保問題是不可忽視的。首先，復合型材料在生產(chǎn)過程中往往采取的粘接、嵌入、機械性連接等方式。這對環(huán)保回收行業(yè)帶來了極其復雜的分揀問題。復合材料的生產(chǎn)廠家往往只顧自身的生產(chǎn)，不顧對廢舊產(chǎn)品的回收分揀。對現(xiàn)代環(huán)保回收行業(yè)來說，難度最大的就是對復合材料的不同材料進行剝離，技術(shù)要求太高、太復雜。根據(jù)市場調(diào)查，對復合材料的分解技術(shù)和設(shè)備還不完善，人工分離復合材料難度太大，企業(yè)利潤較低，所以，對復合材料的回收已成為社會的最大難題。舉例說明：1.塑料與紙。這種復合材料在日常生活中很容易看到，如產(chǎn)品的包裝、印刷品等等。為了防潮和防磨損，廠家一般在紙制品的表層粘接或熱壓一層薄薄的塑料密封層。在廢舊產(chǎn)品的回收過程中，將其分離技術(shù)難度非常大，一般的回收行業(yè)將這種復合產(chǎn)品垃圾拒之門外，最后的辦法就是采取焚燒或填埋處理。這對自然環(huán)境的影響也是最大的。2.金屬與塑料。金屬與塑料復合產(chǎn)品也是在應(yīng)用最為廣泛的產(chǎn)品之一，主要用在建筑業(yè)和廣告行業(yè)。建筑業(yè)的塑鋼門窗夾層嵌入金屬材料為的是加強塑料的支撐力，但是在回收過程中，兩種材料的分離難度比較大，所需的時間很長。如果通過熱加工的方法來回收廢舊鋼材和塑料，企業(yè)的回收利潤就會降低。金屬與塑料或橡膠復合制品在汽車、辦公機械、軍工、航天等領(lǐng)域應(yīng)用最廣。3.化纖與塑料，棉纖維與塑料。日常生活中，雨具、防雨棚、絕緣和勞保手套等等，都是復合性材料制成的。一般的設(shè)計方法是，在一層纖維制品的表面熱壓一層塑料或橡膠，成為防雨、防潮、耐磨的日用品。如果單從中回收塑料，其難度可想而知。垃圾中這類復合產(chǎn)品最多。所以，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當考慮環(huán)?；厥諉栴}。4.對于那些更為復雜的復合材料來說，回收分離更是難上加難。一般的回收企業(yè)都是小型綜合的個體企業(yè)，設(shè)備和技術(shù)欠缺，如果回收的利潤小，就會拋棄或者以焚燒、填埋的方法來處理。關(guān)于復合型材料回收的建議對于復合型材料的回收，國家應(yīng)當提供一部分資金，用作支持資源回收行業(yè)的政策性扶植。每一座城市應(yīng)當建立幾處不同規(guī)模的垃圾回收場地，直接由政府出資建立，采取公有股份制的管理模式，對城市垃圾進行科學的分類回收，禁止垃圾焚燒和掩埋處理。(1)每座城市，以人口數(shù)量30萬為基點設(shè)立一處垃圾消納場，占地在200畝左右，實施全現(xiàn)代化封閉模式的分揀生產(chǎn)線管理。(2)對于不同垃圾的回收再利用，可以形成多行業(yè)、多品種的產(chǎn)業(yè)鏈運作模式，以帶動其他附加資源回收產(chǎn)業(yè)的升級。如造紙業(yè)、金屬制造行業(yè)、塑料以及其他化學材料工業(yè)、建筑材料行業(yè)、稀有金屬回收行業(yè)等。(3)實施垃圾分類系統(tǒng)化、專業(yè)化，建立有效的法律保障體系。(4)城市垃圾分類是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要政府采取多部門、多行業(yè)、跨科學的綜合性管理模式，進行綜合的垃圾回收消納。(5)城市垃圾分類的最主要一環(huán)是分揀后粉碎的粉末處理?？商砑羽ば圆牧弦詫嵤┬误w的加壓、成品制造，可用作建筑以及其他基礎(chǔ)性建筑材料和保溫材料。(6)城市垃圾粉碎后的粉末再經(jīng)過處理添加其他微量元素，也可用作肥料，其前景也非常廣闊。(7)垃圾分揀處理可實施對住戶與企業(yè)的嚴格管理，然后集中運到垃圾處理廠。復合材料的垃圾分離回收關(guān)鍵是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一定要實施針對本企業(yè)產(chǎn)品回收的信息跟蹤巡視，徹底改變本企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)分離支持現(xiàn)狀。企業(yè)每生產(chǎn)一種復合產(chǎn)品，首先就要考慮如何針對產(chǎn)品的分離形成徹底的解決辦法。要將這項措施提到產(chǎn)品的生產(chǎn)標準上來，有的企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標準還不合格。對于復合材料的生產(chǎn)廠家，要堅決按國家的能源回收標準來制定生產(chǎn)標準。同時，國家也要跟上現(xiàn)代化社會的發(fā)展步伐，對復合產(chǎn)品的回收認識一定要提高到國家統(tǒng)一的標準上來，綜合考慮企業(yè)與環(huán)保、企業(yè)與復合技術(shù)、復合產(chǎn)品與企業(yè)技術(shù)支持。是否應(yīng)建立這樣一種方案：哪家企業(yè)的產(chǎn)品由哪家企業(yè)回收(這里所說的是復合型材料)。國家制定全民的垃圾處理回收規(guī)定，把它上升到法律層面。筆者認為，只有這樣國家的環(huán)保水平才能跟上社會的發(fā)展步伐防止污染包括防止工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運輸活動產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;防止破壞包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業(yè)項目等工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資