哪些勞動(dòng)者不受勞動(dòng)合同法保護(hù)

哪些勞動(dòng)者不受勞動(dòng)合同法保護(hù)2008年1月1日起，勞動(dòng)合同法將正式生效。這部討論中出現(xiàn)重大分歧、而在2007年6月“黑磚窯”事件后加速通過(guò)的法律，被看作是弱勢(shì)勞動(dòng)者的福音，以及消滅血汗工廠、捍衛(wèi)社會(huì)公平的利器。但南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，立法者最希望保護(hù)的人群，極有可能被排斥在這部法律的門(mén)外。在此，南方周末列舉數(shù)種不被勞動(dòng)合同法保護(hù)的職業(yè)。它們中，有的是主體不適用于該法，有的雖然在法律上屬于被保護(hù)范圍，實(shí)際卻得不到保護(hù)。專(zhuān)家指出：與1994年通過(guò)的勞動(dòng)法相比，勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)范圍縮小了。1、以“黑磚窯”為代表的非法用工【群體狀況】根據(jù)“黑磚窯”事件處理聯(lián)合工作組公布的數(shù)據(jù)，山西省共查出無(wú)證磚瓦窯3168戶(hù)，涉及用工8.1萬(wàn)人。其中13戶(hù)曾非法使用童工，童工最小年齡13歲。窯工們5點(diǎn)起床，午夜12點(diǎn)收工。為防止工人逃跑，監(jiān)工會(huì)在夜間鎖住工棚大門(mén)?！昂诖u窯”事件發(fā)生后，勞動(dòng)保障部等九部委聯(lián)合組織了“整治非法用工”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一個(gè)月內(nèi)，在全國(guó)各地的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦查出無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位6.7萬(wàn)戶(hù)，涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法用工143.4萬(wàn)人?！静皇鼙Ｗo(hù)原因】非法窯主非法使用童工，“資”與“勞”方均屬于非法。而勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍必須是合法用人單位和勞動(dòng)者?！玖⒎?quán)威人士回應(yīng)】正因?yàn)楹诖u窯事件，勞動(dòng)合同法在最后一次審議中專(zhuān)門(mén)加了一條，就是第93條規(guī)定：“對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任;勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?、1500萬(wàn)保姆【群體狀況】這是一個(gè)人數(shù)達(dá)1500萬(wàn)的群體，約為農(nóng)民工的1/10。他們遇到的問(wèn)題包括：休假權(quán)得不到落實(shí)——重慶的一項(xiàng)調(diào)查顯示：23%的住家型家政服務(wù)員完全沒(méi)有休息日;性騷擾——“北京打工妹之家”曾針對(duì)206名服務(wù)員做過(guò)一次抽樣調(diào)查，至少10%的保姆曾被性騷擾。另外，由于缺乏政府強(qiáng)制，家政業(yè)內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)推廣程度不高。截至10月，北京僅有1萬(wàn)多人購(gòu)買(mǎi)過(guò)“用戶(hù)險(xiǎn)”，4萬(wàn)余名家政服務(wù)員購(gòu)買(mǎi)過(guò)意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)?！静皇鼙Ｗo(hù)原因】因?yàn)楣椭鞑皇恰坝萌藛挝弧?，家政服?wù)員無(wú)法得到保護(hù)。勞動(dòng)合同法規(guī)定：與勞動(dòng)者確定勞動(dòng)關(guān)系的主體必須是“用人單位”——包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等，個(gè)人無(wú)法充當(dāng)資方的角色?！玖⒎?quán)威人士回應(yīng)】這事比較復(fù)雜，我們也研究了很久。保姆確實(shí)沒(méi)有納入勞動(dòng)合同法的范圍，但這并不是說(shuō)他們不受保護(hù)。如果是兩人直接商談的，那么保姆的權(quán)益是按照民法來(lái)操作、來(lái)保護(hù)的。3、190萬(wàn)保險(xiǎn)推銷(xiāo)員【群體狀況】中國(guó)現(xiàn)有190萬(wàn)保險(xiǎn)推銷(xiāo)員，但他們并不屬于保險(xiǎn)公司的正式員工，無(wú)權(quán)享受公司的福利和津貼，也沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)。因?yàn)檎麄€(gè)壽險(xiǎn)行業(yè)的人事制度是“代理制”，而非雇員制——絕大多數(shù)壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員不是公司職員，他們只是一頭聯(lián)系著保險(xiǎn)公司，一頭聯(lián)系著被保險(xiǎn)人的“中介”?！静皇鼙Ｗo(hù)原因】嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，推銷(xiāo)員與保險(xiǎn)公司的關(guān)系是符合勞動(dòng)關(guān)系的定義的——?jiǎng)趧?dòng)者與用人單位之間存在的，以勞動(dòng)給付為目的的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但在保險(xiǎn)推銷(xiāo)行業(yè)，行業(yè)規(guī)則強(qiáng)硬于法律條文。一位律師無(wú)奈地表示：“在目前的情況下，即使保險(xiǎn)推銷(xiāo)員為此打官司也是很難打贏的。這是行業(yè)明規(guī)則?！薄玖⒎?quán)威人士回應(yīng)】以前法院有過(guò)判例，說(shuō)保險(xiǎn)推銷(xiāo)員和保險(xiǎn)公司之間沒(méi)有勞動(dòng)合同，所以不存在勞動(dòng)關(guān)系。但我們立法部門(mén)認(rèn)為，只要保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員拿了提成，他就與保險(xiǎn)公司形成了勞動(dòng)關(guān)系。至少我們?cè)诹⒎ㄑ芯繒r(shí)，是把他們給納入進(jìn)來(lái)了。4、以央視為典型的編外用工【群體狀況】2007年夏，一場(chǎng)“大清退”在中央電視臺(tái)展開(kāi)。與之相伴的是各種繪聲繪色的傳言，有人說(shuō)清退1800人，有人說(shuō)多達(dá)4000人。1990年代初，央視只有3個(gè)頻道，事業(yè)編制是兩千多人;現(xiàn)在已有18個(gè)頻道，事業(yè)編制卻沒(méi)有明顯增長(zhǎng)。這促使央視進(jìn)行編制外用工的嘗試——2003年，央視通過(guò)勞務(wù)派遣的方式解決編外人員的身份問(wèn)題。除了臺(tái)里有編制(即“臺(tái)聘”)的職工，其他人全部跟中視匯才公司簽約，然后派遣到電視臺(tái)工作，成為“企聘”人員。已有至少五千人簽訂了“企聘”合同，是“臺(tái)聘”的兩倍多。這也使得央視成為中國(guó)最大的實(shí)行勞務(wù)派遣制度的事業(yè)單位。除去“臺(tái)聘”和“企聘”，有些欄目還私自招了一些未簽合同的人員，這被稱(chēng)為“欄目聘”。他們的身份等同于“臨時(shí)工”，得到的是勞務(wù)費(fèi)?！静皇鼙Ｗo(hù)原因】勞動(dòng)合同法頒布后，相當(dāng)數(shù)量的大型企事業(yè)單位可能會(huì)選擇勞務(wù)派遣公司解決用工問(wèn)題。這種模式對(duì)于勞動(dòng)者存在風(fēng)險(xiǎn)——比如單位如果不想用某位員工，他不需要解聘他，而只需將其打回勞務(wù)派遣公司。派遣公司可以承諾再幫他找一個(gè)新單位，但是也許這兩個(gè)單位的差距是國(guó)家電視臺(tái)和某縣電視臺(tái)的差別?！叭绻且晃恢闹鞒秩?，他會(huì)去嗎?”一位專(zhuān)家稱(chēng)。至于“欄目聘”的人員，與黑磚窯的非法用工等同，不受勞動(dòng)合同法保護(hù)?！玖⒎?quán)威人士回應(yīng)】勞務(wù)派遣如果違反當(dāng)事人自愿原則，這就具有脅迫性。如果引起爭(zhēng)議的話，法院是不支持用人單位的。勞動(dòng)合同法中規(guī)定勞務(wù)派遣針對(duì)的是臨時(shí)性、輔助性、替代性的勞動(dòng)崗位，但現(xiàn)在事實(shí)不是這樣，這個(gè)漏洞我們肯定要堵，我們正在加緊做。5、自由職業(yè)者【群體狀況】“北漂”一族是自由職業(yè)者中的典型形象——懷抱著滿(mǎn)腔理想，到北京打拼闖世界。他們中多數(shù)人從事演藝、設(shè)計(jì)、撰稿等工作，為劇組或媒體提供短期服務(wù)，或從事以任務(wù)量計(jì)算的工作。一旦出現(xiàn)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)——比如記者被打或交通意外，用人單位往往以此人并非我單位員工為由，推托責(zé)任。勞動(dòng)保障部2006年的一項(xiàng)調(diào)查顯示：目前全國(guó)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員已達(dá)到5000萬(wàn)人。【不受保護(hù)原因】勞動(dòng)合同法強(qiáng)制要求企業(yè)必須與員工簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，并從三方面進(jìn)行了約束：一、企業(yè)必須從用工之日起一個(gè)月之內(nèi)與員工簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，合同的形式必須是書(shū)面的。二、如果一個(gè)月之后仍然沒(méi)有簽訂的話，應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)放雙倍的工資。三、如果超過(guò)一年仍然沒(méi)有簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，則法律直接視為雙方之間存在無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，而且企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)向員工支付雙倍的工資。但是專(zhuān)家認(rèn)為，這在現(xiàn)實(shí)操作中很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樽杂陕殬I(yè)者與用人單位相比，往往勢(shì)單力薄無(wú)法抗衡，遇到意外，大多只能自認(rèn)倒霉?！玖⒎?quán)威人士回應(yīng)】自由職業(yè)者既要承擔(dān)自己作為勞動(dòng)者的責(zé)任，也要承擔(dān)作為自己雇自己的雇主的責(zé)任，比如去買(mǎi)各種保險(xiǎn)。但如果說(shuō)自由職業(yè)者與另一個(gè)人合作，那這就是典型的合同關(guān)系，受合同法管理。所以說(shuō)，并不是因?yàn)閯趧?dòng)合同法不保護(hù)，而是因?yàn)檫@形成的不是勞動(dòng)合同關(guān)系，而完全是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、民事合同關(guān)系。買(mǎi)賣(mài)合同甲方（賣(mài)方）：湖南進(jìn)芯電子科技有限公司法定代表人：地址：乙方（買(mǎi)方）：法定代表人：地址：聯(lián)系電話：傳真：電子郵件：一，總則甲乙雙方本著誠(chéng)信務(wù)實(shí)、長(zhǎng)期合作、互惠互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就IC芯片買(mǎi)賣(mài)事宜達(dá)成本合同。二、定義‘合同’指本合同以及與之相關(guān)的采購(gòu)訂單，本合同的附件和補(bǔ)充規(guī)定?！畠r(jià)格’指由雙方商定的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和幣種（如無(wú)特別說(shuō)明，均指人民幣）?！a(chǎn)品’指采購(gòu)訂單中所列名稱(chēng)及型號(hào)的貨物，即IC芯片‘采購(gòu)訂單’指乙方發(fā)給甲方的包含產(chǎn)品型號(hào)、數(shù)量、交貨期和支付條款等內(nèi)容的文件，與本合同一起構(gòu)成雙方交易內(nèi)容?！N(xiāo)售出庫(kù)單’是甲方按乙方之要求，送貨至乙方工廠或指定地點(diǎn)之交貨憑證，乙方應(yīng)安排人員簽收或蓋章。三、合同有效期及續(xù)展本合同有效期：自年月日至年月日。合同期限屆滿(mǎn)續(xù)展：本合同期滿(mǎn)前30天，雙方可以協(xié)商重新簽訂合同。如雙方未另行簽訂新協(xié)議替代本協(xié)議時(shí)，本協(xié)議始終有效（即每過(guò)壹年均持續(xù)延期，每次延期期限為壹年）。四、標(biāo)的：甲方依據(jù)本合同規(guī)定提供給乙方產(chǎn)品，合同期內(nèi)甲方按要求提供乙方采購(gòu)訂單中經(jīng)雙方確認(rèn)的產(chǎn)品。五、品質(zhì)條款5.1、質(zhì)量檢驗(yàn)期限：向乙方提供的產(chǎn)品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甲方每次供應(yīng)時(shí)向乙方注明要求樣品檢測(cè)。如有異議，乙方應(yīng)自貨物接收日起3個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果書(shū)面通知甲方。若乙方自接收貨物后3個(gè)工作日內(nèi)未提出書(shū)面異議，則視為甲方所交付的產(chǎn)品驗(yàn)收合格。5.2、不合格產(chǎn)品：當(dāng)產(chǎn)品的某項(xiàng)技術(shù)要求與甲方提供的規(guī)格書(shū)中的標(biāo)準(zhǔn)不符，乙方應(yīng)自收貨之日起3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面方式通知甲方，經(jīng)甲方書(shū)面確認(rèn)收，可以判定為不合格產(chǎn)品。對(duì)于不合格品，甲方可以予以換貨、降價(jià)或退貨。但如產(chǎn)品缺陷系因乙方保管不善、使用不善等非甲方原因引起，甲方一律不予以任何形式的換貨、退貨或者降價(jià)。5.3保質(zhì)期：產(chǎn)品保質(zhì)期為從甲方送貨至乙方之日起（）個(gè)月，超過(guò)保質(zhì)期或者因乙方保管不善等任何非甲方原因所致的品質(zhì)問(wèn)題，甲方一律不予退貨或換貨。不論是否在質(zhì)保期限內(nèi)，點(diǎn)焊品一律不予退貨或換貨。六、安全責(zé)任與賠償：6.1經(jīng)雙方確認(rèn)屬于甲方產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生爆炸、起火，甲方應(yīng)賠償因此而造成的乙方的直接財(cái)產(chǎn)損失，但間接損失不予賠償。如發(fā)生爆炸、起火，乙方必須在第一時(shí)間有效報(bào)警并采取妥當(dāng)措施防止損失擴(kuò)大以及在第一時(shí)間有效通知甲方，因乙方未及時(shí)報(bào)警造成的損失或