《社會主義市場經(jīng)濟理論（第三版）》第八章社會主義市場經(jīng)濟調(diào)控論

社會主義市場經(jīng)濟理論第三版第八章社會主義市場經(jīng)濟調(diào)控論第一節(jié)宏觀調(diào)控第二節(jié)宏觀經(jīng)濟政策第三節(jié)宏觀調(diào)控的其他手段第四節(jié)宏觀調(diào)控體系第一節(jié)宏觀調(diào)控1、宏觀調(diào)控的性質(zhì)使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用，國家宏觀調(diào)控和市場機制作用，都是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，二者是統(tǒng)一的，是相輔相成、相互促進的。2、宏觀調(diào)控的特點宏觀調(diào)控的特點就是運用各種經(jīng)濟手段和法律手段引導經(jīng)濟運行及其走向。3、宏觀調(diào)控的國際協(xié)調(diào)國際金融危機表明，宏觀調(diào)控已經(jīng)超出一個國家和地區(qū)的限制，具有全球合作性質(zhì)，具有國家間或國家與國際金融組織間廣泛協(xié)調(diào)的內(nèi)涵。4、宏觀調(diào)控的理論社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控理論，以馬克思主義宏觀經(jīng)濟學理論為指導，吸收西方宏觀經(jīng)濟學的理論和方法，立足中國實際，深化改革開放，在總結(jié)宏觀調(diào)控理論與實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立起符合中國實際和特點的宏觀調(diào)控理論。第二節(jié)宏觀經(jīng)濟政策1、宏觀經(jīng)濟政策體系財政政策金融政策產(chǎn)業(yè)政策收入分配政策2宏觀經(jīng)濟政策的基本特征宏觀經(jīng)濟政策內(nèi)容的自覺性宏觀經(jīng)濟政策運行機制的市場性宏觀經(jīng)濟政策實施方式的法制性宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控范圍的普遍性3、宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟政策的集中表現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控原則上的劃分宏觀經(jīng)濟政策的需求調(diào)控及其直接目標宏觀經(jīng)濟調(diào)控的供給調(diào)控4、宏觀經(jīng)濟政策的實質(zhì)促進經(jīng)濟增長穩(wěn)定物價保持國際收支平衡增加就業(yè)第三節(jié)宏觀調(diào)控的其他手段1、計劃調(diào)控定義是指政府按照預先確定的發(fā)展戰(zhàn)略目標，運用各種計劃形式和力量，有序地調(diào)節(jié)、控制經(jīng)濟運行的過程、方向。既體現(xiàn)了人類對資源占有的公平要求，又體現(xiàn)了權(quán)利對資源配置的意志。特點計劃調(diào)控的對象是宏觀經(jīng)濟運行過程，計劃調(diào)控的意圖和要求通過宏觀經(jīng)濟政策形式表現(xiàn)出來，經(jīng)由宏觀經(jīng)濟變量的調(diào)節(jié)，形成間接的有效調(diào)控；計劃調(diào)控的機制主要表現(xiàn)為政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及其調(diào)控目標，由各種宏觀經(jīng)濟政策去貫徹計劃調(diào)控意圖，通過反映市場機制基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用的計劃調(diào)控來實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標；計劃調(diào)控的形態(tài)是對引導企業(yè)經(jīng)營的市場機制及環(huán)境實施必要的調(diào)控，計劃調(diào)控意圖要經(jīng)過市場機制的系統(tǒng)調(diào)節(jié)來貫徹和實現(xiàn)，要經(jīng)過市場變量對企業(yè)決策行為的制約、引導來體現(xiàn)，計劃調(diào)控在形態(tài)上具有總量化和價值化的特點；計劃調(diào)控的范圍是在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上，以市場為調(diào)控對象，其調(diào)控范圍擴展到一切經(jīng)濟領(lǐng)域、方面，對所有市場主體及其自主決策行為都具有內(nèi)在的約束力。2、經(jīng)營性調(diào)控（1）定義是指政府根據(jù)宏觀調(diào)控目標的要求，直接經(jīng)營一定數(shù)量的不以盈利為主要目的的企業(yè)，以服從宏觀調(diào)控的意圖和要求，實際上是政府利用所掌握的物質(zhì)力量，直接對市場運行狀況、過程實施調(diào)節(jié)、干預，按照作用領(lǐng)域和對象的不同，可分為生產(chǎn)性經(jīng)營調(diào)控和流通性經(jīng)營調(diào)控。（2）生產(chǎn)性經(jīng)營調(diào)控遵循的原則a.在政府宏觀調(diào)控的計劃范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動，生產(chǎn)經(jīng)營活動只享有有限的自主權(quán)，也只承擔有限的經(jīng)營責任；b.以調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行過程為目標，其虧損由政府承擔，其發(fā)展基金由政府貸款支持；c.不是相對獨立的市場主體，而是具有控制功能的調(diào)控主體部分，其經(jīng)營活動受政府直接控制，并始終把經(jīng)濟穩(wěn)定和社會效益放在首位。（3）流通性經(jīng)營調(diào)控最為突出的是以政府采購方式調(diào)節(jié)市場活動，政府特別是中央政府，以消費者身份進行市場交易活動，通過合約訂貨關(guān)系影響各類企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和方向，從而實現(xiàn)政府預計的宏觀調(diào)控目標。兩者的不同是政府采購可直接影響企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、方向，而政府直接經(jīng)營商業(yè)企業(yè)對企業(yè)經(jīng)營方向的影響是間接的。3、其他調(diào)控手段經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段法律調(diào)節(jié)手段行政調(diào)節(jié)手段倫理道德調(diào)節(jié)手段第四節(jié)宏觀調(diào)控體系1、宏觀調(diào)控體系的構(gòu)成（1）橫向國家最高立法機構(gòu)、政府綜合經(jīng)濟部門、經(jīng)濟監(jiān)督和檢察部門、行業(yè)主管部門（2）縱向中央政府和各省、直轄市、自治區(qū)政府2、轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式轉(zhuǎn)變以行政為主導的調(diào)控方式，向依法調(diào)控和遵循經(jīng)濟規(guī)律的調(diào)控方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控主體各自獨立的調(diào)控方式，向宏觀調(diào)控主體間有序協(xié)調(diào)的調(diào)控方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變金融調(diào)控方式，適時、適度地調(diào)控金融體系構(gòu)建