2024年某市加強(qiáng)全省生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理工作的實(shí)施方案

2024年某市加強(qiáng)全省生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理工作的實(shí)施方案目錄TOC\o"1-2"\h\u271472024年某市加強(qiáng)全省生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理工作的實(shí)施方案 125564一、總體原則 115983二、工作任務(wù) 215633（－）規(guī)范生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理 21.規(guī)范填埋作業(yè)方式2.保障滲濾液處理設(shè)施正常運(yùn)行3.加強(qiáng)填埋場(chǎng)封場(chǎng)后管理8905（二）加強(qiáng)生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管。 31.規(guī)范設(shè)施運(yùn)行2.提升管理水乎3.構(gòu)建“鄰利型”服務(wù)設(shè)施26296（三）完善餐廚垃圾收運(yùn)體系。 411734三、有關(guān)要求 4（一）提高政治站位（二）開(kāi)展全面排查（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)為進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理，提高生活垃圾處理水平，改善人居環(huán)境，結(jié)合省委環(huán)保督察反饋的有關(guān)意見(jiàn)建議?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理通知如下：一、總體原則以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議有關(guān)安排部署，聚焦生活垃圾填埋場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)、作業(yè)不規(guī)范、滲濾液處理不達(dá)標(biāo)；生活垃圾焚燒廠煙氣超標(biāo)排放、餐廚垃圾收運(yùn)體系不健全等問(wèn)題，展行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)展全面排查整治，進(jìn)一步提高生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠運(yùn)行管理水平，完善餐廚垃圾收運(yùn)體系，提高生活垃圾處理水平，助力全省生態(tài)文明建設(shè)。二、工作任務(wù)（－）規(guī)范生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理1.規(guī)范填埋作業(yè)方式。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)、分單元作業(yè)，分層攤鋪、壓實(shí)。完普雨污分流設(shè)施，對(duì)垃圾堆體實(shí)施膜覆蓋，滲濾液調(diào)節(jié)池密閉加蓋，未填理區(qū)和作業(yè)單元雨水進(jìn)行單獨(dú)導(dǎo)排。完善防飛散設(shè)備、增加場(chǎng)區(qū)消殺（蚊、蠅、鼠等）頻次。根據(jù)進(jìn)場(chǎng)垃圾量，及時(shí)配備推土機(jī)、壓實(shí)機(jī)、挖掘機(jī)和裝載機(jī)等場(chǎng)區(qū)所需作業(yè)機(jī)械，對(duì)運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定或老化機(jī)械設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)或更新。2.保障滲濾液處理設(shè)施正常運(yùn)行。垃圾填理場(chǎng)必須依據(jù)垃圾填埋量，獨(dú)立建設(shè)滲濾液處理設(shè)施。滲濾液處理不能達(dá)標(biāo)或處理能力不足的，要立即采取提標(biāo)改造措施，盡快補(bǔ)齊滲濾液處理短板，提標(biāo)改造期間嚴(yán)禁滲濾液非達(dá)標(biāo)排放。要定期對(duì)滲濾液導(dǎo)提系統(tǒng)、防滲襯層系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)填埋場(chǎng)封場(chǎng)后管理。各地要科學(xué)組織開(kāi)展填埋場(chǎng)封場(chǎng)工作，制定無(wú)害化封場(chǎng)的實(shí)施方案并嚴(yán)格執(zhí)行。封場(chǎng)后的生活垃圾填埋場(chǎng)要強(qiáng)化填埋氣體導(dǎo)排收集、處理與利用；做好滲濾液導(dǎo)排與處理，定期檢測(cè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)的安全性，保證正常運(yùn)行加強(qiáng)封場(chǎng)后污染監(jiān)測(cè)與管理，定期對(duì)地下水、地表水進(jìn)行檢測(cè)，定期對(duì)垃圾堆體的沉降進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好封場(chǎng)綠化工作（二）加強(qiáng)生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管。1.規(guī)范設(shè)施運(yùn)行。指導(dǎo)運(yùn)行管理單位選用技術(shù)先進(jìn)和性能安全、可靠的設(shè)備；采取預(yù)處理措施控制污染源，切實(shí)做好廢氣（煙氣、臭氣）、廢水（含滲濾液、其他廢水）、固體廢物（爐渣、飛灰）、噪聲（冷卻塔、排汽閥）四類污染物排放管理。保持焚燒爐內(nèi)溫度大于850度，并控制煙氣在爐內(nèi)停留2秒以上，確保二英達(dá)標(biāo)排放，對(duì)垃圾池產(chǎn)生的滲濾液及時(shí)收集并無(wú)害化處理，產(chǎn)生的爐渣與飛灰應(yīng)當(dāng)分別收集、輸送，并及時(shí)清運(yùn)處理與處置；出廠處理的爐渣應(yīng)當(dāng)做好出廠爐渣量、運(yùn)輸車輛等信息的記錄和存檔工作。2.提升管理水乎。落實(shí)運(yùn)行管理責(zé)任制度和應(yīng)急管理預(yù)案，明確突發(fā)狀況上報(bào)和處理程序，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。建立清潔焚燒評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)設(shè)備壽命期管理，推行完好率、合格率與投入率等指標(biāo)管理，推進(jìn)節(jié)能減排與能源效率管理，達(dá)到適宜的水利用率、廠用電率、物料消耗量和能源放率，有效實(shí)現(xiàn)碳減排。3.構(gòu)建“鄰利型”服務(wù)設(shè)施。在落實(shí)環(huán)境防護(hù)距離基礎(chǔ)上，面向周邊居民設(shè)立共享區(qū)域，因地制宜配套綠化、體育和休閑設(shè)施，實(shí)施優(yōu)惠供水、供熱、供電服務(wù)，安排群眾就近就業(yè)，將短期補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期可持續(xù)行為，努力讓垃圾焚燒設(shè)施與居民、社區(qū)形成利益共同體。變“鄰避效應(yīng)”為“鄰利效益”，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。（三）完善餐廚垃圾收運(yùn)體系。1.加強(qiáng)源頭管理。組織對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行排查，建立餐廚垃圾產(chǎn)生單位臺(tái)賬。加強(qiáng)餐廚垃圾產(chǎn)生單位管理，督促餐用廢棄物產(chǎn)生單位與取得許可的餐廚廢棄物收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，明確收集時(shí)間、地點(diǎn)、頻率等內(nèi)容，嚴(yán)禁將餐廚廢棄物提供給未取得許可的企業(yè)或個(gè)人。2.加強(qiáng)收運(yùn)體系建設(shè)。各地城管部門要配備足額、專門的人員、專門的車輛收運(yùn)餐廚垃圾，確保餐廚垃圾應(yīng)收盡收，日產(chǎn)日清。收運(yùn)車輛要采用密閉式專用車進(jìn)行收集運(yùn)輪，并具備防遺撤、防滴漏功能，嚴(yán)禁在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏和遺灑現(xiàn)象，3.嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸行為。各地城管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚垃圾的行為，切斷餐廚垃圾流向非法利用的運(yùn)輸渠道，三、有關(guān)要求（一）提高政治站位。各省轄市城市管理部門要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行工作的重要意義及當(dāng)前生活垃圾處理工作面臨的緊迫形勢(shì)，履行行業(yè)監(jiān)督管理的主體責(zé)任，切實(shí)做好省轄市的生活垃圾處理工作，監(jiān)督指導(dǎo)所轄市縣（含省直管縣）規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理工作。（二）開(kāi)展全面排查。各省轄市要組織對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)規(guī)范作業(yè)、垃圾的收集、運(yùn)輸、填埋處理及滲濾液收集、處置等方面進(jìn)行全過(guò)程排查，排查處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，作業(yè)過(guò)程是否符合規(guī)范和環(huán)保要求，運(yùn)行情況是否有記錄臺(tái)賬。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)責(zé)任人。（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各地要積極爭(zhēng)取地方政府預(yù)算，保障生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行和餐廚垃圾收運(yùn)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)垃圾處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體與融資渠道的多元化。（四）加強(qiáng)技術(shù)