深圳街面應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)指引

深入貫徹落實黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述，堅持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，推動基層應(yīng)急安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推動隊伍前置、裝備前置、救援前置，爭取應(yīng)急處置黃金時間，進(jìn)一步鞏固和提升全區(qū)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）一個固定功能場所1.選取合適場所。利用小型消防站、物業(yè)小區(qū)、大型綜合體、商場、醫(yī)院、酒店等資源（已有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不宜改動的除外），打造街面應(yīng)急管理服務(wù)站，發(fā)揮應(yīng)急宣傳培訓(xùn)、安全隱患巡查，突發(fā)事件先期處置功能。2.統(tǒng)一外觀標(biāo)識。街面應(yīng)急管理服務(wù)站應(yīng)按照市、區(qū)應(yīng)急委設(shè)計的參考樣板，制作懸掛統(tǒng)一的標(biāo)牌標(biāo)識：一是主體采用紅藍(lán)標(biāo)準(zhǔn)顏色，字體格式為方正蘭亭（粗）黑；二是設(shè)計元素主要由“深圳市應(yīng)急管理服務(wù)站”門楣牌、應(yīng)急熱線牌及頂部logo組成；三是應(yīng)急管理服務(wù)站按照街道屬地、建設(shè)類型進(jìn)行統(tǒng)一編號，式樣為XX區(qū)XX街道C00X，XX區(qū)為行政區(qū)，XX街道為建設(shè)站點所在街道，C00X為街面類站點內(nèi)部編號（其中C001指代街面類型第一個站點，以此類推，參考附件5，具體尺寸可根據(jù)服務(wù)站實際確定）。3.配備必要辦公設(shè)施。根據(jù)工作需要，配齊配全辦公桌、文件盒、對講機(jī)等基本辦公設(shè)備。在站內(nèi)設(shè)置專門的宣傳展板，放置應(yīng)急安全宣傳手冊、單張等資料，用于宣傳安全生產(chǎn)、消防、交通、三防、森防、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)、事故警示案例、安全防范知識等。有條件的可安裝電子屏幕，向街面群眾滾動播放宣傳視頻。4.懸掛相關(guān)工作制度。站內(nèi)顯著位置應(yīng)懸掛組織架構(gòu)圖，懸掛服務(wù)站安全宣傳、隱患排查治理、突發(fā)事件先期處置等工作制度。（二）一個安全管理架構(gòu)1.建立組織管理架構(gòu)。每個站點配備一名站長，由街道應(yīng)急辦選取骨干擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面工作，配備一名專職副站長，由街面所在區(qū)域安全主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)站點日常管理、信息上報、綜合協(xié)調(diào)等工作。社區(qū)選派1名工作人員，定期組織開展宣傳教育、隱患巡查、應(yīng)急預(yù)警、志愿服務(wù)等工作。整合安全網(wǎng)格員、森林巡防員、志愿者、應(yīng)急“第一響應(yīng)人”等人員，組建常備應(yīng)急隊伍，有序開展相關(guān)工作。

2.確定具體工作職責(zé)。街面應(yīng)急管理服務(wù)站應(yīng)制定職責(zé)清單，明確站長、副站長以及其他工作人員主要職責(zé)。（三）一支應(yīng)急處置隊伍在依托森林消防隊及其他應(yīng)急“第一響應(yīng)人”的基礎(chǔ)上，鼓勵具有應(yīng)急工作經(jīng)歷或技能的社會人員加入隊伍，建設(shè)綜合性、多技能的應(yīng)急處置隊伍，發(fā)揮社會大應(yīng)急響應(yīng)功能。（四）一批應(yīng)急處置器材根據(jù)實際需要配備包括滅火、急救、破拆、逃生、防汛等應(yīng)急物資裝備器材，有條件的可選配AED自動除顫儀等，指定專門位置存放和管理應(yīng)急處置器材，并建立應(yīng)急物質(zhì)清單，明確專人管理，定期維護(hù)保養(yǎng)。（五）一套應(yīng)急管理機(jī)制建立應(yīng)急管理服務(wù)站工作例會、值班備勤、風(fēng)險隱患排查、信息報送、培訓(xùn)和演練制度、志愿者登記管理、物資儲備管理等相關(guān)制度，做到制度上墻。二、工作職能街面應(yīng)急管理服務(wù)站應(yīng)緊密結(jié)合站點選址，以安全宣教、日常隱患巡查、突發(fā)事件先期處置為重點，落實以下五項重點職能：（一）組建應(yīng)急管理隊伍。依托消防隊及社會應(yīng)急“第一響應(yīng)人”資源，整合小型消防站、社區(qū)服務(wù)站、大型醫(yī)院、學(xué)校、大型商超、大型公益站、森林防火哨站點等社會安全員，組建多領(lǐng)域、全方位、技能廣的綜合性應(yīng)急救援隊伍；鼓勵動員社會力量參與，發(fā)揮社會“大應(yīng)急”功能。（二）開展應(yīng)急安全宣傳培訓(xùn)。以應(yīng)急管理服務(wù)站為“陣地”，常態(tài)化開展自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火等主題的宣傳活動，向居民宣講自救互救和緊急避險知識技能；在應(yīng)急管理服務(wù)站組織開展“情景式”“體驗式”現(xiàn)場模擬體驗活動，通過設(shè)置模擬體驗?zāi)缢?、廚房滅火、火災(zāi)逃生、心肺復(fù)蘇等多種場景，引導(dǎo)周邊群眾到站點參觀體驗；不定期組織“第一響應(yīng)人”、志愿者到站點為群眾提供義務(wù)宣講服務(wù)，為“第一響應(yīng)人”等社會應(yīng)急力量提供施展技能、交流經(jīng)驗的場所保障。（三）開展安全隱患排查治理。按照“分片區(qū)、網(wǎng)格化、聯(lián)動化”的原則，理順工作聯(lián)動機(jī)制，以應(yīng)急管理服務(wù)站為“聯(lián)合調(diào)度平臺”，發(fā)揮街道、社區(qū)、網(wǎng)格力量優(yōu)勢，結(jié)合轄區(qū)站點周邊形式，合理組織安排，重點做好城中村、三小場所、林區(qū)、公園、道路等場所安全隱患風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)和上報隱患問題，協(xié)助配合有關(guān)部門進(jìn)行處置，實現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移。（四）強(qiáng)化物資儲備和應(yīng)急技能培訓(xùn)。堅持“保證急需、有效使用、防止浪費、定點儲存”的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，在應(yīng)急管理服務(wù)站內(nèi)儲備存放一批交通、防護(hù)、滅火、破拆、救生等應(yīng)急救援裝備器材，做到“隨用隨有、隨調(diào)隨到”；組織開展各類突發(fā)事件應(yīng)急拉動演練，加強(qiáng)基層隊伍、第一響應(yīng)人和社會志愿者應(yīng)急救援知識技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處突能力。（五）開展突發(fā)事件先期處置。發(fā)生突發(fā)事件，在專業(yè)救援隊伍到達(dá)之前，由應(yīng)急管理服務(wù)站先行組織應(yīng)急力量開展先期