項(xiàng)目二任務(wù)二(子任務(wù)1 維護(hù)國家安全法律制度)講解

旅游政策與法規(guī)任務(wù)一《憲法》基本知識任務(wù)二維護(hù)國家安全法律制度任務(wù)三旅游法基礎(chǔ)知識項(xiàng)目二認(rèn)知法的基礎(chǔ)知識情境2認(rèn)知法的基礎(chǔ)知識，理清法律制度

知識結(jié)構(gòu)圖：

維護(hù)國家安全法律制度維護(hù)國家安全法律制度立法目的和立法意義主要內(nèi)容英雄烈士保護(hù)法律制度立法目的和立法意義主要內(nèi)容宗教事務(wù)管理法律制度立法目的和立法意義主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)：

了解《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《宗教事務(wù)條例》的立法目的、起草過程和立法意義；熟悉《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》關(guān)于總則以及香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全機(jī)構(gòu)的規(guī)定，《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》關(guān)于烈士的歷史功勛、人民英雄紀(jì)念碑的法律地位、紀(jì)念緬懷英雄烈士的活動、弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神、烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤的規(guī)定，《宗教事務(wù)條例》關(guān)于總則以及宗教活動場所、宗教活動的規(guī)定；掌握《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》關(guān)于罪行和處罰的規(guī)定，《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》關(guān)于英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)法律保護(hù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。任務(wù)三旅游法基礎(chǔ)知識子任務(wù)1維護(hù)國家安全法律制度一、概述（一）立法目的

《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，為堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”“港人治港”、高度自治的方針，維護(hù)國家安全，防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動和勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪，保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國憲法、中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法和全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，制定本法?！断愀蹏卜ā返牧⒎ㄗ谥及ㄋ姆矫妫簣?jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”“港人治港”、高度自治的方針；保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定；維護(hù)國家安全，防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動和勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪；保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益。03010402（二）起草過程十三屆全國人大三次會議通過了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》十三屆全國人大常委會第十九次會議第一次審議草案十三屆全國人大常委會第二十次會議第二次全體會議經(jīng)表決，全票通過草案在此基礎(chǔ)上，起草了香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法草案。十三屆全國人大常委會第二十次會議第一次全體會議第二次審議草案第三次全體會議審議了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于增加〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉附件三所列全國性法律的決定（草案）》的議案，在當(dāng)日閉幕會上，會議經(jīng)表決，決定將《香港國安法》列入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三，明確由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施，并在公布之日起施行。2020年5月28日2020年6月18日2020年6月282020年6月30日上午2020年6月30日下午（三）立法意義《香港國安法》對香港的穩(wěn)定具有壓艙石的作用，是從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是依法治港、落實(shí)黨的十九屆四中全會有關(guān)決策部署，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是有效防控國家安全風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急，為香港特別行政區(qū)政府維護(hù)香港社會穩(wěn)定提供法律依據(jù)，是確保香港長期繁榮穩(wěn)定和長治久安的治本之策，是為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基。9二、主要內(nèi)容（一）總則香港特別行政區(qū)基本法的根本性條款中央人民政府及香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的職責(zé)香港特別行政區(qū)居民享有的權(quán)利和自由香港特別行政區(qū)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人維護(hù)國家安全的義務(wù)（二）香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)

完善維護(hù)國家安全法律職責(zé)切實(shí)執(zhí)行維護(hù)國家安全法律加強(qiáng)維護(hù)國家安全和防范恐怖活動香港特別行政區(qū)行政長官職責(zé)機(jī)構(gòu)國家安全委員會國家安全事務(wù)顧問警務(wù)處維護(hù)國家安全部門律政司國家安全犯罪案件檢控部門

（三）罪行和處罰

1.分裂國家罪

（1）組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施分裂國家。

任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下旨在分裂國家、破壞國家統(tǒng)一行為之一的，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即屬犯罪：將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國其他任何部分從中華人民共和國分離出去；非法改變香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國其他任何部分的法律地位；將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國其他任何部分轉(zhuǎn)歸外國統(tǒng)治。

（2）煽動、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施分裂國家。

任何人煽動、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第20條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者10年以上有期徒刑；對積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑；對其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

2.顛覆國家政權(quán)罪

（1）組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施顛覆國家政權(quán)。

任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權(quán)行為之一的，即屬犯罪：推翻、破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度；推翻中華人民共和國中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)；嚴(yán)重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能；攻擊、破壞香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)履職場所及其設(shè)施，致使其無法正常履行職能。

（2）煽動、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施顛覆國家政權(quán)。

任何人煽動、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第22條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者10年以上有期徒刑；對積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑；對其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

3.恐怖活動罪

ABCD組織、策劃、實(shí)施、參與實(shí)施或者威脅實(shí)施恐怖活動。組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織。為恐怖活動組織、恐怖活動人員、恐怖活動實(shí)施提供支持、協(xié)助、便利或者準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動。宣揚(yáng)恐怖主義、煽動實(shí)施恐怖活動。犯前款罪，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處無期徒刑或者10年以上有期徒刑；其他情形，處3年以上10年以下有期徒刑。組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織的，即屬犯罪，處無期徒刑或者10年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金。情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他情形，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。宣揚(yáng)恐怖主義、煽動實(shí)施恐怖活動的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他情形，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

4.勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全罪

（1）勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全的行為構(gòu)成。

為外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國家安全的國家秘密或者情報(bào)的；請求外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員實(shí)施，與外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實(shí)施以下行為之一的，均屬犯罪：

對香港特別行政區(qū)政府或者中央人民政府制定和執(zhí)行法律、

政策進(jìn)行嚴(yán)重阻撓并可能造成嚴(yán)重后果；

對香港特別行政區(qū)選舉進(jìn)行操控、

破壞并可能造成嚴(yán)重后果；

對香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國進(jìn)行制裁、

封鎖或者采取其他敵對行動；

通過各種非法方式引發(fā)香港特別行政區(qū)居民對中央人民政府

或者香港特別行政區(qū)政府的憎恨并可能造成嚴(yán)重后果。

對中華人民共和國發(fā)動戰(zhàn)爭，或者以武力或者武力相威脅，對中華人民共和國主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整造成嚴(yán)重危害；>>>>>

（2）其他勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全的行為。

第30條規(guī)定，為實(shí)施本法第20條、第22條規(guī)定的犯罪，與外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀，或者直接或者間接接受外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援的，依照本法第20條、第22條的規(guī)定從重處罰。

5.其他處罰規(guī)定

（1）公司、團(tuán)體等法人或者非法人組織實(shí)施危害國家安全罪行。

（2）從輕、減輕和免除處罰的情形。

（3）不具有香港特別行政區(qū)永久性居民身份的人實(shí)施危害國家安全罪行。

（4）犯危害國家安全罪行的其他法律后果。

6.效力范圍

（1）任何人在香港特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的，就認(rèn)為是在香港特別行政區(qū)內(nèi)犯罪。

（2）在香港特別行政區(qū)注冊的船舶或者航空器內(nèi)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，也適用本法。

（3）香港特別行政區(qū)永久性居民或者在香港特別行政區(qū)成立的公司、團(tuán)體等法人或者非法人組織在香港特別行政區(qū)以外實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。

（4）不具有香港特別行政區(qū)永久性居民身份的人在香港特別行政區(qū)以外針對香港特別行政區(qū)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。第39條規(guī)定，本法施行以后的行為，適用本法定罪處刑。