淮安華林林業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)濟林苗木基地建設(shè)項目可行性研究報告

淮安華林林業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)濟林苗木基地建設(shè)項目可行性研究報告PAGEPAGE1————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 個人收集整理勿做商業(yè)用途個人收集整理勿做商業(yè)用途PAGEPAGE30個人收集整理勿做商業(yè)用途經(jīng)濟林基地建設(shè)項目可行性研究報告 淮安華林林業(yè)發(fā)展有限公司2013年6月1日總論1．1項目提要項目名稱：淮安華林林業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)濟林苗木基地建設(shè)項目建設(shè)單位：淮安華林林業(yè)發(fā)展有限公司法人代表：張華項目負責(zé)人：李春靈技術(shù)負責(zé)人：唐冬梅財務(wù)負責(zé)人:羅紅萍建設(shè)地點:江蘇省淮安市盱眙縣穆店鄉(xiāng)馬湖村八仙臺景區(qū)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：經(jīng)濟林中成苗基地5000畝,購買現(xiàn)有荒山800畝.建設(shè)性質(zhì)：荒山整治及苗木種植.建設(shè)期限：2013-2016年.總投資及資金來源：項目總投資1億元,其中申請銀行貸款2000萬元，占總投資的20%；企業(yè)自籌8000萬元，占80％。2項目編制依據(jù)國家林業(yè)局編制的《重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》；國家林業(yè)局編制的《全國人造板工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2010—2020年）；國家林業(yè)局編制的《林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路》；江蘇省林業(yè)局編制的《江蘇省經(jīng)濟林基地建設(shè)工程規(guī)劃》；江蘇省林業(yè)局編制的《江蘇省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)則》等。1．3主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)經(jīng)濟林苗木基地畝50002總投資萬元100003利潤萬元50004上繳稅費萬元5005凈現(xiàn)值萬元5006內(nèi)部收益率％381.4結(jié)論項目區(qū)位于江蘇省中西部，淮河中下游，洪澤湖南岸，淮安市南端，北緯32°43'～33°13’、東經(jīng)118°11’~118°54'之間.盱眙地處北亞熱帶與暖溫帶過渡區(qū)域，屬季風(fēng)性濕潤氣候.四季分明，季際、年際變異性突出,春季氣溫回升快，秋季降濕早，春、秋兩季度突出,春季氣溫回升快，秋季隆溫早，春、秋兩季度光照足，晝夜溫差大，夏季較炎熱（最高氣溫37℃-39℃，持續(xù)不超過5天），冬季寒冷早(最低氣溫-12℃,持續(xù)不超過7天）。年平均日照總量2222。4小時,平均氣溫14。7℃，無霜期215天,年平均降水量1005。4毫米。溫差0。4℃；降雨量在水沖港、天泉湖一帶最大，并形成閉合雨量圈，地域差異120毫米,適宜林木生長，是江蘇省經(jīng)濟林種植的適宜區(qū)。該地區(qū)社會經(jīng)濟較為貧窮，高速公路網(wǎng)發(fā)達，基地離高速公路黃花塘入口處僅5公里路程,交通便捷,通訊良好，林地資源充足，勞動力充裕,適宜項目建設(shè)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門機構(gòu)健全，管理先進完善,營造林技術(shù)條件成熟，生產(chǎn)基礎(chǔ)好?；窗踩A林林業(yè)發(fā)展有限公司林業(yè)技術(shù)力量成熟,母公司南通華林環(huán)境工程有限公司經(jīng)濟實力雄厚，具體多項國家專利技術(shù)，償還貸款能力強。國家沿海大開發(fā)及國家重點整治大氣污染,大力發(fā)展林業(yè)等一系列發(fā)展趨勢，有利于項目實施。文檔為個人收集整理，來源于網(wǎng)絡(luò)文檔為個人收集整理，來源于網(wǎng)絡(luò)實施該項目，可以促進沿海地方經(jīng)濟發(fā)展，緩解社會就業(yè)機會,提高當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟收入,力爭5年內(nèi)將馬湖村從貧困村變?yōu)樾】荡?；通過現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)，大規(guī)模營造沿海開發(fā)所需要的耐鹽堿苗木及北方適應(yīng)性苗木，實行定向培育。項目建設(shè)以定向培育女貞、欒樹、國槐、白蠟等樹種既適應(yīng)沿海鹽堿灘涂的耐鹽堿樹種，又適用于北方景觀綠化所需的耐寒苗木，苗木成材年齡確定為6年，平均每畝種植數(shù)量為600棵。項目建成后，基地苗木總數(shù)量為300萬株，項目總收入1.5億元，實現(xiàn)凈利潤4000萬元（項目屬于所得稅免征范圍)，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造勞動力資源為800萬元。根據(jù)經(jīng)濟分析結(jié)果表明，財務(wù)內(nèi)部收益率38%，財務(wù)凈現(xiàn)值(I=10%）500萬元，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率20%,經(jīng)濟效益較好,且有一定的抗風(fēng)險能力和良好的社會、生態(tài)效益.因此,項目建設(shè)是合理、可行的。2項目建設(shè)背景及外部環(huán)境2。1項目建設(shè)背景和由來沿海大開發(fā)：國務(wù)院發(fā)展的開發(fā)江蘇沿海戰(zhàn)略，江蘇沿海承載著重大的歷史使命，盡早實現(xiàn)經(jīng)濟強省、全面小康的目標(biāo)。2009年06月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，會議明確指出,將江蘇沿海地區(qū)建設(shè)成為中國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。而http：///view/5367。htm”鹽城、HYPERLINK”/view/1225。htm"南通這三個中心城市，也將成為HYPERLINK”http：///view/16156.htm”江蘇省集中布局臨港產(chǎn)業(yè)，形成功能清晰的沿海產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)帶的“橋頭堡”。從全國角度說，從環(huán)渤海經(jīng)濟圈到長三角、珠三角、北部灣經(jīng)濟區(qū)、再到海西經(jīng)濟區(qū)，中國沿海經(jīng)濟區(qū)不連續(xù),HYPERLINK”http：///view/4141.htm”江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃彌補了這一缺點，使2020年中國全面實現(xiàn)小康社會時,沿海的整體經(jīng)濟框架形成。一要優(yōu)化城鎮(zhèn)、農(nóng)村和生態(tài)空間布局，加快連云港、鹽城和南通三個中心城市建設(shè)，集中布局臨港產(chǎn)業(yè)，形成功能清晰的沿海產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)帶.二要重點加強沿海港口群、水利、交通和能源電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強區(qū)域發(fā)展支撐能力。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代/view/8439.htm”資源開發(fā)。圍填海域灘涂要依法科學(xué)進行，并優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代HYPERLINK”/view/16684。htm"農(nóng)業(yè)、/view/7363.htm"濕地、飲用水源地保護;嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻，強化工業(yè)污染、生活污染和面源污染治理,切實加強環(huán)境監(jiān)管。按照規(guī)劃，江蘇沿海地區(qū)將建設(shè)我國重要的綜合交通樞紐，沿海新型的工業(yè)基地，重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)，成為我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極和輻射帶動能力強的HYPERLINK”/view/3433169.htm"新亞歐大陸橋東方橋頭堡。面對千載難逢的歷史性機遇，我省推出一系列貫徹落實行動，沿海開發(fā)在新的起點上迅速展開。省委常委會召開會議，要求加強規(guī)劃對接、政策對接和工作對接，積極探索符合科學(xué)發(fā)展要求、具有江蘇沿海地區(qū)特點的發(fā)展新路子.6月份以來，在HYPERLINK”/view/19319.htm”東京、HYPERLINK”http：///view/1735.htm”上海和HYPERLINK”http：///view/2621。htm"北京,我省先后舉辦了三場以加快推進沿海開發(fā)為主題的合作說明會和懇談會，沿海開發(fā)在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，簽約的總投資數(shù)千億元的一批重大產(chǎn)業(yè)項目將落戶沿海地區(qū)。文檔為個人收集整理，來源于網(wǎng)絡(luò)本文為互聯(lián)網(wǎng)收集，請勿用作商業(yè)用途目前，我省正圍繞沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局、灘涂圍墾利用、生態(tài)環(huán)境保護、體制機制創(chuàng)新等重大問題進行深入研究，編制相關(guān)專項規(guī)劃，出臺針對性、操作性強的沿海開發(fā)實施意見，推進重大戰(zhàn)略又好又快地落實。隨著沿海大開發(fā)戰(zhàn)役的全面打響，沿海各大縣市級濱海新區(qū)如火如荼全面鋪開，園區(qū)景觀綠化及沿海防護林建設(shè)顯得尤為重要，直接影響到園區(qū)的環(huán)境和品位。在這種國家戰(zhàn)略的大背景下,母公司南通華林環(huán)境工程有限公司在鹽堿地灘涂開發(fā)技術(shù)上又擁有多項國家專利技術(shù)，為本項目的建設(shè)提供的技術(shù)支持。2.2項目建設(shè)的必要性以前沿海灘涂綠化是“春天栽樹一片綠，到了夏天一片黃，冬天進灶膛”.據(jù)了解，我國有11省（區(qū)市）分布在海岸線上，大陸海岸線長達18340公里，沿海灘涂面積2萬多公頃.由于土壤鹽堿含量高、板結(jié)嚴(yán)重、透氣性差等原因,沿海灘涂一直被視為“綠化禁區(qū)"。過去普遍采用的是客土種植、暗管排水技術(shù)。這種方法不僅成本高，而且由于客土種植,每年都要毀掉大量的良田。兩院院士石元春等一批著名土壤專家一再呼吁,沿海地區(qū)灘涂綠化，再也不能走“毀田移土"的老路了。去年大豐港在多處考察的基礎(chǔ)上，引進了天津海林環(huán)?？萍脊镜摹肮?jié)水型鹽堿灘地物理—化學(xué)—生態(tài)綜合改良與植被構(gòu)建技術(shù)”.在不破壞耕地取土的條件下，通過改良土壤，可使海濱鹽堿灘地土壤含鹽量快速降至0.3％以下，苗木成活率達到95％以上.目前這一技術(shù)已在我國沿海地區(qū)累計推廣160萬平方米。從今年起,江蘇沿海20余個縣、市、區(qū)將在海濱鹽堿地上全面推廣這一技術(shù)?！案牡剡m樹”的同時,江蘇省積極探索“選樹適地”-—推廣竹柳、檉柳、鹽樺等耐鹽樹種。截至目前，射陽、大豐、東臺三大國有林場脫鹽土、輕鹽土占到90％，森林覆蓋率平均達到78%.原先“雨后水汪汪,干旱冒鹽霜"的荒堿薄地，變?yōu)椤傲置翊?、鳥語花香"的綠洲,為林業(yè)開發(fā)灘涂探索了成功的典型范例，得到眾多國內(nèi)社會學(xué)家和生態(tài)學(xué)專家的充分肯定.造林保護率低、“每年造林不見林”，是沿海灘涂綠化的一個老大難.江蘇省林科院副院長王寶松研究員介紹，江蘇沿?！耙欢嗳薄保蝴}分多,缺適生林木樹種品種，缺配套技術(shù)，缺少投入。他們近年把沿海防護林的栽培和管理作為主攻目標(biāo)，圍繞品種選育、技術(shù)研發(fā)、試驗示范三大任務(wù),選育了23個品種,攻克了一批耐鹽經(jīng)濟植物的關(guān)鍵技術(shù)，為江蘇沿海生態(tài)防護林建設(shè)提供強力支撐。據(jù)江蘇省林業(yè)局長夏春勝介紹，到“十一五”末，江蘇省沿海地區(qū)林木覆蓋率達15.5％，初步建立了較為完善的生態(tài)防護林體系，沿海岸基干林帶已基本合龍，縱深防護林帶建設(shè)正穩(wěn)步推進.“綠色江蘇”規(guī)劃和沿海開發(fā)規(guī)劃中明確指出，“十二五”期間，要把沿海灘涂治理作為綠色江蘇建設(shè)的主戰(zhàn)場，要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)300多萬畝、高效林業(yè)50萬畝，林木覆蓋率要達到21％?！把睾＞G化不僅是江蘇沿海開發(fā)的生態(tài)要求，也是建設(shè)‘綠色江蘇’的重點和難點.”“沿海發(fā)展必須生態(tài)先行！”中國工程院院士、中國林學(xué)會副理事長尹偉倫教授說，一片鹽堿荒地引不來投資和客商,沒有好的生態(tài)，沿海地區(qū)不可能得到持續(xù)、科學(xué)的開發(fā)和發(fā)展。中國科學(xué)院南京土壤研究所楊勁松研究員也建言，江蘇沿海生態(tài)防護建設(shè)要借鑒宿遷發(fā)展意楊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，通過深加工產(chǎn)品的科研攻關(guān),釋放耐鹽作物的經(jīng)濟效益，形成政府主導(dǎo)、社會參與的造綠新機制。2.3產(chǎn)品市場需求狀況2。3.1產(chǎn)品特征及產(chǎn)品用途2。3。1。1女貞女貞耐寒性好，耐水濕，喜溫暖濕潤氣候，喜光耐蔭.為深根性樹種，HYPERLINK”http：///view/512447。htm”須根發(fā)達，生長快，萌芽力強，耐修剪,但不耐瘠薄。對大氣污染的抗性較強,對HYPERLINK”http：///view/27248。htm"二氧化硫、http：///view/139459。htm”氟化氫及鉛蒸氣均有較強抗性，也能忍受較高的粉塵、煙塵污染.對土壤要求不嚴(yán)，以砂質(zhì)腐殖質(zhì)含量高的土壤中生長良好.女貞對花梗和幼蕾便會變成棕色或黑色，嚴(yán)重時會掉葉，掉蕾.女貞還能吸收毒性很大的氟化氫，二氧化硫和氯氣等。本文為互聯(lián)網(wǎng)收集,請勿用作商業(yè)用途文檔為個人收集整理,來源于網(wǎng)絡(luò)2.3.1。2國槐國槐性耐寒，喜陽光，稍耐陰，不耐陰濕而抗旱，在低洼積水處生長不良，深根，對土壤要求不嚴(yán)，較耐瘠薄,石灰及輕度鹽堿地（含鹽量0.15％左右）上也能正常生長。但在濕潤、肥沃、深厚、排水良好的沙質(zhì)土壤上生長最佳.耐煙塵，能適應(yīng)城市街道環(huán)境。病蟲害不多.壽命長，耐煙毒能力強。甚至在山區(qū)缺水的地方都可以成活的很好.2.3。1。3白蠟習(xí)性喜光，稍耐蔭，喜溫暖濕潤氣候,頗耐寒，喜濕耐澇，也耐干旱.對土壤要求不嚴(yán),堿性、中性、酸性土壤上均能生長。抗HYPERLINK”/view/37004.htm”煙塵，對HYPERLINK”http：///view/27248。htm”二氧化硫、HYPERLINK”http：///view/39151。htm”氯氣、氫有較強HYPERLINK”/view/835585.htm"抗性。萌芽、萌蘗力均強，耐修剪,生長較快,壽命較長.個人收集整理,勿做商業(yè)用途個人收集整理，勿做商業(yè)用途觀賞特性及園林用途：該樹種形體端正，樹干通直，枝葉繁茂而鮮綠，秋葉橙黃，是優(yōu)良的HYPERLINK”/view/159355。htm"行道樹和遮蔭樹;可用于湖岸綠化和工礦區(qū)綠化.2。3。1。4欒樹欒樹是一種喜光，稍耐半蔭的植物；耐寒；但是不耐水淹,栽植注意土地，耐干旱和瘠薄，對環(huán)境的適應(yīng)性強，喜歡生長于煙塵能力。2。3.2同類產(chǎn)品近期生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、變化趨勢女貞、國槐、白蠟、欒樹等樹種為全國綠化景觀、生態(tài)造林、鹽堿地綠化種植,目前山東、江蘇、浙江、河北、天津、北京等地道路綠化工程大量種植國槐、白蠟、欒樹等品種作為背景樹和行道樹.女貞在江蘇地區(qū)被大量用作生態(tài)造林、綠化景觀背景樹。胸徑8cm以上的苗木已經(jīng)嚴(yán)重短缺,并且由于現(xiàn)在土地資源短缺，絕大多數(shù)都是小面積種植,大面積培育的基地為數(shù)不多,但這四種苗木的適應(yīng)性好，所以被設(shè)計院和建設(shè)單位所青睞，未來十年的銷量會處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。3單位概況及項目區(qū)狀況3。1承建單位基本情況淮安華林林業(yè)發(fā)展有限公司成立于2013年，注冊資本500萬元，由南通華林環(huán)境工程有限公司出資成立,公司主要經(jīng)營目標(biāo)是：以培育經(jīng)濟林苗木為主，并開展立體林業(yè)資源深度研究和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā).目前，公司擁有女貞、國槐、白蠟小苗基地800畝。公司聘請了經(jīng)驗豐富的經(jīng)濟林基地建設(shè)方面的專家當(dāng)顧問,組織了一批既有經(jīng)驗又實干的同志負責(zé)育苗、造林和林場管理等技術(shù)監(jiān)督，以確保經(jīng)濟林基地建設(shè)達到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求，如2012年，公司已在南通市營造了1000畝經(jīng)濟林，目前長勢良好，為本公司的進一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，增強了公司加大開發(fā)經(jīng)濟林基地的信心。總之，在多年的生產(chǎn)實踐中，公司已積累了豐富的經(jīng)營管理、技術(shù)改造和基本建設(shè)經(jīng)驗,培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的職工隊伍,具備了開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟林基地的基本條件，這些都為公司的穩(wěn)步發(fā)展提供了強有力的保證.3.1。1公司中長期發(fā)展目標(biāo)及規(guī)模公司計劃近期(至2016年）發(fā)展以女貞、欒樹、國槐、白蠟為主的經(jīng)濟林基地5000畝，規(guī)劃中長期（2016—2020年）發(fā)展以籽播、幼苗、小苗、中成苗、等為一體的經(jīng)濟林基地3萬畝，至2020年公司預(yù)計總規(guī)模林木資產(chǎn)達到3萬畝以上。其中至2015年的近期5000畝的發(fā)展目標(biāo)正在進行規(guī)劃中,擬投資1億元，項目將于2013—2017年陸續(xù)進入中成苗收益期,預(yù)計項目建成后，項目總收入預(yù)計達10億元。3。1.2公司林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件公司設(shè)有3個保障職能部門：林場開發(fā)部、業(yè)務(wù)經(jīng)營部和林場管理部，并明確各部門的主要職責(zé)，其中林場開發(fā)部負責(zé)選擇林地，考察立地條件和自然條件,并負責(zé)與林農(nóng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽定租地合同,提出樹種選擇與搭配方案；業(yè)務(wù)經(jīng)營部主要負責(zé)種苗和肥料等物資供應(yīng)、林木砍伐銷售以及落實造林施工隊等；山場管理部主要負責(zé)造林、撫育、防火防病蟲害以及山場管理的全過程。各部門分工明確、組織有序。同時，公司與南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省林業(yè)局簽有長期合作協(xié)議，這兩個伙伴單位將在技術(shù)力量上予以支持。3.1。3公司人員情況目前,公司人員25人，其中高級林業(yè)工程師2名,林業(yè)工程師、會計師等中級職稱人員2名，技術(shù)員7名.公司已經(jīng)具備了承擔(dān)建設(shè)經(jīng)濟林基地建設(shè)的能力.3。1。4公司資金運轉(zhuǎn)情況公司在經(jīng)營上受母公司，即南通華林環(huán)境工程有限公司的支持,資金調(diào)度由母公司進行決策，公司資金短缺均由母公司無償投入或借用。4項目建設(shè)實施方案4。1項目建設(shè)目標(biāo)與指導(dǎo)思想建設(shè)目標(biāo)以定向培育女貞中、小徑優(yōu)質(zhì)纖維材為目標(biāo),主伐年齡6年。主伐時:以江蘇省豐林產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn)(2003年發(fā)布)，以木材出材率為85%計算，可提供木材約3.8萬立方米，產(chǎn)值達3100。0萬元。在運作過程中，以商業(yè)運行為模式，推進林紙、林板結(jié)合，走規(guī)模化、集約化、企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路；以市場和經(jīng)濟效益為中心，以提高基地造林營林質(zhì)量為著力點,促進速豐林基地的經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展.指導(dǎo)思想性是充分利用沿海優(yōu)越的自然條件,科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)桉樹短輪伐期工業(yè)原料林基地;依靠科技進步，采用速生豐產(chǎn)技術(shù),實行集約化經(jīng)營，定向培育以纖維板等為主的原材料資源。4。2項目建設(shè)布局4.2.1布局原則根據(jù)《公益林與商品林分類技術(shù)指標(biāo)（LY/T1556—2000）》和《江蘇省生態(tài)公益林區(qū)劃界定技術(shù)規(guī)定》、《江蘇省生態(tài)公益林區(qū)劃界定實施細則》，項目建設(shè)規(guī)劃的林地在商品林經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi),建設(shè)布局遵循以下原則:（1）自然條件適宜，氣候溫暖濕潤，其熱量和水分指標(biāo)要滿足樹種速生豐產(chǎn)培育目標(biāo)的要求,并屬于豐產(chǎn)林栽培范圍及生產(chǎn)區(qū)。（2）實行規(guī)模經(jīng)營，適當(dāng)集中連片,項目建設(shè)的每個縣面積不低于1000畝，每片面積不低于200畝。(3)交通方便，路網(wǎng)密度﹥5m/hm2，盡可能選擇地形較平緩開闊,山體坡度﹤25°，作業(yè)便利,權(quán)屬清楚無糾紛的就近山場,以便于集約化經(jīng)營管理。（4）造林地立地質(zhì)量等級為Ⅲ類以上，現(xiàn)有林分長勢好，無病蟲害；尊重自然規(guī)律、生態(tài)安全的原則。各種環(huán)境和氣候因子均能滿足培育短輪伐期工業(yè)原料林的要求；便于經(jīng)營管理、持續(xù)利用的原則。（5）堅持規(guī)范運作、市場導(dǎo)向的原則。按照市場規(guī)律運作，培育短輪伐期桉樹；（6)選擇優(yōu)良品種、科技優(yōu)先的原則.立足地方特色,引進具備市場潛力、發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)、優(yōu)良品種，以提高科技含量;（7）維護群眾利益、利益共享的原則。提高群眾參與意識，走共同致富的路子，實現(xiàn)利益共享。4.2.2項目布局根據(jù)項目布局原則，首期確定在淮安市盱眙縣穆店鄉(xiāng)馬湖村進行建設(shè)，具體詳見表4-1。項目布局一覽表表4—1單位：畝、個單位面積布局范圍備注鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、面積項目區(qū)450011盱眙縣10003穆店鄉(xiāng)5000畝購買4。3項目進度安排新造800畝的任務(wù)于2013年上半年開始進行接地、荒地整治等工作，于2013年春季完成栽植任務(wù)，確保成活率達98％以上，2014與2015年為撫育階段;2014年下半年完成2200畝的現(xiàn)有林并購、2015年上半年完成2000畝的現(xiàn)有農(nóng)地并購，進而實行現(xiàn)有林培育；項目林于2017年開始陸續(xù)進入主伐階段,以實現(xiàn)項目效益.4。4營林技術(shù)措施為保證基地建設(shè)順利進行,達到速生、豐產(chǎn)產(chǎn)量指標(biāo)，取得較高的經(jīng)濟效益，其營林技術(shù)應(yīng)有別于常規(guī)造林，必須實行科學(xué)造林、集約經(jīng)營，達到高投入、高產(chǎn)出目的。根據(jù)項目區(qū)具體情況，圍繞立地控制、遺傳控制、密度控制以及護林防火、病蟲害防治等主要環(huán)節(jié)，參照江蘇省速生豐產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提出如下營造林技術(shù)要點。4.4。1總體設(shè)計和作業(yè)設(shè)計總體設(shè)計要求按GB/T15782執(zhí)行。在總體設(shè)計的基礎(chǔ)上分小班進行設(shè)計。內(nèi)容包括小班調(diào)查、實測面積、繪制造林設(shè)計圖，分別小班進行造林、營林設(shè)計、編制施工作業(yè)設(shè)計方案和說明書等，報請林業(yè)主管部門審批后施工。造林面積誤差不得大于5%。4。4。2林地選擇適地適樹是保證林木良好生長的基礎(chǔ),林地質(zhì)量好壞直接影響林木生長，根據(jù)項目區(qū)的自然條件和造林品種生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性，造林地應(yīng)選擇土層厚度（80cm）以上、土壤腐殖質(zhì)含量較高、疏松、排水良好,坡度25°以下的丘陵、臺地和低山為宜。4.4。3良種壯苗基因控制應(yīng)使用經(jīng)中試適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良無性系（組培苗、扦插苗）。苗木質(zhì)量應(yīng)符合LY1000和LY1294規(guī)定的I—II等級的苗木（容器苗高15cm—25cm,根系發(fā)達）。4。4。4林地準(zhǔn)備林地清理:造林整地前應(yīng)進行劈草清雜或劈草堆燒清理林地，挖雜灌和五節(jié)芒頭。在林地植被稀少的地段,不宜煉山，以確保林地可持續(xù)利用。草灌茂密，難以整地的山場，可實行全部或局部有控制的煉山，采取堆燒清理或沿等高線平鋪成帶。煉山時應(yīng)嚴(yán)格做好防火工作，于造林前一年底之前完成.整地挖穴：林地清理后，應(yīng)及時整地挖穴回表土，采用塊狀整地，穴規(guī)格60cm×40cm×40cm。4。4.5造林密度造林密度的大小關(guān)系到林木的生長速度，并直接影響單位面積的木材產(chǎn)量。為了使幼林能適時郁閉，促進生長，根據(jù)培育纖維材要求以及立地條件、經(jīng)營水平，確定造林密度為110株/畝左右，立地條件好的適當(dāng)稀些，反之適當(dāng)密些。株行距配置采用2.5m×2。5m或2.0m×3。0m，并呈“品”字形排列。若是坡地行的方向應(yīng)與等高線平行，若是平坦地以南北向。在臺風(fēng)頻繁的地區(qū)行向與風(fēng)向平行.造林實際密度與設(shè)計密度誤差不得大于10%。4.4.6栽植補植在2—4月初晚霜過后栽植，做到“脫袋、壓實”.造林成活率達90％以上，成活率小于90%應(yīng)及時補植.4。4。7幼林撫育幼林撫育主要是鋤草、松土、除萌、培土、施肥等,造林當(dāng)年上半年結(jié)合施肥及時塊狀除草并松土、培土，下半年再進行一次全面除草.郁閉后保存率不小于85％。4。4.8施肥技術(shù)肥料種類:施用N、P、K、Ca肥，對長期經(jīng)營桉樹的林地,應(yīng)配施適量的Mn、Fe、Zn等微肥。肥料品種及施肥時間：磷肥以鈣鎂磷或過磷酸鈣肥做基肥,有條件的地方可適當(dāng)加施土雜肥、雞鴨糞等（每穴2—3斤），于造林前一周施用；氮肥以尿素，K肥以氯化鉀做追肥，或施用復(fù)合肥，分別于造林后上半年和下半年10月份之前結(jié)合撫育分兩次施用.施肥量：每株尿素200g，鈣鎂磷或過磷酸鈣500g，氯化鉀100g，N:P2O5：K2O比例為1：1。06：0.60?；蛎恐昴蛩?00g,復(fù)合肥200g，鈣鎂磷或過磷酸鈣250-500g。4.4。9護林防火森林火災(zāi)嚴(yán)重危害林業(yè)生產(chǎn),護林防火應(yīng)貫徹“以防為主"的方針。項目區(qū)內(nèi)護林防火機構(gòu)較健全，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村均有護林組織機構(gòu)，配有無線通訊設(shè)備并連成網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)有專人負責(zé)并落到實處。但為了確保原料林基地的安全,使其風(fēng)險降到最低程度，必須采取以下有關(guān)措施：積極開展護林防火宣傳教育，防患未然，在各項目縣護林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布置下，進一步健全護林防火組織機構(gòu)和制定各種行之有效的措施；配置一定數(shù)量護林員，進行常年觀察和巡視,發(fā)現(xiàn)火情及時組織撲滅。在火險等級高，現(xiàn)有瞭望臺(哨）顧及不到的地域，應(yīng)統(tǒng)籌安排在地勢高、視野廣的地方設(shè)置瞭望臺（哨)、并配合專人和通訊設(shè)施及必要的器械。4.4。10地力維持整個經(jīng)營期內(nèi)保留枯枝落葉并在采伐時將葉、皮、枝歸還于林地；做到合理施肥;提倡營造混交林或林地輪種,間種豆科或固氮植物，改善土壤肥力。4。4。11病蟲害防治造林地清雜后至林分郁閉前,應(yīng)注意白螞蟻等害蟲的防治,林分郁閉后，應(yīng)對病蟲害進行監(jiān)測防治。具體防治措施見表4—2、4-3。表4-2桉樹主要害蟲防治措施蟲害名稱防治措施地下害蟲(螻蛄、蟋蟀、地老虎等）用毒餌（米糠、麥麩、花生麩炒香拌呋喃丹，1kg呋喃丹拌誘餌20kg—25kg）誘殺或人工捕殺白螞蟻用誘殺包誘殺。在整地挖穴后，每公頃均勻施放誘殺包300—450包，深埋10cm深并上覆蓋芒萁骨等雜草。苗木出圃前2—3天，用“9206005”等藥劑澆透噴灑苗木一次，上山造林前再噴灑一次。濃度1：500—1000，1萬株苗用藥500g。食葉害蟲（金龜子、象鼻蟲、袋蛾、卷葉蛾等)用80%的敵敵畏、90％敵百蟲或5％馬拉松乳劑，亞胺硫磷800倍液噴殺表4—3桉樹主要病害防治措施病害名稱防治措施苗期莖枯病和根腐病苗期7—10天用0.1％甲基托布津消毒，發(fā)現(xiàn)病株及時拔除燒毀，并用0。1%高錳酸鉀溶液對病區(qū)進行消毒苗期青枯病育苗前用生石灰對土壤進行消毒,每公頃用量300kg-375kg。發(fā)病時，清除病株并用綠毒素噴射焦枯病清除病害枝干和葉片并燒毀,同時用1：100波爾多液、多菌靈、退菌特、托布津等藥液殺菌4。4.12凍害復(fù)壯林齡三年以內(nèi)，女貞遭到Ⅴ級凍害,樹干凍害1/3以上，要在凍害一個月以內(nèi),進行平茬更新復(fù)壯。平茬時，在伐樁及周圍覆蓋一層薄土，以促進復(fù)蘇萌芽。在平茬當(dāng)年3月底前采用挖溝施肥的方法，在伐樁上方30cm—50cm處挖長30cm—40cm,深10cm-15cm的半月形溝，每株施復(fù)合肥或尿素100g—250g,以促進林分生長。并在萌芽更新當(dāng)年除草除萌條一次,每伐樁保留1—2根萌芽條.項目組織與經(jīng)營管理5。1項目組織項目實施對經(jīng)濟、科技、計劃、管理水平要求較高，且涉及面廣，為確保項目順利實施和提高經(jīng)營管理水平,公司設(shè)有3個保證職能部門：林場開發(fā)部、業(yè)務(wù)經(jīng)營部和山場管理部；2個后勤服務(wù)部門:計劃財務(wù)部和辦公室.并明確各部門的主要職責(zé)，分工明確、組織有序。林場開發(fā)部:負責(zé)選擇林地，考察立地條件和自然條件，并負責(zé)與林農(nóng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽定租地合同，提出樹種選擇與搭配方案.負責(zé)森林資源調(diào)查、編制森林經(jīng)營方案、森林資源建檔等。業(yè)務(wù)經(jīng)營部：主要負責(zé)種苗和肥料等物資供應(yīng)、落實造林施工隊、伐區(qū)工藝設(shè)計、采伐證報批、木材生產(chǎn)監(jiān)督管理、倉貯管理和木材銷售等。山場管理部：負責(zé)造林規(guī)劃設(shè)計、造林、撫育、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收、營林資金預(yù)決算、防火防病蟲害以及山場管理的全過程。在人事用工制度方面，公司上設(shè)總經(jīng)理1人,即法人代表，主持項目建設(shè)的全過程。各部門設(shè)經(jīng)理1人，副經(jīng)理1人,人員數(shù)人，經(jīng)理負責(zé)主持并組織相關(guān)人員做好該部門所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，副經(jīng)理配合經(jīng)理做好各項工作。此外,本公司還聘請了經(jīng)驗豐富的經(jīng)濟林方面的專家當(dāng)顧問，組織了一批既有經(jīng)驗又實干的同志負責(zé)育苗、造林和山場管理等技術(shù)監(jiān)督，以確保經(jīng)濟林基地建設(shè)達到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求.公司的員工實行合同制聘任.大量季節(jié)性用工根據(jù)用工性質(zhì)，依照《勞動法》實行臨時雇用制度，具體做法，由董事會決定。5。2項目管理項目管理貫穿項目實施的全過程，它包括財務(wù)管理、物資管理、工程管理和科技信息管理，且要求管理水平較高。財務(wù)管理應(yīng)遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)，參與項目建設(shè)的經(jīng)濟預(yù)算和決策，財務(wù)計劃、定額和現(xiàn)金管理，適時反映經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)活動、資金流動情況等.物資管理主要是做好項目建設(shè)所需物資的計劃、采購、調(diào)拔、驗收、保管、發(fā)放等一系列工作，做到項目物資的統(tǒng)一計劃和管理，以保證生產(chǎn)所需.工程管理應(yīng)嚴(yán)格按福建省速豐林基地建設(shè)的程序進行，一般分項目前期、建設(shè)時期和生產(chǎn)經(jīng)營時期的管理。前期管理主要是選定項目、提出項目建議書、編寫可行性研究報告、項目簽約等;建設(shè)時期管理主要是搞好項目的總體設(shè)計、作業(yè)設(shè)計、有計劃地組織實施，并嚴(yán)格做好檢查驗收工作；生產(chǎn)經(jīng)營時期管理主要林木管護、做好采伐、運輸?shù)裙ぷ?以降低成本,提高效益?？萍脊芾碇饕情_展實用技術(shù)的研究與推廣，加強科技教育與技術(shù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。信息系統(tǒng)管理主要是及時收集項目內(nèi)、外部有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、信息,分門別類,并整理、分析、評價,寫出報告,為主管部門決策提供依據(jù)；建立項目檔案，及時記載各項生產(chǎn)經(jīng)營活動(如幼林撫育、施肥等)、病蟲害和林木生長情況。并推行微機管理，監(jiān)控經(jīng)營狀況，加強動態(tài)決策，把工程進度、質(zhì)量和各類經(jīng)營活動置于信息管理系統(tǒng)之中。項目基地建設(shè)是一項多階段、多工序、投資額大、牽涉面廣的系統(tǒng)工程，必須健全制度、規(guī)范程序、強化管理。管理重點應(yīng)突出抓好作業(yè)設(shè)計、施工管理、檢查驗收和經(jīng)營監(jiān)測等幾個環(huán)節(jié).同時，基地建設(shè)要依靠科技進步，保證建設(shè)質(zhì)量。要建立科技、計劃、生產(chǎn)、財務(wù)“四位一體”制度，形成科研、推廣、生產(chǎn)一體化，加大科技含量，把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在定向培育指導(dǎo)下，有針對性地實行集約的栽培技術(shù)措施，包括良種壯苗、及時撫育、合理施肥等，以提高林木的生長量，縮短培育周期。要吸取世界銀行貸款造林項目的先進管理辦法，推行全面質(zhì)量管理，確保各道工序、各個環(huán)節(jié)的措施到位,把基地建設(shè)引向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。投資估算與資金籌措6。1估算編制依據(jù)原林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)工程概預(yù)算編制辦法》;建設(shè)單位提供的有關(guān)資料；營造林費用參照江蘇省培育經(jīng)濟林的實際消耗定額綜合確定;《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額江蘇省綜合單價表》（2002年)；購買現(xiàn)有幼林參照活立木市場交易價格;長期貸款年利率為7。2%。6。2投資估算范圍包括苗木、幼林培育、森林管護、林道、建設(shè)期貸款利息、購買幼林、其他費用（建設(shè)期管理費、規(guī)劃設(shè)計費