大學(xué)學(xué)院巡視期間群體性上訪事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

XXXX學(xué)院巡視期間群體性上訪事件應(yīng)急處置工作預(yù)案為縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，消除事件不良影響，進(jìn)一步提高應(yīng)對巡視期間群體性突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《信訪條例》《國家大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽信訪條例》《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案所指群體性上訪事件是指人數(shù)在10人以上，且有可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂社會(huì)治安秩序、造成重大社會(huì)影響的群體性行為，主要包括：1.圍堵、沖擊巡視駐點(diǎn)的行為；2.在巡視駐點(diǎn)周圍靜坐、散發(fā)上訪材料、呼喊口號(hào)、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣、自傷自殘或采用其他方式擾亂公共秩序的行為；3.侮辱、毆打、威脅巡視工作人員，或者非法限制他人人身自由的行為；4.打、砸公物，聚眾鬧事，制造混亂的行為；5.在巡視信訪接待場所滯留、滋事，或?qū)⑸畈荒茏岳淼娜藯壛粼谛旁L接待場所的行為；6.煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨椋?.其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和辦公秩序的行為。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立重大信訪突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、來訪登記、信息上報(bào)等工作，相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好政策解讀、訴求答復(fù)工作等。三、預(yù)警信息1.加強(qiáng)預(yù)警研判。暢通信訪渠道，加大矛盾糾紛排查力度，及時(shí)分析信訪動(dòng)態(tài)，預(yù)測分析各類可能發(fā)生的群體性上訪。2.認(rèn)真核實(shí)信息。收到預(yù)警信息后，認(rèn)真核實(shí)群體性信訪的規(guī)模、來訪時(shí)間、主要人員信息、信訪訴求。3.強(qiáng)化信息運(yùn)用。在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將掌握的預(yù)警信息上報(bào)省委第二巡視組等單位，爭取多方支持。四、應(yīng)急處置1.人員登記及報(bào)告。組織來訪人員逐一填寫信訪登記表，了解來訪人員主要信訪訴求，通知相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人1.5小時(shí)內(nèi)趕到接訪現(xiàn)場。群體性上訪突發(fā)事件發(fā)生后，須在30分鐘內(nèi)通過電話、手機(jī)短息等方式向省委第二巡視組、省教育廳非正式上報(bào)主要情況。2.代表推選?，F(xiàn)場組織來訪人員推選出5名以下對話代表。3.現(xiàn)場穩(wěn)控。引導(dǎo)上訪代表至信訪接待室，非來訪代表人員至穩(wěn)控場所，并提供開水等必要的服務(wù)，制止非理性行為。若現(xiàn)場秩序混亂、或有失控危險(xiǎn)，及時(shí)電話請求派出所派出支援警力，同時(shí)將現(xiàn)場情況報(bào)送省教育廳等部門。4.信訪接待。10人以上到50人以下的上訪，由分管校領(lǐng)導(dǎo)接訪，辦公室、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加；50人以上的上訪，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加。5.輿情處置。針對社會(huì)影響大的群體性上訪事件，在第一時(shí)間上報(bào)省委宣傳部、省委巡視辦、省教育廳，視情況發(fā)布公告，及時(shí)澄清謬誤、明辨是非。聯(lián)系省網(wǎng)宣辦，做好事件輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，嚴(yán)防網(wǎng)上網(wǎng)下交織傳導(dǎo)、疊加升級。6.后期處置。群眾被勸返或事態(tài)平息當(dāng)日，向省委巡視辦、省教育廳等部門書面報(bào)送來訪人員信息、處置過程及主要措施，并進(jìn)一步做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。五、后勤保障及時(shí)安排車輛將上訪人員接至學(xué)校處置。信訪登記表接訪時(shí)間：年月日來訪人員家