森林防火管理規(guī)定-文檔

森林防火管理規(guī)定-文檔森林防火管理規(guī)定第一條為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱《森林法》)和《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本辦法所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。本市行政區(qū)域內(nèi)除城市規(guī)劃區(qū)外的一切森林防火工作，均適用本辦法。第三條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。第四條森林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、指揮部成員分工負(fù)責(zé)制、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)森林資源、保護(hù)森林防火設(shè)施、預(yù)防森林火災(zāi)、報(bào)告森林火情的義務(wù);任何單位和成年人都有參加有組織的撲救森林火災(zāi)的義務(wù)。第二章森林防火組織第六條市人民政府設(shè)立森林防火指揮部，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)和檢查全市的森林防火工作。森林防火指揮部辦公室設(shè)在市××局，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道森林防火指揮部的主要職責(zé)是：㈠宣傳貫徹森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督本辦法和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施;㈡制定落實(shí)森林防火制度和措施;㈢組織護(hù)林人員巡山護(hù)林，控制和管理林區(qū)野外火源;㈣負(fù)責(zé)森林防火設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維修;㈤報(bào)告森林火情并組織撲救;㈥協(xié)助市森林公安分局和有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。第七條全市組建1支森林消防專業(yè)隊(duì)伍和25支森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍，共720人。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按要求配齊配足撲火人員和設(shè)備，開展防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到“拉得出，上得快，打得勝”。第八條森林防火工作經(jīng)費(fèi)列入市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。第九條有林的和林區(qū)的基層單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員的森林防火職責(zé)是：㈠宣傳貫徹《森林法》和森林防火政策、法規(guī)，發(fā)動(dòng)群眾保護(hù)森林;㈡巡護(hù)森林，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行防火教育和檢查;㈢管理好野外用火，監(jiān)督防火安全措施的落實(shí);㈣觀察了望火情，及時(shí)報(bào)告和組織撲救，參加調(diào)查森林火災(zāi)的損失，協(xié)助查處火災(zāi)案件。第十條林場(chǎng)、山林承包經(jīng)營(yíng)者和有自留山的個(gè)人，應(yīng)與毗鄰的單位和個(gè)人制訂森林防火聯(lián)防制度，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防第二十三條市林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)有下列第一項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一的，處10元至50元的罰款或者警告;有第五項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處50元至500元的罰款：㈠森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的;㈡違反規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的;㈢違反規(guī)定在林區(qū)使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的;㈣不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的;㈤過(guò)失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。第二十四條違反森林防火管理，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由市公安機(jī)關(guān)決定;情節(jié)和危害后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十五條森林防火責(zé)任人經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知，對(duì)森林火災(zāi)隱患不加消除的，以及不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的，除依法給予行政處罰外，視其情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)或者行政處分。一年內(nèi)因森林防火工作被全市通報(bào)批評(píng)兩次以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有失職行為的人員依法給予行政處分。市直機(jī)關(guān)單位接到撲火命令后不及時(shí)認(rèn)真組織森林撲火工作被全市通報(bào)批評(píng)兩次以上的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有失職行為的人員依法給予行政處分。對(duì)思想麻痹、工作不力、玩忽職守、處置指揮不當(dāng)，造成森林火災(zāi)的，按照中共樂(lè)平市委樂(lè)發(fā)20xx33號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理?；馂?zāi)發(fā)生后，組織得力，撲救及時(shí)、有效，把損失減少到最小程度的，可酌情從寬處理。第二十六條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生火情后要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，決不允許出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，凡瞞報(bào)、遲報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。第二十七條由于責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)防不力而引起森林火警、火災(zāi)，或者發(fā)生森林火災(zāi)后責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撲救不力的，由市森林防火指揮部按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收繳森林防火保證金：㈠每發(fā)生一起森林火警(15畝以下)，收繳1000元;㈡每發(fā)生一起森林火災(zāi)，除收繳1000元基數(shù)外，過(guò)火面積在15—100畝的，另按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳;過(guò)火面積在101畝以上的，另按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳。第二十八條在市財(cái)政設(shè)立森林防火指揮部防火經(jīng)費(fèi)預(yù)算外專戶，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道首次交納10000元森林防火保證金列入市專戶。發(fā)生森林火警、火災(zāi)的，按本辦法第二十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以扣繳，扣繳后造成的虧空，由責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道在扣繳后的