村財(cái)務(wù)管理制度樣本

為了認(rèn)真實(shí)施新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，深入加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，適應(yīng)村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心實(shí)施“村帳鎮(zhèn)代理”工作相關(guān)精神和村財(cái)務(wù)管理需要，結(jié)合本村村民委員會(huì)章程和村實(shí)際情況，經(jīng)研究充實(shí)修訂以下：一、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到年初有預(yù)算，年底有決算。預(yù)、決算年度和會(huì)計(jì)核實(shí)年度同時(shí)，即每十二個(gè)月公歷1月1日至12月31日止。2、預(yù)決算關(guān)鍵內(nèi)容包含年度各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出綜合預(yù)算和專題預(yù)算，關(guān)鍵項(xiàng)目和工程實(shí)施必需實(shí)施專題預(yù)算，專題決算；年度終了，必需編制綜合決算。3、村里零星公益事業(yè)（如村間道路等項(xiàng)目），均不得另設(shè)臨時(shí)組織，其籌資款等一律列入村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一核實(shí)。4、預(yù)算必需堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算方案須在每十二個(gè)月一月底前編制完成，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后，經(jīng)村民（代表）會(huì)議議論經(jīng)過(guò)，張榜公布，并于每十二個(gè)月2月底前報(bào)“中心”、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站立案（附年度收支預(yù)算方案）。5、要做好財(cái)產(chǎn)清查及債權(quán)債務(wù)清理工作，由“中心”依據(jù)村年度實(shí)際收支情況會(huì)同村雙委具體編制收到?jīng)Q算，并將決算向村民（代表）公布和說(shuō)明，同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，接收群從監(jiān)督。6、實(shí)施離任審計(jì)制度。村委會(huì)屆滿時(shí)，應(yīng)立即結(jié)報(bào)財(cái)務(wù)賬目，按時(shí)辦理移交手續(xù)，并送交審計(jì)單位進(jìn)行離任審計(jì)。二、貨幣資金管理制度1、開(kāi)設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)賬戶，杜絕多頭開(kāi)戶，嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)存折戶。2、除1000元以下日常小額開(kāi)支和差旅費(fèi)、支付給個(gè)人工資、酬勞、補(bǔ)助、福利、資金、向個(gè)人購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品及其它物資外，標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)施支票轉(zhuǎn)賬結(jié)算；嚴(yán)格根據(jù)賬、款、印鑒分開(kāi)保管標(biāo)準(zhǔn)，具體操作以下：（1）支票和村財(cái)務(wù)責(zé)任人印鑒由村報(bào)賬員保管，財(cái)務(wù)專用章由“中心”會(huì)計(jì)保管；（2）資金轉(zhuǎn)賬、支取現(xiàn)金業(yè)務(wù)，先由村報(bào)賬員填制好資金使用計(jì)劃單，經(jīng)村財(cái)務(wù)責(zé)任人簽字，再由報(bào)賬員開(kāi)具支票加蓋村財(cái)務(wù)責(zé)任人、報(bào)賬員印鑒，附手續(xù)齊全原始憑證，經(jīng)“中心”會(huì)計(jì)審核并加蓋村財(cái)務(wù)專用章和會(huì)計(jì)印鑒后，到天銀信用社辦理相關(guān)手續(xù)。3、現(xiàn)金收入由村報(bào)賬員按要求負(fù)責(zé)管理，并立即將現(xiàn)金存入天銀信用社。4、村報(bào)賬員到銀行提取現(xiàn)金，必需按要求提取，做到當(dāng)日提取，當(dāng)日支用，并當(dāng)日志賬結(jié)出余額，不能跨月或超現(xiàn)金限額領(lǐng)用。提取現(xiàn)金必需按要求用途使用，不得移作她用。提取現(xiàn)金單筆1萬(wàn)元（含）以內(nèi)，由中心代理會(huì)計(jì)審核后提??；如遇特殊情況確需大額提取現(xiàn)金，3萬(wàn)元（含）以內(nèi)由村雙委責(zé)任人以文字說(shuō)明原因后提??；3萬(wàn)-5萬(wàn)（含）需經(jīng)村雙委會(huì)討論決定，憑會(huì)議錄提??；5萬(wàn)元以上經(jīng)村雙委會(huì)討論后報(bào)鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理領(lǐng)導(dǎo)小組核批后提取。5、庫(kù)存現(xiàn)金限額在8000元內(nèi)。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)，即不準(zhǔn)白條抵庫(kù)；不準(zhǔn)墊支；不準(zhǔn)私自出借公款；不準(zhǔn)以集體資產(chǎn)為個(gè)人和外單位貸款提供擔(dān)保；不準(zhǔn)挪用公款；不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金；不準(zhǔn)公款私存；不準(zhǔn)設(shè)置“小金庫(kù)”。違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律造成村集體經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任人賠償。三、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度1、實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)批制度，即由村黨組織責(zé)任人審簽（監(jiān)簽）、村委會(huì)責(zé)任人審批。村級(jí)日常經(jīng)費(fèi)支出元（含）以下由村委會(huì)責(zé)任人審批；元至0元（不含）由村黨組織責(zé)任人和村民委員會(huì)責(zé)任人審批；數(shù)額較大經(jīng)費(fèi)支出0元至100000元（含）由村黨組織責(zé)任人和村民委員會(huì)責(zé)任人審批；數(shù)額巨大經(jīng)費(fèi)使用和支出100000元以上，必需在村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論研究基礎(chǔ)上，提交村民（代表）會(huì)議討論決定后，授權(quán)村黨組織責(zé)任人和村民委員會(huì)責(zé)任人審批，不準(zhǔn)未批先付。2、一切財(cái)務(wù)支出，全部必需取得填制正當(dāng)、內(nèi)容齊全原始憑證，由經(jīng)手人注明用途并署名、證實(shí)人簽字證實(shí)，村黨組織責(zé)任人審簽，財(cái)務(wù)主管審批，經(jīng)監(jiān)督小組審核經(jīng)過(guò)后方可入賬。凡手續(xù)不齊全、內(nèi)容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不合理，財(cái)務(wù)主管不得審批。違反財(cái)務(wù)審批要求，私自審批（或付款），由審批（或付款）人負(fù)擔(dān)；造成村集體經(jīng)濟(jì)損失，要追究審批（或付款）人責(zé)任。3、村級(jí)不得以公款購(gòu)置小汽車、手機(jī)及安裝住宅電話。差旅費(fèi)實(shí)施一程一報(bào)，無(wú)特殊情況不得乘坐出租車。4、村干部酬勞：在職員作村書(shū)記、主任每人每個(gè)月工資800元，每人每個(gè)月手機(jī)費(fèi)200元；會(huì)計(jì)每個(gè)月工資600元，手機(jī)費(fèi)每個(gè)月200元；出納每個(gè)月工資450元，手機(jī)費(fèi)每個(gè)月200元；副書(shū)記、副主任每人每個(gè)月工資200元，手機(jī)費(fèi)每人每個(gè)月100元；治保主任月工資200元，手機(jī)費(fèi)每個(gè)月200元；婦女主任、計(jì)生專管員每人每個(gè)月工資200元，手機(jī)費(fèi)每人每個(gè)月100元；農(nóng)業(yè)專管員、調(diào)解主任、民兵連長(zhǎng)、宣傳委員、紀(jì)檢委員每人每個(gè)月150元，手機(jī)費(fèi)每人每個(gè)月100元。5、出勤、到部門辦事或參與會(huì)議人員誤工補(bǔ)助每人天天補(bǔ)40元，半天補(bǔ)20元；監(jiān)督（理財(cái)）小組組員每人天天補(bǔ)40元（或按實(shí)誤實(shí)記計(jì)發(fā)）。村干部發(fā)放補(bǔ)助時(shí)，一律編制工資表署名領(lǐng)取。6、村其它人員酬勞（補(bǔ)助）：聯(lián)防隊(duì)（巡夜）員每人天天補(bǔ)30元；清衛(wèi)工人每十二個(gè)月補(bǔ)30000元；公廁3所，管理費(fèi)每所每十二個(gè)月6000元，累計(jì)1.8萬(wàn)元；外來(lái)人口登記人員每人補(bǔ)40元/天；其它人員臨時(shí)幫村集體辦事每人天天補(bǔ)40元。黨員、干部、其它人員年底評(píng)選優(yōu)異者給獎(jiǎng)勵(lì)200元/人。7、征兵開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)：參與本鎮(zhèn)、市體檢適齡青年每人分別補(bǔ)誤工費(fèi)150元、300元；應(yīng)征入伍補(bǔ)1000元。8、村雙委換屆開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)：村支部換屆除黨員和村民代表合適補(bǔ)誤工費(fèi)外，其它一律不準(zhǔn)開(kāi)支；村委會(huì)換屆期間，選舉委員會(huì)組員可合適補(bǔ)誤工費(fèi)；參與選舉選民每人每次不得超出10元，二次不得超出10元。鎮(zhèn)、村工作人員每人每餐不超出15元。9、相關(guān)內(nèi)部往來(lái)支出及鄰村（單位）公益事業(yè)支援等標(biāo)準(zhǔn)：（1）探望老黨員、老干部、現(xiàn)任村干部一人一次300元以內(nèi)；（2）烈、軍屬、退伍軍人、五保戶、困難戶等優(yōu)撫費(fèi)一人（戶）十二個(gè)月在300元以內(nèi)，特殊情況要有會(huì)議經(jīng)過(guò)；（3）村民代表年底獎(jiǎng)勵(lì)品不超出100元；（4）黨員、干部年底每人補(bǔ)200元以內(nèi)；（5）共青團(tuán)、婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每次不超出30元；（6）過(guò)年過(guò)節(jié)等民間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每次不超出5000元；（7）黨員“七一”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每次不超出200元；（8）老年協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每十二個(gè)月不超出10000元；（9）鄰村之間用于公益事業(yè)（如筑路、辦公樓落成等）每筆不超出1000元。10、村集體實(shí)施零招待。不準(zhǔn)以公款吃喝和送禮；拒絕外單位或部門攤派。確需到上級(jí)相關(guān)部門辦理村級(jí)事務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)上補(bǔ)工作餐費(fèi)每人30元/餐，超出部份自負(fù)。11、村級(jí)工程（項(xiàng)目）2萬(wàn)至10萬(wàn)元內(nèi)由村級(jí)自行招投標(biāo)，10萬(wàn)元（含）以上由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心制訂實(shí)施。四、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度1、村民主監(jiān)督（理財(cái)）小組組員由村民（代表）推選產(chǎn)生，組員3-7名，每屆隨村委會(huì)同時(shí)，任期三年。2、開(kāi)展民主監(jiān)督，依據(jù)新《會(huì)計(jì)制度》財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施先審核后入賬。報(bào)賬前由村報(bào)賬員整理好原始憑證，記好現(xiàn)金、銀行存款日志賬，交村民主監(jiān)督（理財(cái)）小組進(jìn)行審核，對(duì)審核發(fā)覺(jué)問(wèn)題，立即向村委會(huì)提出，村委會(huì)對(duì)提出問(wèn)題應(yīng)立即改善處理，并將結(jié)果反饋給村民主監(jiān)督（理財(cái)）小組，經(jīng)再審核經(jīng)過(guò)后報(bào)“中心”入賬?！爸行摹睍?huì)計(jì)記賬后將報(bào)表（公開(kāi)）立即返還給村委會(huì)及民主監(jiān)督（理財(cái)）小組立案。3、民主監(jiān)督工作每十二個(gè)月不少于四次，盡可能做到每個(gè)月審核一次。4、村財(cái)務(wù)開(kāi)支情況每季（月）公開(kāi)一次。重大開(kāi)支項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目，和廣大村民關(guān)注開(kāi)支，應(yīng)專題向村民公布。5、財(cái)務(wù)公開(kāi)由“中心”根據(jù)要求，提供資料，經(jīng)民主監(jiān)督（理財(cái)）小組審核簽字后在村固定公開(kāi)欄中進(jìn)行張榜公布，并上報(bào)一份給“中心”存檔。五、票據(jù)管理制度1、統(tǒng)一使用《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》，嚴(yán)禁使用其它收款收據(jù)。2、收據(jù)由“中心”統(tǒng)一管理，并建立收據(jù)領(lǐng)用登記制度，包含領(lǐng)用時(shí)間、數(shù)量、收據(jù)號(hào)碼、領(lǐng)用人署名和收回核銷等內(nèi)容。3、村按票據(jù)領(lǐng)用前后次序開(kāi)具收據(jù)，并將開(kāi)具完成票據(jù)立即交“中心”登記核銷。年末應(yīng)對(duì)已使用而未使用完成票據(jù)進(jìn)行剪（右下）角作廢，不得跨年度使用。六、村內(nèi)勤（報(bào)賬員）崗位責(zé)任制度1、負(fù)責(zé)做好文書(shū)及檔案工作。2、負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門部署各類報(bào)表（包含年報(bào)）等統(tǒng)計(jì)工作。3、負(fù)責(zé)票據(jù)及村務(wù)檔案管理工作。4、負(fù)責(zé)記載村財(cái)務(wù)輔助賬，包含內(nèi)部往來(lái)明細(xì)賬，應(yīng)收、應(yīng)付款明細(xì)賬、重大工程開(kāi)支明細(xì)賬等。5、負(fù)責(zé)村級(jí)資產(chǎn)管理，債權(quán)債務(wù)結(jié)算，承包協(xié)議管理、結(jié)算、兌現(xiàn)等工作。七、收支結(jié)報(bào)制度1、村報(bào)賬員每季（月）最少到“中心”報(bào)賬一次。2、村財(cái)務(wù)收支票據(jù)，經(jīng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核蓋章后，上報(bào)“中心”審核。3、非出納人員代收多種款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在收款后七天內(nèi)向村報(bào)賬員結(jié)清。八、財(cái)產(chǎn)物資管理制度1、財(cái)產(chǎn)物資要用專用賬頁(yè)，建立財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核實(shí)。2、各類財(cái)產(chǎn)物資要有專員負(fù)責(zé)保管，并加強(qiáng)維修保養(yǎng)。3、財(cái)產(chǎn)物資承包、出租、出借，要經(jīng)村雙委研究決定，并要簽署協(xié)議，落實(shí)責(zé)任人，按要求收取承包金、租金或占用費(fèi)。4、嚴(yán)格實(shí)施折舊制度，應(yīng)確保對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值賠償，用于其重置更新。九、承包協(xié)議管理制度1、村合作經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議和《浙江省農(nóng)業(yè)承包協(xié)議管理試行措施》，做好集體資產(chǎn)發(fā)包租賃工作。2、村集體資產(chǎn)發(fā)包、出租等，必需簽署書(shū)面協(xié)議，一式三份，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一鑒證。協(xié)議資料由鎮(zhèn)、村兩級(jí)存檔保管。3、農(nóng)戶間土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓，必需經(jīng)過(guò)村雙委同意，并立即做好轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)讓）協(xié)議簽署工作。4、對(duì)于重大生產(chǎn)項(xiàng)目、10萬(wàn)元（含）以上工程承包方法、承包指標(biāo)，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查后經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)。十、檔