消防安全管理制度樣板樣本

消防安全管理制度第一章總則：

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和降低火災(zāi)危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，制訂本法。

第二條消防工作落實預(yù)防為主、防消結(jié)合方針，堅持專門機關(guān)和群眾相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，實施防火安全責(zé)任制。

第三條消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)該將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作和經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條國務(wù)院公安部門對全國消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原消防工作，法律、行政法規(guī)另有要求，從其要求。

第五條任何單位、個人全部有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、匯報火警義務(wù)。任何單位、成年公民全部有參與有組織滅火工作義務(wù)。

第六條各級人民政府應(yīng)該常常進行消防宣傳教育，提升公民消防意識。教育、勞動等行政主管部門應(yīng)該將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電影、電視等相關(guān)主管部門，有進行消防安全宣傳教育義務(wù)。

第七條對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或成績顯著單位和個人，應(yīng)該給予獎勵。

第二章火災(zāi)預(yù)防：

第八條城市人民政府應(yīng)該將包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容消防計劃納入城市總體計劃，并負(fù)責(zé)組織相關(guān)主管部門實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或不適應(yīng)實際需要，應(yīng)該增建、改建、配置或進行技術(shù)改造。

對消防工作，應(yīng)該加強科學(xué)研究，推廣、使用優(yōu)異消防技術(shù)、消防裝備。

第九條生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必需設(shè)置在城市邊緣或相對獨立安全地帶。易燃易爆氣體和液體充裝站、供給站、調(diào)壓站，應(yīng)該設(shè)置在合理位置，符合防火防爆要求。

原有生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體充裝站、供給站、調(diào)壓站，不符合前款要求，相關(guān)單位應(yīng)該采取方法，限期加以處理。

第十條根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)該根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，建設(shè)單位應(yīng)該將建筑工程消防設(shè)計圖紙及相關(guān)資料報送公安消防機審核；未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合格，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

經(jīng)公安消防機構(gòu)審核建筑工程消防設(shè)計需要變更，應(yīng)該報經(jīng)原審核公安消防機構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位、個人不得變更。

根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計建筑工程完工時，必需經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格，不得投入使用。

第十一條建筑構(gòu)件和建筑材料防火性能必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

公共場所室內(nèi)裝修、裝飾依據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)該使用不燃、難燃材料，必需選擇依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法要求確定檢驗機構(gòu)檢驗合格材料。

第十二條歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，在使用或開業(yè)前，應(yīng)該向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢驗合格后，方可使用或開業(yè)。

第十三條舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，含有火災(zāi)危險，主辦單位應(yīng)該制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防安全方法，并向公安消防機構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢驗合格后，方可舉行。

第十四條機關(guān)、團體、企業(yè)、機關(guān)應(yīng)該推行下列消防安全職責(zé)：

（一）制訂消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（二）實施防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位消防安全責(zé)任人；

（三）針對本單位特點對職員進行消防宣傳教育；

（四）組織防火檢驗，立即消除火災(zāi)隱患；

（五）根據(jù)國家相關(guān)要求配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定時組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；

（六）保障疏散通道、安全出口通暢，并設(shè)置符合國家要求消防安全疏散標(biāo)志。

居民住宅區(qū)管理單位，應(yīng)該依據(jù)前款相關(guān)要求，推行消防安全職責(zé)，做好住宅區(qū)消防安全工作。

第十五條在設(shè)有車間或倉庫建筑物內(nèi)，不得設(shè)置職員集體宿舍。

在設(shè)有車間或倉庫建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置職員集體宿舍，應(yīng)該限期加以處理。對于臨時確有困難，應(yīng)該采取必需消防安全方法，經(jīng)公安消防機構(gòu)同意后，能夠繼續(xù)使用。

第十六條縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)該將發(fā)生火災(zāi)可能性較大和一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或財產(chǎn)重大損失單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)消防安全關(guān)鍵單位，報本級人民政府立案。

消防安全關(guān)鍵單位除應(yīng)該推行本法第十四條要求職責(zé)外，還應(yīng)該推行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立防火檔案，確定消防安全關(guān)鍵部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實施嚴(yán)格管理；

（二）實施每日防火巡查，并建立巡查統(tǒng)計；

（三）對職員進行消防安全培訓(xùn)；

（四）制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定時組織消防演練。

第十七條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆危險物品單位、個人，必需實施國家相關(guān)消防安全要求。

生產(chǎn)易燃易爆危險物品單位，對產(chǎn)品應(yīng)該附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)說明書，而且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝易燃易爆危險物品應(yīng)該貼附危險品標(biāo)簽。

進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所，必需實施國家相關(guān)消防安全要求。嚴(yán)禁攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所。嚴(yán)禁非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或乘坐公共交通工具。

儲存可燃物資倉庫管理，必需實施國家相關(guān)消防安全要求。

第十八條嚴(yán)禁在含有火災(zāi)、爆炸危險場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)，應(yīng)該根據(jù)要求事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)該遵守消防安全要求，并采取對應(yīng)消防安全方法。

進行電焊、氣焊等含有火災(zāi)危險作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)操作人員，必需持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

第十九條消防產(chǎn)品質(zhì)量必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售或使用未經(jīng)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法要求確定檢驗機構(gòu)檢驗合格消防產(chǎn)品。

嚴(yán)禁使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配件或滅火劑維修消防設(shè)施和器材。

公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品銷售單位和品牌。

第二十條電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁哔|(zhì)量必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁甙惭b、使用和線路、管路設(shè)計、敷設(shè)，必需符合國家相關(guān)消防安全技術(shù)要求。

第二十一條任何單位、個人不得損壞或私自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

公用和城建等單位在修建道路和停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援，必需事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)。

第二十二條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)該組織開展有針對性消防宣傳教育，采取防火方法，進行消防安全檢驗。

第二十三條村民委員會、居民委員會應(yīng)該開展群眾性消防工作，組織制訂防火安全條約，進行消防安全檢驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)該給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條公安消防機構(gòu)應(yīng)該對機關(guān)、團體、企業(yè)、機關(guān)遵守消防法律、法規(guī)情況依法進行監(jiān)督檢驗。對消防安全關(guān)鍵單位應(yīng)該定時監(jiān)督檢驗。

公安消防機構(gòu)工作人員在進行監(jiān)督檢驗時，應(yīng)該出示證件。

公安消防機構(gòu)進行消防審核、驗收等監(jiān)督檢驗不得收取費用。

第二十五條公安消防機構(gòu)發(fā)覺火災(zāi)隱患，應(yīng)該立即通知相關(guān)單位或個人采取方法，限期消除隱患。

第四章

消防組織：

第二十六條各級人民政府應(yīng)該依據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，建立多個形式消防組織，加強消防組織建設(shè)，增強撲救火災(zāi)能力。

第二十七條城市人民政府應(yīng)該根據(jù)國家要求消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊、專職消防隊，負(fù)擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

鎮(zhèn)人民政府能夠依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊、義務(wù)消防隊，負(fù)擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

公安消防隊除確保完成本法要求火災(zāi)撲救工作外，還應(yīng)該參與其它災(zāi)難或事故搶險救援工作。

第二十八條下列單位應(yīng)該建立專職消防隊，負(fù)擔(dān)本單位火災(zāi)撲救工作：

（一）核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口；

（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品大型企業(yè)；

（三）貯備可燃關(guān)鍵物資大型倉庫、基地；

（四）第一項、第二項、第三項要求以外火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)其它大型企業(yè)；

（五）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)列為全國關(guān)鍵文物保護單位古建筑群管理單位。

第二十九條專職消防隊建立，應(yīng)該符合國家相關(guān)要求，并報省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收。

第三十條機關(guān)、團體、企業(yè)、機關(guān)和鄉(xiāng)、村能夠依據(jù)需要，建立由職員或村民組成義務(wù)消防隊。

第三十一條公安消防機構(gòu)應(yīng)該對專職消防隊、義務(wù)消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并有權(quán)指揮調(diào)動專職消防隊參與火災(zāi)撲救工作。

第四章滅火救援：

第三十二條任何人發(fā)覺火災(zāi)時，全部應(yīng)該立即報警。任何單位、個人全部應(yīng)該無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

公共場所發(fā)生火災(zāi)時，該公共場所現(xiàn)場工作人員有組織、引導(dǎo)在場群眾疏散義務(wù)。

發(fā)生火災(zāi)單位必需立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)該給支援。

消防隊接到火警后，必需立即趕赴火場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

第三十三條公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救時，火場總指揮員有權(quán)依據(jù)撲救火災(zāi)需要，決定下列事項：

（一）使用多種水源；

（二）截斷電力、可燃?xì)怏w和液體輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實施局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和相關(guān)設(shè)施；

（五）為預(yù)防火災(zāi)蔓延，拆除或破損毗鄰火場建筑物、構(gòu)筑物；

（六）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)认嚓P(guān)單位幫助滅火救助。

撲救特大火災(zāi)時，相關(guān)地方人民政府應(yīng)該組織相關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

第三十四條公安消防隊參與火災(zāi)以外其它災(zāi)難或事故搶險救援工作，在相關(guān)地方人民政府統(tǒng)一指揮下實施。第三十五條消防車、消防艇前往實施火災(zāi)撲救任務(wù)或?qū)嵤┢渌鼮?zāi)難、事故搶險救援任務(wù)時，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號限制，其它車輛、船舶和行人必需讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)該確保消防車、消防艇快速通行。

第三十六條消防車、消防艇和消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于和消防和搶險救援工作無關(guān)事項。

第三十七條公安消防隊撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)單位、個人收取任何費用。

對參與撲救外單位火災(zāi)專職消防隊、義務(wù)消防隊所損耗燃料、滅火劑和器材、裝備等，依據(jù)要求給予賠償。

第三十八條對因參與撲救火災(zāi)受傷、致殘或死亡人員，根據(jù)國家相關(guān)要求給醫(yī)療、撫恤。

第三十九條火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)依據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

對于特大火災(zāi)事故，國務(wù)院或省級人民政府認(rèn)為必需時，能夠組織調(diào)查。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)該根據(jù)公安消防機構(gòu)要求保護現(xiàn)場，接收事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事實情況。

第五章法律責(zé)任：

第四十條違反本法要求，有下列行為之一，責(zé)令限期更正；逾期不更正，責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)，能夠并處罰款：

（一）建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格，私自施工；

（二）依法應(yīng)該進行消防設(shè)計建筑工程完工時未經(jīng)消防驗收或經(jīng)驗收不合格，私自使用；

（三）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢驗或經(jīng)檢驗不合格，私自使用或開業(yè)。

單位有前款行為，依據(jù)前款要求處罰，并對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員處警告或罰款。

第四十一條違反本法要求，私自舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，含有火災(zāi)危險，公安消防機構(gòu)應(yīng)該責(zé)令當(dāng)場更正；當(dāng)場不能更正，應(yīng)該責(zé)令停止舉行，能夠并處罰款。

單位有前款行為，依據(jù)前款要求處罰，并對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員處警告或罰款。

第四十二條違反本法要求，私自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑構(gòu)件和建筑材料或不合格裝修、裝飾材料施工，責(zé)令限期更正；逾期不更正，責(zé)令停止施工，能夠并處罰款。

單位有前款行為，依據(jù)前款要求處罰，并對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員處警告或罰款。

第四十三條機關(guān)、團體、企業(yè)、機關(guān)違反本法要求，未推行消防安全職責(zé)，責(zé)令限期更正；逾期不更正，對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給行政處分或處警告。

營業(yè)性場全部下列行為之一，責(zé)令限期更正；逾期不更正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，能夠并處罰款，并對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員處罰款：

（一）對火災(zāi)隱患不立即消除；

（二）不根據(jù)國家相關(guān)要求，配置消防設(shè)施和器材；

（三）不能保障疏散通道、安全出口通暢。

在設(shè)有車間或倉庫建筑物內(nèi)設(shè)置職員集體宿舍，依據(jù)第二款要求處罰。

第四十四條違反本法要求，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法要求確定檢驗機構(gòu)檢驗合格消防產(chǎn)品，責(zé)令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法要求從重處罰。

維修、檢測消防設(shè)施、器材單位，違反消防安全技術(shù)要求，進行維修、檢測，責(zé)令限期更正，能夠并處罰款，并對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員處警告或罰款。

第四十五條電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁甙惭b或線路、管路敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)要求，責(zé)令限期更正；逾期不更正，責(zé)令停止使用。

第四十六條違反本法要求，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆危險物品，責(zé)令停止違法行為，能夠處警告、罰款或十五日以下拘留。

單位有前款行為，責(zé)令停止違法行為，能夠處警告或罰款，并對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員依據(jù)前款要求處罰。

第四十七條違反本法要求，有下列行為之一，處警告、罰款或十日以下拘留：

（一）違反消防安全要求進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所；

（二）違法使用明火作業(yè)或在含有火災(zāi)、爆炸危險場所違反禁令，吸煙、使用明火；

（三）阻攔報火警或謊報火警；

（四）有意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序；

（五）拒不實施火場指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)；

（六）過失引發(fā)火災(zāi)，還未造成嚴(yán)重?fù)p失。

第四十八條違反本法要求，有下列行為之一，處警告或罰款：

（一）指使或強令她人違反消防安全要求，冒險作業(yè)，還未造成嚴(yán)重后果；

（二）埋壓、圈占消火栓或占用防火間距、堵塞消防通道，或損壞和私自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材；

（三）有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不更正。

單位有前款行為，依據(jù)前款要求處罰，并對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員處警告或罰款。

有第一款第二項所列行為，還應(yīng)該責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀，應(yīng)該強制拆除或清除，所需費用由違法行為人負(fù)擔(dān)。