專題一 多邊貿(mào)易體制的變遷

課程簡介：

WTO的產(chǎn)生和發(fā)展

WTO的基本法律框架

WTO與中國對外貿(mào)易的發(fā)展案例教學法

一、為什么要進行案例研究

對理論進行的統(tǒng)計檢驗可能是嚴謹?shù)模@種嚴謹性可能僅限于統(tǒng)計檢驗本身，而無法保障理論本身或應(yīng)用理論所做解釋的嚴謹性，及其與實踐的脫節(jié)。

統(tǒng)計方法不能創(chuàng)造、發(fā)展或構(gòu)建理論。

統(tǒng)計方法不關(guān)心理論方法本身是否正確，只關(guān)心分析結(jié)果是否具有統(tǒng)計意義上的顯著性。統(tǒng)計嚴謹并不等于理論的嚴謹性。

大樣本也存在不能普適化問題，單一樣本的案例研究也能將發(fā)現(xiàn)和研究普適化。

二、案例研究的“術(shù)”

（一）傳統(tǒng)三段式：列舉文獻+講故事+給結(jié)論

不管文獻是否與研究問題相關(guān)。

對案例進行描述，缺乏數(shù)據(jù)分析方法和客觀數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。

給出的結(jié)論不具備嚴謹性，使讀者不能信服。

（二）常見問題

1、標題、摘要和引言過于籠統(tǒng)和輕描淡寫

2、研究問題的缺失和不當：重要、新穎、有趣、泛在、可實施

3、案例研究對研究問題的特殊要求：How、Why適合實驗法、歷史分析法、案例研究法，What適合調(diào)查法、檔案分析法

4、一手數(shù)據(jù)薄弱、來源單一

5、數(shù)據(jù)分析方法的說明和數(shù)據(jù)呈現(xiàn)：如果數(shù)據(jù)分析方法在論文中沒有充分討論，又缺乏充分的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，就會在原始數(shù)據(jù)和結(jié)論之間留下鴻溝

三、案例研究的“道”

缺乏明確的理論貢獻，甚至沒有足夠的理論貢獻的意向。

案例研究不是以修正或延伸某管理理論為出發(fā)點，而是簡單解析現(xiàn)象；

研究分析設(shè)計和數(shù)據(jù)分析缺乏理論指導：農(nóng)民解剖麻雀。

案例研究必須與文獻對話：找到文獻的缺口

與實踐對話：每個企業(yè)都面臨獨特問題、有獨到的管理實踐

與理論對話：始終不離理論的指導

案例研究的出發(fā)點

理論的困惑：

數(shù)據(jù)的困惑：選擇有趣的企業(yè)、得到深度數(shù)據(jù)支持、調(diào)研時關(guān)注的內(nèi)容、如何從海量數(shù)據(jù)中爬出來。

案例研究的路徑

陳述：高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)過程，案例背后閃光的地方

案例分析：商機、資源、團隊三者之間關(guān)系，即企業(yè)創(chuàng)業(yè)三要素之間的關(guān)系

分析結(jié)論：讓共鳴感染更多人。與主流理論的對話展現(xiàn)出來。

Websites/(WTO官方網(wǎng)站)/(WTO中文網(wǎng))

(聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會網(wǎng)站)/(WTO經(jīng)濟導刊)/cn/partnership.htm

中國經(jīng)濟與WTO研究所/（中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)）專題一多邊貿(mào)易體制的變遷一、國際機制變遷的四種模式與多邊貿(mào)易體制的變遷羅伯特.基歐漢和約瑟夫.奈：《權(quán)力與相互依賴》北京大學出版社2002年版經(jīng)濟進程模式：技術(shù)變革和經(jīng)濟依賴的增加成為政府修改或重新創(chuàng)立國際機制以恢復其有效性的強大動力。總體權(quán)力模式：穩(wěn)定的經(jīng)濟機制需要強有力的領(lǐng)導，國家間權(quán)力分配發(fā)生變化，則國際機制的規(guī)則隨即發(fā)生變化。國際機制創(chuàng)立需要實力強大、并可以在所創(chuàng)立的機制中獲得主要利益的大國來領(lǐng)導。問題結(jié)構(gòu)模式：不同的問題領(lǐng)域有不同的政治結(jié)構(gòu)，在各個問題領(lǐng)域強國制定規(guī)則。國際組織模式：行為主體為了自身利益而利用彼此的敏感性相互依賴，并對自身政策進行微調(diào)，以改善其脆弱性地位，因而機制將在一定限度內(nèi)穩(wěn)定。多邊貿(mào)易體制的變遷（一）總體權(quán)力結(jié)構(gòu)模式：從GATT到狄龍回合美國歷次貿(mào)易立法與多邊貿(mào)易談判的相關(guān)性1934年《互惠貿(mào)易協(xié)定法》，在1943、1945、1948、1951、1953、1954、1955、1958年八次延長；1962年《貿(mào)易擴大法》；1974年《貿(mào)易法》；1984年《貿(mào)易與關(guān)稅法》；1988年《綜合貿(mào)易和競爭法》。多邊貿(mào)易體制的實體條款很大程度是美國國內(nèi)法及其雙邊貿(mào)易協(xié)定的延伸美國國內(nèi)立法與授權(quán)直接決定了多邊貿(mào)易談判和規(guī)則制定的進程（包括總統(tǒng)談判目標、期限和范圍）（二）問題結(jié)構(gòu)模式：從肯尼迪回合到烏拉圭回合貿(mào)易權(quán)力結(jié)構(gòu)由美國霸權(quán)向二極、三極和多極格局轉(zhuǎn)變。發(fā)達國家和發(fā)展中國家利益平衡成為關(guān)注的焦點。六十年代開始美國整體實力的下降，肯尼迪回合是對共同農(nóng)業(yè)政策的回應(yīng)，東京回合則是日本崛起和日美貿(mào)易摩擦加劇的產(chǎn)物。發(fā)展中成員數(shù)量也在不斷上升：1947年10個，占43%；1973年56個，占68%；1986年72個，占73%；1995年92個，占77%。（三）問題結(jié)構(gòu)模式和國際組織模式并存：烏拉圭回合以后規(guī)則需要以強有力的國際組織為依托才能有效執(zhí)行，任何一個成員要改變已的有多邊規(guī)則并非易事。二、GATT的產(chǎn)生和發(fā)展（一）GATT產(chǎn)生的歷史背景

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）是協(xié)調(diào)和處理國家或地區(qū)間關(guān)稅與貿(mào)易政策的多邊國際協(xié)定。美國構(gòu)建的戰(zhàn)后世界經(jīng)濟的三大支柱（IBRD、IMF、GATT）1、三十年代經(jīng)濟大危機2、世界貿(mào)易與就業(yè)會議3、《哈瓦那憲章》（ITO憲章）包括貿(mào)易規(guī)則、勞工和就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展與重建、貿(mào)易與競爭政策、政府間貿(mào)易與商品協(xié)定、國際投資以及服務(wù)貿(mào)易規(guī)則4、近半個世紀的臨時適用問題以及“grandfatherright”（各締約方在加入GATT時，其議定書制定之日前現(xiàn)有立法并具有措辭或明文表達普遍強制性的法律、法規(guī)與GATT相沖突，前者優(yōu)先適用）（二）GATT的主要內(nèi)容.docTenets

Raisingstandardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgood.

正文四個部分：

1-2條：無條件最惠國待遇和減讓表。

3-23條：國民待遇和NTBs的有關(guān)規(guī)定

24-35條：行政條款

36-38條：發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇GATT的內(nèi)容1、一般最惠國待遇2、減讓表3、國內(nèi)稅與國內(nèi)規(guī)章的國民待遇4、有關(guān)電影片的特殊規(guī)定5、過境自由6、反傾銷稅和反補貼稅7、海關(guān)估價8、規(guī)費和輸出入手續(xù)9、原產(chǎn)國標記10、貿(mào)易條例的公布與實施11、數(shù)量限制的一般取消12、為保障國限際收支而實施的限制13、非歧視地實施數(shù)量限制14、非歧視原則的例外15、外匯安排16、補貼17、國營貿(mào)易企業(yè)18、政府對經(jīng)濟發(fā)展的援助19、對某種產(chǎn)品的進口的緊急限制20、一般例外21、安全例外22、協(xié)商23、利益的喪失或損害24、適用的領(lǐng)土范圍邊境貿(mào)易、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)25、締約國的聯(lián)合行動26、本協(xié)定的接受、生效和登記27、減讓的停止或撤銷28、減讓表的修改29、本協(xié)定與哈瓦那憲章的關(guān)系30、本協(xié)定的修正31、本協(xié)定的退出32、締約國33、本協(xié)定的加入34、附件35、在特定的締約國之間不適用本協(xié)定36、原則與目的37、承諾的義務(wù)38、聯(lián)合行動（三）GATT主持的歷次多邊貿(mào)易談判年度參加國家數(shù)地點/名稱談判主題194723日內(nèi)瓦關(guān)稅194913安納西關(guān)稅195138托爾圭關(guān)稅195626日內(nèi)瓦關(guān)稅1960-196126日內(nèi)瓦/狄龍回合關(guān)稅1964-196762日內(nèi)瓦/肯尼迪回合關(guān)稅、反傾銷措施。1973-1979102日內(nèi)瓦/東京回合關(guān)稅、非減稅措施、次多邊協(xié)議。1986-1994123日內(nèi)瓦/烏拉圭回合關(guān)稅、非減稅措施、各種規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、爭端解決、紡織品、農(nóng)業(yè)問題、建立WTO等。（四）GATT簡評1、GATT的歷史地位：形成了一套調(diào)整締約方貿(mào)易行為的基本法律準則在互惠基礎(chǔ)上削減關(guān)稅，推動了戰(zhàn)后貿(mào)易自由化首次在多邊貿(mào)易體制中確立了對發(fā)展中國家的“特殊和差別待遇”原則這各國提供了進行經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系談判的場所2、GATT的法律缺陷：規(guī)則不嚴謹，執(zhí)行起來有很大空隙，有些法律缺乏約束力GATT存在著嚴重的“灰色區(qū)域”措施GATT適用范圍極其有限GATT先天不足，權(quán)威性有限大國左右的格局沒有得到根本改變?nèi)?、世界貿(mào)易組織概述WTO的產(chǎn)生：烏拉圭回合談判的成果（一）WTO的宗旨和基本原則Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraisingstandardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,andexpandingtheproductionofandtradeingoodsandservies,whileallowingfortheoptimaluseoftheworld’sresourcesinaccordancewiththeobjectiveofsustainabledevelopment,seekingbothtoprotectandpreservetheenvironmentandtoenhancethemeansfordoingsoinamannerconsistentwiththeirrespectiveneedsandconcernsatdifferentlevelsofeconomicdevelopment.Recognizingfurtherthatthereisneedforpositiveeffortsdesingnedtoensurethatdevelopingcountries,andespeciallytheleastdevelopedamongthem,secureashareinthegrowthininternationaltradecommensuratewiththeneedsoftheireconomicdevelopmentSubstantialreductionoftariffsandotherbarrierstotradeandtotheeliminationofdiscriminatorytreatmentininternationaltraderetions.關(guān)于“堅持可持續(xù)發(fā)展、合理利用世界資源、保護環(huán)境”案例：美國蝦及蝦制品進口限制案：例外從嚴，偏向貿(mào)易自由化而忽視環(huán)境保護問題海龜是一種珍稀動物，已瀕臨滅種。為此國際社會在1973年就商定的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）中將海龜列為最高級別的保護物種。美國也在1973年制定了《瀕危物種法》。為防止捕蝦時順帶捕獲海龜，美國組織科技力量發(fā)明了一種救活裝置——海龜驅(qū)逐設(shè)施（Turt1eExc1uderDevices，TEDs），1987年，美國根據(jù)1973年《瀕危物種法》發(fā)布規(guī)章，要求所有美國的拖網(wǎng)蝦船在對海龜有重大傷害的規(guī)定區(qū)域捕蝦時使用批準的海龜驅(qū)逐設(shè)施（Turt1eExc1uderDevices，TEDs）或拖網(wǎng)時間限制。這些規(guī)章于1990年全部生效。1989年11月21日又在《瀕危物種法》中增設(shè)了第609節(jié)。規(guī)定凡未能在捕蝦的同時放活海龜者，禁止從該國的海蝦向美國出口。為實施609節(jié)的規(guī)定，美國國務(wù)院先后與1991、1993、1996年發(fā)布幾次指令，作為609節(jié)的實施細則。其中1996年指令規(guī)定，所有進口美國的蝦必須附有“蝦出口商聲明”，表明蝦或是在第609節(jié)認證的國家的水域捕獲，或是在對海龜無害的條件捕獲。1996年10月8日美國國際貿(mào)易法院裁決，如果附有對海龜無害的商業(yè)捕獲技術(shù)捕蝦的“蝦出口商聲明”，允許從非認證國進口蝦，違反了第609節(jié)。1996年11月25日，美國國際貿(mào)易法院的裁決澄清用不傷害海龜?shù)娜斯し椒ú东@的蝦仍可從非認證國進口。1998年6月4日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院擱置了國際貿(mào)易法院10月8日和11月25日的裁定。但在實踐中，對TEDs捕獲的蝦從非認證國的禁止進口的豁免，在爭端提交專家組之前仍不能獲得。

1991年指令將第609節(jié)實施的禁止進口的地域范圍限于較廣的加勒比海／西大西洋區(qū)域的國家，給予這些國家三年的逐步實施期限。1993年指令維持了這一地理區(qū)域限制。1995年12月29日，美國國際貿(mào)易法院裁決1991年和1993年指令，通過將地域限于較廣的加勒比海／西大西洋區(qū)域捕獲的蝦，違反了第609節(jié)，法院指示國務(wù)院在不晚于1996年5月1日將禁止范圍擴大到全球。1996年4月10日，美國國際貿(mào)易法院拒絕了國務(wù)院要求推遲1996年5月1日的最后期限的要求。1996年4月19日，美國發(fā)布了1996年指令，將第609節(jié)擴大到所有外國捕獲的蝦，該指令1996年5月1日生效。

1996年10月8日，印度、馬來西亞、巴基斯坦和泰國對美國禁止從這些國家進口蝦及蝦產(chǎn)品，聯(lián)合指控美國的措施違反了GATT1994的第1條、第11條和第13條，使有關(guān)的利益喪失或受到損害，并就此提出磋商請求。1997年2月25日，DSB召開會議決定設(shè)立了專家組。澳大利亞、哥倫比亞、歐共體、菲律賓、新加坡、香港、印度、危地馬拉、墨西哥、日本、尼日利亞、斯里蘭卡，保留作為第三方的權(quán)利。1998年5月15日，專家組報告分發(fā)。專家組裁定美國采取的對蝦及蝦產(chǎn)品的禁止進口，與GATT1994第11條第1款不符，且不能據(jù)第20條獲得正當性。

1998年7月13日，美國通知DSB對專家組報告的法律問題和專家組的法律解釋上訴的決定，并向上訴機構(gòu)提交了上訴通知。（一）專家組報告認為：

美國據(jù)第609節(jié)對蝦和蝦產(chǎn)品實施的進口禁止與GATT1994第11條第1款的規(guī)定不符，也不能據(jù)第20條得以豁免。專家組建議DSB要求美國修正其措施，使之符合美國按照WTO協(xié)定承擔的義務(wù)。

專家組還指出，成員享有制定其自己的環(huán)境目標的自由，但應(yīng)以與WTO義務(wù)相一致的方式實施這些目標，而不能破壞WTO協(xié)定的目標和宗旨。

（二）上訴機構(gòu)報告：

1、推翻專家組從非政府渠道接受未經(jīng)要求的信息與當前適用的DSU的規(guī)定不符的裁定；

2、推翻專家組的美國措施不屬于關(guān)稅與GATT第20條允許的措施范圍的裁定；

3、裁定，美國措施盡管據(jù)第20條（g）款獲得正當性，但沒有滿足第20條前言的要求，因而不能據(jù)第20條而得以豁免。

上訴機構(gòu)建議DSB要求美國將專家組報告裁定的不符合GATTl994第11條和上訴機構(gòu)報告裁定的不能據(jù)第20條獲得正當性的措施與其據(jù)該協(xié)定的義務(wù)相一致。上訴機構(gòu)認為：１、美國不分具體情況要求出口國均安裝使用ＴＥＤ，而忽視對各地特殊和具體情況加以考慮，無法確保其政策是適當?shù)摹＃?、依?jù)美國法律，即使各國出口商采用了規(guī)定方法進行捕撈，但若母國并不要求使用ＴＥＤ，美國仍可能拒絕從該出口商處進口。說明美國實質(zhì)關(guān)心的是逼迫其他國家采用美國所規(guī)定的管理體系，而非蝦及蝦制品實質(zhì)上對海龜造成的威脅。３、美國成功推動了《美洲間海龜保護公約》的簽訂，這說明多邊合作是可行的。但美國同爭端四國從未通過簽署多邊協(xié)定尋求爭議解決的類似努力。４、美國給予加勒比及大西洋地區(qū)１４個出口國三年的過渡期，而對上述成員方４個月的期，構(gòu)成了歧視。５、美國國務(wù)院作為上述條款的實施機構(gòu)，在過去年度的認證過程中，無論接受或拒絕進口均無局面的正式文件，也不向被拒絕的進口商提供辯解、尋求司法救濟的正式渠道，整個認證程序是非透明的?；驹瓌t：1、Non-discriminatoryPrinciple最惠國待遇原則(MostFavoredNationTreatment,MFN)指締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，都應(yīng)該同樣給予締約國對方。其適用范圍非常廣泛，幾乎體現(xiàn)在WTO管轄的所有協(xié)議中。其例外常見于：一般例外、安全例外、特惠待遇、關(guān)稅同盟等，（普遍優(yōu)惠制問題）服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定成員可通過一定程序?qū)嵤├?。厄瓜多爾、洪都拉斯、危地馬拉和美國等訴歐盟香蕉進口與銷售政策案

1996年2月5日，以上國家向WTO爭端解決機構(gòu)提出起訴，稱歐盟香蕉進口政策違反WTO有關(guān)協(xié)議。起因是歐盟1993年調(diào)整其香蕉進口政策，給予非、加太地區(qū)以更優(yōu)惠的待遇，從而使拉美國家及美國的跨國公司遭受損失。1996年5月8日爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組處理這一爭端，認定歐盟的香蕉進口政策及進口許可程序不符合GATT的規(guī)定，并裁定該案的履行期限為1999年1月1日（15個月）。

1998年10月，歐盟調(diào)整其香蕉進口政策，決定從1999年1月1日起，從拉美地區(qū)進口香蕉的限額為220萬噸，每噸征收75歐元的關(guān)稅，對超出部分征收300歐元的關(guān)稅；對非加太地區(qū)進口限額為85.7萬噸，限額以內(nèi)免稅，超額部分征收100歐元關(guān)稅。歐盟新的香蕉進口政策仍帶有偏向性色彩，最后專家組授權(quán)美國中止履行對歐盟1.914億美元的義務(wù)，產(chǎn)品涉及床上用品、羊絨衫、手袋、奶酪、餅干、蠟燭等產(chǎn)品，授權(quán)厄瓜多爾中止2.016億美元的義務(wù)，范圍包括GATT、GATS、TRIPS中的義務(wù)，成為交叉報復的典型案例。國民待遇(NationalTreatment)締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。是最惠國待遇原則的實際保證和實施條件。Exceptions:Governmentprocurement(政府采購）Paymentofsubsidiesexclusivelytothedomesticproducersofaproduct(只給予某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼）Internalquantitativeregulationsrelatingtoexposedcinematographfilms.（有關(guān)電影片的國內(nèi)放映數(shù)量規(guī)定,保護民族文化）國民待遇原則和WTO第一案1995年1月，WTO受理了委內(nèi)瑞拉訴美國一案。1993年，美國環(huán)保署根據(jù)國會1990年《清潔空氣法》修正案制定的汽油標準，要求自1995年1月1日起在美國銷售的汽油必須符合新的清潔度標準，在美國污染嚴重地區(qū)只能銷售法定清潔汽油，在其余地區(qū)銷售的常規(guī)汽油不得低于1990年所售汽油的清潔度（即在1990年營業(yè)6個月以上的美國供應(yīng)商可自行制定本企業(yè)的標準，而國外供應(yīng)商和營業(yè)不足6個月的美國供應(yīng)商必須執(zhí)行法定標準）。這構(gòu)成了對國外供應(yīng)商的歧視。WTO的DSB裁定要求美國修改其汽油政策，美國于1997年8月19日簽署了新的汽油政策，WTO第一案也得以圓滿解決。2、可預見和不斷增長的市場準入程度關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓非關(guān)稅措施的關(guān)稅化法律、法規(guī)的透明度我國在透明度方面的承諾：未經(jīng)公布的涉外法律法規(guī)和部門規(guī)章不予執(zhí)行；審批管理機構(gòu)或?qū)徟某绦蚧驐l件要一并公布；法律法規(guī)及措施出臺前須充分聽取公眾意見；建立咨詢機構(gòu)。3、促進公平貿(mào)易建立致力于開放、公平、無扭曲的競爭規(guī)則2、可預見和不斷增長的市場準入程度關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓非關(guān)稅措施的關(guān)稅化法律、法規(guī)的透明度我國在透明度方面的承諾：未經(jīng)公布的涉外法律法規(guī)和部門規(guī)章不予執(zhí)行；審批管理機構(gòu)或?qū)徟某绦蚧驐l件要一并公布；法律法規(guī)及措施出臺前須充分聽取公眾意見；建立咨詢機構(gòu)。3、促進公平貿(mào)易建立致力于開放、公平、無扭曲的競爭規(guī)則4、鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革“授權(quán)條款”為發(fā)達國家的權(quán)利而非義務(wù)，發(fā)達國家單方面規(guī)定享受優(yōu)惠的國家和產(chǎn)品范圍。旨在增加發(fā)展中國家成員貿(mào)易機會的規(guī)定；要求所有WTO成員保障發(fā)展中成員利益的規(guī)定；對發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家履行特定協(xié)議進行豁免;允許發(fā)展中國家履行義務(wù)有較長的過渡期的規(guī)定;鼓勵工業(yè)化國家在其貿(mào)易條件上給予發(fā)展中成員方以幫助，如建立聯(lián)系點、提供技術(shù)援助等。GATT和WTO原則上是為市場經(jīng)濟國家設(shè)置的，但并沒有專門的市場經(jīng)濟標準。不同的國家對市場經(jīng)濟地位問題有不同的評判標準。市場經(jīng)濟是市場機制在資源配置中起基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟形式美國對非市場經(jīng)濟國家的最早規(guī)定出現(xiàn)于《1930年關(guān)稅法》有關(guān)規(guī)范反傾銷的法律規(guī)定中，《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》又對此進行了修改。其企業(yè)的成本或價格結(jié)構(gòu)不是基于市場經(jīng)濟原則進行確定，企業(yè)銷售不能反映商品的正常價值。六條標準：貨幣的可兌換程度；勞資雙方進行工資談判的自由程度；設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度；政府對生產(chǎn)方式的所有或控制程度；政府對資源、企業(yè)的產(chǎn)出和價格決策的控制程度；商務(wù)部認為合適的其他判斷因素，如知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法狀況、消除對貿(mào)易權(quán)的限制和商品與服務(wù)價格的控制等。美國在處理市場經(jīng)濟地位的申請問題上，使用的概念是“市場導向型產(chǎn)業(yè)”，符合認定的產(chǎn)業(yè)，商務(wù)部將采用市場經(jīng)濟國家的正常方法來確定來自非市場經(jīng)濟國家的出口產(chǎn)品的正常價值。在實踐中，美國商務(wù)部采取市場取向產(chǎn)業(yè)法（MOI測試）來確認特定情況是否存在：涉案產(chǎn)品的定價或產(chǎn)量不存在實際上的政府干預和介入；生產(chǎn)該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)以私有和集體所有為主，國有企業(yè)比重過大將不利于裁決；所有重要投入以市場決定價格購入，這些生產(chǎn)要素包括有形和無形的，甚至有構(gòu)成產(chǎn)品價值的全部要素投入中占幾乎很小比例的部分，都必須以市場價格購入。歐盟制定明確的“非市場經(jīng)濟國家名單”來判斷一個國家是否為“非市場經(jīng)濟國家”，1998年將中國和俄羅斯從非市場經(jīng)濟國家名單中刪除。歐盟的市場經(jīng)濟地位標準：有足夠的證據(jù)表明企業(yè)有權(quán)根據(jù)市場供求決定價格、成本、投入等；企業(yè)有符合國際標準的基礎(chǔ)會計賬簿；企業(yè)生產(chǎn)成本與金融狀況不受前非市場經(jīng)濟體制的歪曲；確保破產(chǎn)法和財產(chǎn)法適當?shù)剡m用于有關(guān)企業(yè)，以保證法律上的確定性及企業(yè)的穩(wěn)定性；匯率變化由市場供求關(guān)系決定。案例：歐盟與中國市場經(jīng)濟地位問題1998年4月27日，歐盟委員會確定中國不再屬于完全的非市場經(jīng)濟國家，而屬于特殊的市場經(jīng)濟國家。中國企業(yè)如能提交說明自己產(chǎn)品是按市場經(jīng)濟運作的證明，可獲得以本國產(chǎn)品價格作為反傾銷參照價格的資格。為了在反傾銷上獲得歐盟的單獨稅率，必須滿足以下8條標準，包括：企業(yè)大部分股份為非國有，公司管理層沒有政府官員；公司用地按市場經(jīng)濟原則從國家購買或租用；公司有權(quán)自行雇用員工，并決定其工資；對原材料投入具有全面的控制權(quán)；公司的公共設(shè)施如水電等有合同保證；利潤匯回或撤資有保證；公司自行決定出口價格；公司自主經(jīng)營。加拿大市場經(jīng)濟標準：政府部門在經(jīng)濟政策、經(jīng)濟管理活動中發(fā)揮的作用是否不干擾市場經(jīng)濟正常運行。政府部門對企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、采購、融資等方面是如何管理和管制的。在國際貿(mào)易方面，政府決定外貿(mào)企業(yè)可進行對外貿(mào)易的條件和程序，政府對進出口產(chǎn)品配額、價格、的指導和管制等。國有企業(yè)的市場化程度。包括企業(yè)