國有投資建設(shè)工程無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)工作規(guī)程

國有投資建設(shè)工程無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)工作規(guī)程為提高我市國有投資建設(shè)工程資金使用效益，進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場形成機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)**等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了本規(guī)程。一、本規(guī)程適用于**市行政區(qū)域范圍內(nèi)國有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)和簽證。涉密項(xiàng)目除外。市住建局負(fù)責(zé)全市國有投資建設(shè)工程無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，市發(fā)改委、財(cái)政局、國資委等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好國有投資建設(shè)工程無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)的相關(guān)管理工作。全市各級(jí)住建、發(fā)改、財(cái)政和國有資產(chǎn)管理部門要建立健全工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。二、本規(guī)程所稱的無價(jià)材料（設(shè)備），是指在本省、本市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)主管部門或其指定的管理機(jī)構(gòu)未發(fā)布信息價(jià)的單種規(guī)格材料（設(shè)備）。三、本規(guī)程所稱的詢價(jià)，是指相關(guān)建設(shè)參與方（包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等單位）按規(guī)定程序?qū)嵤?，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，綜合應(yīng)用供應(yīng)商資信、服務(wù)、報(bào)價(jià)、供貨能力等信息，進(jìn)行市場價(jià)格水平分析比較，為合理確定建筑市場要素價(jià)格提供決策依據(jù)的活動(dòng)。鼓勵(lì)參照本規(guī)程探索開展含施工工藝、方法、技術(shù)等費(fèi)用的綜合單價(jià)詢價(jià)工作。四、無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)過程中各方主要職責(zé)：（一）建設(shè)單位（含代建單位，下同）：作為工程投資和造價(jià)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)工作，并按照本規(guī)程相關(guān)規(guī)定建立健全無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)的內(nèi)控管理制度，明確崗位責(zé)任和權(quán)限、詢價(jià)定價(jià)程序、審核簽證時(shí)限等事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位使用無價(jià)材料的審查管理，督促施工單位按合同約定及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的無價(jià)材料（設(shè)備）清單，并對(duì)委托的造價(jià)咨詢單位詢價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）設(shè)計(jì)單位：全程參與無價(jià)材料（設(shè)備）的詢價(jià)工作，負(fù)責(zé)在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)或者工程設(shè)計(jì)變更中對(duì)擬采用無價(jià)材料（設(shè)備）的必要性、經(jīng)濟(jì)性開展初步市場調(diào)查，以限額設(shè)計(jì)理念合理選擇材料（設(shè)備），提供無價(jià)材料（設(shè)備）的技術(shù)資料，包含采用無價(jià)材料（設(shè)備）的充分理由、無價(jià)材料（設(shè)備）的名稱、規(guī)格、性能等技術(shù)參數(shù)。如有必要，按建設(shè)單位要求提供詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比等資料。（三）施工單位：在施工階段，負(fù)責(zé)提供招投標(biāo)階段未確定價(jià)格的無價(jià)材料（設(shè)備）清單，包含滿足設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求的材料名稱、數(shù)量、品牌（或產(chǎn)地）、型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、市場報(bào)價(jià)等信息。（四）監(jiān)理單位：在項(xiàng)目實(shí)施階段中，負(fù)責(zé)審核施工單位上報(bào)的無價(jià)材料（設(shè)備）工程量清單、使用范圍、型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等；參與主要工藝路線的確定，主要設(shè)備、材料的選型，材料品牌及價(jià)格確定過程。（五）造價(jià)咨詢單位：接受建設(shè)單位委托開展造價(jià)咨詢服務(wù)工作，負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)無價(jià)材料（設(shè)備）價(jià)格信息的市場調(diào)查和詢價(jià)分析；參與無價(jià)材料（設(shè)備）品牌及價(jià)格的詢價(jià)及確定工作，對(duì)建設(shè)單位提供的無價(jià)材料（設(shè)備）清單進(jìn)行審核，向委托人提供詢價(jià)意見或詢價(jià)分析報(bào)告，確保詢價(jià)工作合規(guī)合理。五、在招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）編制階段，招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）的編制單位應(yīng)列明擬建項(xiàng)目相應(yīng)的無價(jià)材料（設(shè)備）清單，并進(jìn)行詢價(jià)，無價(jià)材料（設(shè)備）價(jià)格一般按符合采購需求、質(zhì)量、性能與服務(wù)相等且價(jià)格合理的原則確定，詢價(jià)流程如下：（一）設(shè)計(jì)單位確認(rèn)并提供無價(jià)材料（設(shè)備）的設(shè)計(jì)規(guī)格和型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備配置等規(guī)范性要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比等資料。（二）建設(shè)單位或受委托的工程造價(jià)咨詢單位詢價(jià)時(shí)可采用實(shí)地詢價(jià)、發(fā)函詢價(jià)、電話詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)等方式，具體根據(jù)實(shí)際情況選定。如若6個(gè)月內(nèi)已在兩個(gè)及以上的其他類似工程項(xiàng)目中完成過定價(jià)的無價(jià)材料（設(shè)備），或在建設(shè)單位及受委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部自建的無價(jià)材料（設(shè)備）價(jià)格數(shù)據(jù)庫中已收錄有相應(yīng)材料近6個(gè)月內(nèi)市場價(jià)格信息的無價(jià)材料（設(shè)備），作為價(jià)格參考信息可簡化該種規(guī)格無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)流程。（三）建設(shè)單位自行或委托工程造價(jià)咨詢單位組織相關(guān)人員（詢價(jià)工作小組），依照建設(shè)單位的無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)內(nèi)控管理制度，對(duì)初步詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行研究討論，可優(yōu)先考慮明顯降低工程項(xiàng)目全生命周期費(fèi)用的無價(jià)材料（設(shè)備），并依照管理程序出具詢價(jià)確認(rèn)報(bào)告。（四）建設(shè)單位根據(jù)詢價(jià)結(jié)果，填寫《**市國有投資項(xiàng)目無價(jià)材料（設(shè)備）清單確認(rèn)表》（以下簡稱《確認(rèn)表》）。六、建設(shè)單位在工程實(shí)施過程中因工程變更而使用未納入招投標(biāo)清單報(bào)價(jià)的無價(jià)材料（設(shè)備）的，或存在招標(biāo)時(shí)因未達(dá)到國家招標(biāo)范圍規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)清單中無價(jià)材料（設(shè)備）的，應(yīng)根據(jù)內(nèi)控管理制度規(guī)定，在法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)做好詢價(jià)和定價(jià)工作。合同專用條款若無相應(yīng)時(shí)限約定的，詢價(jià)、定價(jià)工作原則上自收到施工單位上報(bào)價(jià)格申請(qǐng)之日起28天內(nèi)完成。建設(shè)單位認(rèn)為有必要采用招標(biāo)方式確定無價(jià)材料（設(shè)備）價(jià)格的，應(yīng)在工程變更實(shí)施前完成定價(jià)工作。一般詢價(jià)流程如下：（一）因工程變更確需使用未納入招投標(biāo)清單報(bào)價(jià)的無價(jià)材料（設(shè)備）的，施工單位應(yīng)在變更實(shí)施前上報(bào)無價(jià)材料（設(shè)備）申請(qǐng)核價(jià)報(bào)告及相關(guān)詢價(jià)資料，施工單位詢價(jià)目標(biāo)對(duì)象的推薦原則上應(yīng)不少于3家滿足合同（設(shè)計(jì)）要求的材料供應(yīng)商（品牌），如少于3家（不含3家）需提供相應(yīng)材料應(yīng)用于工程中的建設(shè)及運(yùn)維成本分析資料。在招標(biāo)時(shí)因未達(dá)到國家招標(biāo)范圍規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)清單中無價(jià)材料（設(shè)備）的，施工單位應(yīng)按照合同約定開展詢價(jià)工作，并在該類無價(jià)材料（設(shè)備）擬采購使用前28天按程序上報(bào)申請(qǐng)核價(jià)報(bào)告及相關(guān)詢價(jià)資料，并推薦一般不少于3家滿足合同（設(shè)計(jì)）要求的材料供應(yīng)商（品牌）。

（二）建設(shè)單位或受委托的工程造價(jià)咨詢單位，根據(jù)監(jiān)理單位簽署初步意見的施工單位詢價(jià)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行價(jià)格復(fù)核。復(fù)核過程中，建設(shè)單位或受委托的工程造價(jià)咨詢單位可結(jié)合施工單位推薦的材料供應(yīng)商（品牌）詢價(jià)資料的報(bào)價(jià)進(jìn)行再次市場詢價(jià)復(fù)核，也可另行選擇同檔次的其他材料、設(shè)備供應(yīng)商作為目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行詢價(jià)。詢價(jià)方式可采用實(shí)地詢價(jià)、發(fā)函詢價(jià)、電話詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)等，根據(jù)具體實(shí)際情況選定。如若6個(gè)月內(nèi)已在兩個(gè)及以上的其他類似工程項(xiàng)目中完成過定價(jià)的無價(jià)材料（設(shè)備），或在建設(shè)單位及受委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部自建的無價(jià)材料（設(shè)備）價(jià)格數(shù)據(jù)庫中已收錄有相應(yīng)材料（設(shè)備）近6個(gè)月內(nèi)市場價(jià)格信息的無價(jià)材料（設(shè)備），可將該類價(jià)格信息作為詢價(jià)工作小組研究討論定價(jià)的參考依據(jù)，并簡化中間詢價(jià)流程。（三）建設(shè)單位自行或委托工程造價(jià)咨詢單位組織相關(guān)人員（詢價(jià)工作小組），對(duì)前期詢價(jià)情況進(jìn)行充分討論和合理性分析，可優(yōu)先考慮明顯降低工程項(xiàng)目全生命周期費(fèi)用的無價(jià)材料（設(shè)備），并依照管理程序出具詢價(jià)情況報(bào)告。無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)情況報(bào)告應(yīng)書面反饋施工單位，并做好簽證確認(rèn)表。涉及工程變更的，建設(shè)單位應(yīng)按照內(nèi)控管理制度，事先做好工程變更相關(guān)手續(xù)。（四）建設(shè)單位按照確認(rèn)后的無價(jià)材料（設(shè)備）價(jià)格，填寫《確認(rèn)表》。七、招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）編制階段和施工階段，對(duì)于無價(jià)材料（設(shè)備）建設(shè)單位或受委托的工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好詢價(jià)記錄，保存相關(guān)詢價(jià)記錄文件，存檔資料原則上包括但不限于以下內(nèi)容：（一）詢價(jià)人名稱、項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；（二）無價(jià)材料（設(shè)備）清單，包含名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、品牌、價(jià)格構(gòu)成等信息；（三）供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)價(jià)單、數(shù)量等信息；（四）施工單位提供的有明確供應(yīng)廠商的無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)單及對(duì)應(yīng)詢價(jià)報(bào)告，無價(jià)材料（設(shè)備）申請(qǐng)核價(jià)報(bào)告；（五）對(duì)價(jià)格確定有影響的其他資料。八、無價(jià)材料（設(shè)備）詢價(jià)工作的各方主要職責(zé)和相關(guān)流程應(yīng)在相關(guān)合同中予以明確，并依照合同約定執(zhí)行。九、市建筑市場管理服務(wù)總站在市住建局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)籌建“無價(jià)材料（設(shè)備）價(jià)格信息庫”，做好全市無價(jià)材料（設(shè)備）價(jià)格信息數(shù)據(jù)的收集匯總及發(fā)布工作，并指導(dǎo)各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)解決涉及無價(jià)材料（設(shè)備）的價(jià)款結(jié)算爭議問題。十、國有投資建設(shè)工程中單種規(guī)格材料合價(jià)金額30萬元以上、單種規(guī)格設(shè)備合價(jià)金額80萬元以上或單種規(guī)格材料（設(shè)備）占項(xiàng)目總造價(jià)2%以上的無價(jià)材料（設(shè)備），各建設(shè)單位應(yīng)在完成詢價(jià)及定價(jià)工作后按要求將《確認(rèn)表》等信息及時(shí)上報(bào)。十一、各階段報(bào)送信息的要求如下：（一）招標(biāo)階段，依法必須招標(biāo)且需要進(jìn)行“三價(jià)”報(bào)送的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將《確認(rèn)表》隨招標(biāo)控制價(jià)等資料一并通過“三價(jià)”報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送至對(duì)應(yīng)的投資管理部門。市發(fā)改委三價(jià)報(bào)送系統(tǒng)與市住建局無價(jià)材料價(jià)格信息庫之間要做好數(shù)據(jù)互通共享。非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算審定后15日內(nèi)將《確認(rèn)表》報(bào)送對(duì)應(yīng)的建設(shè)主管部門，各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將簽收的《確認(rèn)表》抄送市建筑市場管理服務(wù)總站。（二）項(xiàng)目施工階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成詢價(jià)及定價(jià)工作后30天內(nèi)按照項(xiàng)目監(jiān)督管理權(quán)限將《確認(rèn)表》報(bào)送對(duì)應(yīng)的建設(shè)主管部門，各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將簽收的《確認(rèn)表》抄送市建筑市場管理服務(wù)總站。十二、本《工作規(guī)程》自2024年3月1日起施行。附件：**市國有投資項(xiàng)目無價(jià)材料（設(shè)備）價(jià)格清單確認(rèn)表附件**市國有投資項(xiàng)目無價(jià)材料價(jià)格清單確認(rèn)表（招標(biāo)階段）工程名稱：建設(shè)單位（代建單位）：控制價(jià)（萬元）：序號(hào)材料類別材料名稱規(guī)格型號(hào)計(jì)量單位數(shù)量到工地價(jià)（含稅）（元）到工地價(jià)（除稅）（元）含稅合價(jià)（元）備注匯總合價(jià)受委托工程造價(jià)咨詢單位意見負(fù)責(zé)人：（蓋章）年月日建設(shè)單位（代建單位）審批意見審核人：審批人：（蓋章）年月日備注：材料、設(shè)備價(jià)格均為到工地價(jià)。

**市國有投資項(xiàng)目無價(jià)材料價(jià)格清單確認(rèn)表（非招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算階段）工程名稱：建設(shè)單位（代建單位）：預(yù)算（萬元）：序號(hào)材料類別材料名稱規(guī)格型號(hào)計(jì)量單位數(shù)量到工地價(jià)（含稅）（元）到工地價(jià)（除稅）（元）含稅合價(jià)（元）備注匯總合價(jià)受委托工程造價(jià)咨詢單位意見負(fù)責(zé)人：（蓋章）年月日建設(shè)單位（代建單位）審批意見審核人：審批人：（蓋章）年月日備注：材料、設(shè)備價(jià)格均為到工地價(jià)。

**市國有投資項(xiàng)目無價(jià)材料價(jià)格清單確認(rèn)表（施工階段）工程名稱：建設(shè)單位（代建單位）：合同價(jià)（萬元）：序號(hào)材料類別材料名稱規(guī)格型號(hào)品牌產(chǎn)地計(jì)量單位數(shù)量到工地價(jià)（含稅）（元）到工地價(jià)（除稅）（元）含稅合價(jià)（元）備注匯總合價(jià)施工單位意見負(fù)責(zé)人：（蓋章）年月日監(jiān)理單位意見負(fù)責(zé)人：（蓋章）年月日受委托工程造價(jià)咨詢單位意見負(fù)責(zé)人：（蓋章）年月日建設(shè)單位（代建單位）審批意見審核人：審批人：（蓋章）年月日備注：材料、設(shè)備價(jià)格均為到工地價(jià)。**市國有投資項(xiàng)目無價(jià)設(shè)備價(jià)格清單確認(rèn)表（招標(biāo)階段）工程名稱：建設(shè)單位（代建單位）：控制價(jià)（萬元）：序號(hào)設(shè)備類別設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)技術(shù)參數(shù)計(jì)量單位數(shù)量含安裝單價(jià)（元）不含安裝單價(jià)（元）含稅合價(jià)（元）備品備件情況備注含稅除稅含稅除稅匯總合價(jià)受委托工程造價(jià)咨詢單位意見負(fù)責(zé)人：（蓋章）年月日建設(shè)單位（代建單位）審批意見審核人：審批人：（蓋章）年月日備注：材料、設(shè)備價(jià)格均為到工地價(jià)。**市國有投資項(xiàng)目無價(jià)設(shè)備價(jià)格清單確認(rèn)表（非招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算階段）工程名稱：建設(shè)單位（代建單位）：預(yù)算（萬元）：序號(hào)設(shè)備類別設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)技術(shù)參數(shù)計(jì)量單位數(shù)量含安裝單價(jià)（元）不含安裝單價(jià)（元）含稅合價(jià)（元）備品備件情況備注含稅除稅含稅除稅匯總合價(jià)受委托工程造價(jià)咨詢單位意見負(fù)責(zé)人：（蓋章）年月日建設(shè)單位（代建單位）審批意見審核人：審批人：（蓋章）年月日備注：材料、設(shè)備價(jià)格均為到工地價(jià)。

**市國有投資項(xiàng)目無價(jià)設(shè)備價(jià)格清單確認(rèn)表（施工階段）工程名稱：建設(shè)單位（代建單位）：合同價(jià)（萬元）：序號(hào)設(shè)備類別設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)技術(shù)參數(shù)品牌產(chǎn)地計(jì)量單位數(shù)量含安裝單價(jià)（元）不含安裝單價(jià)（元）含稅合價(jià)（元）備品備件情況