煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急響應(yīng)

煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急響應(yīng)1.1響應(yīng)分級(jí)1.1.1事故分級(jí)根據(jù)事故或可能造成事故的嚴(yán)重程度、救援難度、影響范圍和各級(jí)控制事態(tài)的能力，按照《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，將事故分為四級(jí)：（1）IV級(jí)：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）Ⅲ級(jí)：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）Ⅱ級(jí)：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）Ⅰ級(jí)：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；1.1.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)（1）IV級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)煤礦或所在地縣級(jí)地方政府應(yīng)急預(yù)案；（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)集團(tuán)公司或所在地市級(jí)地方政府應(yīng)急預(yù)案；（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由集團(tuán)公司或所在地市級(jí)地方政府報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，由省級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案。報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)前，應(yīng)首先啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。1.2響應(yīng)程序1.2.1應(yīng)急指揮（1）發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，《北徐樓煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；（2）發(fā)生一般事故，立即啟動(dòng)《北徐樓煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)報(bào)告山東豐源遠(yuǎn)航煤業(yè)有限公司、嶧城區(qū)煤炭局、棗莊市煤炭局、山東煤監(jiān)局魯南分局；（3）發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動(dòng)《北徐樓煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)報(bào)告山東豐源遠(yuǎn)航煤業(yè)有限公司、嶧城區(qū)煤炭局、棗莊市煤炭局、山東煤監(jiān)局魯南分局，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案；調(diào)度指揮中心接到事故匯報(bào)后，立即向礦長(zhǎng)匯報(bào)，由礦長(zhǎng)（礦長(zhǎng)不在由總工程師負(fù)責(zé)）下達(dá)命令，啟動(dòng)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開(kāi)緊急會(huì)議。1.2.2應(yīng)急行動(dòng)（1）應(yīng)急救援指揮部成員到達(dá)調(diào)度指揮中心后，由總指揮下達(dá)救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案；（2）按照應(yīng)急救援指揮部的指令，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組（救護(hù)隊(duì)），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵查，組織或協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（3）專(zhuān)家組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，營(yíng)救受難人員。1.2.2資源調(diào)配應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時(shí)向棗礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)發(fā)出救援請(qǐng)求，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專(zhuān)家等救援支持，同時(shí)安排專(zhuān)人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。1.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或事故已經(jīng)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即發(fā)出警報(bào)，撤出所有受事故波及地點(diǎn)的人員，撤離時(shí)必須按指定的避災(zāi)路線撤離；（2）當(dāng)事故波及地點(diǎn)的人員無(wú)法撤離時(shí)，遇險(xiǎn)人員就近選擇進(jìn)入緊急避險(xiǎn)設(shè)施或有利地點(diǎn)，等待救援；（3）當(dāng)遇險(xiǎn)人員無(wú)法進(jìn)入緊急避險(xiǎn)設(shè)施時(shí)，應(yīng)就近躲入通風(fēng)較好、支護(hù)完好的硐室或巷道內(nèi)；被困人員必須靜臥，不得煩躁，減少氧氣、熱量等消耗，等待救援；（4）若硐室或巷道內(nèi)有壓風(fēng)管，可打開(kāi)壓風(fēng)管供人員呼吸，確保被困人員的安全，并經(jīng)常敲打管路，向外報(bào)警；（5）遇有潰水、火災(zāi)、瓦斯、煤塵爆炸、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，救護(hù)隊(duì)只能在確保救援人員安全的前提下，才能進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。1.2.5擴(kuò)大應(yīng)急（1）在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故無(wú)法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向救援指揮部匯報(bào)；（2）由本礦應(yīng)急救援總指揮決定向上級(jí)部門(mén)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門(mén)進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)；（3）必要時(shí)本礦應(yīng)急總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。1.3應(yīng)急結(jié)束事故遇險(xiǎn)人員搶救完畢，現(xiàn)場(chǎng)得以控制，危害不再發(fā)展，災(zāi)害不再擴(kuò)大，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家組驗(yàn)收并報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。1.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部在24小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、初步原因分析、搶救過(guò)程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及必要的基礎(chǔ)信息上報(bào)山東豐源遠(yuǎn)航煤業(yè)有限公司、嶧城區(qū)煤炭局、棗莊市煤炭局、山東煤監(jiān)局魯南分局。1.3.2向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部及時(shí)將與事故相關(guān)的文件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、圖紙、物證等移交事故調(diào)查處理小組。1.3.3應(yīng)急救援工作總結(jié)事故搶險(xiǎn)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部寫(xiě)出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮、搶險(xiǎn)救援和后