基于用戶面的定位業(yè)務(wù)技術(shù)要求 平臺(tái)-編制說明

1、標(biāo)準(zhǔn)“范圍”的內(nèi)容

本文件規(guī)定了基于用戶面的定位業(yè)務(wù)平臺(tái)的技術(shù)要求，包括平臺(tái)的體系架

構(gòu)、業(yè)務(wù)支持能力、功能、以及和定位終端在實(shí)現(xiàn)定位業(yè)務(wù)時(shí)需要支持的消息流

程（包括不同的漫游模式）、接口信令、協(xié)議、安全策略等方面的技術(shù)要求。

本文件適用于基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的定位業(yè)務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和測(cè)試。

2、工作簡況（主要包括:任務(wù)來源、主要工作過程、各起草單位和起草人及其在

起草標(biāo)準(zhǔn)過程中所承擔(dān)的工作等情況、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行會(huì)議討論范圍、征求

意見的范圍、審查的范圍。）

本項(xiàng)目編號(hào)為20192076-T-339。

本項(xiàng)目征求意見稿初稿于2022年7月在中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CCSA）移動(dòng)互

聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和終端工作委員會(huì)（TC11）業(yè)務(wù)平臺(tái)與應(yīng)用（WG2）組的第39次會(huì)議首

次上會(huì)討論。會(huì)議結(jié)論是通過征求意見稿，并增加中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限

公司、中興通訊股份有限公司、高通無線通信技術(shù)(中國)有限公司、中國信息通

信科技集團(tuán)有限公司作為參加單位。

本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位為：中國信息通信研究院,中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公

司、中興通訊股份有限公司、高通無線通信技術(shù)(中國)有限公司、中國信息通信

科技集團(tuán)有限公司。

起草組根據(jù)會(huì)議意見進(jìn)行了修改和完善，提出了公開征求意見的版本。

3、標(biāo)準(zhǔn)制定必要性、編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、

性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）：

必要性：

網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位技術(shù)是一種通過網(wǎng)絡(luò)側(cè)輔助衛(wèi)星定位平臺(tái)將可見衛(wèi)星、歷

書、星歷、軌道位置等輔助信息經(jīng)地面移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的方式傳遞給衛(wèi)星導(dǎo)航接收

機(jī)，輔助其進(jìn)行定位的技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位技術(shù)可以使衛(wèi)星導(dǎo)航接收機(jī)迅速

進(jìn)入熱啟狀態(tài)，顯著改善了用戶使用衛(wèi)星定位的體驗(yàn)。目前，網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位

技術(shù)已經(jīng)被廣泛使用。網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位技術(shù)可以通過控制面實(shí)施，也可通過

用戶面實(shí)施。用戶面網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位由于不需要改造運(yùn)營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，因而

獲得了更廣泛的部署，用戶面網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位技術(shù)主要基于開放移動(dòng)聯(lián)盟

（OMA）制定的安全用戶平面定位業(yè)務(wù)（SUPL）技術(shù)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)是在CCSATC11

WG2完成的《基于用戶面的定位業(yè)務(wù)技術(shù)要求（第二階段）平臺(tái)》通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

的工作基礎(chǔ)上設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)，來確保北斗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在國家層面的可用性及先進(jìn)

性。本標(biāo)準(zhǔn)的制定將為我國基于SUPL2.0.2的終端、芯片、SUPL平臺(tái)的研發(fā)提供

功能、協(xié)議以及與網(wǎng)絡(luò)互操作的技術(shù)依據(jù)，促進(jìn)北斗定位、LBS技術(shù)的應(yīng)用，建

議立即開展安全用戶平面定位業(yè)務(wù)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

編制原則：

1）本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。；

2）注意與相關(guān)已有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

3）編寫過程中貫徹國家關(guān)于積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)的政策，并密切結(jié)合我國國

情，做到技術(shù)先進(jìn)合理、使用方便、切實(shí)可行。

4、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告：

本標(biāo)準(zhǔn)是在CCSATC11WG2完成的《基于用戶面的定位業(yè)務(wù)技術(shù)要求（第二

階段）平臺(tái)》通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作基礎(chǔ)上起草國家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求在行標(biāo)制定

階段已經(jīng)通過驗(yàn)證。

5、標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中遇到的問題及解決辦法：重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)：

有無重要技術(shù)問題需要說明。

無

6、與國外標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：包括：采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，與國外標(biāo)

準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的差異（可引用標(biāo)準(zhǔn)前言的內(nèi)容）：

該標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)。

7、修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，說明與標(biāo)準(zhǔn)前一版本的重大技術(shù)變化，并列出所涉及的新、舊

版本的有關(guān)章條（可引用標(biāo)準(zhǔn)前言的內(nèi)容）：廢止/代替現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議：

非修訂標(biāo)準(zhǔn)。

8、說明標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)或文件的關(guān)系（可引用標(biāo)準(zhǔn)前言的內(nèi)容），特別是與有

關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：

本標(biāo)準(zhǔn)不存在違反法律法規(guī)的問題。

9、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議：

建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

10、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)

容）：標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，對(duì)國內(nèi)外業(yè)界可能產(chǎn)生的影響。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定將為我國基于SUPL2.0.2的終端、芯片、SUPL平臺(tái)的研發(fā)提供

功能、協(xié)議以及與網(wǎng)絡(luò)互操作的技術(shù)依據(jù)，促進(jìn)北斗定位、LBS技術(shù)的應(yīng)用，建

議立即開展安全用戶平面定位業(yè)務(wù)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

11、標(biāo)準(zhǔn)是否涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況說明；如標(biāo)準(zhǔn)中含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，說明產(chǎn)品

研發(fā)程度、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)及進(jìn)程。

未收到相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明。

12、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

本標(biāo)準(zhǔn)沒有其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

《基于用戶面的定位業(yè)務(wù)技術(shù)要求平臺(tái)》

（征求意見稿）

編制說明

中國信息通信研究院

2023年4月20日

1、標(biāo)準(zhǔn)“范圍”的內(nèi)容

本文件規(guī)定了基于用戶面的定位業(yè)務(wù)平臺(tái)的技術(shù)要求，包括平臺(tái)的體系架

構(gòu)、業(yè)務(wù)支持能力、功能、以及和定位終端在實(shí)現(xiàn)定位業(yè)務(wù)時(shí)需要支持的消息流

程（包括不同的漫游模式）、接口信令、協(xié)議、安全策略等方面的技術(shù)要求。

本文件適用于基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的定位業(yè)務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和測(cè)試。

2、工作簡況（主要包括:任務(wù)來源、主要工作過程、各起草單位和起草人及其在

起草標(biāo)準(zhǔn)過程中所承擔(dān)的工作等情況、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行會(huì)議討論范圍、征求

意見的范圍、審查的范圍。）

本項(xiàng)目編號(hào)為20192076-T-339。

本項(xiàng)目征求意見稿初稿于2022年7月在中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CCSA）移動(dòng)互

聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和終端工作委員會(huì)（TC11）業(yè)務(wù)平臺(tái)與應(yīng)用（WG2）組的第39次會(huì)議首

次上會(huì)討論。會(huì)議結(jié)論是通過征求意見稿，并增加中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限

公司、中興通訊股份有限公司、高通無線通信技術(shù)(中國)有限公司、中國信息通

信科技集團(tuán)有限公司作為參加單位。

本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位為：中國信息通信研究院,中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公

司、中興通訊股份有限公司、高通無線通信技術(shù)(中國)有限公司、中國信息通信

科技集團(tuán)有限公司。

起草組根據(jù)會(huì)議意見進(jìn)行了修改和完善，提出了公開征求意見的版本。

3、標(biāo)準(zhǔn)制定必要性、編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、

性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）：

必要性：

網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位技術(shù)是一種通過網(wǎng)絡(luò)側(cè)輔助衛(wèi)星定位平臺(tái)將可見衛(wèi)星、歷

書、星歷、軌道位置等輔助信息經(jīng)地面移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的方式傳遞給衛(wèi)星導(dǎo)航接收

機(jī)，輔助其進(jìn)行定位的技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位技術(shù)可以使衛(wèi)星導(dǎo)航接收機(jī)迅速

進(jìn)入熱啟狀態(tài)，顯著改善了用戶使用衛(wèi)星定位的體驗(yàn)。目前，網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位

技術(shù)已經(jīng)被廣泛使用。網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位技術(shù)可以通過控制面實(shí)施，也可通過

用戶面實(shí)施。用戶面網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位由于不需要改造運(yùn)營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，因而

獲得了更廣泛的部署，用戶面網(wǎng)絡(luò)輔助衛(wèi)星定位技術(shù)主要基于開放移動(dòng)聯(lián)盟

（OMA）制定的安全用戶平面定位業(yè)務(wù)（SUPL）技術(shù)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)是在CCSATC11

WG2完成的《基于用戶面的定位業(yè)務(wù)技術(shù)要求（第二階段）平臺(tái)》通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

的工作基礎(chǔ)上設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)，來確保北斗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在國家層面的可用性及先進(jìn)

性。本標(biāo)準(zhǔn)的制定將為我國基于SUPL2.0.2的終端、芯片、SUPL平臺(tái)的研發(fā)提供

功能、協(xié)議以及與網(wǎng)絡(luò)互操作的技術(shù)依據(jù)，促進(jìn)北斗定位、LBS技術(shù)的應(yīng)用，建

議立即開展安全用戶平面定位業(yè)務(wù)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

編制原則：

1）本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。；

2）注意與相關(guān)已有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

3）編寫過程中貫徹國家關(guān)于積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)的政策，并密切結(jié)合我國國

情，做到技術(shù)先進(jìn)合理、使用方便、切實(shí)可行。

4、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告：

本標(biāo)準(zhǔn)是在CCSATC11WG2完成的《基于用戶面的定位業(yè)務(wù)技術(shù)要求（第二

階段）平臺(tái)》通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作基礎(chǔ)上起草國家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求在行標(biāo)制定

階段已經(jīng)通過驗(yàn)證。

5、標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中遇到的問題及解決辦法：重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)：

有無重要技術(shù)問題需要說明。

無

6、與國外標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：包括：采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，與國外標(biāo)

準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的差異（可引用標(biāo)準(zhǔn)前言的內(nèi)容）：

該標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)。

7、修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，說明與標(biāo)準(zhǔn)前一版本的重大技術(shù)變化，并列出所涉及的新、舊

版本的有關(guān)章條（可引用標(biāo)準(zhǔn)前言的內(nèi)容）：廢止/代替現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議：

非修訂標(biāo)準(zhǔn)。

8、說明標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)或文件的關(guān)系（可引用標(biāo)準(zhǔn)前言的內(nèi)容），特別是與有

關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：

本標(biāo)準(zhǔn)不存在違反法律法規(guī)的問題。

9、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議：

建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

10、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)

容）：標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，對(duì)國內(nèi)外業(yè)界可能產(chǎn)生的影響。