【我國緩刑制度存在的問題及完善對(duì)策6100字（論文）】

我國緩刑制度存在的問題及完善對(duì)策摘要緩刑以教育為主，刑法為輔，優(yōu)點(diǎn)是對(duì)罪犯判處的刑法會(huì)延緩執(zhí)行，這樣的話在罪犯的心理方面會(huì)有一定的影響，可以避免罪犯再次犯罪，還可以大大節(jié)約司法資源，利用監(jiān)督教育改正罪犯的不良思想。但是我們國家關(guān)于緩刑的制度方面還有許多沒有做好的地方，因此這篇文章主要研究的是我國緩刑制度存在的問題。討論法學(xué)界有關(guān)緩刑概念的界定，分析制度上有哪些問題，希望可以給我國司法機(jī)關(guān)解決這些問題的時(shí)候帶來一些參考。關(guān)鍵詞：緩刑制度；適用條件；執(zhí)行主體目錄TOC\o"1-3"\h\u11559摘要 116552引言 323771一、相關(guān)理論概述 33533（一）緩刑的概念 33397（二）緩刑的分類 3120711.緩宣告緩刑 389732.緩執(zhí)行緩刑 319303二、緩刑制度的介紹與立法現(xiàn)狀 421545（一）緩刑制度的介紹 419106（二）緩刑制度的立法現(xiàn)狀 412902三、我國緩刑制度存在的問題 524896（一）緩刑類型比較單一 52866（二）沒有設(shè)置合理的適用條件 528428（三）沒有設(shè)置合理的考驗(yàn)期 620187四、我國緩刑制度的完善對(duì)策 615369（一）增設(shè)緩刑類型 6668（二）完善緩刑實(shí)質(zhì)條件規(guī)定 610432（三）完善緩刑考驗(yàn)期 77209五、結(jié)語 822045參考文獻(xiàn) 9引言緩刑，是將已經(jīng)定罪且確定刑法的罪犯延緩刑罰執(zhí)行的一種制度。緩刑的主要目的就是讓犯罪的人受到應(yīng)有的懲罰，同時(shí)也讓犯罪的人意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，這既可以給那些犯罪的人一次改過自新的機(jī)會(huì)，具有我國法律的“人道主義”特色。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步以及人們理念的不斷完善，有關(guān)緩刑的理論上也有了許多改變，但依舊有不夠完善的地方。跟隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐，相關(guān)法學(xué)界對(duì)于緩刑的理論研究也越來越多，法學(xué)界也一直在尋求完善緩刑制度的相關(guān)策略，從而加強(qiáng)我國的法治建設(shè)，這是我國作為法治化國家必須要重視的。一、相關(guān)理論概述（一）緩刑的概念法學(xué)界對(duì)于緩刑概念的說法不一。一些學(xué)者認(rèn)為緩刑是罪犯承受了應(yīng)有的懲罰之后，對(duì)罪犯設(shè)立一些限制條件，要是罪犯沒有違背設(shè)立的條件，就可以不用承受判處的相關(guān)刑罰。何秉松教授認(rèn)為緩刑是在一定條件下，對(duì)受到一定刑罰判罰的罪犯，不執(zhí)行或者是暫時(shí)執(zhí)行原有的判罰的一種制度。緩刑的執(zhí)行是以確定好刑法為基準(zhǔn)的。特征是判罰之時(shí)還宣告暫緩執(zhí)行，不過還保持著執(zhí)行原來的判罰的可能。每個(gè)國家和地區(qū)有關(guān)緩刑的判定標(biāo)準(zhǔn)都是不一樣的，所以在界定緩刑的時(shí)候也要按照當(dāng)?shù)靥厣珌?。筆者比較認(rèn)可屈耀倫教授的觀點(diǎn)，覺得緩刑的概念就是已經(jīng)定罪的罪犯，在符合法律規(guī)定的一定條件后，拖延原定的刑罰執(zhí)行時(shí)間，給罪犯設(shè)置一段考察期，按照法律規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的社區(qū)改造。只要罪犯緩刑考驗(yàn)期通過，就可以不用受到原來的刑罰，但是并不能說這個(gè)刑罰以后都不用承受了。（二）緩刑的分類1.緩宣告緩刑緩宣告緩刑，意思就是相關(guān)的司法機(jī)關(guān)確定好犯罪嫌疑人的刑罰之后，在正式宣布犯罪嫌疑人的罪名以及對(duì)他判處的刑罰之前，對(duì)于符合特定條件的罪犯進(jìn)行延緩刑罰的宣告時(shí)間，并設(shè)定考察期對(duì)罪犯進(jìn)行考察。對(duì)于暫緩宣告其刑的緩宣告緩刑，英美國家的適用十分廣泛。2.緩執(zhí)行緩刑緩執(zhí)行緩刑，也就是相關(guān)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)明確了罪犯的犯罪行為，告訴他有哪些罪名，但是并不立即執(zhí)行罪名對(duì)應(yīng)的相關(guān)刑罰。給罪犯設(shè)立考察期，要是考察期里面罪犯沒有犯罪行為且改過態(tài)度良好，就不對(duì)他實(shí)行宣告過的刑罰。而這種緩刑方式在罪犯通過考驗(yàn)期之后會(huì)出現(xiàn)兩種不一樣的結(jié)果。其一是導(dǎo)致原判定的罪行失去法律效力。除此之外，還有一種可能就是罪犯的考驗(yàn)期來臨，他就不用服刑，但是之前對(duì)罪犯的罪名宣告依舊有法律效益，這種緩刑類型是具有一定的附加條件的。當(dāng)前我國刑法中指的緩刑就是這種類型。二、緩刑制度的介紹與立法現(xiàn)狀（一）緩刑制度的介紹我國的緩刑制度的制定是我國完善司法制度的重要一環(huán)。明確我國緩刑制度的含義具有十分重要的意義，是我國正確適用緩刑制度的重要基礎(chǔ)。刑法的緩刑一般是指在一定條件下，不給犯罪分子判處原定刑法的一種制度。我國刑法所規(guī)定的緩刑，屬于刑罰暫緩執(zhí)行，這是一種不執(zhí)行原刑罰的法律制度。根據(jù)中國刑法第七十二條至第七十七條的規(guī)定，我國刑法里面所說的緩刑，是指人民法院對(duì)被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和執(zhí)行悔罪的情況，對(duì)原刑予以緩刑。對(duì)不再危害社會(huì)的，確定一定的考察期，緩期執(zhí)行。被定罪的犯罪分子在緩刑期間未被發(fā)現(xiàn)犯罪，或者沒有發(fā)現(xiàn)有漏判的罪名的，或者說并沒有觸犯法律，不執(zhí)行原定刑罰。而有關(guān)考察期的含義界定，學(xué)術(shù)界的看法不一。一些學(xué)者覺得，緩刑是指在罪犯被判處一定刑罰后，再設(shè)定一定的條件。如果罪犯沒有違反這些條件，就沒有必要繼續(xù)原有的制裁制度。不同的國家和地區(qū)對(duì)緩刑有不同的立法和執(zhí)行，所以對(duì)緩刑的界定要考慮到地方的實(shí)際情況。本文的觀點(diǎn)與屈耀倫教授的觀點(diǎn)一致，即我國的緩刑是指對(duì)被定罪的罪犯延緩執(zhí)行相應(yīng)的刑罰。在法律規(guī)定的條件下，原判刑可以緩期執(zhí)行，設(shè)定一定的考察期，依法進(jìn)行社區(qū)矯正。在試用期滿后，原刑罰不需要執(zhí)行，但仍有可能維持刑罰執(zhí)行的可能刑事責(zé)任形式。（二）緩刑制度的立法現(xiàn)狀緩刑的概念最初是由英國的希爾提出的，隨后在上上實(shí)際八十年代正式作為一種刑罰制度在美國試用。所有國家關(guān)于緩刑的類型主要有上文中提到的那三種類型。我國刑法上說的緩刑的類型，主要是刑罰暫緩執(zhí)行。上世紀(jì)五十年代初期，我國頒布了有關(guān)貪污的相關(guān)法律條例，首次提出了緩刑制度。起初在條例中只規(guī)定貪污犯罪可以處以緩刑，之后在慢慢擴(kuò)大緩刑的適用范圍，運(yùn)用在其他類型的犯罪上，通過一次次的司法實(shí)踐去不斷地完善相應(yīng)的制度。上世紀(jì)七十年代末，我國相關(guān)立法部門制定了相關(guān)刑法條例，明確了緩刑制度的定義?，F(xiàn)行刑法進(jìn)一步調(diào)整了緩刑適用條件，確定了緩刑的考察期，明確了公安機(jī)關(guān)的偵查職能，完善了緩刑撤銷條件，更好地體現(xiàn)了我國緩刑制度的特點(diǎn)。執(zhí)法實(shí)踐表明，我國緩刑制度在教育改造罪犯、罪犯的改過、預(yù)防再犯、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。然而，一些問題已經(jīng)暴露出來，需要進(jìn)一步改善。完善緩刑制度依舊是我國相關(guān)立法部門必需要重視的問題。三、我國緩刑制度存在的問題（一）緩刑類型比較單一我國刑法主要規(guī)定了兩種緩刑制度，即一般緩刑和暫時(shí)緩刑。后者的適用條件更加特殊。就拿我國的一般緩刑來說，一般是延緩刑罰的執(zhí)行時(shí)間，且這種類型的緩刑會(huì)保留最煩的犯罪記錄。有一些學(xué)者不認(rèn)可這種類型緩刑的立法模式。繁瑣的程序?qū)徟粫?huì)增加法官的工作量，增加司法成本。法官在實(shí)際司法過程中往往要考慮罪犯的犯罪類型以及罪名適不適用緩刑制度。一些案件發(fā)生以后就會(huì)立馬逮捕犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人在開庭之前的時(shí)候一直被管控著，犯罪情節(jié)輕微的，所判定的刑罰的時(shí)間一般都不會(huì)很長，刑事拘留的時(shí)間與緩刑的時(shí)間不會(huì)有太大差異，所以么有必要判處緩刑，所以一般都是直接執(zhí)行判處的刑罰。（二）沒有設(shè)置合理的適用條件首先，中國關(guān)于緩刑試用條件的規(guī)則仍然具有標(biāo)準(zhǔn)模糊的特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)模糊不清的特點(diǎn)將導(dǎo)致緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的差異，同一情況下會(huì)有不同的解決方案，這對(duì)行刑社會(huì)化理論的發(fā)展是非常不利的。由于社會(huì)化處決本身不同于傳統(tǒng)的監(jiān)獄改革，因此公眾本身更可能接受傳統(tǒng)的監(jiān)獄矯正概念，并且社會(huì)化處決的方法仍然存在疑問。緩刑的模棱兩可的標(biāo)準(zhǔn)將不可避免地導(dǎo)致這樣一個(gè)事實(shí)，即不同的法官將根據(jù)自己的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審判，這將導(dǎo)致同一案件和不同的判決。這種情況會(huì)削弱人們對(duì)我國司法制度的信心，同時(shí)也使公眾更加懷疑緩刑制度，這對(duì)緩刑制度發(fā)揮應(yīng)有的作用是非常不利的。其次，從緩刑制度的角度來看，我國現(xiàn)行法律過于絕對(duì)。這種絕對(duì)立場使法官在考慮罪犯是否可以使用緩刑時(shí)完全忽略了他們是否符合基本條件的問題。中國《刑法》第七十二條只規(guī)定了形式要素。對(duì)于此類對(duì)象，法律規(guī)定了緩刑的適用，因?yàn)榭紤]到18歲以下的人被判處刑事拘留或監(jiān)禁不超過三年，監(jiān)禁可能不會(huì)助長未成年人的成長，并且容易受到亞文化的影響在獄中。對(duì)孕婦的緩刑考慮到監(jiān)獄環(huán)境對(duì)孕婦的健康非常不利，緩刑應(yīng)適用于75歲以上的人的規(guī)定應(yīng)考慮到這類罪犯在很大程度上喪失了再犯的機(jī)會(huì)。一方面，上述規(guī)定符合中國寬大和嚴(yán)厲的刑事政策，另一方面也反映了刑法對(duì)罪犯的人文關(guān)懷。但是，筆者認(rèn)為，上述規(guī)定可以很容易地使不滿足緩刑基本條件的人被適用緩刑。由于刑法規(guī)定對(duì)上述主體適用緩刑，因此法官在檢查違法者是否符合緩刑條件時(shí)，可以著重于識(shí)別違法者，是否符合被適用緩刑的基本條件。（三）沒有設(shè)置合理的考驗(yàn)期我國刑法的有關(guān)條例當(dāng)中，明確的規(guī)定了緩刑的考驗(yàn)期。也就是說，緩刑的考驗(yàn)期的制定是需要結(jié)合原先的刑罰規(guī)定的，法官在司法過程中可以利用刑法中的相關(guān)規(guī)定，從而確定罪犯的緩刑考驗(yàn)期的時(shí)間。但是，我國的緩刑考驗(yàn)期一經(jīng)確定就不會(huì)再更改，這點(diǎn)上看，我國關(guān)于緩刑考驗(yàn)期方面，依舊存在立法上的缺陷。關(guān)于緩刑的確定，應(yīng)以行刑社會(huì)化的理論為基礎(chǔ)，并結(jié)合建立行刑試用期的目標(biāo)，從科學(xué)的角度來確定。就這一理論而言，輕罪和低社會(huì)傷害的罪犯的社會(huì)化處決意味著希望使這些罪犯重新社會(huì)化的過程比執(zhí)行監(jiān)禁更為順暢和快捷。第二，就緩刑試用期的目的而言，預(yù)期罪犯可以在法律規(guī)定的試用期內(nèi)懺悔自己的罪行，強(qiáng)迫自己掌握技能，并意識(shí)到自己重新社交。因此，關(guān)于確定緩刑試用期，試用期不應(yīng)簡單地理解為對(duì)罪犯的限制，而應(yīng)能夠作為對(duì)罪犯的激勵(lì)。試用期的確定應(yīng)根據(jù)罪犯表現(xiàn)來確定。如果罪犯在緩刑試用期內(nèi)表現(xiàn)良好，則應(yīng)縮短試用期，否則應(yīng)延長試用期。結(jié)合上面所說的，無論從相關(guān)的理論知識(shí)來講，還是緩刑制定的目的性來講，都有必要設(shè)定更加彈性的考驗(yàn)期。我國目前有關(guān)緩刑考驗(yàn)期的時(shí)間設(shè)定依舊比較死板，缺乏靈活性，這也就導(dǎo)致了緩刑考驗(yàn)期時(shí)間的確立與緩刑的目的以及相關(guān)理論相違背。四、我國緩刑制度的完善對(duì)策（一）增設(shè)緩刑類型從我國的現(xiàn)實(shí)情況來看，犯罪記錄將跟著罪犯一輩子，而社會(huì)上對(duì)于有犯罪前科的人的容納程度非常低，導(dǎo)致罪犯在矯正完成后無法迅速返回社會(huì)。定罪對(duì)罪犯生活的影響在對(duì)罪犯就業(yè)的影響中很明顯。在招聘員工的時(shí)候，大部分老板都不會(huì)要有犯罪記錄的員工。如果校正后找不到工作，校正的效果會(huì)降低。特別是，少年犯沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果沒有工作機(jī)會(huì)，他們很可能會(huì)再次犯罪。此外，未成年人更具韌性，消除犯罪記錄對(duì)他們的影響將在很大程度上有助于未成年人形成正常的社會(huì)人格。這是為了確保緩刑少年在返回社會(huì)后不再因以前的犯罪行為而影響其未來生活，完全給犯罪分子加上標(biāo)簽，并順利地恢復(fù)正常生活。（二）完善緩刑實(shí)質(zhì)條件規(guī)定首先，關(guān)于“犯罪程度不那么嚴(yán)重”的情況，一些學(xué)者認(rèn)為“可以表示為犯罪行為的手段、后果、社會(huì)影響、違法行為的法律利益等相對(duì)較小?！币恍W(xué)者認(rèn)為，該罪行的具體適用不太嚴(yán)重。這包括過失、過度保護(hù)和避免緊急情況，有準(zhǔn)備的犯罪、中止的犯罪和未遂的犯罪。筆者認(rèn)為，討論“犯罪程度不嚴(yán)重”的判刑標(biāo)準(zhǔn)的原因是，只要試用緩刑，就不會(huì)對(duì)法律和秩序造成明顯的不公正和危害，即罪犯不能有較深的主觀惡意，并且客觀上會(huì)造成傷害。從此出發(fā)，結(jié)合上述學(xué)者對(duì)試用期“犯罪情節(jié)較輕”的看法，應(yīng)將“犯罪情節(jié)較輕”澄清為：過失犯罪、過度保護(hù)和緊急預(yù)防、中止犯罪、未遂犯罪和寬大處理犯罪，被歸類為“嚴(yán)重程度較低的犯罪”。其次，有必要理解“沒有重復(fù)犯罪的危險(xiǎn)”。要判斷犯罪者是否有再犯的危險(xiǎn)，一個(gè)更直觀的指標(biāo)是犯罪者后面的行為。罪犯到達(dá)案件后的行為可能反映出其悔恨的程度和再次犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。例如，對(duì)于一個(gè)具有自首與立功的罪犯，無論他是否真誠懺悔，從他的主觀思維的角度來看，罪犯都不應(yīng)該再危害社會(huì)。因?yàn)槿绻锓溉匀挥性俅畏缸锏男膽B(tài)，他將不會(huì)屈服于司法機(jī)關(guān)的控制。因此，對(duì)于那些改變了這種主觀思維的人來說，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)非常低。即使由于某些法律觀念或家庭環(huán)境中的問題，他仍然無法真誠地悔改所犯的罪行，這也無法掩飾他的主觀惡性低和適用公共懲罰的特征。如果偏離其法律概念，則可以在試用期更正過程中提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，以更正其不正確的概念?；诖?，確定罪犯在聽完案件后是否對(duì)悔改有所了解，還包括認(rèn)罪、自首、對(duì)受害者的賠償?shù)?，這可能反映了罪犯重返社會(huì)的愿望。因此，對(duì)這類罪犯實(shí)行緩刑可以導(dǎo)致糾正他們錯(cuò)誤的社會(huì)人格。最后，罪犯的個(gè)人情況是確定罪犯是否有復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。犯罪者是未成年人、孕婦或者老年人，通過檢查家庭環(huán)境、性格、行為等，評(píng)估再犯罪的可能性。對(duì)可能經(jīng)歷過的犯罪者的個(gè)人情況進(jìn)行調(diào)查是確定緩刑制度是否會(huì)對(duì)犯罪者產(chǎn)生適當(dāng)影響的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果對(duì)犯罪者的個(gè)人情況進(jìn)行的調(diào)查顯示，該犯罪者不符合緩刑制度的資格，則應(yīng)對(duì)犯罪者采取其他措施。（三）完善緩刑考驗(yàn)期首先，法律應(yīng)說明改變緩刑試用期的原因，即縮短試用期的原因和延長試用期的原因。如果在試用期內(nèi)犯罪者積極與緩刑執(zhí)行部門合作，在知情的情況下遵守適用的法律法規(guī)，積極參加社區(qū)志愿服務(wù)，并用在試用期獲得的合法收入補(bǔ)償受害者的損失，并獲得社區(qū)的支持。緩刑犯罪者的試用期可以相應(yīng)減少。延長犯罪者的試用期主要涉及這樣一種情況，即犯罪者在試用期內(nèi)沒有更多的康復(fù)機(jī)會(huì)，這將對(duì)未取消試用期的社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響?；蛘?，當(dāng)罪犯的緩刑期結(jié)束時(shí)，緩刑執(zhí)行會(huì)認(rèn)為罪犯仍然有一定程度的人身危險(xiǎn)。這些情況包括犯罪者仍然表現(xiàn)出對(duì)正常公共生活的拒絕，即使該犯罪者沒有進(jìn)行任何非法或犯罪行為，或者犯罪者很煩躁并經(jīng)常與他人爭吵。如果罪犯有上述情況，則意味著罪犯還沒有準(zhǔn)備好重返社會(huì)，緩刑執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須將緩刑期的延長通知法院，并繼續(xù)采取適當(dāng)?shù)募m正措施以防止其再次犯罪。其次，有必要澄清決策機(jī)構(gòu)更改緩刑試用期的程序。有權(quán)修改犯罪嫌疑人緩刑試用期的主體是人民法院，人民法院可以根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于改變犯罪嫌疑人試用期的建議，考慮改變犯罪者的試用期。同時(shí)，罪犯所在的上級(jí)組織、單位或社區(qū)也有權(quán)建議緩刑機(jī)構(gòu)縮短或延長罪犯的緩刑期。試用機(jī)構(gòu)還可以在審查了相關(guān)調(diào)查結(jié)果之后向法院提交建議。這種方法還可以促進(jìn)社區(qū)參與罪犯的試用期和實(shí)施罪犯的社會(huì)監(jiān)督。關(guān)于變更試用期的程序，可以參考《刑法》關(guān)于緩解制度的有關(guān)規(guī)定。五、結(jié)語緩刑以教育為主，刑法為輔，優(yōu)點(diǎn)是對(duì)罪犯判處的刑法會(huì)延緩執(zhí)行，這樣的話在罪犯的心理方面會(huì)有一定的影響，可以避免罪犯再次犯罪，還可以大大節(jié)約司法資源，利用監(jiān)督教育改正罪犯的不良思想。但是我們國家關(guān)于緩刑的制度方面還有許多沒有做好的地方，因此這篇文章主要研究的是我國緩刑制度存在的問題。討論法學(xué)界有關(guān)緩刑概念的界定，分析制度上有哪些問題，希望可以給我國司法機(jī)關(guān)解決這些問題的時(shí)候帶來一些參考。

參考文獻(xiàn)司法部法學(xué)教材部編審,何秉松,司法部法學(xué)教材