開展安全文化建設 確保通信安全暢通

開展安全文化建設確保通信安全暢通根據(jù)長航局《關于開展長江航運平安文化建設工作的通知》要求，我局結合長江通信行業(yè)特點和地處三峽庫區(qū)的地理條件，開展平安文化建設試點工作，初見成效，再次實現(xiàn)全年平安生產“零事故”的目標，保持了連續(xù)10年無任何等級以上平安事故發(fā)生，確保了全局平安工作任務的完成，確保了全局通信生產工作平安暢通。一、加強領導，確定目標，全員參加平安文化建設試點我局高度重視平安文化建設試點工作，始終把它作為全局工作的重點，作為推動全局各項工作的載體。局黨委多次召開專題會議，討論部署平安文化建設工作，統(tǒng)一思想，提高熟悉，制定方案，落實機構。成立了以局長為組長，分管平安生產的副局長、局紀委書記兼工會主席為副組長，局安委會成員、黨辦、局辦、通信、工會、團委和各基層處主要領導為成員的試點工作領導小組，統(tǒng)一領導平安文化建設活動，局安辦（通信科）作為辦公室，詳細抓好各項工作的落實。各基層通信處也成立了相應的組織機構，各通信站、各班組落實了專人負責，形成了全局上下齊動、黨政工團共管、部門分工協(xié)作、職工全員參加的工作格局，確保了平安文化建設試點工作的順當開展和各項工作的落實。搞好工作，首先要熟識狀況。一是我局轄區(qū)近1000余公里，點多線長，人員分散，野外搶險施工環(huán)境艱苦，自然災難嚴峻，平安威逼較大；二是勞動用工多樣化，職工素養(yǎng)參差不齊，少數(shù)人員平安意識淡薄，自主保安意識不強；三是違章指揮、違章操作、違反紀律還時有發(fā)生；四是由于經費拮據(jù)，技術裝備相對落后，平安設施不夠完善等。這些都必需從解決人的問題入手，靠人的主動管理以彌補生產力水平不高、工作環(huán)境不好甚至惡劣等缺陷。而平安文化建設，可以營造深厚的平安生產氛圍，增加職工主動管理的平安意識和自律的平安觀念，能夠營造“關注平安、關愛生命”的良好氛圍。為進一步提高全局干部職工的平安意識和對平安文化建設重要意義的熟悉，在全局范圍內營造有利于平安生產的良好氛圍，我們以電視電話會議的形式召開了全局平安文化建設動員大會，以平安文化理論學問講座的形式召開了活動推動會，以政務網站、平安季刊、宣揚欄、懸掛標語等多種形式和手段，加強對職工的教育引導，增加職工對平安文化建設重要性、必要性的熟悉，在全局范圍內營造平安文化活動氛圍，掀起平安生產熱潮，力求做到平安文化建設活動的全員參加、全線掩蓋、全面開展和務求實效。長江通信的平安文化，是長江通信在長期的生產進展實踐中，堅持以人為本，以平安責任通信為目標，以規(guī)范管理為手段，所制造的一切物質財寶和精神財寶的總和。它包括為愛護職工在平安值守、野外施工、生產工作、經營活動中身心平安與健康的物質條件、作業(yè)環(huán)境、管理方法，也包括職工的平安意識、價值觀念、倫理道德、行為規(guī)范等精神因素，貫穿于平安責任通信管理的全過程，滲透于職工工作、生活的一切活動之中。為此，根據(jù)長航局平安文化建設工作總體要求，我們親密聯(lián)系實際，結合長江通信行業(yè)特點，結合三峽庫區(qū)條件艱苦、地質滑坡頻繁的詳細狀況，結合我局點多線長、人員流淌分散的工作特點，結合長江通信經費困難的現(xiàn)狀和我局文化建設起步較晚、基礎條件較差、閱歷總結較少等詳細狀況，虛心學習和吸取兄弟單位的先進閱歷和做法，制定了適應局情、切合實際、具有特色的平安文化建設工作實施方案，明確了指導思想、活動原則、總體目標、詳細步驟、工作重點和保障措施，建立并完善了平安文化建設工作目標責任制，分解任務、明確責任、落實到人，確?；顒佑行蜷_展，力爭實現(xiàn)“一個形成，兩個提高，三個建立，四個確?！钡幕顒幽繕恕！耙粋€形成”，是指通過宣揚教育，在全局范圍內形成“平安通信、通信平安”的良好氛圍；“兩個提高”，是指通過全員參加，提高全員平安責任意識，提高全局平安事故防范力量；“三個建立”，是指通過總結提煉，初步建立平安文化理念體系，初步建立平安文化制度體系，初步建立平安文化網絡體系；“四個確?！保侵竿ㄟ^落實平安責任制度，確保職工無違章操作，確保設備無平安隱患，確保平安無責任事故，確保全員無人身傷亡。二、結合實際，廣泛動員，細心提煉長江通信平安理念平安文化建設是行業(yè)文化建設和平安管理的重要組成部分。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學進展觀為統(tǒng)領，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”的原則，堅持“以人為本、調動全員、融于工作”的原則，堅持“貼近實際、貼近基層、貼近職工”的原則，堅持平安文化建設繼承與創(chuàng)新相結合的原則，緊緊圍繞長江航運平安，緊緊圍繞長江通信平安暢通，切實做好“三個服務”。通過廣泛發(fā)動全局職工爭論，總結并提煉具有通信特色、符合單位實際的平安工作規(guī)律和長效機制?！捌桨餐ㄐ?、通信平安”的理念和“通信更暢通、航運更平安”的愿景，已為通信職工廣泛接受，人人皆知；平安工作措施的“四個重點”：必需堅持的重點原則（平安第一、全員參加、四不放過、誰主管誰負責），特殊關注的重點時間（大風、大雨、大霧、大水、滑坡），不得松懈的重點時候（外線施工、野外巡線、高空作業(yè)、行船駕車），高度警惕的重點時段（春秋兩季巡檢、枯洪水期、七節(jié)兩會、歲末年初、警衛(wèi)任務）已在平安通信實踐中廣泛運用；平安工作長效機制的