石排鎮(zhèn)戶外廣告管理制度分析樣本

為規(guī)范我鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置，促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展，維護(hù)市容市貌整齊美觀，依據(jù)《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理要求》、《廣東省戶外廣告管理要求》和《東莞市戶外廣告管理要求》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂以下管理要求：第一條凡在我鎮(zhèn)公共或自有場所設(shè)置戶外廣告必需遵守本要求。第二條本要求由石排鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。第三條本要求所稱戶外廣告包含：（一）利用公共或自有場地建筑物、空間設(shè)置含有廣告內(nèi)容路牌、實(shí)物造型、雨蓬、條幅口號、汽球、燈源廣告（霓虹燈、彩虹燈）、電子顯示牌（屏）、招牌、燈箱櫥窗、墻壁等戶外廣告；（二）利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼廣告。第四條石排鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心和東莞市工商行政管理局石排分局是戶外廣告招牌主管部門。東莞市工商行政管理局石排分局負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告招牌內(nèi)容審查、登記和監(jiān)督管理。石排鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告招牌設(shè)置計劃、審批和監(jiān)督管理。第五條戶外廣告資源權(quán)屬政府全部，任何單位和個人不得侵占。第六條全部在本鎮(zhèn)市政設(shè)施上戶外廣告必需由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一計劃設(shè)置。經(jīng)過招標(biāo)或拍賣形式取得廣告設(shè)置權(quán)，如要轉(zhuǎn)讓，必需到公用事業(yè)服務(wù)中心辦理變更手續(xù)。第七條未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證（經(jīng)營臨時性戶外廣告業(yè)務(wù)，發(fā)給臨時性戶外廣告經(jīng)營許可證）單位和個人，不準(zhǔn)設(shè)計、制作、公布和設(shè)置戶外廣告。第八條設(shè)置戶外廣告，必需先到鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心申請，審批同意和繳納廣告設(shè)置場地占用費(fèi)后方可設(shè)置。審批程序是：廣告經(jīng)營者持廣告經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、廣告主營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)計圖樣到鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心，填寫《石排鎮(zhèn)裝設(shè)戶外廣告招牌審批表》，審查經(jīng)營范圍、廣告真實(shí)性、場地可行性。假如公布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品廣告和法律、行政法規(guī)要求應(yīng)該進(jìn)行審查其它廣告，還應(yīng)提交廣告審查機(jī)關(guān)審查決定文件。符合條件給予審批并開具設(shè)置號，交納場地占用費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每十二個月每平方米30元）后，廣告經(jīng)營者方可按同意內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)、朝向、時間設(shè)置。任何公益性橫幅設(shè)置必需先到鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心提出書面申請，經(jīng)審批同意后，方可設(shè)置，其它性質(zhì)橫幅一律不得設(shè)置。第九條戶外廣告公布者憑鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心同意文件，向東莞市工商管理局石排分局提出申請。對符正當(dāng)律法規(guī)和本要求工商部門核發(fā)《戶外廣告登記證》后方可設(shè)置并公布；對不符合要求，工商部門不予同意并說明理由。第十條未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位和個人不得公布戶外廣告。第十一條設(shè)置戶外廣告內(nèi)容應(yīng)該真實(shí)、正當(dāng)、健康、清楚、美觀，要做到新奇、檔次高，符合社會主義精神文明建設(shè)要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。第十二條設(shè)置戶外廣告應(yīng)該遵遵法律法規(guī)，服從管理部門管理，符合城市亮化、美化要求，同時要設(shè)夜間燈光，亮度要符合要求要求，亮燈時間要在晚上7時至10時30分（關(guān)門、停業(yè)除外），不得影響城市景觀、城市消防和交通安全。第十三條《戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《戶外招牌設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》按市市政局東市政〔〕16號文件相關(guān)要求實(shí)施。第十四條在新計劃設(shè)置方案未落實(shí)前，需要設(shè)置，公布單位必需寫具確保書，確保能夠隨時無條件按新計劃設(shè)置要求重新設(shè)置。第十五條（一）店鋪門面招牌必需依門面安裝，不得超出建筑紅線0.5米，門面招牌必需是光源廣告，形式可為燈箱、霓虹燈等。（二）店鋪門前豎立設(shè)置招牌，要依據(jù)各街道實(shí)際情況，統(tǒng)一根據(jù)設(shè)計院提供設(shè)計圖紙進(jìn)行申請設(shè)置，寬度按市《戶外招牌設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求實(shí)施。第十六條設(shè)置路牌要符合城市計劃，路牌設(shè)置要整齊劃一，畫面要用電腦噴繪畫或?qū)?yīng)專業(yè)企業(yè)制作，路牌要求設(shè)置射燈，未上畫路牌不得空架待租，待租期間要進(jìn)行公益宣傳。第十七條條幅口號由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一按要求地方懸掛，商業(yè)口號不得過街懸掛，嚴(yán)禁任何單位和個人隨意亂掛條幅口號。第十八條除政府舉行大型慶典外，鎮(zhèn)主干道沿線任何性質(zhì)開張慶典活動一律不得沿路插彩旗。其它路段需插彩旗、懸掛氣球廣告，需經(jīng)鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心同意，未經(jīng)同意一律不得設(shè)置、懸掛。第十九條社會廣告欄由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一計劃、設(shè)置、管理，任何單位和個人不得隨意設(shè)置，相關(guān)職能部門如需要設(shè)置宣傳欄，需經(jīng)鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心同意，依據(jù)市政計劃在指定地點(diǎn)按要求設(shè)置。第二十條嚴(yán)禁在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公共及自有場地建筑物和設(shè)施上亂張貼宣傳品，單位和個人需要張貼戶外廣告，可到鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心提出申請，張貼到指定廣告欄內(nèi)。第二十一條鎮(zhèn)內(nèi)各街道店門前不得擺放任何形式影響市容和妨礙交通戶外招牌。第二十二條嚴(yán)禁在我鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫、釘裝指示路牌及廣告。第二十三條同意設(shè)置戶外廣告，設(shè)置單位或個人應(yīng)該定時負(fù)責(zé)修飾，保持整齊、美觀，對殘缺不亮霓虹燈廣告和破損、陳舊、過期其它戶外廣告應(yīng)該立即維修、翻新或拆除。戶外廣告應(yīng)一律標(biāo)明廣告制作商名稱和設(shè)置號。第二十四條戶外廣告設(shè)置應(yīng)該牢靠、安全，因戶外廣告設(shè)置不妥或安全方法不足而給她人造成損失，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。第二十五條已設(shè)置戶外廣告，在使用期內(nèi)，因道路建設(shè)等特殊情況需拆除，由相關(guān)部門提請鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心通知設(shè)置單位，限期無條件拆除。第二十六條有下列行為之一，由工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予處罰。參見市政府〔〕48號文《東莞市戶外廣告管理要求》：（一）未經(jīng)同意，私自經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)，依法給予取締，沒收違法所得，處以5000元以下罰款；（二）未領(lǐng)取《戶外廣告登記證》而公布戶外廣告，依法沒收違法所得，給予通報批評，處以5000元以下罰款，并限期拆除；逾期不拆除，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告公布者負(fù)擔(dān)；（三）在社會招貼廣告專欄以外區(qū)域張貼各類招貼廣告，依法沒收其違法所得，處以5000元以下罰款，并限期清除；逾期不清除，強(qiáng)制清除，其費(fèi)用由戶外廣告公布者負(fù)擔(dān)；（四）對破損、陳舊或因不牢靠而妨礙安全戶外廣告，責(zé)令限期維修、翻新或拆除，逾期不辦，強(qiáng)制拆除，并知會戶外廣告設(shè)置管理部門，其拆除費(fèi)由戶外廣告公布者負(fù)擔(dān)。第二十七條凡不符合我鎮(zhèn)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告，由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心會同工商、計劃等相關(guān)部門處理，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期改造或拆除，逾期未改造或不拆除，經(jīng)政府同意，由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心組織強(qiáng)制拆除，其拆除費(fèi)用由戶外廣告公布者負(fù)擔(dān)，并處以5000元以下罰款。第二十八條損壞經(jīng)同意設(shè)置戶外廣告設(shè)施，由鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)中心責(zé)令損壞者恢復(fù)原狀，并處重修費(fèi)2倍至10倍罰款。損壞、偷竊廣告設(shè)施，依據(jù)《中國治安管理處罰條例》要求給予治安管理處罰；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條戶外廣告主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，將給行政處分；組成