生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)技術(shù)指南（征求意見稿）

目次

前言....................................................................................................................................................................ii

1適用范圍..........................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件..............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義......................................................................................................................................................1

4評價(jià)單元..........................................................................................................................................................2

5評價(jià)周期..........................................................................................................................................................3

6評價(jià)工作流程..................................................................................................................................................3

7生態(tài)功能評價(jià)..................................................................................................................................................4

8結(jié)果分析與報(bào)告編制......................................................................................................................................9

附錄A................................................................................................................................................................10

附錄B................................................................................................................................................................15

i

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴(yán)守

生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》要求，指導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)的基本流程、主要內(nèi)容和技術(shù)方法等的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、B為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)與《生態(tài)保護(hù)紅線本底調(diào)查技術(shù)指南》《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》《生態(tài)保護(hù)紅線保

護(hù)成效評估技術(shù)指南》《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核定技術(shù)指南》《生態(tài)保護(hù)紅線臺賬數(shù)據(jù)庫技術(shù)

規(guī)范》《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè)指南》等同屬于生

態(tài)保護(hù)紅線系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境

規(guī)劃院、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部20□□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自20□□年□□月□□日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)技術(shù)指南

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)的流程、主要內(nèi)容和技術(shù)方法等的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于以縣域?yàn)閱卧年懹蛏鷳B(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)。其他級別行政轄區(qū)或一定地理空

間單元范圍內(nèi)的陸域生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)可參照執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于海域生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T24255沙化土地監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

GB/T38582森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范

HJ192生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范

LY/T2735自然資源（森林）資產(chǎn)評價(jià)技術(shù)規(guī)范

SL190土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)

《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》（廳字〔2017〕2號）

《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號）

《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》（環(huán)境保護(hù)部公告2015年第61號）

《資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評（自然資辦函〔2020〕127號）

價(jià)指南（試行）》

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

生態(tài)保護(hù)紅線ecologicalconservationredline

指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生

態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸

生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

3.2

生態(tài)功能ecologicalfunction

指生態(tài)系統(tǒng)在維持生命的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換過程中，為人類提供的惠益，包括水源涵養(yǎng)、水土

保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性等功能類型。

3.3

水源涵養(yǎng)waterconservation

指生態(tài)系統(tǒng)（如森林、草地等）通過其特有的結(jié)構(gòu)與水相互作用，對降水進(jìn)行截留、滲透、蓄

1

積，并通過蒸散發(fā)實(shí)現(xiàn)對水流、水循環(huán)的調(diào)控，主要表現(xiàn)在緩和地表徑流、補(bǔ)充地下水、減緩河流流

量的季節(jié)波動(dòng)、滯洪補(bǔ)枯、保證水質(zhì)等方面。

3.4

水土保持soilandwaterconservation

指生態(tài)系統(tǒng)通過截留、吸收、下滲等作用以及植物根系的固持作用，減少土壤肥力損失以及減輕

河流、湖泊、水庫淤積的重要功能。

3.5

防風(fēng)固沙sandfixation

指生態(tài)系統(tǒng)通過固定表土、改善土壤結(jié)構(gòu)、增加地表粗糙度、阻截等方式，減少土壤的裸露機(jī)

會，提高起沙風(fēng)速、降低大風(fēng)功能，從而提高土壤的抗風(fēng)蝕能力，削弱風(fēng)的強(qiáng)度和攜沙能力，減少土

壤流失和風(fēng)沙危害的重要功能。

3.6

生物多樣性維護(hù)biodiversityconservation

指生態(tài)系統(tǒng)在維持基因、物種、生態(tài)系統(tǒng)多樣性發(fā)揮的作用，與珍稀瀕危和特有動(dòng)植物的分布豐

富程度密切相關(guān)。

3.7

主導(dǎo)生態(tài)功能dominantecologicalfunction

指在生態(tài)功能重要性評估的基礎(chǔ)上，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法確定的反映區(qū)域生態(tài)

功能主要因素的生態(tài)功能。為方便生態(tài)環(huán)境管理，生態(tài)保護(hù)紅線的主導(dǎo)生態(tài)功能包括水源涵養(yǎng)、水土

保持、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙和其他生態(tài)功能等。

3.8

生態(tài)功能價(jià)值量ecologicalfunctionvalue

指采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對生態(tài)功能的價(jià)值量進(jìn)行評估，利用價(jià)值量（貨幣價(jià)值量）反映生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

功能的總體狀況，常用的生態(tài)功能價(jià)值化的方法有條件價(jià)值法、成本核算法、直接市場價(jià)格法、替代

市場法和假設(shè)市場法等。

3.9

生態(tài)功能綜合指數(shù)ecologicalfunctionintegrateindex

指反映生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能狀況的一系列指數(shù)的綜合，利用生態(tài)功能綜合價(jià)值量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化獲

取數(shù)值，值域范圍為0-1。

4評價(jià)單元

以縣級行政區(qū)劃為單位開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)工作，評價(jià)范圍為縣域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)紅

線，包括對轄區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線范圍的生態(tài)功能綜合狀況評價(jià)、以及生態(tài)保護(hù)紅線主導(dǎo)生態(tài)功能的單項(xiàng)

評價(jià)。評價(jià)以250m×250m的柵格數(shù)據(jù)單元為主，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高空間尺度。

2

5評價(jià)周期

評價(jià)周期原則上為每5年開展一次，與生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評估等工作保持一致，有條件的地

區(qū)可結(jié)合實(shí)際增加評價(jià)頻次。

6評價(jià)工作流程

6.1前期準(zhǔn)備

了解縣域主體功能定位、生態(tài)環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況，以及生態(tài)保護(hù)紅線基本特征，

包括生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能類型、面積和空間分布區(qū)域，主要保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)類型及重要物種等。搜

集基礎(chǔ)資料，獲取自然地理、遙感監(jiān)測、生態(tài)系統(tǒng)、氣象等數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理，通過遙感數(shù)據(jù)解

譯、生態(tài)參數(shù)反演、空間數(shù)據(jù)插值等信息技術(shù)手段，將數(shù)據(jù)統(tǒng)一到250m×250m柵格單元或更高精度

的空間尺度。

6.2選取評價(jià)模型和方法

生態(tài)功能通常包括產(chǎn)品提供、生態(tài)調(diào)節(jié)和娛樂文化3大類，生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)

安全的底線和生命線，生態(tài)功能狀況主要通過水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)和防風(fēng)固沙等生

態(tài)調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮作用情況反映。根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線的主導(dǎo)生態(tài)功能類型，結(jié)合文獻(xiàn)研究和當(dāng)?shù)貙?shí)

際，選取生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)的模型和方法。按照較為常用、相對簡易和可操作的原則，本指

南針對水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙和生物多樣性維護(hù)生態(tài)功能，分別選取了水量平衡方程、通用

水土流失方程、修正風(fēng)蝕方程、NPP校正模型等方法開展生態(tài)功能物質(zhì)量評價(jià)，在此基礎(chǔ)上利用替代

工程法、恢復(fù)成本法和替代成本法等方法開展生態(tài)功能價(jià)值量評價(jià)。

各地可結(jié)合實(shí)際對評價(jià)模型和方法進(jìn)一步優(yōu)化和修正。

6.3生態(tài)功能評價(jià)

模型運(yùn)算。獲取模型所需的相關(guān)參數(shù)，根據(jù)生態(tài)功能評價(jià)模型公式，在地理信息系統(tǒng)軟件中輸入

所需的各項(xiàng)參數(shù)，進(jìn)行空間分析統(tǒng)計(jì)和運(yùn)算，獲得生態(tài)功能評價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)圖層。

主導(dǎo)生態(tài)功能評價(jià)?；谏鷳B(tài)保護(hù)紅線的主導(dǎo)生態(tài)功能，對水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維

護(hù)和防風(fēng)固沙等單項(xiàng)生態(tài)功能進(jìn)行評價(jià)，計(jì)算獲得單項(xiàng)生態(tài)功能物質(zhì)量和單項(xiàng)生態(tài)功能價(jià)值量評價(jià)結(jié)

果。對于水土流失和石漠化生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，考慮到與水土保持功能密切相關(guān)，可歸入水土保持功

能進(jìn)行計(jì)算；土地沙化生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，考慮到與防風(fēng)固沙功能密切相關(guān)，可歸入防風(fēng)固沙功能進(jìn)

行計(jì)算；其他未明確主導(dǎo)生態(tài)功能類型的生態(tài)保護(hù)紅線可參考生態(tài)功能區(qū)劃，歸入相應(yīng)的主導(dǎo)生態(tài)功

能進(jìn)行考慮。

縣域生態(tài)功能綜合評價(jià)。按照生態(tài)保護(hù)紅線的功能類型，綜合各項(xiàng)生態(tài)功能的價(jià)值量，根據(jù)計(jì)算

公式，獲取生態(tài)保護(hù)紅線縣域生態(tài)功能綜合價(jià)值量的計(jì)算結(jié)果。

6.4綜合指數(shù)計(jì)算與分級

縣域生態(tài)功能綜合指數(shù)計(jì)算。對生態(tài)保護(hù)紅線縣域生態(tài)功能綜合價(jià)值量的數(shù)據(jù)圖層進(jìn)行歸一化，

統(tǒng)一量綱，獲取生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合指數(shù)，數(shù)值在0-1之間。

綜合指數(shù)分級。按照生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合指數(shù)的數(shù)值大小，將生態(tài)功能等級劃分為優(yōu)秀、

良好、一般和較差共計(jì)四級，反映縣域生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合狀況的空間差異。

6.5報(bào)告編制

3

根據(jù)評價(jià)結(jié)果，對生態(tài)保護(hù)紅線主導(dǎo)生態(tài)功能以及生態(tài)功能綜合狀況評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析與應(yīng)用，

編制縣域生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)報(bào)告。

生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)的技術(shù)流程見圖1。

圖1技術(shù)流程圖

7生態(tài)功能評價(jià)

7.1水源涵養(yǎng)功能

水源涵養(yǎng)功能主要表現(xiàn)在緩和地表徑流、補(bǔ)充地下水、減緩河流流量的季節(jié)波動(dòng)、滯洪補(bǔ)枯、保

證水質(zhì)等方面。水源涵養(yǎng)能力與降雨、地表徑流、生態(tài)系統(tǒng)類型組成、地表植被、土層厚度及物理性

質(zhì)等因素相關(guān)。

以水源涵養(yǎng)量作為水源涵養(yǎng)生態(tài)功能的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用水量平衡方程來計(jì)算水源涵養(yǎng)量，計(jì)算公

式（1）：

??3

??=∑?=1(?????????)×??×10（1）

式中：TQ——總水源涵養(yǎng)量，m3；

Pi——多年平均降雨量，mm；

Ri——多年平均地表徑流量，mm；

4

ETi——多年平均蒸散發(fā)，mm；

2

Ai——i類生態(tài)系統(tǒng)面積，km；

i——研究區(qū)第i類生態(tài)系統(tǒng)類型；

j——研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)。

采用替代工程法，以水庫建設(shè)成本來評估水源涵養(yǎng)的價(jià)值量，計(jì)算公式（2）。

=??×（2）

式中：——水源涵養(yǎng)價(jià)值量，元；

c——建設(shè)單位庫容的工程成本，元/m3。

得到每個(gè)柵格單元（250m×250m）的水源涵養(yǎng)價(jià)值量數(shù)值后，采用空間統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算縣域范

圍內(nèi)水源涵養(yǎng)主導(dǎo)生態(tài)功能的生態(tài)保護(hù)紅線水源涵養(yǎng)價(jià)值總和，即水源涵養(yǎng)功能價(jià)值指數(shù)（），

總

以及縣域生態(tài)保護(hù)紅線的水源涵養(yǎng)價(jià)值總量。

7.2水土保持功能

水土保持是生態(tài)系統(tǒng)（如森林、草地等）通過其結(jié)構(gòu)與過程減少由于水蝕所導(dǎo)致的土壤侵蝕的作

用，是生態(tài)系統(tǒng)提供的重要調(diào)節(jié)服務(wù)之一。水土保持功能主要與氣候、土壤、地形和植被有關(guān)。

以水土保持量，即潛在土壤侵蝕量與實(shí)際土壤侵蝕量的差值，反映生態(tài)保護(hù)紅線的水土保持功能

狀況，采用修正通用水土流失方程（RUSLE）的水土保持服務(wù)模型開展評價(jià)，計(jì)算水土保持量，計(jì)算

公式（3）：

??=?????=?×?×?×?×(1??)（3）

2

式中：??——水土保持量，t/hm·a；

2

??——潛在土壤侵蝕量，t/hm·a；

2

??——實(shí)際土壤侵蝕量，t/hm·a；

R——降水侵蝕力因子，MJ·mm/hm2·h·a；

K——土壤可侵蝕性因子，t·hm2·h/hm2·MJ·mm；

L——坡長因子；

S——坡度因子；

C——植被覆蓋因子。

采用替代成本法，從減少土地廢棄、減少泥沙淤積、保持土壤肥力3個(gè)方面評估水土保持價(jià)值

量，計(jì)算公式（4）。

水土保持總價(jià)值量為：

（）

?=?1+?2+?34

式中：?——水土保持總價(jià)值，元；

減少土地廢棄的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，元；

?1——

減少泥沙淤積的價(jià)值，元；

?2——

保持土壤肥力的價(jià)值，元；

?3——

其中減少土地廢棄的價(jià)值，計(jì)算公式（5）：

（）

?1=??×?1××?5

5

2

式中：?1——土地廢棄的機(jī)會成本，元/m；

——土壤容重，t/m3；

?——土層厚度，m；

減少泥沙淤積的價(jià)值，計(jì)算公式（6）：

（）

?2=???×??×?26

式中：???——土壤侵蝕流失泥沙淤積于水庫、河流、湖泊，需清淤作業(yè)的比例，%；

3

?2——水庫工程清淤費(fèi)用，元/m。

保持土壤肥力的價(jià)值，計(jì)算公式（7）：

（）

?3=∑??×??×??×?3?7

式中：?——氮、磷、鉀、土壤有機(jī)質(zhì)及相應(yīng)肥料尿素、過磷酸鈣、氯化鉀、有機(jī)質(zhì)；

??——土壤中氮、磷、鉀及有機(jī)質(zhì)的純含量，%；

??——氮、磷、鉀、土壤有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)換成相應(yīng)肥料尿素、過磷酸鈣、氯化鉀、有機(jī)質(zhì)的比

率；

?3?——尿素、過磷酸鈣、氯化鉀、有機(jī)質(zhì)價(jià)格，元/t。

得到每個(gè)柵格單元（250m×250m）的水土保持價(jià)值量數(shù)值后，采用空間統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算縣域范

圍內(nèi)水土保持主導(dǎo)生態(tài)功能的生態(tài)保護(hù)紅線水土保持價(jià)值總和，即水土保持功能價(jià)值指數(shù)（），以

?總

及縣域生態(tài)保護(hù)紅線的水土保持價(jià)值總量。

7.3防風(fēng)固沙功能

防風(fēng)固沙是生態(tài)系統(tǒng)（如森林、草地等）通過其結(jié)構(gòu)與過程減少由于風(fēng)蝕所導(dǎo)致的土壤侵蝕的作

用，是生態(tài)系統(tǒng)提供的重要調(diào)節(jié)服務(wù)之一，主要與風(fēng)速、降雨、溫度、土壤、地形和植被等因素密切

相關(guān)。

以防風(fēng)固沙量，即潛在風(fēng)蝕量與實(shí)際風(fēng)蝕量的差值，反映生態(tài)保護(hù)紅線的防風(fēng)固沙功能狀況，采

用修正風(fēng)蝕方程計(jì)算防風(fēng)固沙量，計(jì)算公式（8）~（14）：

（）

??=??潛???8

2·?2

?=?·??(?/?)（9）

??2????

?=150.71·(???×??×???×?′×?)?0.3711（10）

?????=109.8[???×??×???×?′×?]（11）

2·??(?/?潛)2（）

??潛=2?????·?12

?潛

（）

?????潛=109.8[???×??×???×?′]13

?0.3711

?潛=150.71·(???×??×???×?′)（14）

式中：SR——固沙量，t/km2·a；

潛在風(fēng)力侵蝕量，2；

??潛——t/km·a

2

SL——實(shí)際風(fēng)力侵蝕量，t/km·a；

?????——最大轉(zhuǎn)移量，kg/m；

Z——最大風(fēng)蝕出現(xiàn)距離，m；

6

WF——?dú)夂蛞蜃?，kg/m；

K'——地表糙度因子；

EF——土壤可蝕因子；

SCF——土壤結(jié)皮因子；

C——植被覆蓋因子。

采用恢復(fù)成本法和替代成本法，從治理沙化土壤的成本和減少風(fēng)蝕土壤肥力損失2個(gè)方面評估防

風(fēng)固沙價(jià)值量。

防風(fēng)固沙價(jià)值量，計(jì)算公式（15）：

（）

?=?1+?215

式中：?——防風(fēng)固沙總價(jià)值，元；

治理沙化土壤的價(jià)值，元；

?1——

減少風(fēng)蝕土壤肥力損失的價(jià)值，元。

?2——

沙化土壤的治理成本，計(jì)算公式（16）：

（）

?1=[??×?/(·?)]×?16

式中：?——生態(tài)系統(tǒng)面積，m2；

——砂礫堆積密度，t/m3；

?——土壤沙化標(biāo)準(zhǔn)覆沙厚度，m；

?——治沙工程的平均成本，元/m2。

減少風(fēng)蝕土壤肥力損失，計(jì)算公式（17）：

（）

?2=∑??×??×??×?3?17

式中：?——氮、磷、鉀、土壤有機(jī)質(zhì)及相應(yīng)肥料尿素、過磷酸鈣、氯化鉀、有機(jī)質(zhì)；

??——土壤中氮、磷、鉀及有機(jī)質(zhì)的純含量，%；

??——氮、磷、鉀、土壤有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)換成相應(yīng)肥料尿素、過磷酸鈣、氯化鉀、有機(jī)質(zhì)的比

率；

?3?——尿素、過磷酸鈣、氯化鉀、有機(jī)質(zhì)價(jià)格，元/t。

得到每個(gè)柵格單元（250m×250m）的防風(fēng)固沙價(jià)值量數(shù)值后，采用空間統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算縣域范

圍內(nèi)防風(fēng)固沙主導(dǎo)生態(tài)功能的生態(tài)保護(hù)紅線防風(fēng)固沙價(jià)值總和，即防風(fēng)固沙功能價(jià)值指數(shù)（），以

?總

及縣域生態(tài)保護(hù)紅線的防風(fēng)固沙價(jià)值總量。

7.4生物多樣性維護(hù)功能

生物多樣性是生物及其環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的綜合，與珍稀瀕危

和特有動(dòng)植物的分布豐富程度密切相關(guān)。

采用NPP校正法，計(jì)算生物多樣性維護(hù)功能指數(shù)，計(jì)算公式（18）：

????=???????×????×????×(1?????)（18）

式中：????——生物多樣性維護(hù)服務(wù)能力指數(shù)；

???????——多年植被凈初級生產(chǎn)力平均值；

????——多年平均降水量，mm；

????——多年平均氣溫，℃；

7

????——海拔因子；

生物多樣性維護(hù)價(jià)值或者野生動(dòng)物物種保育價(jià)值與各地的生境質(zhì)量情況緊密相關(guān)，由此，假設(shè)一

個(gè)地方的生境質(zhì)量越好，那么該地的物種保育價(jià)值也就越高。采用保護(hù)價(jià)值法評估生物多樣性維護(hù)功

能價(jià)值，以生物多樣性維護(hù)服務(wù)能力指數(shù)為計(jì)算基礎(chǔ)，選取珍稀瀕?；蛱赜形锓N等能夠反映該區(qū)域生

物多樣性狀況的旗艦物種分布數(shù)量和保護(hù)價(jià)值，通過空間分析，將總的物種保育價(jià)值進(jìn)行空間化處理

和疊加分析。獲取每個(gè)柵格單元的物種保育價(jià)值，計(jì)算公式（19），獲取區(qū)域物種保育總價(jià)值，計(jì)算

公式（20）：

????

?=×?（19）

∑????

?

?=∑?=1(??×??)（20）

式中：?——生物多樣性維護(hù)功能價(jià)值，元；

?——區(qū)域物種保育總價(jià)值，元；

??——某一類物種的保護(hù)價(jià)格（國際拍賣或狩獵價(jià)格），元/只；

??——某一類動(dòng)物的數(shù)量，只；

?——區(qū)域內(nèi)物種種類。

計(jì)算得到每個(gè)柵格單元（250m×250m）的生物多樣性維護(hù)價(jià)值量數(shù)值后，采用空間統(tǒng)計(jì)分析，

獲取縣域范圍內(nèi)生物多樣性維護(hù)主導(dǎo)功能的生態(tài)保護(hù)紅線生物多樣性價(jià)值總和，即生物多樣性維護(hù)功

能價(jià)值指數(shù)（），以及縣域生態(tài)保護(hù)紅線的生物多樣性維護(hù)價(jià)值總量。

?總

7.5生態(tài)功能綜合價(jià)值

在單項(xiàng)生態(tài)功能評價(jià)的基礎(chǔ)上，計(jì)算縣域生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能綜合價(jià)值量，用生態(tài)保護(hù)紅線

生態(tài)功能綜合價(jià)值（?????????）表示，反映生態(tài)保護(hù)紅線各單項(xiàng)生態(tài)功能的價(jià)值總和。計(jì)算公式

（21）和（22）：

?????=+?+?+?（21）

?????????=∑?????（22）

式中：?????——生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)柵格ij的生態(tài)功能綜合價(jià)值，元；

?????????——縣域范圍內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能綜合價(jià)值，元；

7.6綜合指數(shù)計(jì)算與分級

為更清晰地描述和比較縣域范圍內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能的空間差異，并進(jìn)行結(jié)果分級，將各柵

格單元（250m×250m）的生態(tài)功能價(jià)值量數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，獲得生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合指數(shù)，

計(jì)算公式（23）：

????????????????

???=（23）

?????????????????

式中：Zij——生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合指數(shù)，即生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)柵格ij的生態(tài)功能綜合價(jià)

值標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，值域范圍為0-1；

??????——縣域范圍內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合價(jià)值量的最小值，元；

??????——縣域范圍內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合價(jià)值量的最大值，元；

根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合指數(shù)（???）柵格圖層的屬性值，即每一個(gè)柵格單元表示生態(tài)功能

8

綜合指數(shù)的數(shù)值，將生態(tài)功能綜合指數(shù)按從高到低的順序排列，縣域生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能等級劃

分為四級，分別為優(yōu)秀、良好、一般和較差，具體分值和分級見表1。

表1生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合指數(shù)分級

等級優(yōu)秀良好一般較差

評價(jià)結(jié)果Zij≥0.70.5≤Zij＜0.70.3≤Zij＜0.5Zij＜0.3

8結(jié)果分析與報(bào)告編制

8.1評價(jià)結(jié)果分析

根據(jù)評價(jià)結(jié)果，及時(shí)提出水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)和防風(fēng)固沙等單項(xiàng)生態(tài)功能的基

本狀況、主要空間差異，以及生態(tài)功能綜合評價(jià)總體情況。

評價(jià)結(jié)果分析包括兩個(gè)層次：一是生態(tài)保護(hù)紅線的主導(dǎo)生態(tài)功能狀況分析。針對縣域生態(tài)保護(hù)紅

線的水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙和生物多樣性維護(hù)等單項(xiàng)生態(tài)功能，以水源涵養(yǎng)量、水土保持

量、防風(fēng)固沙量和生物多樣性維護(hù)功能指數(shù)評價(jià)結(jié)果為依據(jù)，分析生態(tài)保護(hù)紅線的不同主導(dǎo)生態(tài)功能

的評價(jià)結(jié)果空間分布差異，探究主要驅(qū)動(dòng)因素，基于此，還可進(jìn)行不同年度的評價(jià)結(jié)果對比分析，根

據(jù)分年度計(jì)算的水源涵養(yǎng)功能價(jià)值指數(shù)、水土保持功能價(jià)值指數(shù)、防風(fēng)固沙功能價(jià)值指數(shù)和生物多樣

性維護(hù)功能價(jià)值指數(shù)的差異情況，提出相應(yīng)的保護(hù)修復(fù)對策建議。二是生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能綜合狀

況分析。評價(jià)結(jié)果以縣級行政區(qū)劃為單位，掌握生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能綜合價(jià)值以及空間差異狀

況，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)功能綜合指數(shù)為一般和較差的區(qū)域，分析主要原因，提出相應(yīng)的對策建議，持續(xù)維

護(hù)和提升生態(tài)功能。

8.2結(jié)果應(yīng)用

提出生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)的模型和方法，計(jì)算生態(tài)保護(hù)紅線單項(xiàng)生態(tài)功能以及生態(tài)功能綜

合狀況，為開展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測、保護(hù)成效評估和日常監(jiān)管等提供基礎(chǔ)。按照“生態(tài)功能不降低”

的要求，為生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)修復(fù)與治理提供支撐，為開展生態(tài)保護(hù)紅線的績效考核和生態(tài)補(bǔ)償提

供參考依據(jù)。

8.3報(bào)告編制

編制縣域生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)報(bào)告，包括縣域概況、生態(tài)保護(hù)紅線的主導(dǎo)功能類型和空間

分布、生態(tài)系統(tǒng)基本狀況及存在的主要問題、生態(tài)功能評價(jià)模型和方法選取、評價(jià)結(jié)果及原因分析、

提出有關(guān)對策建議等。報(bào)告編寫大綱見附錄B。

9

附錄A

（資料性附錄）

模型參數(shù)及數(shù)據(jù)來源

（1）降雨量因子P

參數(shù)解釋：根據(jù)氣象站點(diǎn)的氣象數(shù)據(jù)集處理得到。在Excel中計(jì)算出區(qū)域所有氣象站點(diǎn)的

多年平均降水量，將這些值根據(jù)相同的站點(diǎn)名與地理信息系統(tǒng)中的站點(diǎn)（點(diǎn)圖層）數(shù)據(jù)相連接

（Join）。在SpatialAnalyst工具中選擇InterpolatetoRaster選項(xiàng)，選擇相應(yīng)的插值方法得到降

水量因子?xùn)鸥駡D。

數(shù)據(jù)來源：氣象數(shù)據(jù)

（2）地表徑流因子R

參數(shù)解釋：降雨量乘以地表徑流系數(shù)獲得。

計(jì)算公式（24）：

?=?×?（24）

式中：?——地表徑流量，mm；

?——多年平均降雨量，mm；

?——平均地表徑流系數(shù)，如表A1所示；

表A1各類型生態(tài)系統(tǒng)地表徑流系數(shù)均值表

生態(tài)系統(tǒng)類型1生態(tài)系統(tǒng)類型2平均地表徑流系數(shù)（%）

常綠闊葉林2.67

常綠針葉林3.02

針闊混交林2.29

森林

落葉闊葉林1.33

落葉針葉林0.88

稀疏林19.20

常綠闊葉灌叢4.26

落葉闊葉灌叢4.17

灌叢

針葉灌叢4.17

稀疏灌叢19.20

草甸8.20

草原4.78

草地

草叢9.37

稀疏草地18.27

濕地濕地0.00

10

數(shù)據(jù)來源：遙感數(shù)據(jù)，氣象數(shù)據(jù)

（3）蒸散發(fā)因子ET

參數(shù)解釋：蒸散發(fā)是自然水循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)國家生態(tài)系統(tǒng)觀測研究網(wǎng)絡(luò)科技資源服

務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù)獲取。原始數(shù)據(jù)空間分辨率為1km，通過地理信息系統(tǒng)軟件重采

樣為250m空間分辨率，得到蒸散發(fā)因子?xùn)鸥駡D。

數(shù)據(jù)來源：遙感數(shù)據(jù)

（4）生態(tài)系統(tǒng)面積因子A

參數(shù)解釋：根據(jù)全國生態(tài)狀況遙感調(diào)查與評估成果中的生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)據(jù)集得到。原始數(shù)

據(jù)為矢量數(shù)據(jù)，通過地理信息系統(tǒng)軟件轉(zhuǎn)為250m空間分辨率的柵格圖?；蜻b感解譯獲取。

數(shù)據(jù)來源：遙感數(shù)據(jù)

（5）降雨侵蝕力因子R

參數(shù)解釋：降雨引發(fā)土壤侵蝕的潛在能力，通過多年平均年降雨侵蝕力因子反映。

多年平均年降雨侵蝕力，計(jì)算公式（25），第k個(gè)半月的降雨侵蝕力，計(jì)算公式（26）：

24?（）

?=∑?=1?半月?25

1

??=∑?∑?(?·?1.7265)（26）

半月???=1?=0?,?,?

式中：?——多年平均年降雨侵蝕力，MJ·mm/hm2·h·a；

第個(gè)半月的降雨侵蝕力，2；

?半月?——kMJ·mm/hm·h·a

?——一年的24個(gè)半月，k=1,2,……,24；

?——所用降雨資料的年份，i=1,2,……,n；

?——第i年第k個(gè)半月侵蝕性降雨日的天數(shù)，j=1,2,……,m；

??,?,?——第i年第k個(gè)半月第j個(gè)侵蝕性日降雨量，mm，可以根據(jù)全國范圍內(nèi)氣象

站點(diǎn)多年的逐日降雨量資料，通過插值獲得；或者直接采用國家氣象局的逐日降雨量數(shù)據(jù)產(chǎn)

品；

?——參數(shù)，暖季時(shí)?＝0.3937，冷季時(shí)?＝0.3101。

數(shù)據(jù)來源：氣象數(shù)據(jù)

（6）土壤可蝕性因子K

參數(shù)解釋：土壤顆粒被水力分離和搬運(yùn)的難易程度，主要與土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量、土體

結(jié)構(gòu)、滲透性等土壤理化性質(zhì)有關(guān)。

修正后土壤可蝕性因子K，計(jì)算公式（27）：

K-0.013830.51575K0.1317

EPIC（27）

修正前土壤可蝕性因子，計(jì)算公式（28）：

0.3

KEPIC0.20.3exp-0.0256ms(1-msilt/100)[msilt/(mcmsilt)]

10.25orgC/[orgCexp(3.722.95orgC)]

10.7(1ms/100)/{(1ms/100)exp[5.5122.9(1ms/100)]}

（28）

11

式中：?????——修正前的土壤可蝕性因子；

K——修正后的土壤可蝕性因子；

mc、msilt、ms、orgC——分別為粘粒（＜0.002mm）、粉粒（0.002mm～0.05

mm）、砂粒（0.05mm～2mm）和有機(jī)碳的百分比含量（%），數(shù)據(jù)來源于中國1:100萬土壤

數(shù)據(jù)庫。

在Excel表格中，利用上述公式計(jì)算K值，然后以土壤類型數(shù)據(jù)為工作底圖，通過地理信

息系統(tǒng)軟件將K值連接（Join）到底圖上。利用ConversionTools中矢量轉(zhuǎn)柵格工具，轉(zhuǎn)換成

空間分辨率為250m的土壤可蝕性因子?xùn)鸥駡D。

數(shù)據(jù)來源：土壤數(shù)據(jù)

（7）地形因子L、S

參數(shù)解釋：L表示坡長因子，S表示坡度因子，是反映地形對土壤侵蝕影響的兩個(gè)因子。

在評估中，可以應(yīng)用地形起伏度，即地面一定距離范圍內(nèi)最大高差，作為區(qū)域土壤侵蝕評估的

地形指標(biāo)。通過地理信息系統(tǒng)軟件選擇高程數(shù)據(jù)集，在SpatialAnalyst下使用Neighborhood

Statistics，設(shè)置StatisticType為最大值和最小值，即得到高程數(shù)據(jù)集的最大值和最小值，然后

在SpatialAnalyst下使用柵格計(jì)算器RasterCalculator，公式為［最大值-最小值］，獲取地形起

伏度，即地形因子?xùn)鸥駡D。

數(shù)據(jù)來源：高程數(shù)據(jù)

（8）植被覆蓋因子C（水土保持功能參數(shù)）

參數(shù)解釋：反映了生態(tài)系統(tǒng)對土壤侵蝕的影響，是控制土壤侵蝕的積極因素。水田、濕

地、城鎮(zhèn)和荒漠基于N-SPECT模型參數(shù)分別賦值為0、0、0.01和0.7，旱地按植被覆蓋度換

算。

計(jì)算公式（29）：

?旱=0.221?0.5951（29）

式中：?旱——旱地的植被覆蓋因子；

1——小數(shù)形式的植被覆蓋度；

其余生態(tài)系統(tǒng)類型按不同植被覆蓋度進(jìn)行賦值，如表A2所示。

表A2不同生態(tài)系統(tǒng)類型植被覆蓋因子賦值

植被覆蓋度

生態(tài)系統(tǒng)類型

<1010-3030-5050-7070-90>90

森林0.10.080.060.020.0040.001

灌叢0.40.220.140.0850.040.011

草地0.450.240.150.090.0430.011

喬木園地0.420.230.140.0890.0420.011

灌木園地0.40.220.140.0870.0420.011

數(shù)據(jù)來源：遙感數(shù)據(jù)

12

（8）氣候因子WF

氣候因子WF，計(jì)算公式（30）：

?

???=???××???×??（30）

?

式中：???——?dú)夂蛞蜃樱琸g/m；

???——各月多年平均風(fēng)力因子；在Excel中計(jì)算出區(qū)域所有氣象站點(diǎn)的多年平均

風(fēng)力，通過地理信息系統(tǒng)軟件將這些值根據(jù)相同的站點(diǎn)名與站點(diǎn)（點(diǎn)圖層）數(shù)據(jù)相連接

（Join）。在SpatialAnalyst工具中選擇InterpolatetoRaster選項(xiàng)，選擇相應(yīng)的插值方法得到各

月多年平均風(fēng)力因子?xùn)鸥駡D；

——空氣密度，kg/m3；

?——重力加速度，m/s2；

???——各月多年平均土壤濕度因子，無量綱；

??——雪蓋因子，無量綱。

數(shù)據(jù)來源：遙感數(shù)據(jù)，氣象數(shù)據(jù)

（9）土壤可蝕因子EF

土壤可蝕因子EF，計(jì)算公式（31）：

29.090.31sa0.17si0.33sa/cl2.59OM0.95Caco

EF3（31）

100

式中：??——土壤粗砂含量（0.2mm～2mm），%；

??——土壤粉砂含量，%；

?——土壤粘粒含量，%；

OM——土壤有機(jī)質(zhì)含量，%；

CaCO3——碳酸鈣含量，%，可不予考慮。

數(shù)據(jù)來源：土壤數(shù)據(jù)

（10）土壤結(jié)皮因子SCF

土壤結(jié)皮因子SCF，計(jì)算公式（32）：

1

???=（32）

1+0.0066(??)2+0.021(??)2

式中：?——土壤粘粒含量，%；

OM——土壤有機(jī)質(zhì)含量，%。

數(shù)據(jù)來源：土壤數(shù)據(jù)

（11）植被覆蓋因子C（防風(fēng)固沙功能參數(shù)）

參數(shù)解釋：不同植被類型的防風(fēng)固沙效果不同，研究將植被分為林地、灌叢、草地、農(nóng)

田、裸地和荒漠六個(gè)植被類型，根據(jù)不同的系數(shù)計(jì)算各植被覆蓋因子C值。

植被覆蓋因子C，計(jì)算公式（33）：

?=???(??)（33）

式中：??——植被覆蓋度；

??——不同植被類型的系數(shù)，分別為：林地0.1535，灌叢0.0921，草地0.1151，農(nóng)

13

田0.0438，裸地0.0768，荒漠0.0658。

數(shù)據(jù)來源：遙感數(shù)據(jù)

（12）地表糙度因子K'

地表糙度因子K'，計(jì)算公式（34）：

0.934

?′=?(1.86???2.41???0.127???)（34）

土壟糙度?，計(jì)算公式（35）：

(??)2

?=0.2·（35）

??

式中：??——土壟糙度，以Smith-Carson方程加以計(jì)算，cm；

Crr——隨機(jī)糙度因子，取0，cm；

L——地勢起伏參數(shù)；

??——距離L范圍內(nèi)的海拔高程差，在地理信息系統(tǒng)軟件中使用Neighborhood

statistics工具計(jì)算DEM數(shù)據(jù)相鄰單元格地形起伏差值獲得。

數(shù)據(jù)來源：高程數(shù)據(jù)

（13）多年平均氣溫因子Ftem

參數(shù)解釋：在Excel中計(jì)算出區(qū)域所有氣象站點(diǎn)的多年平均氣溫，通過地理信息系統(tǒng)軟件

將這些值根據(jù)相同的站點(diǎn)名與站點(diǎn)（點(diǎn)圖層）數(shù)據(jù)相連接（Join）。在SpatialAnalyst工具中

選擇InterpolatetoRaster選項(xiàng)，選擇相應(yīng)的插值方法得到多年平均氣溫柵格圖。

數(shù)據(jù)來源：氣象數(shù)據(jù)

14

附錄B

（資料性附錄）

生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)報(bào)告編寫提綱

XX?。▍^(qū)、市）XX縣生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價(jià)報(bào)告