安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司安全規(guī)章制度，特制定本制度。集團(tuán)公司安全監(jiān)督保障體系工作指導(dǎo)思想是：全心全意依靠廣大員工、群眾，牢固樹立預(yù)防為主的思想，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到“縱向到底、橫向到邊”的“自我約束，相互監(jiān)督，糾正違章、調(diào)整反饋，消除隱患，保障制度”有效運(yùn)行的良好狀態(tài)。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系由專業(yè)監(jiān)督網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)構(gòu)成，遵循專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，以專業(yè)監(jiān)督為主、群眾監(jiān)督為輔原則。專業(yè)監(jiān)督是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（法定代表人）領(lǐng)導(dǎo)下的公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)、公司安全處、科技處、客運(yùn)處、財(cái)務(wù)處等部門、各二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)專職安全員和兼職安全監(jiān)督員是專業(yè)監(jiān)督的具體執(zhí)行者。監(jiān)督的對(duì)象及容1、各級(jí)安全責(zé)任人對(duì)國(guó)度有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法令、法規(guī)，和集團(tuán)公司安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門對(duì)安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全措施、計(jì)劃、目標(biāo)管理的執(zhí)行情況。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和部門及其領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)調(diào)度指揮中的違章指揮，員工及駕駛員在行車和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中違章作業(yè)。4、機(jī)動(dòng)車輛是否符合國(guó)家《安全運(yùn)行技術(shù)條件》，隨時(shí)保持車況良好、技術(shù)性能可靠。5、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)是否符合安全規(guī)。6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和職工生活區(qū)域的治安保衛(wèi)、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到個(gè)人。監(jiān)督的方式1、集團(tuán)公司XXX對(duì)全司進(jìn)行綜合性的安全大檢查。2、集團(tuán)公司XXX定期或不定期組織力量對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)路段進(jìn)行暗訪，堅(jiān)決從嚴(yán)查處對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管事情不到位的有關(guān)責(zé)任人。3、安全辦理部門應(yīng)常常深入基層聽取安全事情情況匯報(bào)和搜集群眾意見，指導(dǎo)或督促基層的安全研究和營(yíng)業(yè)事情。4、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的一切違章違規(guī)行為，當(dāng)場(chǎng)制止。5、注意收集來自群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的安全信息，及時(shí)作出處理。專業(yè)監(jiān)督的權(quán)利1、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和部門的所有員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)危及安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三違”行為有權(quán)進(jìn)行制止，對(duì)危及勞動(dòng)者和他人生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的事故隱患，有權(quán)令其停車或停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可采取強(qiáng)硬措施，停班、停車、停產(chǎn)進(jìn)行整頓。2、對(duì)違章違紀(jì)行為有權(quán)處罰。3、對(duì)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及特殊工種人員有權(quán)進(jìn)行安全技術(shù)考核、鑒定及資質(zhì)審查。4、對(duì)重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的處理有權(quán)提出建議。5、對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門的違章指揮行為有權(quán)越級(jí)反映。6、對(duì)集團(tuán)公司和基層單位安全目標(biāo)辦理的控制目標(biāo)、執(zhí)法執(zhí)章和措施執(zhí)行情況，有權(quán)監(jiān)督檢查。7、在生產(chǎn)指揮，晉薪、升級(jí)、評(píng)選先進(jìn)等事情中，按規(guī)定行使安全一票否決權(quán)。8、對(duì)安全工作做出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)或員工，有權(quán)建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。八、群眾監(jiān)督集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的監(jiān)督以部分員工為主體。集團(tuán)公司工會(huì)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工會(huì)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督小組。九、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)由兼職的5—9人組成、任期與工會(huì)委員會(huì)同步，工會(huì)主席擔(dān)任委員會(huì)主任，在工會(huì)設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專干一人，任XXX委員。十、工會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)職權(quán)1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督組織的工作，獨(dú)立行使職權(quán)，并每年向職代會(huì)報(bào)告一次工作。2、參與集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全辦理制度的制定，重要的規(guī)章制度應(yīng)提交職代會(huì)討論決定。3、參與集團(tuán)公司組織的安全生產(chǎn)大檢查，并督促行政對(duì)檢查中發(fā)覺的隱患問題進(jìn)行整改及跟蹤檢查。4、向員工群眾宣傳國(guó)度有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全辦理及集團(tuán)公司的安全制度，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、遵章守紀(jì)等安全教育。5、監(jiān)督和協(xié)助行政貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，及時(shí)督促行政解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的問題，消除事故隱患。6、收集整理員工提出關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全保護(hù)方面的問題、意見和建議，及時(shí)向行政反饋或提交職工代表大會(huì)列入議程、作出相應(yīng)決議。7、協(xié)助行政在下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打算和條約時(shí)，把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為重要考核容，行使安全一票否決權(quán)。8、參與重、特大事故的調(diào)查處理，協(xié)助查清事故原因、總結(jié)教訓(xùn)，采取防措施及提出處理意見；并有權(quán)代表勞動(dòng)者家屬對(duì)造成勞動(dòng)者傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故主要責(zé)任人提出控告，追究行政和法律責(zé)任。9、發(fā)現(xiàn)違章指揮，強(qiáng)令勞動(dòng)者冒險(xiǎn)作業(yè)，或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或職業(yè)危害，危及勞動(dòng)者生命安全和會(huì)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，有權(quán)代表勞動(dòng)者向行政領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出停車、停班、停產(chǎn)整治的建議，如無效時(shí)，應(yīng)立即支持和組織勞動(dòng)者停止作業(yè)。十一、二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位工會(huì)成立二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，由3—5人組成。其成員由單位工會(huì)或員工代表選舉產(chǎn)生，任期與工會(huì)同步，工會(huì)主席擔(dān)任安全生產(chǎn)監(jiān)督小組組長(zhǎng)。十二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督小組職權(quán)1、負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督組織的事情，自力行使職權(quán)，并每年向職代會(huì)報(bào)告一次事情。2、參與本單位或集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全辦理制度的制定，重要的規(guī)章制度應(yīng)提交職代會(huì)討論決定。3、參與本單位或集團(tuán)公司組織的安全生產(chǎn)大檢查，并督促行政對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行整改及跟蹤檢查。4、向員工群眾宣傳國(guó)度有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全辦理及集團(tuán)公司的安全制度，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、遵章守紀(jì)等安全教育。5、監(jiān)督和協(xié)助行政貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，及時(shí)督促行政解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的問題，消除事故隱患。6、收集整理員工提出關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全保護(hù)方面的問題、意見和建議，及時(shí)向行政反饋或提交職工代表大會(huì)列入議程、作出相應(yīng)決議。7、協(xié)助行政在下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打算和條約時(shí)，把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為重要考核容，行使安全一票否決權(quán)。8、參與重、特大事故的調(diào)查處理，協(xié)助查清事故原因、總結(jié)教訓(xùn)，采取防措施及提出處理意見；并有權(quán)代表勞動(dòng)者家族對(duì)形成勞動(dòng)者傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故主要責(zé)任人提出控告，追查行政和法令責(zé)任。9、發(fā)現(xiàn)違章指揮，強(qiáng)令勞動(dòng)者冒險(xiǎn)作業(yè)，或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或職業(yè)危害，危及勞動(dòng)者生命安全和會(huì)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，有權(quán)代表勞動(dòng)者向行政領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出停車、停班、停產(chǎn)整治的建議，如無效時(shí)，應(yīng)立即支持和組織勞動(dòng)者停止作業(yè)。十三、集團(tuán)公司部分員工是安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的主體，每個(gè)員工就是一個(gè)安全監(jiān)督檢查員，并享有以下職權(quán)：1、認(rèn)真研究安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的安全規(guī)章制度，勇于同違章者作斗爭(zhēng)。2、在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，常常檢查所操作的車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全手藝狀況，發(fā)覺問題及時(shí)排除，定期進(jìn)行各級(jí)保護(hù)頤養(yǎng)、保證其車輛、設(shè)備、設(shè)施隨時(shí)處于良好狀況。發(fā)覺重大事故苗頭時(shí)，有權(quán)和有責(zé)任采取果斷措施立刻停車、停班、停止生產(chǎn)作業(yè)，避免事故發(fā)生。3、有權(quán)對(duì)任何人的“三違”行為向安全監(jiān)督部門進(jìn)行舉報(bào)，當(dāng)因舉報(bào)或因進(jìn)行正常的安全監(jiān)督活動(dòng)而受到打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)越級(jí)上告，要求處理。十四、工會(huì)小組是實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的基層組織，工會(huì)小組長(zhǎng)應(yīng)履行以下職責(zé)：1、引導(dǎo)和支持員工行使安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)，保證其監(jiān)督權(quán)不受侵犯，在員工對(duì)違章舉報(bào)或進(jìn)行正常安全監(jiān)督活動(dòng)而受到打擊報(bào)復(fù)時(shí)，要出面制止、并支持受害人越級(jí)上訴，要求上級(jí)嚴(yán)肅處理。2、教育幫助員工正確行使安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)、維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序順利進(jìn)行、對(duì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為要堅(jiān)決制止，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。十五、集團(tuán)公司工會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督小組的成員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確因事情需要變動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選充實(shí)。十6、對(duì)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中作出顯著成就的先進(jìn)個(gè)人，由行政給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年進(jìn)行一次。對(duì)不稱職的委員會(huì)委員及成員向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)或職代會(huì)提出罷免改組，報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)備案。十七、告發(fā)制度（一）違章違紀(jì)舉報(bào)監(jiān)督制度對(duì)違章違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者參與對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。為了規(guī)舉報(bào)工作，特制定本制度。1、舉報(bào)容：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮行為，生產(chǎn)中的各種違章行車及違章操作行為，干部員工違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，其它各種違反集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。2、告發(fā)圍：集團(tuán)公司干部員工都應(yīng)以主人翁的立場(chǎng)對(duì)集團(tuán)公司圍的各種違章違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行制止，如制上無效，可用口頭或書面形式向有關(guān)部門及時(shí)告發(fā)。3、告發(fā)的投遞與受理：告發(fā)部門是各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，發(fā)生違章違紀(jì)行為，原則上向所發(fā)生單位的安全監(jiān)督部門告發(fā)。對(duì)于嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的違章違紀(jì)行為，或?qū)壹m屢禁不改的違章違紀(jì)行為，可越級(jí)告發(fā)，必要時(shí)可直接向集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理告發(fā)。4、舉報(bào)的處理：收到舉報(bào)后的各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要盡快給予核實(shí)，對(duì)于情況屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并督促有關(guān)單位立即進(jìn)行整改。二、告發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)1、據(jù)實(shí)舉報(bào)每次獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員50—200元。2、對(duì)舉報(bào)有功人員，在年度評(píng)選先進(jìn)、各類晉升中優(yōu)先考慮。3、對(duì)舉報(bào)人員，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)予以，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，如有打擊報(bào)復(fù)者，必須嚴(yán)肅處理。十八、問卷調(diào)查制度（一）為了更大力度、更廣泛的對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，集團(tuán)公司安全處采用問卷調(diào)查制度，對(duì)乘客發(fā)放調(diào)查問卷，請(qǐng)乘客對(duì)本次旅程中的相關(guān)安全的問題進(jìn)行作答，并交予調(diào)度室，作為答乘客將可以憑一份完整的調(diào)查問卷領(lǐng)取精美禮品一份。（二）調(diào)查問卷的容包括了行車過程中主要的違規(guī)行為，通過調(diào)查問卷可以準(zhǔn)確了解駕駛員在行車過程中是否遵守國(guó)度有關(guān)法令法規(guī)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度；以此作為駕駛員考評(píng)的重要根據(jù)，能夠?qū)⒉糠謱医滩桓牡鸟{駛員從公司駕駛員隊(duì)伍中遣走，提升公司駕駛員隊(duì)伍的團(tuán)體素養(yǎng)；可以有效的督促駕駛員遵守相關(guān)規(guī)定，降低安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。（三）調(diào)查問卷的主要容有：1、調(diào)查問卷發(fā)放單位；2、發(fā)車起訖點(diǎn)；3、車次；4、車牌；5、調(diào)查問卷填寫日期；6、車粘貼的資質(zhì)證是否與駕駛員本人相符；7、在車輛起步時(shí)是否關(guān)好車門；8、行車過程中是否有彎道超車行為；9、車輛是否超速行駛；10、駕駛員是否按照規(guī)定線路行車，有沒有繞道行駛行為；11、有無超員行為（除1.1M以下的兒童）；12、行車過程中有無強(qiáng)行超車行為；13、駕駛員有無中途長(zhǎng)時(shí)間停車攬客行為；14、駕駛員是否酒后駕駛；15、駕駛員在駕駛過程中是否長(zhǎng)時(shí)間打；16、駕駛員在駕駛過程中是否與旅客閑聊；17、車廂是否客貨混載；18、駕駛員精神狀況是否良好；19、駕駛員服務(wù)態(tài)度是否良好；20、乘客意見或建議，，聯(lián)系。十九、安全檢查制度（一）認(rèn)真開展安全大檢查，是糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的違章違紀(jì)行為，預(yù)防事故及根除事故隱患，保障安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要手段，為規(guī)檢查，特制定本制度。（二）組織形式1、集團(tuán)公司XXX、安全處、科技處、客運(yùn)處、工會(huì)等相關(guān)部門人員參加的綜合大檢查。2、各經(jīng)營(yíng)單位黨、政、工及相關(guān)人員組織對(duì)本單位管轄車輛、設(shè)備、設(shè)施及崗位人員進(jìn)行安全自查。（三）查主要容1、檢查集團(tuán)公司部各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)事情的重視水平，和勞動(dòng)者的安全意識(shí)和安全研究情況；2、檢查安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度是否建立健全，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、汽車客運(yùn)站“三關(guān)一監(jiān)督”和各項(xiàng)安全措施是否真正落到實(shí)處；3、檢查汽車修理制度的執(zhí)行情況，經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及單位是否執(zhí)行車輛打算定期強(qiáng)制保護(hù)頤養(yǎng)；4、檢查安全生產(chǎn)管理及業(yè)務(wù)工作是否符合規(guī)要求，安全監(jiān)督人員是否持證上崗，合法操作，并嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)章；5、檢查各客運(yùn)汽車站場(chǎng)、辦公區(qū)域等是否按規(guī)定配備有效的消防安全器材。6、檢查生產(chǎn)、生活房屋、機(jī)具設(shè)備、設(shè)施、供電線路、供排水管理等是否有事故隱患；7、對(duì)于事故隱患較多或事故頻率較高的單位，集團(tuán)公司XXX下達(dá)書面整改通知書，要求整頓研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、采取有效措施、責(zé)令限日改進(jìn)。（四）外查主要容1、主要是上公路對(duì)車輛及駕駛員進(jìn)行抽查，查經(jīng)營(yíng)者及駕駛員的安全意識(shí)、法紀(jì)觀念和遵守《道路交通安全法》及集團(tuán)公司《安全管理制度》的情況，糾正違章行為；2、查車輛安全技術(shù)狀況，督促駕駛員做