標(biāo)桿公司工程簽證索賠管理辦法

——PAGE11——PAGE10第一 總則第一條為切實確立并認真踐行“經(jīng)營項目”理念，提高企業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)戰(zhàn)略適應(yīng)力，推進企業(yè)高效益發(fā)展第二條為加強工程合同履約過程管理，規(guī)范二次經(jīng)營管理，進一步使項目辦理簽證索賠工作系統(tǒng)化和規(guī)范化，提高工程效益，爭取效益最大化。第三條加強全員簽證索賠意識，熟悉并熟練掌握簽證索賠和處理簽證索賠的方法與技巧簽證索賠工作經(jīng)驗當(dāng)維護公司利益，使公司的合法利益得到有效保障。第二 簽證索賠概念第四條工程簽證是承包商就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的單綜合單價中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦經(jīng)雙方簽字蓋章確認后具有法律效力。第五條工程簽證從其性質(zhì)上來看，是對原工程承發(fā)包合同的補充協(xié)議，是工程款結(jié)算時的合法憑據(jù)。第六條本管理辦法中的索賠是指承包商（項目）在合同延期、額外費用增加，承包商（項目）求業(yè)主或其它方面給予補償損失的一種權(quán)利要求。同的正當(dāng)權(quán)利要求。（二）施工索賠的實質(zhì)是通過承包施工合同條款的約定損失，使承包合同的風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。第三章導(dǎo)致簽證索賠原因第七條工程簽證索賠是一項龐大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強的工作，司屬各項目在辦理簽證索賠工作中要充分理解合同協(xié)議、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理各項往來性文件，必須依基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事，切實維護公司的合法權(quán)益，取得效時積極處理索賠事件，妥善解決索賠爭執(zhí)。第八條經(jīng)常導(dǎo)致工程簽證的原因有：（一）工程設(shè)計的變更；（二）施工條件的變化；（三工程進度中發(fā)生的情況如臨時停水停電導(dǎo)致停工（四）為了提高工程的質(zhì)量等級，如將合同中約定的“合格”提高到某一創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)；（五）業(yè)主代表或工程師發(fā)出的書面或口頭的指令（六）政府規(guī)定的必須進行的各種工程施工本身以外的投入（七）其他原因如未能預(yù)見的一些不應(yīng)由承包商承擔(dān)的失。第九條經(jīng)常導(dǎo)致工程索賠的原因有：（一）業(yè)主的行為潛在著索賠機會：1、因業(yè)主提供的招標(biāo)文件中的錯誤、漏項或與實際不符，造成中標(biāo)施工后突破原標(biāo)價或合同包干價造成的經(jīng)濟損失；2、業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地；3、業(yè)主未在合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理土地征用、青苗樹木補償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作。導(dǎo)致施工場地不具備或不完全具備施工條件；4、業(yè)主未按合同規(guī)定將施工所需水、電、電訊線路從施工的需要；5、業(yè)主沒有按合同規(guī)定開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道或施工場地內(nèi)的主要交通干道沒有滿足施工運輸?shù)男枰?、沒有保證施工期間的暢通；6、業(yè)主沒有按合同的約定及時向承包商提供施工場地的工要求；7、業(yè)主未及時辦理施工所需各種證件、批文和臨時用地、占道及鐵路專用線的申報批準(zhǔn)手續(xù)而影響施工；8、業(yè)主未及時將水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點以書面形式交給項目經(jīng)理部；9、業(yè)主未及時組織有關(guān)單位和項目經(jīng)理部進行圖紙會審末及時向項目經(jīng)理部進行設(shè)計交底；建筑物、構(gòu)筑物的保護而影響施工順利進行；11、業(yè)主沒有按照合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機械設(shè)備；12、業(yè)主拖延承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙的批準(zhǔn)、工延誤；13、業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款；14、業(yè)主要求趕工；15、業(yè)主提前占用部分永久工程；16、因業(yè)主中途變更建設(shè)計劃，如工程停建、緩建造成施工加大等造成的經(jīng)濟損失；17復(fù)驗所發(fā)生的費用；18、因業(yè)主所供材料虧方、虧噸、虧量或設(shè)計模數(shù)不符合定點廠家定型產(chǎn)品的幾何尺寸，導(dǎo)致施工超耗而增加的量差損失；19機械臺班費。（二）業(yè)主代表的行為潛在著索賠機會：1、業(yè)主代表委派的具體管理人員沒有按合同規(guī)定提前通知承包商，對施工造成影響；2、業(yè)主代表發(fā)出的指令、通知有誤；3、業(yè)主代表未按合同規(guī)定及時向承包商提供指令、批準(zhǔn)、圖紙或未履行其他義務(wù)；4、業(yè)主代表對承包商的施工組織進行不合理干預(yù)；5、業(yè)主代表對工程苛刻檢查、對同一部位的反復(fù)檢查、使用與合同規(guī)定不符的檢查標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、過分頻繁的檢查、故意不及時檢查。（三）設(shè)計變更潛在著索賠機會：1、因設(shè)計漏項或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失；2、因設(shè)計提供的工程地質(zhì)勘探報告與實際不符而影響施所造成的損失；3、按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補救措施進行技術(shù)處理所增加的額外費用；4、設(shè)計駐工地代表在現(xiàn)場臨時決定，但無正式書面手續(xù)的的額外費用；5、新型、特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗所增加的費用。（四）合同文件的缺陷潛在的索賠機會：1、合同條款規(guī)定用語含糊、不夠準(zhǔn)確；2同條款存在著漏洞，對實際可能發(fā)生的情況未做預(yù)料和規(guī)定，缺少某些必不可少的條款；3、合同條款之間存在矛盾；4、雙方的某些條款中隱含著較大風(fēng)險，對單方面要求過于苛刻，約束不平衡，甚至發(fā)現(xiàn)某些條文是一種圈套。（五）施工條件與施工方法的變化潛在著索賠機會：1、加速施工引起勞動力資源、周轉(zhuǎn)材料、機械設(shè)備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費用；2、因場地狹窄、以致場內(nèi)運輸運距增加所發(fā)生的超運距費用；3、因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和標(biāo)文件及合同對此幾項內(nèi)容未有預(yù)先約定。4、在執(zhí)行經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和進度計劃時，因際情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費用。（六）國家政策法規(guī)的變更潛在著索賠機會：1、投標(biāo)時的材料單價與實際施工時期單價差異大，超出約定值，由工程造價管理部門發(fā)布的建筑工程材料預(yù)算價格來確認；2、國家調(diào)整關(guān)于建設(shè)銀行貸款利率的規(guī)定；3、國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中停止使用某種設(shè)備、材料的通知；4、國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)規(guī)定；5、國家對某種設(shè)備、建筑材料限制進口、提高關(guān)稅的規(guī)定6、在一種外資或中外合資工程項目中貨幣貶值也有可能導(dǎo)致索賠。（七）不可抗力事件潛在著索賠機會：1、因自然災(zāi)害引起的損失；2、因社會動亂、暴亂引起的損失；3、因物價大幅度上漲，造成材料價格、工人工資大幅度上漲而增加的費用。（八）不可預(yù)見因素的發(fā)生潛在著索賠機會：1、因施工中發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究價值的物品所發(fā)生的保護等費用；2、異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達不到合格標(biāo)準(zhǔn)時的處置費、重新施工費。（九）分包商違約潛在著索賠機會：1、業(yè)主指定的分包商出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格、工程進度延誤等違約情況；2、多個承包商在同一施工現(xiàn)場交叉干擾引起工效降低生的額外支出。（十）工期索賠賠一般采用分析法進行計算，其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計劃、進度計劃，以及雙方共同認可的對工期修改文件，調(diào)整計劃現(xiàn)工期拖延以及拖延原因，提出有說服力的索賠要求。第四章簽證資料、索賠證據(jù)第十條簽證資料應(yīng)具備的三個條件：時間地點、解決事辦法及最終處理的結(jié)果；（二）簽證資料上要有業(yè)主或監(jiān)理工程師的簽字確認；對復(fù)印件重新加蓋印章，以重新確認復(fù)印件的正確性。第十一條索賠證據(jù)作為索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的證據(jù)應(yīng)具備真實性、全面性、法律證明效力和及時性。第十二條索賠證據(jù)資料的范圍很廣，它可能包括工程項目進行如下分類：（一）招標(biāo)文件、合同文本及附件；（二）來往文件、簽證及更改通知等；（三）各種會談紀(jì)要；（四）施工進度計劃和實際施工進度表；（五）施工現(xiàn)場工程文件；（六）工程照片；（七）氣象報告；（八）工地交接班記錄；（九）建筑材料和設(shè)備采購、訂貨運輸使用記錄等；（十）市場行情記錄；（十一）各種會計核算資料；（十二）國家法律、法令、政策文件等。第五 簽證索賠相關(guān)責(zé)任部門及責(zé)任人第十二條項目簽證索賠的辦理要遵循“專業(yè)內(nèi)容涉及誰，誰負責(zé)、誰辦理”的原則。第十三條簽證索賠工作是全員性的，項目經(jīng)理是第一責(zé)任圍見附件）。第十四條項目簽證索賠事件發(fā)生時，由項目相關(guān)專業(yè)人員當(dāng)天起草、準(zhǔn)備簽證索賠經(jīng)濟資料。第十五條項目簽證索賠經(jīng)濟資料需提交項目專業(yè)部門會（附2），該會簽時間控制在三天內(nèi)完成。第十六條項目簽證索賠經(jīng)濟資料經(jīng)修改、會簽后交項目經(jīng)理審核，再由相關(guān)專業(yè)人員送交業(yè)主或監(jiān)理方，并做好業(yè)主或監(jiān)備份、存檔。第十七條經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理方審核簽字后的簽證索賠經(jīng)濟資料依據(jù)。第十八條若業(yè)主或監(jiān)理方不能立即辦理，要求對方辦理簽寄，并保存好郵寄存根以備用。第十九條在工程未辦理簽證索賠之前，相關(guān)工程量不能開具施工任務(wù)書，不得辦理該部分工作內(nèi)容的結(jié)算。第六章簽證索賠獎罰制度第二十條司屬各項目要加強簽證索賠意識，積極收集索賠證據(jù)，熟悉并熟練掌握簽證索賠和處理簽證索賠的方法與技巧，目經(jīng)理部實行獎罰兌現(xiàn)。第二十一條（附件四報公司經(jīng)營管理部審核，公司經(jīng)營管理部按季度進行審查核實，按半年累計辦理的情況進行統(tǒng)計，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理審批后給予項目一定數(shù)額的獎金。效益10%≤A20%≤A效益10%≤A20%≤A30%≤A50%以上獎勵標(biāo)準(zhǔn)上限為效益上限為效益上限為效益上限為效益額的獎勵標(biāo)準(zhǔn)修正系數(shù)，在0.8-1.5范圍內(nèi)調(diào)整。（三）項目填報的收入、成本數(shù)據(jù)必須真實可靠，以便如實對主要人員處以1000-3000元的罰款并通報批評。（四）該部分獎勵計入項目成本。第二十二條項目未辦理簽證索賠處罰措施（一）對季度簽證索賠效益率小于5%（含5%）的項目進行處罰，項目經(jīng)理罰1000-2000，項目商務(wù)經(jīng)理（造價員）800-1600。行單項處罰，按照造成損失額度的50%對項目經(jīng)理部進行處罰標(biāo)準(zhǔn)50%對項目進行處罰。（四）對連續(xù)兩月簽證索賠工作無明顯進展的項目，取消該季度績效獎金。（五）司屬各項目商務(wù)經(jīng)理（造價員）要做好簽證索賠經(jīng)資料的收集與整理工作及時整理歸檔簽證索賠經(jīng)濟資料，做公司工程總承包公司工程造價資料管理辦法》（中建三總經(jīng)字[2005]98）文實行獎罰。（六）司屬各項目商務(wù)經(jīng)理（造價員）在每月二十五日前將予以通報批評，并作為季度績效獎評分依據(jù)。第七章附則第二十三條本辦法自頒布之日起實施。第二十四條本辦法由公司經(jīng)營管理部負責(zé)解釋。附件：1.簽證索賠相關(guān)崗位責(zé)任《項目簽證索賠經(jīng)濟資料會簽表》《項目簽證索賠獎勵申報表》《項目簽證索賠報表》

序號 項目主辦人項目協(xié)辦人12345工長6工長7 8施費9 停窩工 項目主辦人項目協(xié)辦人根據(jù)設(shè)計或工藝要求增加的加工和實驗工長（包括機具往返運費等） 項目主辦人項目協(xié)辦人未包括 工長機電罰款礙物

項目名稱 簽證索賠事宜簽證索賠合同依據(jù)簽證索賠費用估相關(guān)證據(jù)資料提出人項目各部門評審意見技術(shù)部評審意