現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中的會(huì)計(jì)問題研究

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)踴躍出眾多優(yōu)秀的現(xiàn)代公司。優(yōu)秀的現(xiàn)代公司有著完整、體系化的治理結(jié)構(gòu)，可以提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)機(jī)制，對(duì)公司的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和核算，為投資者、債權(quán)人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾等財(cái)務(wù)信息使用者提供真實(shí)完整的財(cái)務(wù)報(bào)告，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展貢獻(xiàn)一分力量。假如對(duì)落實(shí)這些操作的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)，那么整個(gè)市場(chǎng)上提供的會(huì)計(jì)系統(tǒng)質(zhì)量將會(huì)是比較理想的，因此在現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)下，同步進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革是十分關(guān)鍵的。一、公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)制度的說(shuō)明公司治理結(jié)構(gòu)主要指公司進(jìn)行管理和控制的整體系統(tǒng)。它通過規(guī)范股東、董事成員等權(quán)利、任務(wù)分配、問題選擇、提名及監(jiān)督等的一個(gè)制度型組織框架。企業(yè)各部門彼此的利潤(rùn)分配等問題的處理需要優(yōu)秀的公司治理結(jié)構(gòu)，它決定著一個(gè)企業(yè)是否可以有效地運(yùn)營(yíng)以及面向市場(chǎng)有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。它不僅分配了公司每個(gè)成員的責(zé)任及權(quán)利，也闡明做公司相關(guān)業(yè)務(wù)決策時(shí)需遵循的規(guī)則及流程。會(huì)計(jì)制度革新是目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中的重中之重，擴(kuò)大開放、推動(dòng)企業(yè)快速進(jìn)入市場(chǎng)和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)急需一個(gè)科學(xué)、合理及國(guó)際公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?？梢酝ㄟ^學(xué)習(xí)國(guó)際慣例、調(diào)整目前使用慣例來(lái)加快進(jìn)行改革，開發(fā)新會(huì)計(jì)系統(tǒng)，從而保證所有類型的企業(yè)都可以遵循統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二、公司治理結(jié)構(gòu)過程會(huì)計(jì)管理制度的缺點(diǎn)（一）會(huì)計(jì)理論定位不清晰企業(yè)治理結(jié)構(gòu)過程中股權(quán)過度集中、資本市場(chǎng)、專業(yè)管理存在缺陷及落后等問題，是目前我國(guó)上市企業(yè)中普遍存在的亂象。這衍生多種會(huì)計(jì)理論以及諸多問題，引發(fā)爭(zhēng)論的主要是：“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”和“會(huì)計(jì)控制論”。存在這些爭(zhēng)議也凸顯出我國(guó)的會(huì)計(jì)理論定位模糊，業(yè)界對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展沒有達(dá)成共識(shí)。（二）會(huì)計(jì)管理效能低基于中國(guó)當(dāng)前的國(guó)有控股現(xiàn)狀、外部資本及專業(yè)管理市場(chǎng)還不成熟完善，加之企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，致使我國(guó)仍舊沿用國(guó)家的集中會(huì)計(jì)管理制度以及統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)板塊的法律法規(guī)。目前財(cái)政部已經(jīng)落實(shí)發(fā)布實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，然而更高層面的如法律相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍然缺少對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)的質(zhì)量督促。與此同時(shí)，財(cái)政部門為了確保方案得到切實(shí)的執(zhí)行，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中所出現(xiàn)的具體實(shí)際情況進(jìn)行公布及實(shí)行對(duì)應(yīng)的要求，這些內(nèi)容來(lái)源于上市企業(yè)在他們會(huì)計(jì)準(zhǔn)則里面解決的問題。而這個(gè)方式的不足之處是在問題發(fā)生的時(shí)候才可以去解決，存在被動(dòng)處理、管理效率低下的情況。在市場(chǎng)飛速發(fā)展過程中，被動(dòng)地跟隨并不是制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效方法，因此通過這種方式形成的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)邏輯系統(tǒng)里存在漏洞。（三）會(huì)計(jì)信息公開不夠透明在我國(guó)，真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量準(zhǔn)則的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，然而在目前的公司治理結(jié)構(gòu)中仍存在很多問題，例如缺少國(guó)有股東、股東權(quán)益集中在少量固定人員身上等，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性不夠，這成為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量里面的重要難題。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露沒有明確的指引和要求，目前為止在整個(gè)會(huì)計(jì)信息的公開制度規(guī)范里還沒完善，而且缺少執(zhí)行力。這些情況的存在導(dǎo)致好多問題，比如企業(yè)往往持有不完全正確的會(huì)計(jì)信息以滿足企業(yè)首次公開募股、提升股市價(jià)格、評(píng)估公司效益以推動(dòng)融資等；或者存在部分公開的情況，故意放大或隱藏真實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)誤導(dǎo)投資人；也或者企業(yè)故意延遲公開信息，如年報(bào)的公開是先嚴(yán)后寬的，而很多地產(chǎn)低效的上市企業(yè)都在截止日期前公布。（四）會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督體系較弱我國(guó)實(shí)行以政府為主導(dǎo)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，在實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資產(chǎn)所有者的缺乏導(dǎo)致明顯的“內(nèi)部控制”。企業(yè)中會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理公司，資產(chǎn)所有者卻不能管控會(huì)計(jì)，只有財(cái)務(wù)經(jīng)理可以吩咐會(huì)計(jì)；監(jiān)管對(duì)象支持著會(huì)計(jì)人員的生活待遇，由監(jiān)管對(duì)象安排會(huì)計(jì)崗位人員；會(huì)計(jì)法規(guī)定監(jiān)事會(huì)監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，然而由于監(jiān)事會(huì)的成員主要由兼職雇員及股東組成，這部分人員缺少獨(dú)立性，信息的收集程度較少導(dǎo)致難以和董事會(huì)或公司核心骨干競(jìng)爭(zhēng)，因而難以發(fā)揮監(jiān)事會(huì)真正的作用。三、現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中的會(huì)計(jì)革新方向我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)及公司治理一直在更新變化中，因而新會(huì)計(jì)模式的搭建也需要不斷更新迭代，新模式不僅要匹配公司治理結(jié)構(gòu)，還需要符合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的境況及其他一些社會(huì)因素。（一）完成會(huì)計(jì)管理體系從政府職能向行業(yè)自我管控的蛻變會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最初由財(cái)政部的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家會(huì)計(jì)的各方面業(yè)務(wù)已經(jīng)很難專門由會(huì)計(jì)部門處理。另外，由于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所都會(huì)影響著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，因此可以先通過組建會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，分別由會(huì)計(jì)行業(yè)相關(guān)專業(yè)權(quán)威人士、學(xué)者、注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成，用于專門研究制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并保證給行業(yè)專業(yè)人士提供最大的自由度去制定標(biāo)準(zhǔn)；然后，組建會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)督小組，并以國(guó)務(wù)院和財(cái)政部相關(guān)委員會(huì)為背景進(jìn)行搭建，保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完成制定及質(zhì)量把控；最后不論是否上市，公司的證券都應(yīng)該執(zhí)行質(zhì)量管控，同時(shí)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)也要執(zhí)行對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從這幾方面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理制度往行業(yè)自我管控的改革創(chuàng)新。（二）明確會(huì)計(jì)信息需求的基本目標(biāo)隨著我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的更新迭代，機(jī)構(gòu)的投資變成證券市場(chǎng)的重要組成部分，同時(shí)對(duì)上市公司形成一定制約；而個(gè)人投資者及機(jī)構(gòu)投資者對(duì)實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)告的需求和消化吸收也不一樣，機(jī)構(gòu)投資方重投資而非投機(jī)，為更深入地了解上市公司，他們會(huì)更多地關(guān)注上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告里的真實(shí)性。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的資本市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)上市公司的主要投資人來(lái)源于機(jī)構(gòu)時(shí)，上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告變成高需求，隨著機(jī)構(gòu)規(guī)模加大，財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量也在提升。所以很有必要先明確會(huì)計(jì)信息需求的基本目標(biāo)是什么。（三）落實(shí)優(yōu)化會(huì)計(jì)信息的全面公開透明化隨著我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化及投資者素質(zhì)提升，更多的信息用戶對(duì)會(huì)計(jì)信息的公開透明化也提出了更高要求。不僅對(duì)信息的真實(shí)性有著基本要求，對(duì)信息的充分性和及時(shí)性也提出兩點(diǎn)要求。1．公開服務(wù)社會(huì)的信息。一直以來(lái)我國(guó)企業(yè)存在一味追求收益最大化的問題，容易忘記相關(guān)社會(huì)責(zé)任；同時(shí)由于相關(guān)法律法規(guī)對(duì)公司的社會(huì)責(zé)任沒有明確的說(shuō)明及相關(guān)要求，從而導(dǎo)致相關(guān)社會(huì)責(zé)任的信息極少在公司財(cái)報(bào)里呈現(xiàn)；因此隨著投資者逐漸重視公司的財(cái)務(wù)信息安全真實(shí)以及資金的安全和盈利能力，不僅公司的治理結(jié)構(gòu)需要完善，相關(guān)社會(huì)責(zé)任法律也需要提升關(guān)注。而在公司財(cái)務(wù)報(bào)告中呈現(xiàn)出服務(wù)社會(huì)的信息是最為直接有效的方式說(shuō)明公司對(duì)服務(wù)社會(huì)的履行情況，并能夠接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2．會(huì)計(jì)信息電子化。隨著公司治理結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，投資者在會(huì)計(jì)信息披露的數(shù)量及速度方面有了更高要求，因此電子化的會(huì)計(jì)信息披露和傳播在將來(lái)會(huì)成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，全國(guó)甚至全球的會(huì)計(jì)信息匯集、分析、檢索網(wǎng)絡(luò)將逐步搭建起來(lái)。當(dāng)前財(cái)務(wù)共享及區(qū)塊鏈的發(fā)展都是會(huì)計(jì)信息化最新的發(fā)展方向，迎合了現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式和社會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的要求。（四）搭建以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中有政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，政府監(jiān)督由財(cái)政部門、稅務(wù)部門、審計(jì)部門和銀行機(jī)構(gòu)等履行監(jiān)督責(zé)任，而社會(huì)監(jiān)督主要由會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行，因此中國(guó)會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)的主體是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，它推動(dòng)著注冊(cè)會(huì)計(jì)師快速的發(fā)展。中國(guó)大部分公司的審計(jì)監(jiān)督是由第三方獨(dú)立身份的注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息認(rèn)證及國(guó)際慣例的原則進(jìn)行審計(jì)。然而目前中國(guó)暫緩啟動(dòng)CPA制度，如要借助CPA落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，可考慮改善以下四個(gè)方面。1．加強(qiáng)獨(dú)立的CPA審計(jì)，確保審計(jì)的獨(dú)立性。這就需要調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所的雇傭、更替制度以保證CPA審計(jì)獨(dú)立工作。2．改善工作環(huán)境，減少甚至去除政府或其他因素的干擾，就審計(jì)本質(zhì)來(lái)說(shuō)，注冊(cè)委員會(huì)與CPA是無(wú)關(guān)的。3．強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)監(jiān)督。加快制定落實(shí)對(duì)相關(guān)監(jiān)督制度的紀(jì)律處分，同時(shí)建立鼓勵(lì)、限制監(jiān)督者的長(zhǎng)效機(jī)制。4．制定審查審計(jì)市場(chǎng)門檻。目前的審計(jì)市場(chǎng)，不公平競(jìng)爭(zhēng)行為給CPA審計(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響，如果要解決此類現(xiàn)象，需重新制定審核市場(chǎng)的準(zhǔn)入系統(tǒng)，提高門檻，從而重組會(huì)計(jì)師事務(wù)所，達(dá)到一定規(guī)模等級(jí)