數(shù)字經(jīng)濟時代行政事業(yè)單位財務管理工作轉(zhuǎn)型思考

引言伴隨信息化、數(shù)字化、智能化技術不斷發(fā)展，人類已經(jīng)進入數(shù)字經(jīng)濟時代，而這一時代背景下，對于行政事業(yè)單位財務管理工作所提出的要求也日漸提高，分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根源在于行政事業(yè)單位不僅在社會中起到管理與監(jiān)督的作用，同時對于其他事業(yè)單位而言，也會發(fā)揮一定的標桿作用。針對行政事業(yè)單位來說，財務管理是保障事業(yè)單位能夠長久、健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，所以，在新時代背景下需積極探索行政事業(yè)單位財務管理工作的創(chuàng)新路徑。一、數(shù)字經(jīng)濟時代基本論述數(shù)字經(jīng)濟時代是以20世紀50年代所研發(fā)的電子信息化技術作為技術支持，而逐漸形成的一種新型理念，通過應用信息化、智能化、模擬化的技術達到高效傳遞、有效傳遞數(shù)據(jù)、信息的目的。數(shù)字化領域中，通過充分應用計算機等設備，還能夠?qū)崿F(xiàn)信息數(shù)據(jù)的有效管控。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟時代也叫做比特時代，是在工業(yè)時代及信息時代后信息技術發(fā)展所進入的新時代。人們在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下自己所擁有的控制權、選擇權范圍不斷擴大，能夠通過充分應用信息化技術的方式實現(xiàn)個人價值、個人意義。目前伴隨數(shù)字經(jīng)濟時代的來臨，信息化的科學管理模式將會被應用到諸多社會領域中，這一背景下，管理模式將會產(chǎn)生翻天覆地的革新與改變。二、數(shù)字經(jīng)濟時代對行政事業(yè)單位財務管理的影響數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，信息化技術的不斷進步及在社會領域中實踐應用范圍的不斷擴大、深入，能夠為行政事業(yè)單位財務管理工作帶來一系列的創(chuàng)新與改變，主要表現(xiàn)在如下幾方面：第一，在行政事業(yè)單位財務管理工作體系中，通過財務管理軟件的應用能夠清晰、明確地設定具體的管理體系，以此達到提高管理體系的精準化程度、專業(yè)化程度的目的。與此同時，通過財務管理系統(tǒng)的應用不僅能夠提高管理工作效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)化、高效化的管理體系升級，尤其是針對一線管理人員而言，是提高工作質(zhì)量的有效手段。通過這種方式，也能夠?qū)⒐ぷ鬟^程中所遇到的非必要性因素盡可能避免。第二，在管理責任界定方面，管理人員通過數(shù)字化信息技術的應用能夠以數(shù)字化的方式留存、記錄全部的財務管理工作，能夠盡可能避免工作過程中由于工作任務分配不清而產(chǎn)生的責任無法明確界定的問題，還能夠利用數(shù)字化的技術，推動財務管理模式的轉(zhuǎn)變，主要即指增強財務管理工作的職能化特征、增強財務管理工作的專業(yè)性，不僅能夠提高管理人員個人工作效率，還能夠使多種管理邏輯間默契配合。第三，數(shù)字化信息技術的應用能夠?qū)ω攧展芾砉ぷ髦锌赡墚a(chǎn)生的矛盾、糾紛及時化解，獲得最佳的問題解決措施，在一定程度上能夠有助于財務管理工作效率的提升。以數(shù)字化管理策略作為支持，將數(shù)據(jù)作為實施財務管理活動的基礎與標準，以此能夠確保所實施的財務管理活動科學、合理且具備針對性，能夠?qū)⒂捎谥饔^性因素及情感因素所造成的影響盡量降低，推動行政事業(yè)單位財務管理工作標準化水平、統(tǒng)一化程度的不斷提升。行政事業(yè)單位財務管理中所應用的技術也伴隨數(shù)字化技術的持續(xù)優(yōu)化與升級獲得一定的提高，行政事業(yè)單位財務管理基本模式也處于不斷優(yōu)化之中，能夠為財務管理模式、財務管理流程、財務管理體系的創(chuàng)新實施、順利開展創(chuàng)造良好條件。三、數(shù)字經(jīng)濟時代行政事業(yè)單位財務管理工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新途徑（一）做好財務管理信息化整體設計分析行政事業(yè)單位財務管理信息化建設工作發(fā)現(xiàn)，做好財務管理信息化整體設計具有重要意義，主要是指從整體層面出發(fā)，規(guī)劃行政事業(yè)單位財務管理工作的具體信息化建設內(nèi)容，明確財務管理整體規(guī)劃中信息計劃建設的總體目標，以此能夠為后期財務管理工作的有效實施提供信息化的技術支持。與此同時，通過科學、合理的整體設計規(guī)劃，還能夠?qū)笃谪攧展芾砉ぷ髦行畔⒒ㄔO內(nèi)容加以有效規(guī)范，以此確保所開發(fā)的信息化建設體系科學合理?？紤]到行政事業(yè)單位財務管理工作的具體需求，在信息化建設過程中，可將月份作為單位獨立設計財務管理、信息化建設目標，再將規(guī)模較大的目標拆分為小目標逐一達成，以此不僅能夠確保階段性目標的達成，還能夠不斷完善行政事業(yè)單位財務管理工作的信息化建設體系。除此之外，在信息化建設過程中需立足行政事業(yè)單位財務管理實際情況，對于行政事業(yè)單位在財務管理過程中所遇到的問題阻礙形成清晰明確的了解，以此設計科學、合理、有效的信息化建設方略，能夠為不同階段的財務管理信息化建設提供一定的指引，所以行政事業(yè)單位財務管理在信息化建設過程中需立足整體視角做好規(guī)劃建設，依據(jù)信息化建設總體方針再逐層細化小目標，能夠確保所開發(fā)信息化管理體系的質(zhì)量在信息化建設過程中能夠嚴格遵循相關的規(guī)定實施，確保所實施的建設活動能夠與整體規(guī)劃協(xié)調(diào)并良好銜接，以此能夠為行政事業(yè)單位財務管理工作信息化建設的良好實施提供一定保障。（二）健全行政事業(yè)單位財務管控體系數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，行政事業(yè)單位是否具備健全的行政事業(yè)單位財務管控體系尤為重要，為此主要可從如下幾方面著手：第一，需從領導層面出發(fā)，強調(diào)行政事業(yè)單位良好工作氛圍的營造，將多元化的高新技術及網(wǎng)絡渠道應用到財務管理工作中，以此還能夠向財務人員滲透數(shù)字經(jīng)濟理念。除此之外，還應注重大數(shù)據(jù)知識、數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)容等與財務會計管理措施的有機融合，通過這種方式，還能夠有助于大數(shù)據(jù)知識、數(shù)字經(jīng)濟、財務管理工作之間的融合。第二，立足行政事業(yè)單位財務管理工作實際情況，組建完善、健全的監(jiān)督體系、評價體系，如果行政事業(yè)單位內(nèi)部資源充足，可建立一支專業(yè)隊伍，建立專業(yè)、規(guī)范的內(nèi)部審核機構，通過這種方式加大針對財務會計管理人員的監(jiān)督管理力度，促使每一位財務會計都能夠?qū)ψ陨硭袚穆氊熉毮苄纬汕逦?、明確的認知，了解崗位工作的重要性，在所建設的監(jiān)督與評價機制中，將財務管理過程中所涉及的數(shù)據(jù)信息作為關注重點，高度重視財務管理中的每項收支平衡狀態(tài)，針對資金的利用方向及使用用途予以高度關注，確保資金?？顚Ｓ?。在事后還應加大監(jiān)督力度，以此從整體上增強監(jiān)督效果，推動行政事業(yè)單位財務會計管理整體質(zhì)量的不斷提升。第三，行政事業(yè)單位應立足財務管理實際情況，著重打造適合事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的風險預警機制，依托于網(wǎng)絡信息化平臺，對財務會計的具體工作內(nèi)容展開實時的監(jiān)控，確保風險因素能夠被財務管理人員第一時間發(fā)現(xiàn)，扼殺風險因素，通過這種方式能夠盡可能降低財務風險產(chǎn)生的可能性。第四，行政事業(yè)單位應將績效評價與財務會計管理控制工作二者緊密融合，并將財務管理工作效果與財務會計人員業(yè)績考核掛鉤，通過工作效果緊密結(jié)合個人利益的方式能夠促使每位財務工作人員對于內(nèi)部控制予以高度重視，還能夠在一定程度上調(diào)動財務會計人員工作崗位的積極性與主動性。（三）加大財務管理團隊建設力度行政事業(yè)單位為加強財務管理團隊建設力度，可主要從如下幾方面切入：第一，需轉(zhuǎn)變、更新內(nèi)部財務會計人員的管理觀念及工作方式，在日常學習過程中及培訓過程中向人才盡可能多地滲透數(shù)字化理念、信息化管理理念等諸多先進的知識。與此同時，還應要求并鼓勵財務會計管理人員在日常財務會計管理工作中勇于創(chuàng)新、大膽嘗試，以開放、包容的工作心態(tài)將先進的網(wǎng)絡信息技術手段應用到工作實踐中，通過這種方式能夠促使財務管理人員工作能力不斷提高。第二，行政事業(yè)單位還應注重多種先進的、現(xiàn)代化的財務會計管理數(shù)字化設備的應用及引入，同時，為相關部門積極引入更多、更新的財會管理軟件，以此能夠為行政事業(yè)單位財務會計管理工作的實施提供健全、完善的物質(zhì)保障，這對于行政事業(yè)單位內(nèi)部財務管理人員順利推進工作發(fā)揮著重要作用，并提供一定的保障，財務管理所涉及的各個環(huán)節(jié)也都能夠在先進信息技術的連接下默契配合，提高各部門間的信息分享、信息交流效率，能夠做到資源共享與遠程信息控制，從整體上推動行政事業(yè)單位財務會計管理水平的不斷提升。第三，需致力于一支高素質(zhì)、高水平財務管理隊伍的建立并吸引更多優(yōu)質(zhì)財務管理人員進入事業(yè)單位，共同開展財務管理工作。對于行政單位來說，可應用對內(nèi)培養(yǎng)人才、對外吸引人才的方式。在事業(yè)單位的內(nèi)部應加大對于事業(yè)單位在職財務人員的培訓力度，通過培訓的方式，不斷提高財務管理人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)水平。與此同時，還應圍繞如何提高財務管理人員創(chuàng)新意識展開培訓活動，實現(xiàn)財務會計管理人員創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。對外，行政事業(yè)單位應注重財務會計管理人員招聘標準的及時完善與調(diào)整，注重社會優(yōu)質(zhì)人才的納入，不斷為財務會計管理團隊吸納新人才，注入新活力。第四，行政事業(yè)單位應以財務會計轉(zhuǎn)型需求為依據(jù)，對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形勢形成充分、正確的認知，從數(shù)字經(jīng)濟視角出發(fā)，注重財務會計人員結(jié)構的不斷優(yōu)化。行政單位內(nèi)部還應大力展開數(shù)字經(jīng)濟知識的普及活動，促使每位財務人員能夠形成深刻的數(shù)字經(jīng)濟理念，使得財務人員能夠?qū)?shù)字經(jīng)濟形成更加清晰的理解，在工作時將決策、控制、檢測作為財務工作的重點內(nèi)容。（四）注重外部審計與內(nèi)部控制的結(jié)合行政事業(yè)單位還應注重內(nèi)部控制與外部審計的有機融合，以此全面提高財務管理水平，在內(nèi)部實施控制時需以會計基礎工作作為主要著手點，切實推進會計基礎工作的展開，為此主要可從如下幾方面實施：第一，應堅守不相容職務互相分離的原則，以此確保不相容崗位與機構間能夠形成清晰、明確的權責劃分，互相監(jiān)督。第二，應加大會計基礎工作規(guī)范力度，提高會計業(yè)務處理標準化、規(guī)范化程度，通過這種方式能夠有效避免會計工作產(chǎn)生職責不清及手續(xù)不足等諸多問題。第三，應注重健全、完善會計處理程序的構建，以會計處理程序中所涵蓋的會計科目為依據(jù)，設計會計賬簿設置與記賬、會計核算方法、會計憑證的審核傳遞等諸多內(nèi)容，通過會計處理程序的應用，能夠有效做到手續(xù)的控制、復合控制及程序控制，在一定程度上對會計信息的完整性、及時性、真實性加以保障。第四，嚴格推行內(nèi)部核對制度，應認真復查核對已經(jīng)完成的經(jīng)濟業(yè)務記錄，這也是加大內(nèi)部控制記錄可靠性、正確性的主要手段。與此同時，行政事業(yè)單位還應構建完善的內(nèi)部會計管理制度，深化會計人員崗位意識，推行不相容崗位互相分離制、賬務處理程序制、財務收支審批簽字及人員崗位責任制。通過這種方式能夠促使會計人員依法履行自己的職責，并不斷加大財務管理力度，對支出標準實施嚴格控制，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，保障會計核算的真實性、合法性。除此之外，行政事業(yè)單位還應積極主動地接受來自外部的監(jiān)督與檢查，通過外部審計部門的監(jiān)督，促使單位財務管理能更加規(guī)范、合法，事前、事中、事后應處于同等重要的地位，有機融合內(nèi)部與外部的監(jiān)督審計，將財務管理作用充分發(fā)揮，盡可能避免舞弊行為的產(chǎn)生，以此確保會計資料的真實性、完整性、合法性。（五）升級財務管理信息化功能數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，應由原先單一的賬務自動化處理功能逐漸拓展為工作流程可視、信息系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)資源共享等諸多功能，以此全面提高行政事業(yè)單位財務管理信息化建設水平，主要包括如下幾項功能：第一，數(shù)據(jù)資源共享功能，主要即指單位內(nèi)部各部門與上下級之間的數(shù)據(jù)資源共享，使得上級部門能夠利用財務管理信息系統(tǒng)對單位的財務信息及時獲取，有利于上級主管部門第一時間展開單位財務的監(jiān)督工作及指導工作。與此同時，行政事業(yè)單位內(nèi)部還可依托于局域網(wǎng)共享各部門間的財務信息，為業(yè)財融合模式的實現(xiàn)創(chuàng)造良好條件，還能夠提高財務工作效率。第二，財務系統(tǒng)對接功能，行政事業(yè)單位財務管理系統(tǒng)不僅應對接單位內(nèi)部的各個系統(tǒng)，還應連接外部系統(tǒng)，主要包括政府采購管理系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)等，通過這種方式能夠確保單位的財務相關信息能夠及時上傳到財務信息系統(tǒng)中，為預算控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、財務管理等多項工作創(chuàng)造良好條件，提高財務管理效率。第三，工作流程可視功能，行政事業(yè)單位需以內(nèi)部控制制度、政府會計制度、國家相關規(guī)定等作為主要指引，健全、升級信息系統(tǒng)功能，能夠充分滿足單位在財務管理方面所提出的需求，在這一系統(tǒng)中提供財務單據(jù)輸入、電子簽章認證、財務審批等多