2024年事業(yè)單位的合同管理制度（二篇）

第3頁共3頁2024年事業(yè)單位的合同管理制度隨著我國事業(yè)單位改革進程不斷深入,事業(yè)單位內(nèi)部同時存在不同“身份”的人員已經(jīng)是一種比較普遍的現(xiàn)象,譬如參照公務員管理的人員、事業(yè)編制人員、編外聘用人員、勞動人事代理人員、勞務派遣人員、退休返聘人員等，這種不同類型人員組成的事業(yè)單位就形成了其獨特的合同管理制度。對于不同類型人員的用工合同管理,適用的法律法規(guī)是不同的,譬如簽訂聘用合同的,適用國家有關聘用制的有關規(guī)定,主要依據(jù)是《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制的通知》(國辦發(fā)[_____]____號);簽訂勞動合同的,適用《勞動法》、《勞動合同法》的有關規(guī)定;簽訂勞務合同的,適用《合同法》、《民法》的有關規(guī)定等。(一)事業(yè)編制人員隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位轉換用人機制,實現(xiàn)用工管理從行政任用關系向平等協(xié)商的聘用關系的轉變,在國家層面建立了比較全面的事業(yè)單位聘用合同制度。各地政府人事部門紛紛制定出臺聘用合同管理辦法,深入推進轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事制度改革。這中人事制度的改革改變了以前的事業(yè)單位用工管理處于“寬進嚴出”的狀態(tài)，變革原有的固定用工制度。(二)編外聘用人員、勞動人事代理人員隨著我國事業(yè)單位各項事業(yè)的發(fā)展,政府對于事業(yè)單位編制外用工也逐漸從疏于管理轉變?yōu)橐砸环N積極的態(tài)度加以規(guī)范和疏導,譬如寧波市出臺《事業(yè)單位編制外用工管理辦法》,明確事業(yè)單位確需編制外用工的,可經(jīng)主管部門同意等一系列審批程序后使用編外人員;大部分地區(qū)未出臺明確的管理辦法,由人才或勞動服務機構提供人事或勞動事務代理服務,為各類事業(yè)單位編制外用工提供便利。進行勞動人事代理,代理人員與代理機構并不存在人事關系,而是與用人單位存在人事關系,這一點與不進行勞動人事事務代理的編外人員并無不同。簽訂勞動合同的(代理人員都簽訂勞動合同),建立勞動關系,適用《勞動法》、《勞動合同法》和各地“勞動合同條例”。(三)勞務派遣人員“勞務派遣”是指用工單位根據(jù)工作需要,向派遣公司(人才租賃公司)提出所需人員的標準條件和工資、福利待遇,由派遣公司將符合條件的員工派往用工單位工作的用工方式。在勞務派遣過程中,用工單位與派遣公司簽訂派遣協(xié)議或勞務協(xié)議,屬于勞務關系,派遣公司與被派遣人員簽訂勞動合同,屬于勞動關系,用工單位與被派遣人員不直接簽訂合同,屬于特殊勞動關系?！秳趧雍贤ā芳訌娏藢趧张汕踩藛T管理,規(guī)定派遣公司像其他普通用人單位一樣,全面履行對派遣員工的義務,同時要求派遣員工不履行義務時,由用工單位承擔連帶責任。(四)其他人員事業(yè)單位雇請培訓師、翻譯師完成短期或具體的勞務,或者雇用不具備《勞動法》規(guī)定的勞動法律關系主體資格的人員譬如退休人員,完成某些具體工作,這種情況下,需與個人簽訂勞務合同,屬于經(jīng)濟合同關系,對其管理,適用《民法》和《合同法》的有關規(guī)定。2024年事業(yè)單位的合同管理制度（二）是指事業(yè)單位為了規(guī)范合同管理流程、確保合同的履行和保障單位利益而建立的一系列制度和規(guī)定。以下是對事業(yè)單位合同管理制度的詳細介紹，總計約為3000字。一、制度背景和意義隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位與其他機構和個體之間的合作越來越頻繁。合同作為各種社會交往的基礎，合同的簽訂與履行質量直接影響著事業(yè)單位的利益和聲譽。因此，對事業(yè)單位合同進行科學、規(guī)范的管理具有極其重要的意義。事業(yè)單位合同管理制度的建立和實施可以增強事業(yè)單位內(nèi)部管理的科學性和規(guī)范性，提高合同的履行效率，規(guī)范外部交往，防止內(nèi)外部風險的發(fā)生，保護事業(yè)單位的合法權益。二、制度內(nèi)容1.合同管理的原則和目標合同管理原則包括公開、公平、公正、合理的原則，要求合同的簽訂、履行和變更必須按照法律法規(guī)和相關政策的規(guī)定進行，不能違反國家法律法規(guī)和社會公德。合同管理目標包括確保合同的有效性和合規(guī)性，保護事業(yè)單位的權益，維護良好的合作關系和口碑。2.合同的簽訂與履行程序合同的簽訂與履行程序包括需求提出、編制合同文件、審批、簽署、公告、履行、驗收等環(huán)節(jié)。具體要求包括：（1）需求提出階段，事業(yè)單位應根據(jù)實際需求編制合同需求，并確保需求的合理性和合法性。（2）合同文件編制階段，根據(jù)需求提出和法律法規(guī)的要求，編制合同文件。合同文件應包括合同編號、合同名稱、合同雙方的基本情況、合同的內(nèi)容、履行期限、違約責任等。（3）審批階段，合同需經(jīng)過相關部門或人員的審查和審批，確保其合規(guī)性和合法性。（4）簽署階段，合同應由合同雙方的法定代表人或授權代表簽署，并加蓋公章。（5）公告階段，對特定合同或涉及重要利益的合同可進行公告，提醒相關方注意，確保合同的履行透明度。（6）履行階段，合同的履行應按照合同文件的約定進行。履行過程中如有爭議，雙方應按照法律法規(guī)的規(guī)定進行協(xié)商或通過法律途徑解決。（7）驗收階段，根據(jù)合同的約定，對合同的履行情況進行驗收和評估。3.合同的管理和監(jiān)督合同的管理和監(jiān)督包括內(nèi)部管理和外部監(jiān)督兩個方面。（1）內(nèi)部管理方面，事業(yè)單位應建立健全相應的內(nèi)部管理機構和制度，明確合同管理的職責和權限，并進行日常的合同管理和監(jiān)督。合同管理人員應具備相關專業(yè)知識和能力，嚴格按照制度執(zhí)行合同管理工作。同時，應建立合同檔案，保存合同文件和相關資料，確保合同管理的連續(xù)性和記錄的完整性。（2）外部監(jiān)督方面，除了事業(yè)單位內(nèi)部的管理和監(jiān)督外，還應接受相關行政機關和社會各界的監(jiān)督。外界對于事業(yè)單位合同管理的監(jiān)督可以通過透明公開的合同信息、相關投訴渠道和法律救濟來實現(xiàn)。4.合同變更和終止合同變更和終止是合同管理中的重要環(huán)節(jié)。當合同發(fā)生了變化或無法繼續(xù)履行時，事業(yè)單位應及時進行變更或終止。合同變更應經(jīng)過相關部門或人員的審批，并遵循公平、公正的原則，確保雙方的權益得到保障。合同終止應根據(jù)合同的約定和法律法規(guī)的規(guī)定進行，并依法履行相關的解除手續(xù)。5.合同糾紛處理合同管理涉及到的糾紛應根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。當合同發(fā)生糾紛時，事業(yè)單位應第一時間與對方進行協(xié)商，并有關部門或人員出面進行磋商和調(diào)解。如果協(xié)商和調(diào)解無法解決糾紛，雙方可以依法提起訴訟或仲裁。三、制度的實施與監(jiān)督事業(yè)單位應制定合同管理實施細則和相應的操作規(guī)程，明確合同管理的具體程序和要求，并貫徹執(zhí)行。同時，應對合同管理進行監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以整改。合同管理制度的實施和監(jiān)督工作應由專門的合同管理機構負責，該機構應由專業(yè)人員組成，具備相關的合同管理和法律知識。機構應建立合同管理的信息化系統(tǒng)，便于對合同進行跟蹤和管理。對于合同管理違規(guī)行為和不當行為，應依法進行追責。同時，可通過市場監(jiān)管和社會監(jiān)督來加強對事業(yè)單位合同管理的監(jiān)管和糾