食品養(yǎng)殖病害防治條例

PAGEPAGE1食品養(yǎng)殖病害防治條例第一章總則第一條為了加強(qiáng)食品養(yǎng)殖病害防治工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例適用于我國(guó)境內(nèi)的食品養(yǎng)殖業(yè)病害防治活動(dòng)。第三條食品養(yǎng)殖病害防治工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實(shí)行分類管理、分區(qū)防控、全程監(jiān)管。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品養(yǎng)殖病害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品養(yǎng)殖病害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障食品養(yǎng)殖病害防治工作經(jīng)費(fèi)。第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好食品養(yǎng)殖病害防治相關(guān)工作。第二章病害預(yù)防第六條食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)建立健全食品養(yǎng)殖管理制度，制定食品養(yǎng)殖病害防治計(jì)劃，采取有效措施，預(yù)防病害的發(fā)生。第七條食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品養(yǎng)殖環(huán)境管理，保持養(yǎng)殖場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止病害傳播。第八條食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飼料、飲水管理，確保飼料、飲水符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用發(fā)霉、變質(zhì)、受到污染的飼料和飲水。第九條食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)殖動(dòng)物健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)疑似病害的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)立即隔離觀察，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。第十條食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖動(dòng)物來源、飼料使用、疫病防治等情況，保證食品養(yǎng)殖病害的可追溯性。第三章病害報(bào)告與處置第十一條食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)現(xiàn)疑似病害的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止病害擴(kuò)散。第十二條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到病害報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和診斷，指導(dǎo)食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）采取相應(yīng)的控制措施。第十三條確診為食品養(yǎng)殖病害的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的處置措施。第十四條食品養(yǎng)殖病害的處置措施包括：（一）對(duì)病死的動(dòng)物進(jìn)行無害化處理；（二）對(duì)患病動(dòng)物進(jìn)行隔離、治療；（三）對(duì)可能被污染的飼料、飲水、場(chǎng)地等進(jìn)行無害化處理；（四）對(duì)食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行消毒、封鎖；（五）其他必要的處置措施。第四章監(jiān)督管理第十五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品養(yǎng)殖病害防治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第十六條縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。第十七條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品養(yǎng)殖病害防治工作的衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的衛(wèi)生條件進(jìn)行檢查，保障食品養(yǎng)殖產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。第十八條鼓勵(lì)食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）投保養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，降低病害風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的理賠工作。第五章法律責(zé)任第十九條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未履行病害防治義務(wù)，導(dǎo)致病害發(fā)生的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期整改，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未及時(shí)報(bào)告疑似病害的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十一條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未按照要求進(jìn)行無害化處理的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十二條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未按照要求進(jìn)行消毒、封鎖的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十三條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未建立健全養(yǎng)殖檔案的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十四條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）使用發(fā)霉、變質(zhì)、受到污染的飼料和飲水的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十五條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未投保養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第二十六條違反本條例規(guī)定，食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）拒絕、阻撓監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，重點(diǎn)關(guān)注的細(xì)節(jié)：食品養(yǎng)殖病害的預(yù)防與報(bào)告食品養(yǎng)殖病害的預(yù)防與報(bào)告是食品養(yǎng)殖病害防治工作的核心環(huán)節(jié)，關(guān)系到食品養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，以及人民群眾的食品安全和生命安全。以下是關(guān)于這一重點(diǎn)細(xì)節(jié)的詳細(xì)補(bǔ)充和說明：一、食品養(yǎng)殖病害的預(yù)防1.建立健全食品養(yǎng)殖管理制度：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的食品養(yǎng)殖管理制度，明確養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的責(zé)任和要求，確保養(yǎng)殖活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.制定食品養(yǎng)殖病害防治計(jì)劃：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖動(dòng)物的種類、數(shù)量、生長(zhǎng)周期等特點(diǎn)，制定針對(duì)性的病害防治計(jì)劃，包括疫苗預(yù)防、藥物防治、消毒隔離等措施。3.加強(qiáng)食品養(yǎng)殖環(huán)境管理：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)保持養(yǎng)殖場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔和消毒，防止病害通過環(huán)境傳播。同時(shí)，要合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，避免不同養(yǎng)殖動(dòng)物之間的交叉感染。4.嚴(yán)格控制飼料和飲水質(zhì)量：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)選購(gòu)符合國(guó)家規(guī)定的飼料和飲水，確保飼料和飲水的安全衛(wèi)生。對(duì)于發(fā)霉、變質(zhì)、受到污染的飼料和飲水，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)處理。5.加強(qiáng)養(yǎng)殖動(dòng)物健康管理：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隔離疑似病害的動(dòng)物。同時(shí)，要加強(qiáng)養(yǎng)殖動(dòng)物的飼養(yǎng)管理，提高動(dòng)物的免疫力。6.建立健全養(yǎng)殖檔案：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄養(yǎng)殖動(dòng)物的來源、飼料使用、疫病防治等情況，保證食品養(yǎng)殖病害的可追溯性。二、食品養(yǎng)殖病害的報(bào)告與處置1.及時(shí)報(bào)告疑似病害：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)現(xiàn)疑似病害的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止病害擴(kuò)散。2.病害的診斷與處置：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到病害報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和診斷，指導(dǎo)食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）采取相應(yīng)的控制措施。確診為食品養(yǎng)殖病害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的處置措施。3.病害處置措施：包括對(duì)病死的動(dòng)物進(jìn)行無害化處理，對(duì)患病動(dòng)物進(jìn)行隔離、治療，對(duì)可能被污染的飼料、飲水、場(chǎng)地等進(jìn)行無害化處理，對(duì)食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行消毒、封鎖等。4.監(jiān)督檢查：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品養(yǎng)殖病害防治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。5.法律責(zé)任：違反食品養(yǎng)殖病害防治義務(wù)的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。食品養(yǎng)殖病害的預(yù)防與報(bào)告是食品養(yǎng)殖病害防治工作的關(guān)鍵，需要食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和相關(guān)部門共同努力，切實(shí)保障人民群眾的食品安全和生命安全。三、病害預(yù)防的細(xì)化措施1.養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)化：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)確保養(yǎng)殖場(chǎng)所具有良好的通風(fēng)、適宜的溫度和濕度，以及充足的自然光照或人工光照。養(yǎng)殖密度不宜過高，以減少動(dòng)物之間的接觸壓力，降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.生物安全措施：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的生物安全措施，包括進(jìn)場(chǎng)人員的消毒、更換工作服和鞋子，限制外來車輛和人員的進(jìn)入，以及采用有效的蟲害控制措施。3.養(yǎng)殖動(dòng)物的選擇：選擇健康的種源，避免引入攜帶病原體的動(dòng)物。對(duì)新引入的動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察，確保其健康狀態(tài)良好后再混群。4.養(yǎng)殖技術(shù)的提升：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的動(dòng)物應(yīng)激和疾病風(fēng)險(xiǎn)。5.飼料和飲水的質(zhì)量控制：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)定期檢測(cè)飼料和飲水的質(zhì)量，確保其符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于飼料的儲(chǔ)存，應(yīng)采取防潮、防霉變等措施，確保飼料的新鮮和營(yíng)養(yǎng)。四、病害報(bào)告的細(xì)化措施1.疑似病害的識(shí)別：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行觀察，了解其正常行為和生理特征，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。對(duì)于疑似病害的動(dòng)物，應(yīng)立即隔離并觀察其癥狀變化。2.報(bào)告流程的規(guī)范化：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立明確的病害報(bào)告流程，包括報(bào)告的責(zé)任人、報(bào)告的途徑、報(bào)告的內(nèi)容等。確保在發(fā)現(xiàn)疑似病害時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告。3.信息共享與合作：食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)等建立良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息的共享和資源的互助，共同應(yīng)對(duì)病害的挑戰(zhàn)。4.病害監(jiān)測(cè)和預(yù)警：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立病害監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行定期的疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情動(dòng)態(tài)，采取預(yù)防措施。五、法律責(zé)任與社會(huì)監(jiān)督1.法律責(zé)任的明確：違反食品養(yǎng)殖病害防治義務(wù)的行為，如未及時(shí)報(bào)告疑似病害、未進(jìn)行無害化處理、未投保養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)等，都應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任的明確有助于提高食品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的法律意識(shí)，促使其遵守相關(guān)法律法規(guī)。2.社會(huì)監(jiān)督的加強(qiáng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)食品養(yǎng)殖病害防治工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和違法行為，可以通過舉報(bào)渠道向有關(guān)部門反映。社會(huì)監(jiān)督的加強(qiáng)有助于形成良好的輿論氛圍，推動(dòng)食品養(yǎng)殖病害防治工作的落實(shí)