中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告

中國(guó)能源開(kāi)展報(bào)告2015年6月主要內(nèi)容：一、“十一五”時(shí)期能源開(kāi)展成就二、能源開(kāi)展“十二五”規(guī)劃三、煤炭四、石油五、天然氣六、核電七、可再生開(kāi)展能源八、總結(jié)一、“十一五”時(shí)期能源開(kāi)展成就能源是人類(lèi)生存和開(kāi)展的重要物質(zhì)根底，攸關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家平安。推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建平安、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展具有重要戰(zhàn)略意義?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)能源快速開(kāi)展，供給能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，根本滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展需要，為“十二五”能源開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)根底。專(zhuān)欄1“十一五”時(shí)期能源發(fā)展成就指

標(biāo)單

位2005年2010年年均增長(zhǎng)率（%）一次能源生產(chǎn)總量?jī)|噸標(biāo)準(zhǔn)煤21.629.76.6其中:煤炭?jī)|噸23.532.46.6

原油億噸1.82.02.1

天然氣億立方米49394814.0

非化石能源億噸標(biāo)準(zhǔn)煤1.62.811.8一次能源消費(fèi)總量?jī)|噸標(biāo)準(zhǔn)煤23.632.56.6電力裝機(jī)規(guī)模億千瓦5.29.713.3其中：水電億千瓦1.22.212.9

火電億千瓦3.97.112.7

核電萬(wàn)千瓦68510829.6

風(fēng)電萬(wàn)千瓦126310089.8二、能源開(kāi)展“十二五”規(guī)劃1、根本原那么——堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制，努力構(gòu)建節(jié)能型生產(chǎn)消費(fèi)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式和生活消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建節(jié)能型國(guó)家和節(jié)約型社會(huì)。

——堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)。立足國(guó)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)展根底，著力增強(qiáng)能源供給保障能力，完善能源儲(chǔ)藏應(yīng)急體系，合理控制對(duì)外依存度，提高能源平安保障水平。

——堅(jiān)持多元開(kāi)展。著力提高清潔低碳化石能源和非化石能源比重，大力推進(jìn)煤炭高效清潔利用，科學(xué)實(shí)施傳統(tǒng)能源替代，加快優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。——堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境。樹(shù)立綠色、低碳開(kāi)展理念，統(tǒng)籌能源資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，積極培育符合生態(tài)文明要求的能源開(kāi)展模式。

——堅(jiān)持深化改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，理順價(jià)格機(jī)制，構(gòu)建有利于促進(jìn)能源可持續(xù)開(kāi)展的體制機(jī)制。

——堅(jiān)持科技創(chuàng)新。加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)根底科學(xué)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力。依托重點(diǎn)能源工程，推動(dòng)重大核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備自主創(chuàng)新?！獔?jiān)持國(guó)際合作。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，大力拓展能源國(guó)際合作范圍、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”水平，推動(dòng)建立國(guó)際能源新秩序，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。

——堅(jiān)持改善民生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域能源開(kāi)展，加強(qiáng)能源根底設(shè)施和根本公共效勞能力建設(shè)，盡快消除能源貧困，努力提高人民群眾用能水平。2、主要目標(biāo)根據(jù)對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展趨勢(shì)的總體判斷，按照“十二五”規(guī)劃綱要總體要求，綜合考慮平安、資源、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素，2015年能源開(kāi)展的主要目標(biāo)：專(zhuān)欄2“十二五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)類(lèi)別指標(biāo)單位2010年2015年年均增長(zhǎng)屬性能源

消費(fèi)

總量

與

效率一次能源消費(fèi)總量?jī)|噸標(biāo)準(zhǔn)煤32.5404.3%預(yù)期性非化石能源消費(fèi)比重%8.611.4〔2.8〕約束性全社會(huì)用電量萬(wàn)億千瓦時(shí)4.26.158.0%預(yù)期性單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元0.810.68〔-16%〕約束性火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗克/千瓦時(shí)333323-0.6%預(yù)期性電網(wǎng)綜合線損率%6.56.3〔-0.2〕預(yù)期性能源能源

生產(chǎn)

與

供應(yīng)國(guó)內(nèi)一次能源生產(chǎn)能力億噸標(biāo)準(zhǔn)煤29.736.64.3%預(yù)期性煤炭生產(chǎn)能力億噸32.4414.8%預(yù)期性原油生產(chǎn)能力億噸220預(yù)期性天然氣生產(chǎn)能力億立方米948156510.5%預(yù)期性非化石能源生產(chǎn)能力億噸標(biāo)準(zhǔn)煤2.84.710.9%預(yù)期性電力發(fā)展電力裝機(jī)容量?jī)|千瓦9.714.99.0%預(yù)期性其中：煤電億千瓦6.69.67.8%預(yù)期性

水電億千瓦2.22.95.7%預(yù)期性

核電萬(wàn)千瓦1082400029.9%預(yù)期性

天然氣發(fā)電萬(wàn)千瓦2642560016.2%預(yù)期性

風(fēng)電萬(wàn)千瓦31001000026.4%預(yù)期性

太陽(yáng)能發(fā)電萬(wàn)千瓦86210089.5%預(yù)期性生態(tài)

環(huán)境

保護(hù)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降〔-17%〕約束性煤電二氧化硫排放系數(shù)克/千瓦時(shí)2.91.5-12.4%約束性煤電氮氧化物排放系數(shù)克/千瓦時(shí)3.41.5-15.1%約束性民生

改善居民人均生活用電量千瓦時(shí)38062010.3%預(yù)期性綠色能源示范縣個(gè)10820013.1%預(yù)期性使用天然氣人口億1.82.56.8%預(yù)期性三、煤炭1、平安高效開(kāi)發(fā)煤炭按照控制東部、穩(wěn)定中部、開(kāi)展西部的原那么，穩(wěn)步推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，以大型骨干企業(yè)為主體，重點(diǎn)建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦。深入推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加快煤礦改造升級(jí)，實(shí)施瓦斯治理、水火災(zāi)害防治、應(yīng)急避險(xiǎn)等重大平安工程，推行煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)數(shù)字化自動(dòng)化礦井、無(wú)人值守采煤工作面、煤炭地下氣化示范工程，全面提升煤礦技術(shù)裝備水平。加大焦煤、無(wú)煙煤等稀缺煤種保護(hù)性開(kāi)發(fā)力度。積極推廣保水開(kāi)采、充填開(kāi)采等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理。因地制宜開(kāi)發(fā)煤炭共伴生資源，大力開(kāi)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2015年，煤炭產(chǎn)能到達(dá)41億噸，煤炭產(chǎn)量控制在39億噸以?xún)?nèi)；采煤機(jī)械化程度到達(dá)75%以上；平安高效煤礦產(chǎn)量25億噸，占全國(guó)的60%以上，比2010年增加約30個(gè)百分點(diǎn)；原煤百萬(wàn)噸死亡率下降28%以上；礦井水利用率到達(dá)75%。2、“十二五”時(shí)期能源資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)大型煤炭基地：加快陜北、黃隴、神東、蒙東、寧東、新疆等煤炭基地建設(shè)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)晉北、晉中、晉東、河南、兩淮和云貴煤炭基地資源，控制冀中、魯西煤炭基地開(kāi)發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，到“十二五”末，形成10個(gè)億噸級(jí)和10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)，產(chǎn)量占全國(guó)的60%以上。3、煤炭數(shù)據(jù)從2013年主要礦種評(píng)審備案報(bào)告情況來(lái)看，中國(guó)勘查新增煤炭資源儲(chǔ)量207.5億噸，居各礦種之首。2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右，首次由年均增加2億噸降至5000萬(wàn)噸。消費(fèi)方面，全年消費(fèi)量達(dá)36.1億噸，增速降至2.6%。庫(kù)存方面，2013年12月底，煤炭企業(yè)存煤約8400萬(wàn)噸，同比增加70萬(wàn)噸，比2011年同期增加約3000萬(wàn)噸，重點(diǎn)煤企存煤8159萬(wàn)噸，同比增加46萬(wàn)噸。進(jìn)口量方面，全國(guó)進(jìn)口煤炭3.27億噸，出口751萬(wàn)噸，凈進(jìn)口量達(dá)3.2億噸，比2012年增加4000萬(wàn)噸左右。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，數(shù)據(jù)顯示，2013年前11個(gè)月規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)本錢(qián)同比增長(zhǎng)4.56%，其中大型煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)本錢(qián)同比增長(zhǎng)21.1%，行業(yè)利潤(rùn)同比下降38.8%，應(yīng)收賬款3334億元，同比增長(zhǎng)10.44%，環(huán)比減少13.69億元，企業(yè)負(fù)債率63.05%，同比上升2.9%。4、2014年我國(guó)煤炭需求下降的三大原因分析〔1〕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的三季度數(shù)據(jù)顯示，三季度GDP同比增長(zhǎng)7.3%，創(chuàng)下2009年2季度以來(lái)新低；前三季度固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額和工業(yè)增加值增速分別只有16.1%、3.3%和8.5%，較去年同期分別回落4.1、4.4和1.1個(gè)百分點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，前三季度主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增速均顯著放緩。數(shù)據(jù)顯示，1-9月份，規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4%，較去年同期下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中火電發(fā)電量同比僅增長(zhǎng)0.7%，下降5.8個(gè)百分點(diǎn)；1-9月份生鐵和水泥產(chǎn)量同比僅分別增長(zhǎng)0.4%和3%，較去年同期分別下降6.5和5.9個(gè)百分點(diǎn)。在火電、生鐵、水泥等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)急劇放緩甚至是停止增長(zhǎng)的情況下，再考慮到落后產(chǎn)能不斷被淘汰，行業(yè)整體能效不斷提高，這些主要耗煤行業(yè)煤炭需求總體下降根本上是難以防止的。(2)能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整今年6月份，習(xí)總書(shū)記提出要推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，并提出5點(diǎn)要求：推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供給體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)能源體制革命，打通能源開(kāi)展快車(chē)道；全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源平安。習(xí)總書(shū)記提出的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命論不難理解，就是要通過(guò)提高能源利用效率，節(jié)約能源，抑制不合理能源消費(fèi)；就是要改善能源供給結(jié)構(gòu)，建立多元化的能源供給體系；就是要通過(guò)能源技術(shù)革命、體制革命和加強(qiáng)國(guó)際合作來(lái)為提高能源使用效率和建立多元化能源供給體系提供保障?！?〕自然因素今年1-9月份水電發(fā)電量同比大增20.8%，其中7、8、9月份同比增幅分別到達(dá)29%、37.2%和42.7%。水電出力之所以大幅增長(zhǎng)，除了水電裝機(jī)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)之外，今年汛期水電裝機(jī)主要分布地雨量充分也是重要原因之一。中國(guó)氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月全國(guó)平均降水量較常年同期偏少4.6%，但水電裝機(jī)分布較多的貴州、云南局部地區(qū)降水偏多2成至1倍；8月全國(guó)平均降水量較常年同期略偏少，但水電分布較多的西南地區(qū)北部及東部、江南大部以及華南北部等地降水偏多2-5成，局部地區(qū)偏多1倍以上。9月(9月1-28日)全國(guó)降水量較常年同期偏多24.5%，水電分布較多的西南地區(qū)東部、華南西南部等地降水偏多2成至1倍。正因?yàn)橛炅枯^多，水電機(jī)組利用率也得到了顯著提升。7-9月份全國(guó)水電設(shè)備平均利用1293小時(shí)，較去年同期增加185小時(shí)，增長(zhǎng)16.7%。據(jù)此測(cè)算，雨量較多帶動(dòng)7-9月份水電出力增加近500億千瓦時(shí)。以發(fā)電用煤平均熱值4500大卡計(jì)算，雨量較多使發(fā)電用煤需求較去年同期減少超過(guò)2300萬(wàn)噸。四、石油1、加快常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)

按照穩(wěn)定東部、加快西部、開(kāi)展南方、開(kāi)拓海域的原那么，圍繞新油氣田規(guī)模高效開(kāi)發(fā)和老油氣田采收率提高兩條主線，鼓勵(lì)低品位資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)原油增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)、天然氣快速開(kāi)展。挖掘東部潛力，加強(qiáng)老區(qū)精細(xì)勘探，拓展外圍盆地資源；加快西部重點(diǎn)盆地勘探開(kāi)發(fā)，增加油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量；加大南方海相區(qū)域勘探開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng)新地質(zhì)理論，突破關(guān)鍵勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)。推進(jìn)塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地、松遼盆地、鄂爾多斯盆地、渤海灣盆地、四川盆地等陸上油氣生產(chǎn)基地穩(wěn)產(chǎn)或增產(chǎn)。加快海上油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持儲(chǔ)近用遠(yuǎn)原那么，重點(diǎn)提高深水資源勘探開(kāi)發(fā)能力。到2015年，新增石油探明地質(zhì)儲(chǔ)量65億噸以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右；新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量3.5萬(wàn)億立方米，產(chǎn)量超過(guò)1300億立方米。2、“十二五”時(shí)期強(qiáng)化戰(zhàn)略通道和骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)〔石油〕加快西北〔中哈〕、東北〔中俄〕和西南〔中緬〕三大陸路原油進(jìn)口通道建設(shè)，加強(qiáng)配套干線管道建設(shè)；適應(yīng)海運(yùn)原油進(jìn)口需要，加強(qiáng)沿海大型原油接卸碼頭及陸上配套管道建設(shè)。加強(qiáng)西北、東北成品油外輸管道建設(shè)，完善華北、華東、華南、華中和西南等主要消費(fèi)地區(qū)的區(qū)域管網(wǎng)?！笆濉睍r(shí)期，新增原油管道8400公里，新增成品油管道2.1萬(wàn)公里，成品油年輸送能力新增1.9億噸。3、“十二五”時(shí)期原油輸送通道建設(shè)重點(diǎn)原

油中哈原油管道二期、中緬原油管道、獨(dú)山子－烏魯木齊、蘭州－成都、大慶－鐵嶺、瑞麗－昆明等干線管道4、中國(guó)石油2013年回憶與2014年展望2013年我國(guó)石油需求低速增長(zhǎng)，帶動(dòng)石油供給低速增長(zhǎng)。全年石油表觀消費(fèi)量為5.14億噸，較上年增長(zhǎng)2.8%；原油產(chǎn)量為2.08億噸，同比增長(zhǎng)1.7%；原油加工量為4.79億噸，同比增長(zhǎng)3.3%。各石油產(chǎn)品需求增速延續(xù)上年明顯分化的態(tài)勢(shì)，汽油和煤油分別增長(zhǎng)7.8%和11.3%，分別到達(dá)9364.6萬(wàn)噸和2260.9萬(wàn)噸；柴油那么罕見(jiàn)地下降0.6%，到達(dá)17021.3萬(wàn)噸。石油凈進(jìn)口量突破3億噸，對(duì)外依存度到達(dá)59.5%，比上年上升0.7%。汽、煤、柴油繼續(xù)全面凈出口，且凈出口量大幅增加。預(yù)計(jì)2014年我國(guó)石油供需將繼續(xù)增長(zhǎng)，石油和原油表觀消費(fèi)量將分別到達(dá)5.34億噸和5.08億噸，同比分別增長(zhǎng)3.8%和4%；原油產(chǎn)量和加工量將分別到達(dá)2.1億噸和4.98億噸，同比分別增長(zhǎng)1%和4%；成品油表觀消費(fèi)量為2.98億噸，同比增長(zhǎng)4.2%。預(yù)計(jì)2014年石油和原油凈進(jìn)口量分別為3.24億噸和2.98億噸，同比分別增長(zhǎng)5.8%和6.3%，石油和原油對(duì)外依存度將分別到達(dá)60.7%和58.7%。

五、天然氣1、大力開(kāi)發(fā)非常規(guī)天然氣資源

根據(jù)資源前景和開(kāi)展根底，重點(diǎn)加大煤層氣和頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度。建設(shè)沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)推進(jìn)河北、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏等省〔區(qū)〕煤層氣勘探開(kāi)發(fā)試驗(yàn)，加快開(kāi)展新疆低階煤盆地、中部地區(qū)低滲透性煤層和西南高應(yīng)力區(qū)煤層氣勘查與開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)。加快全國(guó)頁(yè)巖氣資源調(diào)查與評(píng)價(jià)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理利用水資源的前提下，優(yōu)選一批頁(yè)巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和有利目標(biāo)區(qū)。突破勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)加快四川、重慶、云南、貴州、湖北、陜西、山西等省頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，建設(shè)長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)、昭通、富順-永川、鄂西渝東、川西-閬中、川東北、延安等頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)生產(chǎn)，為頁(yè)巖氣快速開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)根底。到2015年，煤層氣、頁(yè)巖氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量分別增加1萬(wàn)億和6000億立方米，商品量分別到達(dá)200億和65億立方米，非常規(guī)天然氣成為天然氣供給的重要增長(zhǎng)極。2、“十二五”時(shí)期能源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)區(qū)塊：建成沁水盆地寺河、潘河、成莊、潘莊、趙莊和鄂爾多斯盆地柳林、韓城－合陽(yáng)煤層氣地面開(kāi)發(fā)工程，推進(jìn)山西、遼寧、安徽、河南、重慶、四川、貴州等省市重點(diǎn)礦區(qū)煤層氣井下規(guī)?；椴?。建成長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)、富順－永川、昭通、鄂西渝東等21個(gè)頁(yè)巖氣規(guī)?；碧介_(kāi)發(fā)區(qū)。3、“十二五”時(shí)期能源輸送通道建設(shè)重點(diǎn)〔天然氣〕中亞天然氣管道C線和D線，西氣東輸二線東段及香港支線，西氣東輸三線、四線、五線，中緬天然氣管道；陜京四線、鄂爾多斯－安平輸氣管線、東北天然氣管網(wǎng)、中衛(wèi)－貴陽(yáng)天然氣管道、青藏天然氣管道〔適時(shí)建設(shè)〕、冀寧聯(lián)絡(luò)線復(fù)線、寧魯聯(lián)絡(luò)線；南疆天然氣利民工程；適時(shí)啟動(dòng)新疆煤制氣外輸管線、中俄東線天然氣管道、薩哈林天然氣管道4、天然氣消費(fèi)情況2014年1～6月，全國(guó)消費(fèi)天然氣887億立方米，同比增長(zhǎng)8.9%，其中6月份消費(fèi)天然氣131億立方米，同比增長(zhǎng)7.4%，環(huán)比下降7.8%。宇博智業(yè)市場(chǎng)研究員認(rèn)為，由于氣溫有所升高，6月份日均用氣絕對(duì)量較5月份微幅下降，增速有所回落，總體處于較低水平。7月份及以后，氣溫進(jìn)入炎熱階段，預(yù)計(jì)天然氣絕對(duì)消費(fèi)量將增加，累計(jì)增速將有所提升。5、天然氣生產(chǎn)和進(jìn)口情況

2014年1～6月，全國(guó)生產(chǎn)天然氣632億立方米，同比增長(zhǎng)7.5%。我們判斷，短期用氣增速回落，產(chǎn)量增速也有所回落，總體而言，國(guó)產(chǎn)天然氣累計(jì)產(chǎn)量平穩(wěn)較慢增長(zhǎng)。6、國(guó)產(chǎn)天然氣和進(jìn)口天氣占比情況各類(lèi)氣源占比方面，2014年1～6月，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣占比71.0%，較2013年同期下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口氣態(tài)天然氣占比15.1%，較2013年同期提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口液化天然氣占比13.9%，較去年同期提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。中長(zhǎng)期來(lái)看，我們預(yù)計(jì)，非常規(guī)氣大規(guī)模生產(chǎn)和國(guó)產(chǎn)常規(guī)氣大幅增產(chǎn)均有難度，而目前進(jìn)口氣工程紛紛落地，進(jìn)口氣占比逐年提升的趨勢(shì)并未改變;另外，如果未來(lái)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)氣生產(chǎn)放量，將重新帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)氣占比提升。六、核電1、平安高效開(kāi)展核電

嚴(yán)格實(shí)施核電平安規(guī)劃和核電中長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī)劃〔調(diào)整〕，把“平安第一”方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過(guò)程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在做好平安檢查的根底上，持續(xù)開(kāi)展在役在建核電機(jī)組平安改造。全面加強(qiáng)核電平安管理，提高核事故應(yīng)急響應(yīng)能力。在核電建設(shè)方面，堅(jiān)持熱堆、快堆、聚變堆“三步走”技術(shù)路線，以百萬(wàn)千瓦級(jí)先進(jìn)壓水堆為主，積極開(kāi)展高溫氣冷堆、商業(yè)快堆和小型堆等新技術(shù)；合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進(jìn)核電建設(shè)；科學(xué)布局工程，對(duì)新建廠址進(jìn)行全面復(fù)核，“十二五”時(shí)期只安排沿海廠址；提高技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻，新建機(jī)組必須符合三代平安標(biāo)準(zhǔn)。同步完善核燃料供給體系，滿(mǎn)足核電長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展需要。利用有限時(shí)間、依托有限工程完成裝備自主化任務(wù)，全面提升我國(guó)裝備制造業(yè)水平。加快建設(shè)現(xiàn)代核電產(chǎn)業(yè)體系，打造核電強(qiáng)國(guó)。到2015年，運(yùn)行核電裝機(jī)到達(dá)4000萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模1800萬(wàn)千瓦。2、核電具有特有優(yōu)勢(shì)和開(kāi)展前景〔1〕國(guó)內(nèi)：以“核”解憂(yōu)最正確根據(jù)國(guó)家《核電中長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī)劃(2005-2020年)》，到2020年，我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量將到達(dá)4000萬(wàn)千瓦，屆時(shí)占全部發(fā)電裝機(jī)容量的4%左右，發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的6%。也就是說(shuō)，在十幾年間，將新開(kāi)工建設(shè)30臺(tái)左右的百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。核電之所以受到人們的青睞，與我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和電力行業(yè)與日俱增的環(huán)境壓力有著十分密切的關(guān)系。目前，我國(guó)能源消費(fèi)過(guò)度依賴(lài)煤炭等化石能源，在全國(guó)總裝機(jī)容量中，火電比例一直居高不下，引發(fā)了一系列環(huán)境問(wèn)題。嚴(yán)重的環(huán)境污染，造成了高昂的環(huán)境本錢(qián)，給社會(huì)背上了沉重的負(fù)擔(dān)。相比之下，核電是清潔的，在核電生產(chǎn)過(guò)程中，二氧化硫和二氧化碳等物質(zhì)皆為零排放。對(duì)于備受關(guān)注的核輻射問(wèn)題，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，核電站的核燃料中鈾-235的含量?jī)H為4%左右，只要不發(fā)生核泄漏，一般不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生破壞?！?〕技術(shù)：引進(jìn)加上自主在沿海及經(jīng)濟(jì)興旺的地區(qū)，核電已顯示出較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的核電開(kāi)展建設(shè)，在新型技術(shù)自主研發(fā)、設(shè)備制造和運(yùn)營(yíng)管理等方面積累和取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，根本具備“中外結(jié)合，以我為主，開(kāi)展核電”的能力。通過(guò)以往核電工程的建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)初步掌握了第二代及改進(jìn)型核電技術(shù)并具備批量化建設(shè)百萬(wàn)千瓦核電站的能力。在當(dāng)前開(kāi)工建設(shè)的第二代核電工程，要進(jìn)一步加大自主化力度和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率，在完成百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站建設(shè)時(shí)，實(shí)現(xiàn)從核電站設(shè)計(jì)施工、設(shè)備設(shè)計(jì)制造和運(yùn)營(yíng)管理等全面掌握第二代及改進(jìn)型核電技術(shù)的目標(biāo)，同時(shí)要積極著眼于為消化吸收第三代核電技術(shù)奠定堅(jiān)實(shí)的根底。第三代核電技術(shù)的引進(jìn)，堅(jiān)持“以我為主，中外合作，實(shí)現(xiàn)共贏”的方針。我國(guó)已經(jīng)決定引進(jìn)美國(guó)西屋公司的AP1000技術(shù)建設(shè)浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)四臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。全面掌握第三代核電技術(shù)是我國(guó)核電中長(zhǎng)期開(kāi)展目標(biāo)，要以浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)核電示范工程為依托，重視并加快第三代核電引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，站在較高的起點(diǎn)上，自主創(chuàng)新建設(shè)根底平臺(tái)并與國(guó)際接軌，通過(guò)一批國(guó)家重點(diǎn)核電工程的建設(shè)，使第三代核電在我國(guó)取得技術(shù)突破，率先實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)及商業(yè)化應(yīng)用，逐步成為我國(guó)核電建設(shè)的主流技術(shù)，同時(shí)要瞄準(zhǔn)并爭(zhēng)取步入國(guó)際市場(chǎng)。〔3〕平安：悲劇不會(huì)重演針對(duì)于核能發(fā)電平安性的置疑，有專(zhuān)家表示：“在中國(guó)，(切爾諾貝利核電站悲劇)那樣的事故絕不會(huì)發(fā)生。”核電專(zhuān)家憑什么給出如此肯定的答復(fù)？憑的是高質(zhì)量的技術(shù)保障和嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系，二者一體，形成“縱深防御體系”，從而將核泄漏概率降至最低。據(jù)了解，中國(guó)核電站有4道平安屏障。第1道，核電站的燃料是二氧化鈾的陶瓷體芯塊，能把絕大局部的裂變產(chǎn)物自留在芯塊內(nèi)；第2道，性能相當(dāng)好的鋯合金包殼管把芯塊密封在管里；第3道，壓力容器及一回路壓力邊界；第4道，平安殼。當(dāng)4道屏障同時(shí)失效，放射性物質(zhì)才有可能泄漏，但這個(gè)概率是極低的。另一方面，自1984年中國(guó)建造第一座核電站開(kāi)始，國(guó)家對(duì)核平安的重視就從未松懈過(guò)，制定了一套完整的核平安監(jiān)督管理體系——成立專(zhuān)門(mén)的核平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)；建立完全與國(guó)際接軌的核平安法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；對(duì)所有核電站實(shí)施平安許可證制度，平安許可證發(fā)放后，繼續(xù)對(duì)核電站的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行實(shí)施全程平安監(jiān)督；中國(guó)核平安局在中國(guó)的四個(gè)地區(qū)建有監(jiān)督站，對(duì)所有運(yùn)行或在建的核電站實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督……多年來(lái)，國(guó)家投入了大量人力物力進(jìn)行研發(fā)，從主管部門(mén)到電站業(yè)主，其設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)不斷增加，這也是核平安得到保障的重要根底。七、可再生能源1、加快開(kāi)展風(fēng)能等其他可再生能源

堅(jiān)持集中與分散開(kāi)發(fā)利用并舉，以風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能利用為重點(diǎn)，大力開(kāi)展可再生能源。優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，有序推進(jìn)華北、東北和西北等資源豐富地區(qū)風(fēng)電建設(shè)，加快風(fēng)能資源的分散開(kāi)發(fā)利用。協(xié)調(diào)配套電網(wǎng)與風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，合理布局儲(chǔ)能設(shè)施，建立保障風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行的電力調(diào)度體系。積極開(kāi)展海上風(fēng)電工程示范，促進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；_(kāi)展。加快太陽(yáng)能多元化利用，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組和優(yōu)化升級(jí)，大力推廣與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電，提高分布式利用規(guī)模，立足就地消納建設(shè)大型光伏電站，積極開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電示范。加快開(kāi)展建筑一體化太陽(yáng)能應(yīng)用，鼓勵(lì)太陽(yáng)能發(fā)電、采暖和制冷、太陽(yáng)能中高溫工業(yè)應(yīng)用。有序開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，以非糧燃料乙醇和生物柴油為重點(diǎn)，加快開(kāi)展生物液體燃料。鼓勵(lì)利用城市垃圾、大型養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物建設(shè)沼氣或發(fā)電工程。因地制宜利用農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電、氣化和固體成型燃料。穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用。到2015年，風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模到達(dá)1億千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模到達(dá)2100萬(wàn)千瓦；生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模到達(dá)1300萬(wàn)千瓦，其中城市生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量到達(dá)300萬(wàn)千瓦。2、“十二五”時(shí)期分布式能源開(kāi)展重點(diǎn)和目標(biāo)〔分布式可再生能源〕開(kāi)展重點(diǎn)：推進(jìn)分布式可再生能源工程建設(shè)，以民用建筑為重點(diǎn)，在城市推廣太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能發(fā)電、地?zé)崮?、垃圾發(fā)電等新能源技術(shù)應(yīng)用；在城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等能源消費(fèi)中心，積極開(kāi)展分布式風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電、地?zé)崮艿荣Y源綜合利用；在條件適宜地區(qū)，大力推動(dòng)新建建筑應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，實(shí)施光伏建筑一體化工程；在重要風(fēng)景名勝區(qū)周邊、林區(qū)、遙遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)，合理布局離網(wǎng)式風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、小水電和生物質(zhì)能等可再生能源工程。開(kāi)展目標(biāo)：到2015年，分布式太陽(yáng)能發(fā)電到達(dá)1000萬(wàn)千瓦，建成100個(gè)以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市。3、“十二五”時(shí)期農(nóng)村可再生能源建設(shè)重點(diǎn)工程小