智慧城市城市公共信息平臺(tái)項(xiàng)目項(xiàng)目總體概述

智慧城市城市公共信息平臺(tái)項(xiàng)目項(xiàng)目總體概述建設(shè)背景當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和信息化已經(jīng)成為人類社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)。我國(guó)順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)的要求，在《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中明確指出：“信息化是充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史過(guò)程；信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量?！蔽沂袑⒁劳鞋F(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)建設(shè)“智慧城市”，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，吸引集聚一批知識(shí)密集、信息密集、創(chuàng)新密集的先進(jìn)制造業(yè)和高度服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于優(yōu)化社會(huì)管理、改善民計(jì)民生，有效促進(jìn)城市公共資源協(xié)調(diào)，高效配置，提供群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)；有利于加快打造開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，通過(guò)促進(jìn)全市信息化、智能化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)我市的輻射能力。以往城市建設(shè)中往往缺乏頂層設(shè)計(jì)，各個(gè)部門(mén)都是按照自己的標(biāo)準(zhǔn)體系建立信息化系統(tǒng)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的政務(wù)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，信息孤島嚴(yán)重；部門(mén)之間信息系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，信息數(shù)據(jù)的利用率較低，重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重；城市信息難以有效整合和分析，無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的高效業(yè)務(wù)協(xié)同。為解決以上突出問(wèn)題，智慧城市城市公共信息平臺(tái)建設(shè)將以空間數(shù)據(jù)為核心載體，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析為核心技術(shù)，以城市運(yùn)行指標(biāo)為重要標(biāo)桿、以聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)為主要手段，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)同源關(guān)聯(lián)，全面整合、開(kāi)發(fā)和利用各類信息資源，集成我市政府權(quán)威大數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理體制創(chuàng)新來(lái)打造公共服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高各部門(mén)的科學(xué)決策、施政和管理服務(wù)水平，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活生平提高，不斷增強(qiáng)我市城市發(fā)展動(dòng)力，奮力打造智慧城市。建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)一協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在公共信息平臺(tái)的建設(shè)中，需要保證平臺(tái)涉及的軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確?；ヂ?lián)互通，資源共享。平臺(tái)建設(shè)是多層次、綜合運(yùn)用信息技術(shù)和管理科學(xué)的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)中協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。統(tǒng)一制度和考核標(biāo)準(zhǔn)要加強(qiáng)做好平臺(tái)建設(shè)中的制度建設(shè)，確保智慧城市建設(shè)工作有章可循。要有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層次的管理和使用人員開(kāi)展培訓(xùn)，要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)共享工作的考核評(píng)定，并納入到年度工作目標(biāo)考核。公共信息平臺(tái)公共信息平臺(tái)是智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，采用SOA架構(gòu)的云平臺(tái)作為支撐，為智慧城市的穩(wěn)定、高效運(yùn)行提供相應(yīng)的云運(yùn)行環(huán)境。智慧城市的建設(shè)將城市看作一個(gè)有機(jī)整體，公共信息平臺(tái)作為信息匯聚、共享、利用的載體，支持智慧城市在城市規(guī)劃、市政、民政、旅游、公眾服務(wù)和政務(wù)決策等領(lǐng)域開(kāi)展的集成應(yīng)用。公共信息平臺(tái)搭建了對(duì)外提供應(yīng)用服務(wù)、對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)整合的一體化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)資源管理和信息服務(wù)的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將不同來(lái)源、不同類型、不同應(yīng)用的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范、整合，形成智慧城市公共信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源體系，面向我市各政府部門(mén)提供跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合應(yīng)用和支持異構(gòu)互操作的信息共享與交換服務(wù)，促進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，形成智慧城市公共信息平臺(tái)的“知識(shí)庫(kù)”，有效支撐XX市正常、健康的運(yùn)行和管理。建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)總投資估算為1000萬(wàn)元。功能定位公共信息平臺(tái)是智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)公共信息平臺(tái)完成城市管理機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的交換共享、信息融通，公共信息平臺(tái)的作用主要體現(xiàn)在：公共信息平臺(tái)是城市公共數(shù)據(jù)的進(jìn)出通道，實(shí)現(xiàn)城市公共數(shù)據(jù)的交換、清洗、整合和加工。同時(shí)，公共信息平臺(tái)也實(shí)現(xiàn)了城市公共數(shù)據(jù)的組織、管理、訪問(wèn)以及應(yīng)用績(jī)效評(píng)估等。公共信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城市公共數(shù)據(jù)的共享服務(wù)，為城市政府專網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò)上的各類智慧應(yīng)用提供基于城市公共數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)服務(wù)、時(shí)空信息承載服務(wù)、基于數(shù)據(jù)挖掘的決策支持服務(wù)等。項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益分析帶動(dòng)政務(wù)信息化，進(jìn)一步提高政府管理、服務(wù)與決策能力智慧城市公共信息平臺(tái)的建設(shè)，將帶動(dòng)城市各委辦局和區(qū)縣的政務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域間的統(tǒng)一信息資源管理和共享，提高政府的管理效率和服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府管理職能，節(jié)約人力資源和時(shí)間成本。同時(shí)可降低政府運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，有效提升行政監(jiān)管和公眾服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。完善城市應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急能力，促進(jìn)平安城市建設(shè)智慧城市公共信息平臺(tái)的建設(shè)，將地理空間信息資源與綜合防災(zāi)減災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管理及有關(guān)部門(mén)或地區(qū)的地理空間信息資源有機(jī)連成一體，實(shí)現(xiàn)信息資源集成與共享，為應(yīng)急管理提供數(shù)據(jù)支撐和GIS服務(wù)支撐，為災(zāi)害預(yù)防預(yù)測(cè)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)評(píng)估、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮決策和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)等提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的綜合信息服務(wù)，輔助政府領(lǐng)導(dǎo)在最短時(shí)間內(nèi)作出準(zhǔn)確的決策，形成完善的應(yīng)急預(yù)案，從而進(jìn)一步提高政府的應(yīng)急保障能力，促進(jìn)平安城市建設(shè)。開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)城市信息服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展通過(guò)智慧城市公共信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”的信息整合與共享，推動(dòng)政府信息資源管理與服務(wù)體系的形成，建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的政務(wù)信息化體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化的集約化，避免信息孤島所帶來(lái)的信息資源整合和共享困境，通過(guò)信息資源的共建和共享，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和業(yè)務(wù)流程整合與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化的跨越式發(fā)展，使政務(wù)信息化適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)信息化，形成更為優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可續(xù)發(fā)展環(huán)境智慧城市公共信息平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)上電子地圖，改變傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)站信息內(nèi)容的服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)政企（政府與企業(yè)）、政民（政府和公眾）、民企（公眾與企業(yè)）之間基于地理空間的信息互動(dòng)，通過(guò)信息互動(dòng)促進(jìn)公眾的參與，如向政府反饋不同地區(qū)和地點(diǎn)的城市管理問(wèn)題，提出建議，可以促進(jìn)政府改進(jìn)城市管理。通過(guò)衣食住行游地圖信息服務(wù)，為公眾提供更大地便利，改善社會(huì)公眾的文化和社會(huì)生活環(huán)境。平臺(tái)為企業(yè)提供定制服務(wù)，可以促進(jìn)企業(yè)的電子商務(wù)、企業(yè)物流與配送、客戶關(guān)系管理和企業(yè)商業(yè)決策的信息化，從而推動(dòng)企業(yè)信息化的發(fā)展。結(jié)合3G移動(dòng)通信技術(shù)和位置服務(wù)，可以促移動(dòng)電子政務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更好的投資和發(fā)展環(huán)境。政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和社會(huì)的發(fā)展將促使城市形成更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)效益分析節(jié)省公共信息重復(fù)投資費(fèi)用方面智慧城市公共信息平臺(tái)建成后，將形成XX市最權(quán)威、最完備的政務(wù)公共信息資源。既有利于協(xié)助各級(jí)政府快速實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用，又可以避免各部門(mén)不必要的低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)，這樣可以將有限的資金集中投入到數(shù)據(jù)采集與更新維護(hù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用推廣等方面，有利于系統(tǒng)建設(shè)的成功和可持續(xù)發(fā)展?？焖俦憬莸拈_(kāi)發(fā)方式降低業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成本方面通過(guò)智慧城市公共信息平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)服務(wù)接口、功能服務(wù)接口以及零代碼組裝和范例代碼，可以支撐委辦局和區(qū)縣快速搭建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，減少數(shù)據(jù)投入、系統(tǒng)平臺(tái)投入和開(kāi)發(fā)