第13課當(dāng)代中國的民族政策 導(dǎo)學(xué)案 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會(huì)治理

第13課當(dāng)代中國的民族政策課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)了解當(dāng)代中國民族區(qū)域自治制度的歷史意義。1.核心概念:多元一體格局、民族區(qū)域自治制度、中華民族共同體。2.關(guān)鍵問題(1)我國為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度?我國的民族區(qū)域自治制度是如何建立起來的?(2)我國民族區(qū)域自治制度是如何發(fā)展完善的?我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度有何歷史意義?[重要概念]民族區(qū)域自治制度:是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,建立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。是我國基本政治制度之一,是建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。[教材史料]1.教材第二目“史料閱讀”解讀。思路引導(dǎo):(1)核心內(nèi)容:規(guī)定了民族自治地方的適用范圍(少數(shù)民族聚居的地方)、級(jí)別(自治區(qū)、自治州、自治縣)、性質(zhì)(國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān))、組成(相應(yīng)級(jí)別的人民代表大會(huì)和人民政府)和權(quán)力運(yùn)作機(jī)制(民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),服從國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo))等。(2)歷史意義:民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢(shì)在于維護(hù)國家的集中統(tǒng)一,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。2.教材第二目“歷史縱橫”解讀。思路引導(dǎo):材料從管理國家事務(wù)的角度,以歷屆全國人大代表的少數(shù)民族代表比例都高于少數(shù)民族人口比例為切入點(diǎn),說明少數(shù)民族與漢族平等參與國家事務(wù)和地方事務(wù)管理,民族區(qū)域自治制度有效地保障了各少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利。[教材問答]1.教材第一目“思考點(diǎn)”:中國為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度?思路引導(dǎo):(1)中國是一個(gè)統(tǒng)一多民族國家。在長期歷史發(fā)展中,中國各民族相互交往交流交融,各民族都對(duì)統(tǒng)一國家的發(fā)展和進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。(2)長期以來中國各民族在分布上交錯(cuò)居住、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近。長期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系,形成了各民族只適宜于合作互助,而不適宜分離的民族關(guān)系。(3)我國人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度,才有利于各民族的共同發(fā)展和國家的繁榮、昌盛。(4)自1840年以來,在共御外敵、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的長期斗爭(zhēng)中,中國各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系,形成了互相離不開的政治認(rèn)同。2.教材第二目“學(xué)思之窗”:結(jié)合材料,闡述國家大力支持和幫扶民族自治地方的原因和相關(guān)舉措。思路引導(dǎo):(1)原因:為貫徹落實(shí)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定。(2)措施:一是將加快民族自治地方的發(fā)展擺到突出位置;二是優(yōu)先合理安排民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,增加對(duì)民族自治地方社會(huì)事業(yè)的投入;三是加大對(duì)民族自治地方財(cái)政支持力度,特別是加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度;四是采取特殊措施幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè);五是組織發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展對(duì)口支援;等等。3.“問題探究”:結(jié)合黨和國家處理民族問題的思想原則,分析應(yīng)如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。思路引導(dǎo):在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展背景下,只有深刻認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮“三個(gè)離不開”“兩個(gè)共同”“五個(gè)認(rèn)同”的重要作用,才能全面貫徹黨的民族政策,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),有力地促進(jìn)各族兒女手足相親、守望相助、共同繁榮發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)和鞏固中華民族大家庭安定團(tuán)結(jié)的和諧發(fā)展局面,也能從根本上堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。關(guān)鍵問題一:我國為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度?我國的民族區(qū)域自治制度是如何建立起來的?一、民族區(qū)域自治制度的建立1.背景(1)歷史淵源:中國是統(tǒng)一多民族國家。各民族在分布上交錯(cuò)居住、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近,逐漸形成多元一體格局。(2)黨的重視:提出了符合中國國情的民族區(qū)域自治,作為解決中國民族問題的基本政策。2.過程3.概況:內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外,還成立了一批自治州、自治縣(旗)。任務(wù)一合作探究——民族區(qū)域自治制度的建立材料一歷史的發(fā)展使中國各民族多數(shù)是雜居的,互相同化,互相影響……我們整個(gè)中華民族對(duì)外曾是長期受帝國主義壓迫的民族,內(nèi)部是各民族在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中同甘苦結(jié)成了戰(zhàn)斗友誼,使我們這個(gè)民族大家庭得到了解放……在中國這個(gè)民族大家庭中,我們采取民族區(qū)域自治政策,是為了經(jīng)過民族合作、民族互助,求得共同的發(fā)展、共同的繁榮?！芏鱽怼蛾P(guān)于我國民族政策的幾個(gè)問題》(1957年8月4日)材料二中國共產(chǎn)黨成立后,就非常重視民族問題。1941年5月1日,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》,其中第十七條規(guī)定:“依據(jù)民族平等原則,實(shí)行蒙、回民族與漢族在政治經(jīng)濟(jì)文化上的平等權(quán)利,建立蒙、回民族的自治區(qū),尊重蒙、回民族的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣?！?947年5月1日,中國共產(chǎn)黨建立了我國第一個(gè)省一級(jí)的內(nèi)蒙古自治區(qū)?！幾哉麻_沅、朱英《中國近現(xiàn)代史》[問題]結(jié)合材料一、材料二,歸納指出新中國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的依據(jù)。[結(jié)論]依據(jù):我國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家;各民族在分布上交錯(cuò)居住、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近;近代以來,各民族在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)下深厚友誼;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨對(duì)民族民主問題的探索,為中華人民共和國民族區(qū)域自治制度的建立提供了經(jīng)驗(yàn)。任務(wù)二檢測(cè)反饋1.“一個(gè)民族完全聚居在一個(gè)地方的比較少,甚至極少?！覈鴼v史的發(fā)展,使我們的民族大家庭形成許多民族交錯(cuò)居住的狀態(tài)。由于我國各民族交叉的時(shí)代很多,互相影響就很多,甚至于互相同化也很多。”從中可以看出我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要因素是()A.交錯(cuò)居住相互融合的現(xiàn)實(shí)國情B.民族團(tuán)結(jié)與平等的歷史傳統(tǒng)C.各民族共同繁榮的經(jīng)濟(jì)任務(wù)D.各民族反侵略的政治需要解析:A根據(jù)材料“我國歷史的發(fā)展,使我們的民族大家庭形成許多民族交錯(cuò)居住的狀態(tài)。由于我國各民族交叉的時(shí)代很多,互相影響就很多,甚至于互相同化也很多”可知,交錯(cuò)居住的民族分布特點(diǎn)和各民族相互融合的現(xiàn)實(shí)國情是我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要原因,A項(xiàng)正確。2.新中國成立后,人民政府將歸綏(歸順、平定之意)改為呼和浩特(意為青色的城)、迪化(開導(dǎo)、教化之意)改為烏魯木齊(意為優(yōu)美牧場(chǎng))。這說明新中國()A.重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)B.實(shí)施民族區(qū)域自治制度C.尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣D.貫徹各民族平等的原則解析:D歸綏、迪化等名稱體現(xiàn)了新中國成立前對(duì)這些地區(qū)的認(rèn)識(shí)仍存在夷夏之分,新中國成立后名稱的變化則體現(xiàn)了民族平等的原則,D項(xiàng)正確。3.1952年8月,中央人民政府委員會(huì)頒布了《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》,“民族區(qū)域自治制度”在1954年被寫入憲法。這表明()A.中國的根本政治制度確立B.以法律保障社會(huì)主義民主C.形成了社會(huì)主義法律體系D.過渡階段的歷史任務(wù)完成解析:B根據(jù)材料可知,頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》,將“民族區(qū)域自治制度”寫入憲法,是在以法律保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利,保障社會(huì)主義民主,B項(xiàng)正確;我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度,排除A項(xiàng);僅憑材料不能證明形成了社會(huì)主義法律體系,排除C項(xiàng);材料不能說明過渡階段的歷史任務(wù)完成,排除D項(xiàng)。[深化拓展]民族區(qū)域自治制度建立的因素1.民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后。2.歷史傳承:中國古代的羈縻政策和土司制度等為處理民族關(guān)系積累了歷史經(jīng)驗(yàn)。3.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):在統(tǒng)一多民族國家發(fā)展過程中,各民族之間形成了相互交錯(cuò)的居住格局。4.黨的探索:中國共產(chǎn)黨重視民族關(guān)系,逐步提出民族區(qū)域自治的基本政策。關(guān)鍵問題二:我國民族區(qū)域自治制度是如何發(fā)展完善的?我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度有何歷史意義?二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1.原因:中共十一屆三中全會(huì)后,黨和國家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策。2.表現(xiàn)(1)1984年,《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施。(2)根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法,民族自治地方進(jìn)行了有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。(3)1990年,中共中央提出“三個(gè)離不開”,深刻闡述了中國各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系。(4)隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和依法治國基本方略的實(shí)施,民族區(qū)域自治在我國政治生活中的地位日益提高。(5)1997年,中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一。3.制度優(yōu)勢(shì)(1)維護(hù)國家的集中統(tǒng)一。(2)保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。(3)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善1.中共十八大以來,黨和國家要求堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。2.中共十九大報(bào)告提出,全面貫徹黨的民族政策,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識(shí),加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》。3.中共二十大提出新的要求,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。任務(wù)一合作探究——我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)展、完善材料一中國共產(chǎn)黨對(duì)中國特色民族政策的探索(部分)。1941年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定:“建立蒙、回民族的自治區(qū)?！?945年中共中央提出:“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針,在目前是實(shí)行區(qū)域自治?！?947年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)省級(jí)民族區(qū)域自治機(jī)構(gòu)——內(nèi)蒙古自治區(qū)正式成立1949年《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等,實(shí)行團(tuán)結(jié)互助?！?954年通過《中華人民共和國憲法》,民族區(qū)域自治制度被確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度1955—1965年先后成立新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施,標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度從此被納入法治軌道1990年中共中央提出“三個(gè)離不開”,即“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”2000年中央政府開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,范圍涵蓋全國5個(gè)自治區(qū)、27個(gè)自治州等——摘編自雷振揚(yáng)《中國特色民族政策與時(shí)俱進(jìn)論》材料二習(xí)近平在參加十三屆全國人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)明確提出“促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活”,要求積極促進(jìn)各民族交往交流交融,堅(jiān)定落實(shí)民族區(qū)域自治制度,切實(shí)在邊疆民族地區(qū)構(gòu)筑中華民族共同精神家園。——摘編自李春暉、丁瑞雪《中國共產(chǎn)黨邊疆治理中的中華民族共同體意識(shí)》[問題](1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),歸納中國共產(chǎn)黨民族政策發(fā)展的特點(diǎn),并說明其意義。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),闡述你對(duì)“構(gòu)筑中華民族共同精神家園”的認(rèn)識(shí)。[結(jié)論](1)特點(diǎn):以民族區(qū)域自治為核心;逐漸制度化、法制化,與時(shí)俱進(jìn);范圍不斷擴(kuò)大。意義:促進(jìn)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利;密切了中國共產(chǎn)黨和少數(shù)民族的關(guān)系;推動(dòng)了馬克思主義的中國化;促進(jìn)和鞏固了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定;有利于保障少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利,進(jìn)一步增強(qiáng)了中華民族的凝聚力;促進(jìn)了國家治理體系的完善。(2)認(rèn)識(shí):傳承好以愛國主義為核心的民族精神和一脈相承的價(jià)值追求;大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,把握中華文化“多元一體”格局的精髓;加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè),豐富和發(fā)展新時(shí)代民族理論。任務(wù)二檢測(cè)反饋1.下圖是西部大開發(fā)以來民族地區(qū)固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)(單位:億元)。圖中數(shù)據(jù)的變化反映出()A.各民族共同繁榮的原則得到貫徹B.邊疆民族地區(qū)是西部開發(fā)的重點(diǎn)C.民族地區(qū)發(fā)展依賴固定資產(chǎn)投資D.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速上升解析:A根據(jù)圖表可知,西部大開發(fā)以來民族地區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,表明國家致力于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮,A項(xiàng)正確;從材料看不出邊疆民族地區(qū)是西部開發(fā)的重點(diǎn),排除B項(xiàng);從材料看不出民族地區(qū)發(fā)展是否依賴固定資產(chǎn)投資,排除C項(xiàng);從材料看不出民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,排除D項(xiàng)。2.《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》第十二條規(guī)定:“各民族自治區(qū)的人民政府機(jī)關(guān),應(yīng)以實(shí)行區(qū)域自治的民族人員為主要成分組成之……”這一規(guī)定旨在()A.保障少數(shù)民族行使自治權(quán)和政治參與權(quán)B.實(shí)現(xiàn)各民族的交融與消除民族間的差別C.給予少數(shù)民族直接參與國家事務(wù)的權(quán)利D.改變民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化落后的狀態(tài)解析:A民族區(qū)域自治制度是保障少數(shù)民族當(dāng)家作主的政治制度。少數(shù)民族自治區(qū)的人民政府機(jī)關(guān),以實(shí)行區(qū)域自治的民族人員為主要成分組成,說明該制度充分保障少數(shù)民族行使自治權(quán)和政治參與權(quán),A項(xiàng)正確;消除民族差別表述不當(dāng),B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料內(nèi)容與直接參與國家事務(wù)無關(guān),C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料中的參政權(quán)、自治權(quán)屬于政治權(quán)利,與經(jīng)濟(jì)文