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文檔簡介
頁第十四章檔案管理管控制度一、總則1、為了規(guī)范公司檔案管理管控,特制定本制度;2、本制度適用于公司及所屬各單位檔案管理管控;3、本制度最終解釋權(quán)歸公司辦公室,辦公室負(fù)責(zé)本制度的修訂完善。二、檔案管理管控機(jī)構(gòu)的設(shè)置及基本要求(一)檔案劃分及管理管控部門1、檔案是指本公司過去和現(xiàn)在,在從事經(jīng)營管理管控、科學(xué)技術(shù)、企業(yè)文化等活動中形成的對公司有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄;2、公司設(shè)立檔案室,隸屬于辦公室,并設(shè)置專職檔案管理管控員,負(fù)責(zé)檔案資料的歸檔督促和日常管理管控工作。公司制定明確的檔案管理管控員崗位職責(zé),檔案管理管控員必須嚴(yán)格履行職責(zé);3、公司檔案根據(jù)其重要性和保密程度分為公司級和部門級,公司級檔案應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分類,有規(guī)范的檔案編號和標(biāo)簽,并建立電子與紙張分類目錄。(二)各部門資料管理管控1、公司所屬各部門必須設(shè)兼職的資料管理管控員,制定明確的資料管理管控員崗位職責(zé),規(guī)范部門檔案管理管控,實(shí)行部門檔案與公司檔案歸口管理管控;2、各部門根據(jù)部門資料性質(zhì)結(jié)合公司級檔案管理管控辦法,實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)分類管理管控;3、檔案的借閱和移交、銷毀,必須按照公司管理管控規(guī)定執(zhí)行。三、檔案分類(一)檔案質(zhì)量1、檔案封面應(yīng)逐項(xiàng)按照規(guī)定用碳素鋼筆或中性筆書寫,字跡要工整,清晰,封面題名應(yīng)能準(zhǔn)確反映出卷內(nèi)文件材料的合適的內(nèi)容;2、檔案文件禁止使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙。破損的檔案文件要進(jìn)行修復(fù)處理;3、檔案必須遵循文件材料形成的規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的聯(lián)系,區(qū)分不同的價(jià)值,便于保管和利用;4、檔案盒表面為《檔案目錄》,檔案盒內(nèi)文件沒有提名的,由檔案人員根據(jù)合適的內(nèi)容擬定標(biāo)題;5、檔案盒封面應(yīng)注明立卷人,審核人,立卷時(shí)間。(二)立檔1、檔案文件材料按照批復(fù)在前,請示在后,正件在前,附件在后,印件在前,定稿在后,重要法規(guī)性文件的歷次稿件排列在定稿之后。2、跨年度的請示與批復(fù),有批復(fù)的在批復(fù)年立卷,無批復(fù)的放在請示年立卷;跨年度會議文件放在會議開幕年立卷;跨年度的規(guī)劃放在第一年立卷;跨年度總結(jié)放在最后一年立卷。3、檔案文件資料按時(shí)間順序排列,收交時(shí)公文處理用紙?jiān)谇?,收文在后;?nèi)部制發(fā)文件,發(fā)文正稿在前,依次為公文處理用紙,發(fā)文底稿。(三)分類1、檔案各級分類應(yīng)賦予統(tǒng)一名稱,其名稱應(yīng)簡明扼要,以充分表示檔案合適的內(nèi)容性質(zhì)為原則,并要一定范疇,不能籠統(tǒng)含糊。(如:證照類目、制度類目、文件類目、合同合約類目等)。2、公司檔案大致分為以下幾類:(1)證照類:營業(yè)執(zhí)照及各類證照,注冊資料、年檢資料、公司章程等;(2)文件類:分外來文件(政府職能部門的往來文件)和內(nèi)部文件;(3)制度類:管理管控制度匯編;(4)合同合約類:分內(nèi)部經(jīng)營管理管控合同合約和業(yè)務(wù)合同合約兩種。(5)相關(guān)計(jì)劃總結(jié)類:分年度相關(guān)計(jì)劃及總結(jié)等;(6)會議紀(jì)要類:辦公例會紀(jì)要等(五)檔案編號1、檔案分類各級名稱經(jīng)確定后,應(yīng)編制《檔案登記目錄表》,將所有分類各級名稱及其代表數(shù)字編號,用一定順序依次排列,以便查閱;2、檔案分類各級名稱及其代表數(shù)字一經(jīng)確定,不宜任意修改,如確有修改必要,應(yīng)事先審查討論,并擬定新舊檔案分類編號對照表,以免混淆;3、公司檔案員負(fù)責(zé)對各部門文件材料的收集、整理,按照《檔案登記目錄表》條約條款“對號入座”,各部門要積極配合公司檔案管理管控工作。
四、歸檔及保存年限(一)歸檔的文件資料,應(yīng)按自然形成,保持歷史聯(lián)系的原則和歸檔要求特征及文件合適的內(nèi)容進(jìn)行歸檔,在一個(gè)卷內(nèi)要按問題或者文件形成的時(shí)間,系統(tǒng)的排列并填寫《卷內(nèi)目錄》;(二)歸檔的同類文件資料在卷內(nèi)應(yīng)按保存期限分別裝訂,保存期限分為定期和永久。定期按文件材料的保持價(jià)值分為1年,5年,10年。1、永久保存:(1)公司章程、合同合約(2)股東名冊(3)組織規(guī)程及辦事細(xì)則(4)董事會及股東會記錄(5)財(cái)務(wù)報(bào)表(6)政府機(jī)關(guān)核準(zhǔn)文件(7)不動產(chǎn)所有權(quán)及其他債權(quán)憑證(8)工程設(shè)計(jì)圖(9)公司規(guī)章制度(10)其它經(jīng)核定須永久保存的文書2、10年保存:(1)預(yù)算、決算書類(2)會計(jì)憑證(3)事業(yè)相關(guān)計(jì)劃資料(4)其它經(jīng)核定須保存10年的文書3、1年至5年保存:(1)期滿或解除之合約(2)其它經(jīng)核定保存5年的文書4、1年以下暫時(shí)保存:(1)結(jié)案后無長期保存必要者。(三)公司可根據(jù)實(shí)際情況擬訂文件資料保存期限的補(bǔ)充規(guī)定。(四)歸檔的文件資料種類,份數(shù)以及每份的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整,每份文件的正件與附件,印件與定稿,請示與批復(fù),轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件,多種文字形成的同一文件,均不得分開。(五)按歸檔要求進(jìn)行裝訂、編號、填寫卷內(nèi)目錄表。全部檔案組成后,要對檔案做統(tǒng)一排列并編寫檔號。五、檔案日常管理管控(一)借閱1、借閱手續(xù):(1)各部門經(jīng)辦人員因業(yè)務(wù)需要借閱檔案時(shí),應(yīng)由其部門負(fù)責(zé)人出示書面借閱條向檔案員借閱,經(jīng)辦人必須在公司借閱登記表上簽字。(2)檔案員接到借閱條,經(jīng)核查后,取出該項(xiàng)檔案,并在借閱登記表上注明借出日期和歸還日期,以備及時(shí)催還。(3)檔案歸還時(shí),經(jīng)檔案員核查無異后,檔案即歸入檔夾,填寫歸還日期,取消借閱記錄。2、借閱人不得轉(zhuǎn)借、拆卸、調(diào)換、污損所借的檔案,不得在文件上圈點(diǎn)、畫線和涂改,未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印和摘抄檔案。3、借閱人確因工作原因需要復(fù)印文件或摘抄文件,需借閱部門負(fù)責(zé)人書面請示,經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。5、借閱人應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)歸還。如有其他人借閱同一檔案時(shí),應(yīng)變更借閱登記,不得私自授受。(二)銷毀1、每年保管期限已滿的檔案由檔案員編制紙質(zhì)和電子的《檔案銷毀清冊》,報(bào)公司負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),并指定其監(jiān)銷人后方可進(jìn)行銷毀?!稒n案銷毀清冊》需注明:銷毀檔案目錄、公司負(fù)責(zé)人意見、檔案人簽章、監(jiān)銷人簽章、銷毀時(shí)間。2、銷前,按照清冊清點(diǎn);銷后,在清冊上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。《檔案銷毀清冊》需永久保管。3、保管期限已滿但仍不能銷毀的檔案有下列四種:未結(jié)清的債權(quán)債務(wù);未了事項(xiàng);正在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位、經(jīng)核定仍有保存參考價(jià)值者。應(yīng)單獨(dú)抽出立卷,直到事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。(三)移交1、需要進(jìn)行移交的檔案,需由檔案員編制《檔案移交登記表》,報(bào)公司負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)并指定其監(jiān)交人后,方可進(jìn)行移交。《檔案移交登記表》需注明:移交檔案目錄、公司負(fù)責(zé)人意見、移交方簽章、監(jiān)交人簽章、接收方簽章、移交時(shí)間、移交原因。2、移交前,按照清冊清點(diǎn);移交后,在清冊上簽字,《檔案移交登記表》一式兩份,移交方和接收方各一份并永久保管。(四)保密1、檔案室的任務(wù)是集中統(tǒng)一管理管控公司已形成的全部文件資料檔案,維護(hù)檔案的完整和安全,主動做好檔案的提供利用工作。任何無關(guān)人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。2、檔案員應(yīng)忠于職守,遵守紀(jì)律,保守秘密,樹立全心全意為公司各項(xiàng)工作服務(wù)的思想,主動,準(zhǔn)確,迅速地為利用者提供檔案資料。3、愛護(hù)檔案室的一切設(shè)施設(shè)備,任何人未經(jīng)許可不得使用及隨意翻動。六、電子檔案保管方式公司同步采取電子檔案保管形式,按日期方式進(jìn)行分類存檔,具體方式及流程如下:1、各個(gè)單位和部門負(fù)責(zé)人必須安排專人將已更新、具有保存價(jià)值的重要材料、文件或未完工的工程情況(如無電子版本則采用掃描方式但必須清晰)收集匯總到指定計(jì)算機(jī);2、公司辦公室檔案員購置專用移動硬盤,每個(gè)月對各礦井或部門將收集匯總的資料拷貝入移動硬盤,每個(gè)季度末用書面材料將匯總情況直接匯報(bào)總經(jīng)理,總經(jīng)理按照匯總情況與實(shí)際情況對比,如果存在資料未及時(shí)收集匯總、存入假資料等情況,視情節(jié)輕重親自給予處罰或處理;3、移動硬盤除公司專職檔案管理管控員外,任何人不能
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