2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（河南縣級卷）（網(wǎng)友回憶版）（題目及答案解析）

題目一、注意事項(xiàng)1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘?？偡?00分。2．請?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字涂黑。3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4．所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料材料1(349969)1.2米寬的木床、一個(gè)衣柜和一張單人書桌，4平方米的臥室被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，但15歲的小王很滿足?！斑@是我第一張書桌，床也終于不塌了?！彼昧υ诖采献俗?，展示著新床的扎實(shí)?！靶⊥跫?口人，他和妹妹以及患病的姑姑，全靠低保和父親做零工維持生活?！币苯鹕鐓^(qū)杜書記至今記得小王臥室以前的樣子，“衣服、書全部堆在床上、地上，床板中間還有兩個(gè)大洞?！笔瘶蚪值擂k易主任介紹說：“過去街道也曾收到社會捐贈，但資金有限，援助面小，且大多是送錢送米油等傳統(tǒng)方式。在街道，和小王家類似的困難家庭還有不少。他們能享受政府兜底政策，但生活仍被重病、收入低、老人無人贍養(yǎng)等問題纏繞。對這些情理之中、政策之外的難事，我們看在眼里，急在心里。為此，我們成立了一個(gè)街道級社區(qū)服務(wù)中心，期望在街道層面聚攏更多資源?！?020年市慈善總會對石橋街道社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地考察，并決定在石橋街道正式成立全市首個(gè)街道級“社區(qū)陽光基金”，市、區(qū)兩級慈善總會共提供資金80萬元，多家愛心企業(yè)聯(lián)合捐贈了36萬元，再加上街道原有的慈善資金和居民捐款，一共籌集了137萬元資金和價(jià)值15萬元的物資。有了資金，該用在哪兒？怎么用？經(jīng)過街道、社會組織和居民的共同商議，石橋街道“幸福家園社區(qū)陽光基金”社區(qū)公益提案大賽應(yīng)運(yùn)而生?！白寣I(yè)的社工機(jī)構(gòu)和社會組織到社區(qū)走訪調(diào)研，了解居民需求，找準(zhǔn)社區(qū)問題，拿出解決方案，再通過專家評審、居民投票決定支持哪個(gè)項(xiàng)目。這樣既能有效回應(yīng)居民需求，也能讓居民參與到社區(qū)治理中。”易主任說。第一屆提案大賽共征集到80個(gè)公益項(xiàng)目，并最終確定支持23個(gè)項(xiàng)目，涵蓋特殊困難人群幫扶、助學(xué)助困、關(guān)愛婦女兒童、養(yǎng)老服務(wù)、青少年心理健康服務(wù)等多個(gè)方面?！罢骷巾?xiàng)目只是第一步，真正的工作還在后面?！泵篮蜕鐣ぷ鞣?wù)中心負(fù)責(zé)人小李說。與以往直接到社區(qū)開展服務(wù)工作不同，石橋街道將基金支持項(xiàng)目運(yùn)營工作交給美和社會工作服務(wù)中心。小李每個(gè)月都會召開陽光基金項(xiàng)目推進(jìn)會，召集參與項(xiàng)目的社會組織成員、街道社區(qū)代表和居民代表，共同交流項(xiàng)目進(jìn)展、困難、資金使用情況，并將自己的經(jīng)驗(yàn)分享給大家。同時(shí)，她還邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜仪皝碇笇?dǎo)，確保項(xiàng)目進(jìn)度。易主任說：“規(guī)范化、專業(yè)化的運(yùn)營和指導(dǎo)，不但保障了居民權(quán)益，還促進(jìn)了社工人才成長。如今，街道社區(qū)服務(wù)中心已匯聚10余家社會組織，培育孵化126支社區(qū)自治組織，培育社工人才近300人，還成為本市多所高校社工專業(yè)學(xué)生的就業(yè)見習(xí)基地?！睂I(yè)的平臺、新穎的項(xiàng)目，吸引了更多專業(yè)人才的加入。2021年，社工專業(yè)的小婷研究生畢業(yè)后入職老伙伴養(yǎng)老服務(wù)顧問中心。她在這里完成了由大賽催生的“養(yǎng)老顧問”等多個(gè)項(xiàng)目，有的項(xiàng)目還獲得了民政部的專項(xiàng)支持。基金設(shè)立之初，易主任就擔(dān)心這個(gè)“小錢袋”“癟”了怎么辦？結(jié)果居民王大媽自費(fèi)為“養(yǎng)老顧問”項(xiàng)目印發(fā)宣傳卡片；一位在石橋街道生活了30多年的居民，將數(shù)萬元退休金全部捐給了基金，“這些捐款，就用在我居住的地方，怎么用都看得見摸得著，非常有意義?！本用竦难孕凶屢字魅螌鸬哪芰坑辛诵碌恼J(rèn)識，也促使他思考如何讓每一個(gè)參與者、受益者都成為基金的“代言人”。2021年9月，石橋街道開展了“社區(qū)陽光基金”募捐活動。數(shù)十名志愿者和23家愛心企業(yè)參與到線下義賣、義診、口腔檢查、金融咨詢等服務(wù)活動中，僅3天時(shí)間，便有1.1萬人次捐款捐物總計(jì)超過50萬元。此外，石橋街道還在探索從財(cái)政資金支持、線上線下募集、專項(xiàng)募集、社區(qū)資源創(chuàng)收等方面進(jìn)行自我“造血”和“續(xù)血”，“小錢袋”不“癟”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。更讓人欣慰的是，在第二屆社區(qū)公益提案大賽中，有不少項(xiàng)目都是居民自己的點(diǎn)子。轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)院負(fù)責(zé)人希望能為困難老人提供上門醫(yī)療服務(wù)，熱愛舞蹈的蔡阿姨想組建社區(qū)舞蹈隊(duì)讓更多獨(dú)居老人“動起來”……一個(gè)個(gè)普通居民正借助基金的力量，回報(bào)自己生活成長的地方。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目讓人真切感受到“社區(qū)陽光基金”背后的意義——讓溫暖傳遞到更多角落。材料2(349970)山核桃是L縣的特色農(nóng)產(chǎn)品。幾年前，因山核桃種植規(guī)模無序擴(kuò)張，加之過度使用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致山坡植被大面積破壞、水土流失嚴(yán)重，山核桃品質(zhì)逐年下降。痛定思痛后，L縣首先是開展了一場生態(tài)修復(fù)行動，“退果還林”2萬畝，退出后的山核桃林禁止除草、施肥、除蟲、采打等經(jīng)營活動，由村集體看管。正常經(jīng)營的山核桃林，則鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)營，推廣自然落果，不濫用農(nóng)藥、化肥，減少人為干預(yù)。隨著生態(tài)經(jīng)營逐步推廣，山核桃林的產(chǎn)出更穩(wěn)定，品質(zhì)也更好。其次是推進(jìn)山核桃林流轉(zhuǎn)，推廣適度規(guī)模經(jīng)營，提升山核桃林的生產(chǎn)效益，解決了由于種植成本上漲、分散經(jīng)營等原因?qū)е碌纳胶颂伊滞度氘a(chǎn)出比持續(xù)下降，年輕一輩經(jīng)營山核桃林的意愿持續(xù)下降問題。種植問題得到了一定程度的解決，現(xiàn)在面對的難題是：L縣山核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體眾多，很多是家庭作坊，質(zhì)量參差不齊，以次充好。雖然相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對山核桃產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，但收效甚微。為此，L縣分別在A鎮(zhèn)、B鎮(zhèn)進(jìn)行了兩種探索：A鎮(zhèn)：發(fā)布“天目”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，覆蓋包括山核桃在內(nèi)的眾多農(nóng)產(chǎn)品。委托省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭制定“天目”山核桃系列標(biāo)準(zhǔn)，包括炒制山核桃、手剝類山核桃和山核桃仁三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。要獲得“天目”品牌使用授權(quán)，企業(yè)需要申請，產(chǎn)品要符合標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管部門會不定期抽查，如果授權(quán)企業(yè)的“天目”產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將撤銷授權(quán)并向社會公布，同時(shí)在一定時(shí)間內(nèi)禁止該企業(yè)再申請。目前已有8家山核桃企業(yè)獲得授權(quán)，太康炒貨食品廠就是其中之一。“現(xiàn)在，我們有兩款產(chǎn)品用了‘天目’品牌?！背虖S長說，“這兩款山核桃的品質(zhì)是我們產(chǎn)品中最好的。‘天目’需要好的產(chǎn)品來支撐，我們也需要‘天目’這個(gè)公共品牌提升消費(fèi)者的認(rèn)可度?！鲍@得“天目”品牌使用授權(quán)后，程廠長感受最深的是縣政府和A鎮(zhèn)對品牌推廣的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自己一家企業(yè)的力量。B鎮(zhèn)：全縣山核桃加工企業(yè)有280多家，光是B鎮(zhèn)就集聚了170余家炒貨食品加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。但這些企業(yè)大多是給品牌企業(yè)代加工，盡管做自己品牌的也有，然而利潤薄，規(guī)模、名氣都不大，沒有一個(gè)家喻戶曉的品牌。2022年，天生記總部落戶該鎮(zhèn)，B鎮(zhèn)終于有了第一個(gè)具有全國知名度的堅(jiān)果類品牌。天生記楊副總經(jīng)理說：“看著都是山核桃，但其實(shí)有很多不同的地方，天生記不僅在企業(yè)文化、市場知名度等方面有優(yōu)勢，更為重要的是天生記將規(guī)范經(jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)、市場營銷、科技研發(fā)等帶到了B鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府要求我們要積極發(fā)揮好示范作用，因此天生記山核桃加工生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，透過玻璃大家都能看到。另外我們的數(shù)字工廠已經(jīng)投用，如果其他山核桃加工企業(yè)有打造數(shù)字工廠的需求，我們愿意提供幫助。”對于天生記，程廠長認(rèn)為：“大家可以合作，一起將山核桃產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，如果整個(gè)市場能做得更大，效益進(jìn)一步提升，大家都可以從中受益?！辈牧?(349971)地處山區(qū)的S縣，礦產(chǎn)資源豐富，曾經(jīng)以采礦、水泥等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展一度陷入困局。于是開啟了通過做強(qiáng)、補(bǔ)齊、延長產(chǎn)業(yè)鏈的方式，向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展要競爭力的努力。如今，已形成金銅、半導(dǎo)體新材料、新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈，并正在建設(shè)儲能產(chǎn)業(yè)鏈。S縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心常主任介紹說：“從2012年建設(shè)20萬噸銅冶煉項(xiàng)目開始，我們縣從最初級的礦產(chǎn)冶煉起步，通過一環(huán)扣著一環(huán)的能力提升，一步一個(gè)腳印發(fā)展出銅桿、銅板帶、銅箔等加工品生產(chǎn)能力?，F(xiàn)在我們不僅能把廢酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’，還能從中爭取更高附加利潤，行業(yè)競爭力、影響力越來越大?！睜柕驴萍纪醵麻L說：“我們脫胎于S縣水泥廠，現(xiàn)在則是一家半導(dǎo)體新材料企業(yè)。近年來，S縣關(guān)停大量“小散亂’水泥廠的同時(shí)，結(jié)合銅冶煉副產(chǎn)品消化和化工產(chǎn)品市場需求，積極引導(dǎo)我們向生產(chǎn)半導(dǎo)體領(lǐng)域所需化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型。我們生產(chǎn)六氟磷酸鋰產(chǎn)品時(shí)，啟動資金不足，縣國投公司通過引入工發(fā)集團(tuán)，共同以股權(quán)投資方式，利用前期資金撬動風(fēng)投資金超10億元，幫助建成了年產(chǎn)6000噸的六氟磷酸鋰項(xiàng)目?，F(xiàn)在我們公司已破解電子級三氟化氯、電子級一氟甲烷等13個(gè)半導(dǎo)體材料技術(shù)難題?；仡^看，我們一路走來離不開政府的引導(dǎo)和扶持?！苯柚V業(yè)資源優(yōu)勢，S縣近幾年不僅引進(jìn)了一些知名企業(yè)，布局行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前沿項(xiàng)目，還引進(jìn)了年產(chǎn)值只有1億多元，但具備先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢，引領(lǐng)半導(dǎo)體新材料發(fā)展方向的旭晶半導(dǎo)體公司?？h委劉書記說：“我們堅(jiān)持招商選資，摒棄‘撿到籃子里都是菜’的觀念，滿足產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)轿磥戆l(fā)展需要的項(xiàng)目，不管大小，都以技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品科技含量、附加值作為引進(jìn)和配置發(fā)展資源的標(biāo)準(zhǔn)，并給予用地、融資等支持。”甫天電子材料有限公司楊總說：“在一次產(chǎn)業(yè)論壇上，劉書記談起新能源新材料化學(xué)品領(lǐng)域的技術(shù)路線，比我了解得更深入。我被深深打動了，于是將技術(shù)團(tuán)隊(duì)帶到S縣?！蓖ㄟ^新產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)，S縣僅用不到5年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了新能源新材料產(chǎn)業(yè)從0到200億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)?？缭?。近三年，S縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)年均增速50%以上。2021年S縣實(shí)際使用工業(yè)用地6000余畝，推進(jìn)了10個(gè)投資超十億元的新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2012年，S縣成立首期規(guī)模為5億元的鼎發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，交由縣國投公司管理，瞄準(zhǔn)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在全國范圍內(nèi)尋找有落地條件的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。S縣國投公司凌總說，鼎發(fā)基金的投資方向主要基于公司的市場調(diào)研和分析研判，并通過專業(yè)化資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，保障基金運(yùn)作的專業(yè)性。近年來，S縣的科技創(chuàng)新投入連年增長，2021年全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.9%，連續(xù)5年保持全省縣域前列，滿足產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展需求且具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果230個(gè)，引進(jìn)培育聚集了國家重大計(jì)劃人才8人、省高層次人才127人，建成28個(gè)省級及以上科創(chuàng)平臺。材料4(349972)曾林社區(qū)是典型的“村改社區(qū)”。近年來，該社區(qū)以“近鄰”為基、“聚鄰”為要、“惠鄰”為本，通過“黨建+”鄰里中心建設(shè)，提升社區(qū)綜合治理水平。走進(jìn)曾林社區(qū)“黨建+”鄰里中心的黨群服務(wù)中心，窗明幾凈、視野開闊。升級改造后，一改此前窗口辦公的風(fēng)格，開放式的辦公區(qū)營造出面對面服務(wù)的溫馨氛圍。曾林社區(qū)在“黨建+”鄰里中心建設(shè)過程中，堅(jiān)持“去形式化、去機(jī)關(guān)化、去辦公化”，打造“一心多點(diǎn)”便民服務(wù)圈。辦公空間占比減少80%的同時(shí)，引進(jìn)了政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)，編排印制社區(qū)便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)卡，開設(shè)便民事項(xiàng)預(yù)約熱線，為群眾辦事提供更多便利。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心是“黨建+”鄰里中心建設(shè)的重要一環(huán)。74歲的謝阿姨一有空就會到照料中心同鄰居們一起休閑娛樂、話家常?！吧鐓^(qū)關(guān)心我們老年人，提供了這樣一個(gè)好場所，大家都很歡喜?！背诵陆ㄕ樟现行?，還配備了社區(qū)食堂、兒童之家、親子閱讀室及早教托育中心等8個(gè)功能區(qū)域，并引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。曾林社區(qū)進(jìn)一步延伸拓展服務(wù)功能，設(shè)計(jì)提煉獨(dú)具社區(qū)特色的文化標(biāo)識，建成社區(qū)鄉(xiāng)村記憶館，推動社區(qū)大學(xué)生“反哺”基地、曾林茶產(chǎn)學(xué)研基地落地，增設(shè)人才驛站等，推動青年人才走進(jìn)曾林。“沒想到只是在網(wǎng)格群里這么一提，社區(qū)當(dāng)天就進(jìn)行了維修，網(wǎng)格的辦事效率太給力了！”日前，居民吳女士說起不久前的一宗路燈快速維修事件，連連點(diǎn)贊。目前，曾林社區(qū)正全面推進(jìn)“紅色網(wǎng)格化”管理，推動黨小組建立在網(wǎng)格上、黨員沉到網(wǎng)格中、處置融入網(wǎng)格里，成立社區(qū)鄰里先鋒隊(duì)，選聘32戶黨員中心戶、8名黨員樓棟長，按照每人掛鉤聯(lián)系群眾，組織黨員認(rèn)領(lǐng)責(zé)任片區(qū)，建立“社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨小組——黨員樓棟長——黨員中心戶”一貫到底的穿透式組織體系，將黨組織的服務(wù)延伸至院落樓棟、居民家庭。黨員中心戶家門口都掛有用于亮身份的責(zé)任牌。同時(shí)，建成3個(gè)二級網(wǎng)格黨群服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)駐點(diǎn)辦公，提供前移幫辦代辦便民服務(wù)，并建立網(wǎng)格日巡查制度，通過就近設(shè)、入戶幫、上門辦，將兒童之家、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目送到家。曾林社區(qū)堅(jiān)持以職業(yè)化為基礎(chǔ)、以專業(yè)化為方向，選聘一批網(wǎng)格長，通過“老帶新”一對一幫帶，加速提升網(wǎng)格員綜合素養(yǎng)，同時(shí)建立社區(qū)人才儲備庫，引入致和社工、億家社工等社會公益組織，著力提升社區(qū)治理能力。在推深做實(shí)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，“黨建+”鄰里中心拓寬社群參與渠道，完善訴求表達(dá)平臺。在線下，設(shè)置居民意見箱，設(shè)立部門輪值室，主動對接“兩代表一委員”、紀(jì)工委等部門，定期開放接訪群眾，還設(shè)置鄰里會事廳，提供民眾議事解難題多元共商平臺。在線上，依托社區(qū)公眾號開通鄰里會事留言板，利用“微監(jiān)督”小程序及時(shí)公開居務(wù)情況，實(shí)時(shí)收集群眾訴求和意見。“不用到醫(yī)院，在家門口的衛(wèi)生健康服務(wù)站就能完成心電圖、血常規(guī)、血壓、血脂、尿酸、視力等一系列體檢檢查?！痹稚鐓^(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站李站長說。該服務(wù)站由街道和社區(qū)共建，通過完善“病有所醫(yī)”配套，推動優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康資源和服務(wù)人員“雙下沉”，讓社區(qū)居民在家門口就能享受到就診、體檢、取藥、醫(yī)保結(jié)算一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。曾林“黨建+”鄰里中心堅(jiān)持服務(wù)活動常態(tài)化，今年來累計(jì)開展了“粽葉飄香”“交友趣”“鄰里齊聚鬧中秋”等主題活動20余場，其他日?；顒?0余場，參與人數(shù)超4000人次。此外，社區(qū)以文化認(rèn)同為切入點(diǎn)，繪制景觀墻，既展示了“愛鄉(xiāng)鄰愛曾林”的“聚鄰”文化，又扮靚了村居顏值。材料5(349973)人間煙火氣，當(dāng)數(shù)夜市最濃。夜市不僅是中老年人的鄉(xiāng)愁，也是年輕人的樂園。在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)社交平臺，夜市話題均為流量熱帖。為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)，提升城市煙火氣，S市準(zhǔn)備就能否將以往“全面禁止”的夜市擺攤行為變?yōu)椤爸攸c(diǎn)區(qū)域禁止”，比如人流量大的地鐵口、交通路口等禁止擺攤一事進(jìn)行研判。為此，專門選派人員對S市的夜市現(xiàn)狀進(jìn)行了走訪調(diào)研。情況如下：“星光里”夜市人流如織，老王的“地?cái)傉障囵^”人氣很高。最開始，他的攤位只有一張桌子，后來他和夜市上的朋友合作，以房車為載體，一邊作為拍攝艙，一邊售賣咖啡，掛滿照片的房車自成一道獨(dú)特的風(fēng)景。老王說：“最初，我只是想過渡一下，沒想到一直走到了現(xiàn)在?！睋?jù)了解，S市的夜市主要有兩種模式。一種是租金模式，主辦方收取日租或月租，如果是月租，隨時(shí)可退押金；一種是抽成模式，根據(jù)攤位的位置和面積進(jìn)行一定比例抽成。一般來說，越靠近市中心，攤位費(fèi)越高。攤販們心頭都有一本賬?！芭c商場或街頭的店面租金相比，攤位的成本低很多。”老王表示，“生意好的話，推主一晚上能賺上千塊，少的基本也可以覆蓋成本。擺攤又比較自由，時(shí)間上更為靈活?！蓖砩蟣1點(diǎn)，在地鐵口賣炸串的鄒阿姨手機(jī)響了，接完電話后，她立刻招呼其他攤主收攤，大家心領(lǐng)神會——城管來了。鄒阿姨和丈夫一人一個(gè)攤位，擺在兩個(gè)相鄰的路口，遠(yuǎn)處的兒子見機(jī)給父母通風(fēng)報(bào)信。鄒阿姨他們騎上車，藏進(jìn)一家商鋪的通道里?！拔覀円蚕脒^到政府劃定的區(qū)域去擺攤，但是這些區(qū)域都不當(dāng)?shù)溃瑪偽毁M(fèi)也高，對于我們這樣的小攤販并不合算?！编u阿姨說。“童年的回憶和煙火氣一起回來了！”老馬停好車，走進(jìn)“九街夜市”后感慨道。天剛擦黑，“九街夜市”已是人聲鼎沸。步行街兩面是古色古香的殿宇樓閣，中間的小攤次第排開，水果生鮮、燒烤肉串、衣服飾品、美甲、套圈、氣球、鮮花……應(yīng)有盡有。老馬這次專程帶女兒小美來“趕集”。像老馬這樣的市民不在少數(shù)?！拔揖拖矚g夜市駁雜的熱鬧感。在這里看到了接地氣的S市?！崩像R說。還有攝影師專程來拍這種人間“煙火氣”，來逛夜市的人的臉上都有一種“幸福”的表情。不少市民說，缺少了攤販，這座城市總覺得少了幾分靈氣和暖意，夜市就是一種載體，實(shí)現(xiàn)人與人之間更親密的交流，使城市不再是鋼筋水泥的森林。沒有人不愛路邊攤，除了周邊的居民。小孫是夜市的投訴者?！俺春臃鄣臄偽痪驮谖壹覙窍拢恢濒[到凌晨4點(diǎn)。夜市取締后，一下子清靜了。”在“岐山夜市”，清潔工大叔指著地上散亂的竹簽、紙盒，吐槽道：“這怎么掃？掃了前面后面還有，永遠(yuǎn)也掃不干凈?！彼榻B說，至于燒烤攤留下的油污，只能等夜市收攤后才能刷洗。某區(qū)商務(wù)委蔡主任認(rèn)為，一場夜市的背后，除了組織方的精心策劃，還涉及多部門的聯(lián)合行動。如果在劃定區(qū)域內(nèi)開夜市，需要交通部門和所在街道的支持；食品攤販的證照是否齊全，需要市場監(jiān)管局的監(jiān)督；攤販的市容“善后”，需要街道、城管部門來管；一旦有流動攤販進(jìn)入夜市，還需要相關(guān)部門來執(zhí)法等。擺攤不能“一禁了之”，但也絕非“一放了之”。“煙火氣”管不好，很可能就變成了“火氣”。三、作答要求一、石橋街道辦易主任被邀請參加全市先進(jìn)街道創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會。請根據(jù)“給定資料1”，為他擬寫一份發(fā)言提綱。（20分）要求：準(zhǔn)確簡明、條理清晰、有概括性；不超過300字。二、請根據(jù)“給定資料2”，對比分析A鎮(zhèn)、B鎮(zhèn)兩種探索的發(fā)展理念、路徑選擇的不同之處。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、深入、有條理；不超過300字。三、S縣通過“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。請根據(jù)“給定資料3”，梳理概括其主要做法。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，有概括性；不超過300字。四、請結(jié)合“給定資料4”，談?wù)勀銓Ξ嬀€句子“‘近鄰’為基、‘聚鄰’為要、‘惠鄰’為本”的理解。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、深入，有條理；不超過400字。五、市政府召集相關(guān)部門開會，專題研討夜市擺攤的禁放問題。請你結(jié)合“給定資料5”中的調(diào)研情況，代表街道提出工作建議。（20分）要求：定位準(zhǔn)確、觀點(diǎn)明確、建議合理；不超過400字。答案解析【試題一】參考答案關(guān)于石橋街道創(chuàng)建先進(jìn)街道經(jīng)驗(yàn)的發(fā)言提綱

背景：我們街道成立了社區(qū)服務(wù)中心，建立“社區(qū)陽光基金”，探索了共治共享的治理模式，具體做法如下：

經(jīng)驗(yàn)：一、共商共議確定扶持項(xiàng)目。舉辦提案大賽，專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)研，了解居民需求，找問題、提方案，由專家評審、居民投票確定支持項(xiàng)目，涵蓋民生多個(gè)方面。二、開展規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)營。專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，定期召開會議，全體成員共同交流項(xiàng)目情況并分享經(jīng)驗(yàn)；邀請專家指導(dǎo)，確保項(xiàng)目進(jìn)度，保障居民權(quán)益，促進(jìn)社工人才成長。三、保證資金持續(xù)供給。探索財(cái)政資金支持、線上線下募集、專項(xiàng)募集等方面進(jìn)行“續(xù)血”；通過社區(qū)資源創(chuàng)收等進(jìn)行自我“造血”?！驹囶}二】參考答案

發(fā)展理念：A鎮(zhèn)打造本土品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可度和競爭力，促進(jìn)銷售。B鎮(zhèn)引進(jìn)知名企業(yè)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

路徑選擇：A鎮(zhèn)：打造區(qū)域公用品牌。委托產(chǎn)業(yè)協(xié)會制定系列標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以申請品牌授權(quán)；相關(guān)部門不定期抽查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)撤銷授權(quán)并向社會公布，在一定時(shí)間內(nèi)禁止再申請。B鎮(zhèn)：引進(jìn)知名企業(yè)。充分利用其企業(yè)文化、市場知名度等優(yōu)勢，帶來規(guī)范經(jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)、市場營銷和科技研發(fā)等經(jīng)驗(yàn)，公開生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建設(shè)數(shù)字工廠，發(fā)揮示范作用。

兩者雖路徑不同，但都解決了之前的諸多問題，帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。【試題三】參考答案

1.深挖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高加工品生產(chǎn)能力，循環(huán)利用各類廢棄物，提升附加利潤。

2.引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。關(guān)停大量“小散亂”企業(yè)，結(jié)合市場需求，鼓勵(lì)引入企業(yè)集團(tuán)，以股權(quán)投資方式撬動風(fēng)投資金，幫助企業(yè)破解技術(shù)難題。

3.科學(xué)招商選資。借助資源優(yōu)勢，引進(jìn)知名企業(yè)，布局產(chǎn)業(yè)鏈前沿項(xiàng)目；以技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品科技含量、附加值為標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)和配置發(fā)展資源，培育引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)。

4.專業(yè)化資本運(yùn)作。設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，分析研判投資方向，在全國范圍內(nèi)尋找有落地條件的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。

5.加大科技創(chuàng)新投入。輸出科研成果，引進(jìn)培育聚集國