2.5 資格審查視頻課件

《園林工程招投標與合同管理》主講：饒秀俊2.5資格審查一、資格審查方式一、資格審查方式1、資格預(yù)審與資格后審概念：

資格預(yù)審是指在投標前對資格預(yù)審申請人進行的資格審查。資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。一、資格審查方式2、資格預(yù)審與資格后審方法：資格預(yù)審分為合格制和有限數(shù)量制兩種方法。資格后審均采用合格制。（1）合格制是指凡符合資格預(yù)審公告或者資格預(yù)審文件規(guī)定資格審查標準的申請人均通過資格審查。（2）有限數(shù)量制是指對通過初步審查和詳細審查的資格預(yù)審申請人進行量化打分，按得分高低順序確定通過資格預(yù)審的申請人。一、資格審查方式3、資格審查的方式選用應(yīng)當符合下列規(guī)定包括：（1）對于具有通用技術(shù)標準的工程項目，一般應(yīng)當采用資格后審；（2）對于大型且技術(shù)復(fù)雜的工程項目，可以采用合格制資格預(yù)審；（3）對于特大型且技術(shù)復(fù)雜的工程項目，可以選用有限數(shù)量制資格預(yù)審，對有限數(shù)量制的使用應(yīng)當嚴格控制。一、資格審查方式4、資格審查原則包括：資格審查活動應(yīng)當遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個人不得以不合理的條件限制、排斥資格預(yù)審申請人或者潛在投標人，不得對資格預(yù)審申請人或者潛在投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響依法進行的資格審查活動。一、資格審查方式5、資格審查途徑資格審查實行網(wǎng)上電子審查，資格審查活動應(yīng)當在項目所在地公共資源交易中心進行，并接受招投標監(jiān)管機構(gòu)依法實施的監(jiān)督。2.5資格審查二、資格預(yù)審程序二、資格預(yù)審程序1、資格預(yù)審文件的編制與發(fā)售采用資格預(yù)審的招標單位需參照《中華人民共和國標準施工招標資格預(yù)審文件》（2007版）、《中華人民共和國標準施工招標資格預(yù)審文件》（2010版）編寫資格預(yù)審文件和招標文件。資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。二、資格預(yù)審程序2、資格預(yù)審文件的申請與內(nèi)容招標人應(yīng)當合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。（1）資格預(yù)審申請函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）申請人基本情況表；（5）近年財務(wù)狀況表；（6）近年完成的類似項目情況表；（7）正在施工和新承接的項目情況表；（8）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；（9）其他材料：二、資格預(yù)審程序3、資格預(yù)審文件的澄清招標人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制的，招標人應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間。二、資格預(yù)審程序4、資格審查委員會的組建國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當遵守招標投標法和本條例有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定。

招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的，應(yīng)當在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。二、資格預(yù)審程序5、資格預(yù)審的評審（1）初步審查因素申請人名稱；申請函簽字蓋章；申請文件格式；聯(lián)合體申請人。（2）詳細審查因素

營業(yè)執(zhí)照；安全生產(chǎn)許可證；資質(zhì)等級；財務(wù)狀況；類似項目業(yè)績；信譽；項目經(jīng)理資格；其他要求；聯(lián)合體申請人等。

有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。二、資格預(yù)審程序6、資格預(yù)審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。招標人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。二、資格預(yù)審程序7、資格預(yù)審評審報告資格審查委員會按照資格程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當重新招標?；蛘卟辉俳M織資格預(yù)審而直接招標。二、資格預(yù)審程序8、資格預(yù)審結(jié)果

資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)當及時向申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，并