食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)評價規(guī)范

1DB36/T—2020食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)評價規(guī)范本文件規(guī)定了食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)評價的術(shù)語和定義、評價原則、評價機(jī)構(gòu)、評價內(nèi)容、評價程序和動態(tài)管理等內(nèi)容。本文件適用于食品小作坊示范點(diǎn)的創(chuàng)建、評選及考核驗(yàn)收。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2760食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB7718食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB14881食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范3術(shù)語和定義GB14881界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1食品小作坊foodworkshop依據(jù)《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》規(guī)定取得登記證的從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，銷售范圍規(guī)定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)場制售及前店后坊）的個體經(jīng)營者。3.2食品小作坊示范點(diǎn)foodworkshopdemonstrationsite在全省范圍內(nèi)生產(chǎn)條件基礎(chǔ)較好、質(zhì)量安全管控到位、市場信譽(yù)良好的食品小作坊。4評價原則4.1食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)評價應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、系統(tǒng)科學(xué)、注重實(shí)效、服務(wù)發(fā)展的原則。4.2客觀公正的原則。評價工作應(yīng)客觀，評價過程、方法和結(jié)果要做到公正，評價的內(nèi)容、指標(biāo)和程序要向社會公開。4.3系統(tǒng)科學(xué)的原則。評價工作應(yīng)統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)評價內(nèi)容，科學(xué)選擇評價指標(biāo)，對評價指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化整合和有機(jī)融合，突出食品小作坊監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)，完善評價體系。2DB36/T—20204.4注重實(shí)效的原則。評價指標(biāo)應(yīng)以簡明、可量化、可驗(yàn)證為基準(zhǔn)，評價結(jié)果應(yīng)具有可比性，能夠?yàn)槭称沸∽鞣皇痉饵c(diǎn)建設(shè)評價提供依據(jù)。4.5服務(wù)發(fā)展的原則。評價工作應(yīng)適應(yīng)食品小作坊行業(yè)發(fā)展的長期要求，有利于引導(dǎo)我省食品小作坊逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。5評價機(jī)構(gòu)評價機(jī)構(gòu)可自行開展評價，也可委托第三方專業(yè)評價機(jī)構(gòu)實(shí)施評價。第三方專業(yè)評價機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：a)依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格；b)具備與評價相適應(yīng)的工作能力，具有專業(yè)知識背景的專職人員，且建有與評價工作相匹配的專家?guī)?；c)具有良好的業(yè)績和信譽(yù)，近三年來無不良記錄。6評價內(nèi)容6.1必備條件申請食品小作坊示范點(diǎn)必須滿足以下4方面：a）持有有效的食品小作坊登記證、營業(yè)執(zhí)照；b）近3年未發(fā)生造成不良影響或者重大損失的食品安全事故；c）近3年未因食品安全問題受到行政處罰；d）近3年未存在隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的情況。6.2評價細(xì)則對食品小作坊示范點(diǎn)的評價應(yīng)按附錄A《食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)評價細(xì)則》給出的評價要求、評分標(biāo)準(zhǔn)開展?，F(xiàn)場評價采取打分制，達(dá)標(biāo)線為90分。7評價程序7.1提交申請食品小作坊向評價機(jī)構(gòu)提交示范點(diǎn)評價申請，申請材料應(yīng)包含：a)江西省食品小作坊示范點(diǎn)申報表（詳見附錄B）；b)自查評分表；d)相關(guān)證實(shí)性材料。7.2資格審查評價機(jī)構(gòu)應(yīng)對食品小作坊提交的示范點(diǎn)評價申請材料進(jìn)行審查，審查后處理方式有：a)對存在不符合6.1要求的，退回申請材料；b)對申請材料缺失的，應(yīng)要求申請單位自收到通知之日起5個工作日內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料，否則視作放棄；c)申請材料符合申請要求的，予以受理。3DB36/T—20207.3發(fā)布計(jì)劃評價機(jī)構(gòu)統(tǒng)一下發(fā)示范點(diǎn)評價計(jì)劃，明確評價承擔(dān)單位。7.4組建評價小組7.4.1評價承擔(dān)單位收到計(jì)劃后，組建由食品安全相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的評價小組，明確評價小組組長，評價小組人數(shù)不少于3人，人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。7.4.2評價承擔(dān)單位應(yīng)提前5個工作日向被評價單位發(fā)出現(xiàn)場評價書面通知，通知內(nèi)容包括現(xiàn)場評價的時間、要求及注意事項(xiàng)。7.5現(xiàn)場評價7.5.1首次會議評價小組到達(dá)被評價單位后，評價小組組長主持召開首次會議，參會人員包括被評價單位主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員、基層監(jiān)管部門相關(guān)人員等。會議內(nèi)容包括但不局限于以下內(nèi)容：a)組長介紹評價小組成員及評價分工、評價程序和要求；b)被評價單位介紹自我評價情況。7.5.2評價評價小組采用詢問、查閱資料、實(shí)地調(diào)查等方式對被評價單位提供的佐證材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，并對照附錄A《食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)評價細(xì)則》進(jìn)行現(xiàn)場核查。7.5.3末次會議評價結(jié)束后，評價小組組長主持召開末次會議，參會人員包括被評價單位主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員、基層監(jiān)管部門相關(guān)人員等。會議內(nèi)容包括但不局限于以下內(nèi)容：a)反饋現(xiàn)場評價情況；b)對于得分在90分以下的，告知被評價單位現(xiàn)場評價不通過；c)對于得分在90分及以上的，告知被評價單位現(xiàn)場評價通過；d)形成并簽署現(xiàn)場評價確認(rèn)書。7.6評價要求7.6.1參評食品小作坊應(yīng)及時準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等情況，主動配合開展相關(guān)工作，確保評價工作順利進(jìn)行。7.6.2評價過程應(yīng)符合相關(guān)調(diào)查評價行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，確?？茖W(xué)、公正、準(zhǔn)確，不得弄虛作假；參與評價的有關(guān)各方應(yīng)嚴(yán)守評價與管理工作紀(jì)律，客觀公正，保證評價結(jié)果真實(shí)有效。7.6.3評價承擔(dān)單位應(yīng)及時將現(xiàn)場評價情況匯總上報給評價機(jī)構(gòu)。8動態(tài)管理8.1參評食品小作坊如果未能通過評價，可于下一年度再次申報評價。連續(xù)兩年未通過評價的食品小作坊，暫停申報1年。8.2獲得示范點(diǎn)的食品小作坊應(yīng)定期開展自評工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，每年應(yīng)向評價機(jī)構(gòu)提交自評報告。4DB36/T—20208.3縣級以上食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對獲得示范點(diǎn)的食品小作坊進(jìn)行跟蹤評價。對出現(xiàn)以下問題之一的，則直接予以撤銷示范點(diǎn)：a)發(fā)生重大、影響惡劣食品安全事故的；b)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；c)因食品安全問題受到行政處罰的；d)跟蹤評價得分在90分以下，且拒絕整改的。5DB36/T—2020（規(guī)范性附錄）食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)評價細(xì)則A.1食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)評價細(xì)則詳見表A.1。表A.1食品小作坊示范點(diǎn)建設(shè)評價細(xì)則121分；設(shè)備未按照工藝流程有序排列、6DB36/T—2020施施37DB36/T—20204理5原輔料管6制制8DB36/T—2020制7簽簽89項(xiàng)9DB36/T—2020（規(guī)范性附錄）江西省食品小作坊示范點(diǎn)申報表B.1江西省食品小作坊示范點(diǎn)申報表詳見表B.1。表B.1江西省食品小作坊示范點(diǎn)申報表食品小作坊名稱食品小作坊登記證編號負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話生產(chǎn)地址市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管責(zé)任單位基本情況產(chǎn)區(qū)面積主要產(chǎn)品成立時間從業(yè)人數(shù)機(jī)器設(shè)備數(shù)主要生產(chǎn)工藝描述縣級市場監(jiān)管部門意見：（蓋章）市級市場監(jiān)管部門意見：（蓋章）DB36/T—2020參考文獻(xiàn)[1]GB/T23734食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求[2]食品生產(chǎn)許可審查通則（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕103號）[3]江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例(2016年12月1日江西省第十二屆人民