建筑工程合同模板管理的實(shí)踐研究

合適的內(nèi)容摘要

改革開放以來，我國的建筑事業(yè)飛速發(fā)展，不僅建筑業(yè)本身取得了豐碩的成

果，也帶動(dòng)了諸多行業(yè)的快速發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也極大

的促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。然而，改革開放30多年來，建筑業(yè)走

過的幾十年卻相當(dāng)?shù)牟蝗菀?，表現(xiàn)在建筑工程合同上，就是在合同管理管控方面

出現(xiàn)了諸多理論與實(shí)際的相關(guān)問題，對(duì)我國建筑事業(yè)的發(fā)展造成了消極的影響，

甚至直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。

由此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同管理管控，研究建筑工程合同管理管控過程中出

現(xiàn)的相關(guān)問題，對(duì)于加強(qiáng)建筑工程管理管控與監(jiān)督、保障建筑工程合同中各相對(duì)

方的合法利益，促進(jìn)我國建筑事業(yè)的良性發(fā)展具有非常重要的意義。本文主要分

析了我國當(dāng)前建筑工程合同管理管控的現(xiàn)狀、任務(wù)與發(fā)展，明確了建筑工程合同

管理管控在建筑工程本次項(xiàng)目管理管控中的重要地位與作用，并且針對(duì)我國當(dāng)前

建筑工程合同管理管控中存在的主要相關(guān)問題及其原因，從實(shí)踐角度提出了在建

筑工程管理管控中加強(qiáng)建筑工程合同管理管控的參考對(duì)策。

關(guān)鍵詞I：建筑工程；合同；管理管控；建筑市場

目錄

合適的內(nèi)容摘要......................................................I

引言.............................................................1

1建筑工程合同管理管控概述.........................................3

1.1工程本次項(xiàng)目合同管理管控概念................................3

1.2建筑工程合同管理管控的內(nèi)涵..................................4

1.3加強(qiáng)建筑工程合同管理管控的意義..............................4

1.3.1加強(qiáng)建筑工程合同管理管控是市場經(jīng)濟(jì)的要求..............4

1.3.2加強(qiáng)建筑工程合同管理管控是規(guī)范建設(shè)主體行為的需要......4

1.3.3加強(qiáng)建筑工程合同管理管控是迎接國際競爭的需要...........5

1.4合同管理管控的主要任務(wù)......................................5

1.4.1明確建設(shè)單位和施工企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)...................5

1.4.2對(duì)工程進(jìn)行有效的約束...................................5

1.4.3培育更市場經(jīng)濟(jì)下的建筑市場.............................6

2工程本次項(xiàng)目合同管理管控的地位與作用.............................7

2.1建筑工程本次項(xiàng)目合同管理管控的地位..........................7

2.2建筑工程合同管理管控的作用..................................7

2.2.1合同管理管控對(duì)建筑本次項(xiàng)目管理管控的作用...............8

2.2.2合同管理管控對(duì)建筑索賠管理管控的作用...................8

2.2.3合同管理管控對(duì)建筑投標(biāo)工作的作用.......................9

3合同管理管控存在的相關(guān)問題與解決對(duì)策.............................10

3.1建筑合同管理管控存在的相關(guān)問題..............................10

3.1.1法律環(huán)境不完善，合同意識(shí)淡薄，專業(yè)人才缺乏............10

3.1.2合同管理管控制度不健全，業(yè)主行為不規(guī)范................11

3.1.3合同中語句用詞矛盾、錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確，甚至簽訂無效合同…??…11

3.1.4在建筑工程合同談判簽訂階段存在的相關(guān)問題..............12

3.1.5在工程本次項(xiàng)目合同履約階段存在的相關(guān)問題.............12

3.2加強(qiáng)建筑工程合同管理管控的措施..............................13

3.2.1重視建筑工程合同管理管控，加強(qiáng)相關(guān)管理管控人員的培訓(xùn)…?13

3.2.2建立健全建筑工程合同管理管控部門.....................14

3.2.3完善建筑工程合同管理管控體系，實(shí)時(shí)控制合同管理管控??……14

3.2.4加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔，保持部門的信息互通.......14

3.2.5做好索賠工作的資料收集工作...........................14

4建筑工程合同管理管控實(shí)踐分析.....................................16

4.1工程背景...................................................16

4.2合同管理管控分析...........................................17

4.3小結(jié)........................................................18

5結(jié)論與展望.......................................................19

5.1結(jié)論........................................................19

5.2展望........................................................19

參考文獻(xiàn)............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

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引言

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加速，我國建筑業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，

并已開始逐漸地全面與國際建筑市場接軌。近年來國家對(duì)建筑行業(yè)不斷加大管理

管控的力度，積極規(guī)范建筑工程合同訂立、履行與實(shí)施，并在全國范圍內(nèi)開展的

大規(guī)模建筑市場秩序整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程合同的管理管控與監(jiān)督。

目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭激烈，利潤減少，建筑工程合同的風(fēng)險(xiǎn)

正在逐步加大，合同條件也越加苛刻。因此，只有進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工程合同的認(rèn)

識(shí)，重視建筑合同及其管理管控，才能有效的降低建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)，增加建筑企

業(yè)的利潤。抓好建筑合同的管理管控，對(duì)提高建筑工程的質(zhì)量，增加建筑企業(yè)社

會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，樹立建筑企業(yè)的良好形象，提高建筑企業(yè)的合同管理管控水平，規(guī)

范與促進(jìn)我國建筑市場的良性發(fā)展，同時(shí)為保障廣大建筑工人的合法利益均具有

極其重要的特殊意義⑴。

建筑合同往往涉及標(biāo)的數(shù)額巨大，牽涉單位眾多，且對(duì)社會(huì)影響極大，因此

其管理管控不是簡單的要約、承諾、簽約及履行實(shí)施的過程，而是一種全局性、

全方位、科學(xué)化及法律化的規(guī)范與管理管控的過程，各建設(shè)單位與施工監(jiān)理單位

只有把好建筑合同的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的建筑市場，社會(huì)

經(jīng)濟(jì)才能取得更好的發(fā)展。

建筑工程合同管理管控是建設(shè)工程本次項(xiàng)目管理管控的重要合適的內(nèi)容之一,

加強(qiáng)建筑工程合同管理管控是保證建設(shè)工程本次項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障，也是

施工建設(shè)單位切實(shí)保障自身合法利益的重要手段。因此，必須從思想認(rèn)識(shí)上重視

建筑工程合同的管理管控，在建筑企業(yè)的經(jīng)營管理管控中持續(xù)地加強(qiáng)建筑工程合

同管理管控，做到依法管理管控，依法履行，運(yùn)作有序，確保順利完成建筑工程

本次項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)也保障建設(shè)、施工單位的切實(shí)利益，保障建筑施工

建設(shè)人員的利益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

重視建筑工程合同管理管控，首先應(yīng)該從我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，結(jié)

合建筑行業(yè)的具體情況，在政府層面上設(shè)立專門對(duì)口的建筑合同管理管控部門，

并進(jìn)一步規(guī)范并完善相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)文件管理管控和相關(guān)管理管控人員的

培訓(xùn)工作，同時(shí)要引入先進(jìn)的科學(xué)管理管控理念，以及信息化、網(wǎng)絡(luò)化及數(shù)字化

的管理管控相關(guān)技術(shù)手段，將建筑工程合同管理管控相關(guān)系統(tǒng)化，重視合同的風(fēng)

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險(xiǎn)審查和風(fēng)險(xiǎn)分析，做到層層把關(guān)積極防止相關(guān)問題的發(fā)生，出現(xiàn)相關(guān)問題能夠

依法解決相關(guān)問題，彌補(bǔ)損失，通過合同管理管控實(shí)施監(jiān)督，保障本次項(xiàng)目的完

成并得到最大效益。同時(shí)，各建設(shè)施工單位必須增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化合同意識(shí)，

提高科學(xué)化管理管控水平，以促進(jìn)合同各相對(duì)方的合法利益的保障⑵。

本文主要從當(dāng)建筑合同管理管控的任務(wù)、作用以及存在的相關(guān)問題等方面，對(duì)如

何加強(qiáng)建筑工程合同管理管控的實(shí)踐進(jìn)行了理論闡述，并結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目案例對(duì)建

筑工程全同管理管控的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討，為當(dāng)前建筑工程合同管理管控提出了相

應(yīng)的對(duì)策，為進(jìn)一步規(guī)范、完善建筑工程合同管理管控起到了一定的參考作用。

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1建筑工程合同管理管控概述

在整個(gè)建筑工程本次項(xiàng)目管理管控的過程中，建筑工程合同管理管控起著至

關(guān)重要的作用。建筑工程合同管理管控作為整個(gè)建筑工程本次項(xiàng)目管理管控的起

點(diǎn)和核心，為工程本次項(xiàng)目管理管控的順利進(jìn)行提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，同

時(shí)也建筑工程本次項(xiàng)目良好有序地實(shí)施提供了有力的保證。建筑工程合同管理管

控，是指各級(jí)工商行政管理管控機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、

承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)

建設(shè)工程合同關(guān)系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)

益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系

列活動(dòng)⑶。

1.1工程本次項(xiàng)目合同管理管控概念

建筑工程合同管理管控是工程本次項(xiàng)目管理管控的主要合適的內(nèi)容，是工程

本次項(xiàng)目管理管控的起點(diǎn)和核心，控制與著整個(gè)工程本次項(xiàng)目管理管控工作，影

響著建筑工程的實(shí)施進(jìn)度，只有對(duì)建筑工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程實(shí)施科學(xué)

有效的合同管理管控，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的最終目標(biāo)。建筑工程合同管理管控是

一個(gè)相關(guān)系統(tǒng)工程，涉及的各級(jí)建設(shè)施工單位與政府部分眾多，且對(duì)社會(huì)影響巨

大，直接影響到改革開放的進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的和諧建設(shè)，其合適的內(nèi)容

主要包括供應(yīng)商分類、合同起草、合同評(píng)審、合同談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、

合同后評(píng)價(jià)等。

近年來隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程本次項(xiàng)目管理管控越來越重

要，作為工程本次項(xiàng)目管理管控核心的合同管理管控，也日益成為一項(xiàng)繁雜且重

要的任務(wù)，對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)均起著極其關(guān)鍵的作用。

建筑工程合同管理管控作為建筑工程管理管控的重要組成部分，貫穿于建筑

工程管理管控的各個(gè)階段。管理管控過程中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)可能引起連

環(huán)的反應(yīng)，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程。因此，作為建筑工程從業(yè)者，首先要

明晰建筑工程合同的概念，科學(xué)理解建筑工程合同的范疇，并要對(duì)現(xiàn)階段加強(qiáng)建

筑工程合同管理管控的重要性有深刻的認(rèn)識(shí)。

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1.2建筑工程合同管理管控的內(nèi)涵

建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的建

筑工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體合適的內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、

義務(wù)關(guān)系的具有法律上效力的書面協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程本次

項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作

關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。建筑工程合同管理管控則主要是由政府的建設(shè)

行政主管部門、工商行政主管部門，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照

法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)工程合同關(guān)系進(jìn)行組

織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的過程，從而保護(hù)合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同

糾紛，防止建設(shè)施工單位違法行為的發(fā)生、制裁合同履行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，

以確保合同條款得以切實(shí)執(zhí)行的一系列活動(dòng)。

1.3加強(qiáng)建筑工程合同管理管控的意義

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程合同管理管控的重要性日益顯

現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.3.1加強(qiáng)建筑工程合同管理管控是市場經(jīng)濟(jì)的要求

隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理管控部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，

轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理管控市場,而不是通

過強(qiáng)制性的行政命令干預(yù)市場；承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理

管控活動(dòng)，必須按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理管控的

規(guī)章制度，其中建筑工程合同管理管控制度是其管理管控制度的關(guān)鍵合適的內(nèi)容

之一。建筑市場機(jī)制的健全和完善，建筑工程合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)

濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程合同的管理管控,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律

的必然要求。

1.3.2加強(qiáng)建筑工程合同管理管控是規(guī)范建設(shè)主體行為的需要

建設(shè)工程合同界定了建設(shè)主體各相對(duì)方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體

各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。同時(shí)也是正確處理建設(shè)工程本次項(xiàng)目實(shí)施

過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀我國目前建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

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及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭增多等與現(xiàn)象，根本上說是與建設(shè)

主體法制觀念淡薄、工程合同管理管控意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)建筑工程合同管理管

控，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并合法地處理合同履行過程中出現(xiàn)

的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建筑市場建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓與規(guī)范

我國的建筑市場起到了良好的促進(jìn)作用。

1.3.3加強(qiáng)建筑工程合同管理管控是迎接國際競爭的需要

經(jīng)過改革開放后30年的發(fā)展，我國建筑市場已全面開放，國內(nèi)外的建筑企業(yè)

都可參與公平競爭，而面對(duì)來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市

場規(guī)則、遵循國際慣例。如果國內(nèi)建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國際市場的游戲規(guī)則，

特別是對(duì)FIDIC條款的認(rèn)識(shí)和和經(jīng)驗(yàn)不足，將造成我國建筑企業(yè)喪失大量參與國

際競爭的機(jī)會(huì)。同時(shí)，使我們的工程發(fā)包商認(rèn)識(shí)不到遵守規(guī)則的重要性，將會(huì)造

成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí),遵循市場規(guī)則和國

際慣例,加強(qiáng)建筑工程合同的規(guī)范管理管控，只有加強(qiáng)與完善建筑工程合同管理管

控，國內(nèi)建筑企業(yè)才有相關(guān)能力與國外建筑企業(yè)進(jìn)行公平競爭，也才可能贏得自

身企業(yè)生存與發(fā)展的空間。

1.4合同管理管控的主要任務(wù)

1.4.1明確建設(shè)單位和施工企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

建筑合同一經(jīng)簽訂，即發(fā)生法律的效力，其規(guī)定的權(quán)利義務(wù)就受到法律的保

護(hù)。建筑合同明確發(fā)包人和承包人在工程中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。這是雙方在履行

合同中的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。如果不訂立合同，將無法規(guī)范雙方的行為，也無法明

確各自在工程中的權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)，任何一方無

權(quán)隨意變更或解除合同，任何一方違反建筑合同規(guī)定，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)

任⑷。

1.4.2對(duì)工程進(jìn)行有效的約束

建筑合同當(dāng)事人對(duì)工程施工的管理管控應(yīng)以合同為依據(jù)。國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)

構(gòu)對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理管控，也應(yīng)以建筑施工合同為重要依據(jù)。不訂立合同

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將給工程施工的實(shí)際管理管控帶來極大的困難。

1.4.3培育更市場經(jīng)濟(jì)下的建筑市場

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政手段是主要管理管控辦法，市場經(jīng)濟(jì)為主的體制下，

建筑合同是維護(hù)市場運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此，培育和發(fā)展建筑市場，首先要加強(qiáng)

法律觀念，培育合同意識(shí)。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等，都是以簽訂合同為基

礎(chǔ)的。如果不訂立建筑合同，必將不利于建筑市場的培育和發(fā)展。

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2工程本次項(xiàng)目合同管理管控的地位與作用

建筑工程合同管理管控是建筑工程中本次項(xiàng)目管理管控的核心合適的內(nèi)容之

一，是建筑工程本次項(xiàng)目順利完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此，在建筑工

程本次項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須重視建筑工程本次項(xiàng)目合同管理管控的地位與作用。

2.1建筑工程本次項(xiàng)目合同管理管控的地位

在整個(gè)建筑工程本次項(xiàng)目管理管控的過程中，建筑工程合同管理管控貫穿于

本次項(xiàng)目管理管控的全過程，是建筑工程本次項(xiàng)目管理管控的起點(diǎn)和核心，為工

程本次項(xiàng)目管理管控提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建筑工程本次項(xiàng)目良好有

序地進(jìn)行實(shí)施提供了有力的保證。

由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程本次項(xiàng)目所涉及的建設(shè)范圍、承包合適的

內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企

業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程本次項(xiàng)目實(shí)施過程中

出現(xiàn)的各種糾紛和相關(guān)問題提供了法律依據(jù)，所以建筑合同管理管控必然是建筑

工程本次項(xiàng)目管理管控的核心。

建筑工程合同管理管控對(duì)工程本次項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理管控、成本管

理管控等管理管控職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時(shí)也是建設(shè)行政主管

部門對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理管控的根據(jù)。建筑工程合同管理管控貫穿于工程

本次項(xiàng)目實(shí)施的始終，是工程本次項(xiàng)目管理管控的核心和靈魂。

2.2建筑工程合同管理管控的作用

在建筑工程本次項(xiàng)目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理管控的主要工作是

審查建筑工程本次項(xiàng)目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程本次項(xiàng)目合同，并且

分析評(píng)估合同的風(fēng)險(xiǎn)性和利潤率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽

訂合同，建立有效的合同實(shí)施保證體系，以保證合同順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)合同的最終

目標(biāo)。在合同簽訂后及時(shí)在相關(guān)的政府合同管理管控部門進(jìn)行備案登記。

在建筑工程合同履約的階段，對(duì)建筑工程合同的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢

查與監(jiān)督，對(duì)合同實(shí)施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程本次

項(xiàng)目中出現(xiàn)的相關(guān)問題并加以解決，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對(duì)合同各相對(duì)

方提出的合同實(shí)施方面的意見和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單

位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。

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2.2.1合同管理管控對(duì)建筑本次項(xiàng)目管理管控的作用

施工本次項(xiàng)目管理管控是施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑工程的施工過程及成果進(jìn)行計(jì)

劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。本次項(xiàng)目管理管控與合同管理管控有著密不可分

的關(guān)系。施工企業(yè)本次項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合

同而成立的。工程本次項(xiàng)目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立本次項(xiàng)目經(jīng)理部。成

立本次項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理管控的繼續(xù)，而工程本次項(xiàng)目管理管控是以合同管

理管控作為起點(diǎn)的，施工合同確定工程本次項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資三個(gè)目標(biāo)值，

這三大目標(biāo)正是本次項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個(gè)方面依據(jù)，本次項(xiàng)

目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程本次項(xiàng)目的實(shí)施和管理管控全

部工作都可以納入合同管理管控的范圍，合同管理管控配合本次項(xiàng)目實(shí)施的全過

程和各個(gè)方面，對(duì)整個(gè)本次項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用從上述看，合同管

理管控是工程本次項(xiàng)目管理管控的核心，所以合同管理管控對(duì)本次項(xiàng)目管理管控

的作用就是指導(dǎo)和控制工程本次項(xiàng)目管理管控達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)⑸。

2.2.2合同管理管控對(duì)建筑索賠管理管控的作用

建筑工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全

面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。

在實(shí)際工作中，承包人可以索賠的合適的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，

包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件，施

工單位無法進(jìn)行施工；業(yè)主沒有接合同約定及時(shí)向承包商提供施工場地的工程地

質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒有按合同

的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如

拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗(yàn)收，拖延對(duì)承包商所提相關(guān)問題的答復(fù)，造成

施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險(xiǎn)和

不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有

經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地

質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對(duì)工程本次項(xiàng)

目有了新的要求，如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤，必

須修改設(shè)計(jì)圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工相關(guān)技術(shù)，

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有必要改變原設(shè)計(jì)、原實(shí)施解決方案；政府部門對(duì)工程本次項(xiàng)目有新要求；施工

現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項(xiàng)如發(fā)生，遵循索賠程序，在

索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因

而，合同管理管控是建筑索賠管理管控的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成

立，所以合同管理管控對(duì)索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)

施工企業(yè)合法權(quán)益。

2.2.3合同管理管控對(duì)建筑投標(biāo)工作的作用

施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要合適的內(nèi)容有

投標(biāo)書、報(bào)價(jià)清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計(jì)。這就確定了合同的三大目標(biāo)。工

期：包括工程的總工期，工程開始、工程結(jié)束的具體日期以及工程中的一些主要

活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間。它在合同協(xié)議書中，在施工進(jìn)度計(jì)劃中規(guī)定。價(jià)格：包括工程

總價(jià)格，各單項(xiàng)工程的價(jià)格。它們由中標(biāo)通知書，合同協(xié)議書或報(bào)價(jià)單來定義。

是承包人完成工程責(zé)任所應(yīng)得的報(bào)酬。工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、相

關(guān)技術(shù)規(guī)范。這由圖紙、規(guī)范、合同條件、工程量表來完成。合同管理管控就是

要保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，投標(biāo)工作是合同管理管控目標(biāo)的確定工作，是合

同管理管控的基礎(chǔ)工作，它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系，合同管理

管控的作用就是根據(jù)建筑施工企業(yè)自身?xiàng)l件合理有效的減少投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)⑹。

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3合同管理管控存在的相關(guān)問題與解決對(duì)策

3.1建筑合同管理管控存在的相關(guān)問題

一個(gè)建筑工程本次項(xiàng)目能否順利實(shí)施與合同和合同管理管控有著極為密切的

關(guān)系，因此必須重視建筑工程合同管理管控。在我國的工程建設(shè)實(shí)際操作中，部

分地區(qū)的合同管理管控水平較低，對(duì)合同不夠重視，導(dǎo)致工程本次項(xiàng)目實(shí)施過程

中容易出現(xiàn)相關(guān)問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1.1法律環(huán)境不完善，合同意識(shí)淡薄，專業(yè)人才缺乏

當(dāng)前有關(guān)建筑行業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),

導(dǎo)致合同相對(duì)方往往在法律上“鉆漏洞”、打“擦邊球”；加之有法不依的現(xiàn)象

目前較為嚴(yán)重，執(zhí)法不嚴(yán)的相關(guān)問題也時(shí)有發(fā)生；止匕外，截至目前，我國仍缺乏

統(tǒng)一的建筑分包合同示范文本，總承包商與各專業(yè)分包商以及各分包商之間常因

合同界定不清，責(zé)、權(quán)、利不明確導(dǎo)致糾紛，或互相推諉，影響工程建設(shè)的順利

進(jìn)行。四是勞務(wù)分包制度不完善，勞務(wù)分包還未全面納入社會(huì)監(jiān)管⑺。

另外，在建筑施工企業(yè)界，特別是眾多國有企業(yè)，大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走

過來的。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理管控人員的思想方式方法、管理管控方式和管理管

控制度還不同程度帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，腦子里深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，不習(xí)

慣按照合同辦事，合同意識(shí)極其淡薄。有的企業(yè)對(duì)合同的簽訂雖然非常重視。但

合同簽訂后就束之高閣。忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程。而僅僅把

它看成是生產(chǎn)的過程。許多建筑施工企業(yè)不設(shè)合同管理管控部門，缺乏可行、有

效的合同管理管控體系和具體的操作流程，不能對(duì)合同從簽訂到履行全過程進(jìn)行

有效的監(jiān)管

一些企業(yè)對(duì)合同管理管控工作的不能夠引起足夠的重視，沒有認(rèn)識(shí)到合同管

理管控工作的重要性，沒有設(shè)立專門的合同管理管控部門和專業(yè)從事合同管理管

控工作的人員，有的企業(yè)即使設(shè)立了，但是沒有建立起規(guī)范的合同管理管控制度，

或是有制度，卻不能完全依照制度去執(zhí)行工作，部分企業(yè)合同管理管控人員隨意

安排，遇到相關(guān)問題無法及時(shí)找到人員或者方式方法去解決。從我國工程建設(shè)的

實(shí)際情況來看，當(dāng)前建筑工程本次項(xiàng)目中競爭非常激烈，特別需要高水平、有相

關(guān)能力的合同管理管控人員進(jìn)行合同管理管控工作，而當(dāng)前我國整體合同管理管

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控水平不高，比較缺乏高素質(zhì)的合同管理管控人員。

3.1.2合同管理管控制度不健全，業(yè)主行為不規(guī)范

有些建筑企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾砉芸刂贫?。?duì)合同的審核、簽訂、履

行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程未能實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)化、規(guī)

范化和科學(xué)化的管理管控。有些企業(yè)合同管理管控滯后，未能隨著產(chǎn)生的新相關(guān)

問題適時(shí)更新完善。

目前建筑市場競爭十分激烈，業(yè)主由此而提出比較苛刻的合同條件。作為建

筑承包商，迫于生計(jì)不得不接受，有些承包商希望進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理管控，但

在實(shí)際工作中往往由于業(yè)主的不規(guī)范行為而難以實(shí)施。主要表現(xiàn)是：一些業(yè)主單

位憑著買方優(yōu)勢地位，在簽訂施工合同時(shí)背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或強(qiáng)

調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投

標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離。給施工合同的執(zhí)行帶來很大困難，少數(shù)業(yè)主單位對(duì)個(gè)別本

次項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo)，或先招標(biāo)、后報(bào)建，或明招、暗定等，時(shí)有發(fā)生。

3.1.3合同中語句用詞矛盾、錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確，甚至簽訂無效合同

建筑施工合同中語句用詞矛盾、錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確，以及遷就建設(shè)單位，導(dǎo)致合

同履約率低。由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，期中矛盾、錯(cuò)誤、

兩義性相關(guān)問題常常難免。按照建設(shè)工程施工合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)

對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草，應(yīng)對(duì)合同文件的正確

性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，往往是施工單位根據(jù)建設(shè)單位的意思，依據(jù)《建設(shè)

工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后簽署，往往幾經(jīng)

確認(rèn)。最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面是

施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式，或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造

成在合同文字表述上的矛盾、錯(cuò)誤和兩義性語句大量出現(xiàn)，甚至一些施工單位被

迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。另一方面，施工企業(yè)常常在合同簽署上

過分遷就建設(shè)單位，不計(jì)成本，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或低于建設(shè)成

本承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致建設(shè)工程施

工合同履約率低。

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《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于

無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，違

反了國家的法律法規(guī)，更有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

對(duì)于此類合同，由于不受國家法律保護(hù)，一旦出現(xiàn)糾紛，必將導(dǎo)致合同一方或又

方巨大的損失。

3.1.4在建筑工程合同談判簽訂階段存在的相關(guān)問題

（1）工程本次項(xiàng)目合同的訂立缺乏足夠的法律依據(jù)，有的不能夠依照《合同

法》和建設(shè)部和國家工商局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)范和工程本

次項(xiàng)目以及企業(yè)自身的實(shí)際情況來訂立合同條款，這樣的合同即使雙方簽訂，一

方面無法受到有效的法律保護(hù)，另一方面由于脫離了企業(yè)實(shí)際，實(shí)施起來有一定

的困難。

（2）依法訂立有效可行的工程本次項(xiàng)目合同，在合同合適的內(nèi)容里需要明確

的體現(xiàn)建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，這就需

要用詞準(zhǔn)確、清楚的合同文字，而有的合同條文的文字不能夠做到準(zhǔn)確、規(guī)范，

有的甚至用詞錯(cuò)誤，容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同履行過程中容易產(chǎn)生相關(guān)問

題、引起爭議。

（3）工程本次項(xiàng)目合同條款不能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)全面，由于建筑工程本次項(xiàng)目中

競爭非常激烈，建筑行業(yè)處于買方市場的環(huán)境，部分承包商為了攬下工程本次項(xiàng)

目，一味迎合招標(biāo)方，只提好的方面，回避壞的一面，含糊其辭，一切只為把合

同簽下來，因此簽訂了不正規(guī)的合同，在合同實(shí)施過程中，一旦發(fā)生糾紛，在合

同中找不到如何處理違約的相應(yīng)條款。

3.1.5在工程本次項(xiàng)目合同履約階段存在的相關(guān)問題

（1）重簽訂、輕執(zhí)行，一些企業(yè)僅僅重視合同的簽訂，以把本次項(xiàng)目攬到

手為目的，在合同履行過程中，不能夠按照簽訂的合同合適的內(nèi)容辦事。

（2）工程本次項(xiàng)目合同管理管控是具有動(dòng)態(tài)性的。動(dòng)態(tài)性就是要注重合同

履約全過程中實(shí)際情況的變化，由于工程本次項(xiàng)目涉及到實(shí)際操作，出現(xiàn)變化是

很正常的，只要及時(shí)做到合同變更，就可以解決相關(guān)問題。而部分履約負(fù)責(zé)人員

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不能夠及時(shí)掌握對(duì)其不利的變化，沒有及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止、

終止，使企業(yè)蒙受損失。

（3）來往書函隨意化，不重視合同歸檔管理管控，部分企業(yè)對(duì)合同文件不

夠重視，在簽訂合同時(shí)以及履約過程中不能夠及時(shí)索要相關(guān)的證明文件，例如施

工相關(guān)的產(chǎn)品說明書、企業(yè)資質(zhì)證明、生產(chǎn)許可證、環(huán)保證明等。還有的企業(yè)合

同負(fù)責(zé)人應(yīng)該發(fā)出的書函沒有發(fā)，應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)，有的為了

省事或礙于面子僅僅是雙方口頭答應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)相關(guān)問題時(shí)無法舉證。

有的企業(yè)平時(shí)來往的合同文書有時(shí)是傳真過來，蓋了章再發(fā)回去，并未對(duì)其

進(jìn)行妥善的保存或是掃描存檔，當(dāng)需要的時(shí)候發(fā)現(xiàn)傳真文字已經(jīng)褪色，失去用處。

（4）工程本次項(xiàng)目合同履約程度低，部分合同的簽約雙方不能嚴(yán)格按照合同

辦事，遇到相關(guān)問題隨意修改合同，有的甚至違反了合同規(guī)定。

（5）工程本次項(xiàng)目索賠意識(shí)不強(qiáng)，無論采用什么合同類型，也無論合同多

么完善，都難免要出現(xiàn)各種相關(guān)問題，索賠都是不可避免。業(yè)內(nèi)有一句老話“中

標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，索賠是工程本次項(xiàng)目合同管理管控的一個(gè)重要部分。而

部分承包商自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)相關(guān)問題后，索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致自身受到

損失。

3.2加強(qiáng)建筑工程合同管理管控的措施

近年來，由于建筑市場競爭的激烈程度不斷加劇，并向買方市場傾斜，在工

程本次項(xiàng)目實(shí)施中迫切的需要合同管理管控規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)工程本次項(xiàng)目

合同管理管控，是提高企業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)管理管控水平的重要手段，對(duì)建立開

放、統(tǒng)一、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)體制具有十分重要的意義和作用。

3.2.1重視建筑工程合同管理管控，加強(qiáng)相關(guān)管理管控人員的培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，制定并遵守與企業(yè)自身相適應(yīng)的規(guī)章

制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法經(jīng)營，有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益。

由于合同管理管控具有很強(qiáng)的專業(yè)性、相關(guān)技術(shù)性，企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)

的管理管控人才，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃，提高企業(yè)工程本次項(xiàng)目合同管理管控

水平和企業(yè)競爭力。

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3.2.2建立健全建筑工程合同管理管控部門

工程本次項(xiàng)目合同管理管控專業(yè)性很強(qiáng)，涉及工程管理管控、法律和公關(guān)等

方面的知識(shí)，涉及大量的法律專業(yè)相關(guān)問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的工程本次項(xiàng)目

合同管理管控部門來管理管控這項(xiàng)工作。企業(yè)工程本次項(xiàng)目合同管理管控水平的

提高不僅有利于解決合同爭端和賠償相關(guān)問題，更有利于整個(gè)本次項(xiàng)目管理管控

水平和整個(gè)企業(yè)管理管控水平的提高，從而提高企業(yè)自身的競爭力。在簽訂合同

時(shí)要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素，盡量避免出現(xiàn)相關(guān)問題，同時(shí)在合同履

行過程中采取有效的合同管理管控方式方法和索賠策略四

3.2.3完善建筑工程合同管理管控體系，實(shí)時(shí)控制合同管理管控

在建設(shè)工程本次項(xiàng)目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)

還應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理管控活動(dòng)不同階段的實(shí)時(shí)特征、具體要求以及工作

側(cè)重點(diǎn)等實(shí)際相關(guān)問題，結(jié)合企業(yè)合同管理管控的可利用資源狀況和實(shí)際管理管

控水平，建立科學(xué)的合同管理管控制度，強(qiáng)化合同管理管控職能，統(tǒng)一管理管控

本次項(xiàng)目各個(gè)部分，突出合同管理管控的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)建立企業(yè)自身積極有效

的監(jiān)督保障機(jī)制，監(jiān)察和考核合同管理管控人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績，加強(qiáng)合同管

理管控制度的指向性作用，保證合同管理管控制度的有效貫徹外

3.2.4加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔，保持部門的信息互通

要注重加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔工作，以及部門之間的信息交流與溝通,

對(duì)來往合同文書要做到及時(shí)準(zhǔn)確的整理和存檔，留取證據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)工程本次項(xiàng)

目合同管理管控，缺少不了企業(yè)各個(gè)部門之間的配合，因此加強(qiáng)部門之間的信息

交流與溝通顯得尤為重要。

3.2.5做好索賠工作的資料收集工作

在建筑業(yè)內(nèi)有一句老話“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，索賠是工程本次項(xiàng)目合

同管理管控的一個(gè)重要部分，是完善合同管理管控的關(guān)鍵。在日常工作中就要做

好索賠資料的收集整理，理由充分資料齊全才好及時(shí)就相關(guān)本次項(xiàng)目進(jìn)行索賠。

在工程本次項(xiàng)目合同管理管控中索賠的重要性日益突出，索賠工作應(yīng)貫穿工程本

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次項(xiàng)目合同管理管控的始終。

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4建筑工程合同管理管控實(shí)踐分析

4.1工程背景

某建設(shè)單位（甲方）擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位（乙方）

承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下的：

（1）協(xié)議書中的部分條款

①工程概況：

工程名稱：職工住宅樓

工程地點(diǎn)：市區(qū)

工程合適的內(nèi)容：建筑面積為3200平方米的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。

②工程承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。

③合同工期

開工日期：2000年3月21日

竣工日期：2000年9月30日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天（扣除5月1-3日）

④工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

⑤合同價(jià)款為：壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣（￥166.4萬元）

⑥乙方承諾的質(zhì)量保修

在該本次項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限（50年）內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。

⑦甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式

a.工程預(yù)付款：于開工之口支付合同總價(jià)的10%作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣

回，直接抵作工程進(jìn)度款。

b.工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10%；主體結(jié)構(gòu)三層完成

后，支付合同總價(jià)的20%；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20%；工程基

本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30%。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的

暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。

c.竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3%

扣留工程保修金。

⑧合同生效

合同訂立時(shí)間：2000年3月5日

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合同訂立地點(diǎn)：XX市XX區(qū)XX街XX號(hào)

本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效。

（2）專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款

合同價(jià)款與支付：本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定。

合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：a.工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過合

同總價(jià)10%；b.政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方式方法：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。

風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方式方法：按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m2

調(diào)整合同價(jià)款。

（3）補(bǔ)充協(xié)議條款

在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議

條款。摘要如下：

補(bǔ)L木門窗均用水曲柳板包門窗套；

補(bǔ)2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品；

補(bǔ)3.挑陽臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。

4.2合同管理管控分析

由上所述，可知從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看，該建筑工程施工合同應(yīng)

屬于固定價(jià)格合同。固定價(jià)格合同是建筑合同的一種類型。但從該合同條款的合

適的內(nèi)容來看，該建筑合同明顯存在不妥之外，表現(xiàn)為：①合同工期總?cè)諝v天數(shù)

不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中；②不應(yīng)以甲方規(guī)定的

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》

（GB50300-2001）中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；③質(zhì)量保修條款不妥，

應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理管控條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改；④工程價(jià)款支付條款

中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間；“乙方不得因甲方資金

的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說明甲方資金不到位在什么

期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算；⑤從該項(xiàng)

目案例背景來看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批

準(zhǔn)后該合同生效；⑥專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方式方法（按實(shí)際

竣工建筑面積520.00元/m2調(diào)整合同價(jià)款）與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算

方式方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合

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