第五節(jié)-經(jīng)濟(jì)合同

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（2）公文式標(biāo)題，如“關(guān)于XXXX的規(guī)定”簽注：或落款，注明發(fā)文單位和日期正文：（1）章斷條連式，總則、分則、附則三部分，以章為序，以條為則，連續(xù)編號。（2）條文并列式，從頭至尾用條文組織內(nèi)容。第一、二條說明目的、根據(jù)、原因和適用范圍，最后一兩條說明實(shí)施要求和生效時(shí)間、解釋權(quán)。（3）總分條文式，如《黨章》。3、寫作規(guī)章文書的基本要求：有法律、法規(guī)依據(jù)；內(nèi)容周到嚴(yán)密；語意準(zhǔn)確無歧義，不帶感情色彩詞句和修辭手法，態(tài)度鮮明，文字簡潔，概念科學(xué)；還要求結(jié)構(gòu)合理，層次分明，條文內(nèi)容單一完整，互不交叉包孕，合符邏輯；發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見。4、注意事項(xiàng)：注意區(qū)別設(shè)定權(quán)利和義務(wù)的詞語，如“可以、應(yīng)當(dāng)、必須、要”等。大量使用“的”字結(jié)構(gòu)短語設(shè)定規(guī)范或責(zé)任。慎用單音節(jié)詞。準(zhǔn)確使用近義詞。指示代詞一般用“其他”，不用“其它”。以上、以下、以內(nèi)等均包括本數(shù)，不滿、以外則不含本數(shù)。三、規(guī)章類文書的類別及寫作要求。1、規(guī)定、辦法規(guī)定、辦法用途較廣，既可用于法規(guī)、行政規(guī)章，也可用于管理規(guī)章。規(guī)定多用于對某方面工作作出部分規(guī)范和要求，著重寫明應(yīng)該、必須、可以做什么，不能、禁止做什么，違者如何處理等內(nèi)容。辦法多用于某項(xiàng)工作作出具體規(guī)范和要求，重在處理的可操作性，著重寫明應(yīng)該怎么做，強(qiáng)制性語氣比規(guī)定稍弱。2、章程⑴章程是規(guī)定一個(gè)集體的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、組成成員、活動規(guī)則等事項(xiàng)的管理規(guī)章。應(yīng)注意全局性、嚴(yán)密性和共容性。國家行政機(jī)關(guān)和職能部門一般不使用。一般黨派、學(xué)會、協(xié)會、董事會等使用。⑵章程的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、簽注和正文組成。標(biāo)題：組織（團(tuán)體）+文種簽注：章程的權(quán)威性和執(zhí)行效力標(biāo)志，注明通過章程的會議和日期。正文：分條分章的條連式或條文并列式。總則部分寫明組織名稱、性質(zhì)、任務(wù)和指導(dǎo)思想等。分則各自為章，寫明組成成員條件、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)范圍、活動內(nèi)容和方式、其他事宜等。附則常說明生效日期、實(shí)施要求、修訂權(quán)限、辦事機(jī)構(gòu)地址等。章程與簡章不同，簡章不等于簡要的章程，更接近于啟事。3、準(zhǔn)則、細(xì)則⑴準(zhǔn)則是單位團(tuán)體對所屬成員提出較高標(biāo)準(zhǔn)的行為品德規(guī)范和要求，必須認(rèn)真遵守的一種管理規(guī)章，寫法與守則類似。標(biāo)題為適應(yīng)對象+準(zhǔn)則，標(biāo)題下簽注，也可正文后落款，一般比較簡短，常為同一單位中各種規(guī)章中最重要的行為規(guī)定。⑵細(xì)則為具體執(zhí)行、實(shí)施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章而制訂的一種解釋性、操作性的管理規(guī)章，常用法律法規(guī)的補(bǔ)充。寫法與規(guī)定、辦法類似。4、守則、規(guī)則⑴守則是在一定范圍內(nèi)對有關(guān)人員的行為和品德作出規(guī)范的管理規(guī)章。如《中學(xué)生守則》。⑵規(guī)則是在一定范圍內(nèi)對某項(xiàng)工作、活動作出行為規(guī)范的管理規(guī)章。如《閱覽室規(guī)則》。相同之處寫法相似，作用有局部性、單一性特點(diǎn)。不同之處守則側(cè)重制約人，規(guī)則側(cè)重制約工作、事項(xiàng)、行為。5、規(guī)范、規(guī)程⑴規(guī)范是對某項(xiàng)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求作出的規(guī)定。常用來確定崗位責(zé)任、實(shí)行目標(biāo)管理。如《質(zhì)檢科工作規(guī)范》。⑵規(guī)程是對某項(xiàng)工作、某項(xiàng)活動的操作過程、實(shí)施辦法作出的有序的規(guī)定。一般用于程序性較強(qiáng)的工作，如《電工操作規(guī)程》。6、制度、公約⑴制度是機(jī)關(guān)、單位對某項(xiàng)具體工作、具體事項(xiàng)制訂出一些必須共同遵守的行為規(guī)范的規(guī)章。如《保密制度》。內(nèi)容要求合理合法，職責(zé)分明，具體明確，結(jié)構(gòu)單一，條文簡短，語言簡明，一看就懂，便于施行。⑵公約是一定范圍或有關(guān)群體的群眾為正常進(jìn)行工作和社會生活的需要，經(jīng)過討論協(xié)商而制訂的某一方面的行為準(zhǔn)則和品德規(guī)范。如《寶塔大道綠化愛護(hù)公約》。尊重群眾意愿，內(nèi)容單一，條文較少，易讀易記，多用四字句，或順口溜式押韻句。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)合同一、經(jīng)濟(jì)合同的含義和作用（一）經(jīng)濟(jì)合同的含義1981年制定的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第二條規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”，這是經(jīng)濟(jì)合同明確、規(guī)范的定義。所謂“法人”，是指有一定的組織機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，能夠以自己的名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，依照法定程序成立的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、農(nóng)村鄉(xiāng)組等主體。但是，隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)往來的對象日趨復(fù)雜而頻繁，法人的范圍也在擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)合同的適用對象也有突破，它不僅適用于單位與單位、部門與部門之間，也適用于單位與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間，還適用于國與國之間。（二）經(jīng)濟(jì)合同的作用1．保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。鑒定經(jīng)濟(jì)合同必須依照國家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策、法律規(guī)定，一經(jīng)鑒定，就具有法律效應(yīng)，雙方當(dāng)事人(單位或個(gè)人)的合法權(quán)益就將受到法律的保護(hù)。如合同中規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)，履行合同中發(fā)生爭議或造成損失時(shí)，申請仲裁或提起訴訟的權(quán)利等，都受有關(guān)法律的保護(hù)。2．維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，需要穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序；生產(chǎn)水平的提高，有賴于保護(hù)和發(fā)展各個(gè)部門、各企業(yè)乃至各個(gè)體的專業(yè)化和協(xié)作關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合同是社會生產(chǎn)、經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)獨(dú)立主體之間的聯(lián)系紐帶，經(jīng)濟(jì)合同的簽定，就使社會經(jīng)濟(jì)交往有了約束性和規(guī)范性，從而能有力地維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的正常秩序。3．提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益問題是一切經(jīng)濟(jì)活動的中心問題。它要求各經(jīng)濟(jì)主體以最少的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)成果。經(jīng)濟(jì)合同的簽定，以法律形式確定了當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，這就有利于促進(jìn)當(dāng)事人加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，搞好經(jīng)營管理，提高質(zhì)量，降低消耗，增強(qiáng)競爭力，以取得較高經(jīng)濟(jì)效益。二、經(jīng)濟(jì)合同的分類經(jīng)濟(jì)合同種類繁多，按不同的標(biāo)準(zhǔn)可分為不同的類別。如按期限分，有長期、中期、短期合同；如按書寫形式分，有條款式、表格式、條款表格結(jié)合式合同。依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》，按合同簽約雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系不同，可分為購銷合同、建筑工程承包合同、加工承攬合同、貨物運(yùn)輸合同、供用電合同、倉儲保管合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同、借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、科技協(xié)作合同等。三、經(jīng)濟(jì)合同的基本內(nèi)容不同的經(jīng)濟(jì)合同，有其不同的具體內(nèi)容，這里講的“基本內(nèi)容”是指當(dāng)事人雙方或多方為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的，經(jīng)過協(xié)商一致同意簽訂的協(xié)議條款。根據(jù)這些條款可以確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第十二條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)具備以下基本條款：1．標(biāo)的。標(biāo)的，是指當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象，如貨物、勞務(wù)、貨幣、工程項(xiàng)目等等。不同經(jīng)濟(jì)合同有不同的標(biāo)的，任何經(jīng)濟(jì)合同必須有標(biāo)的。標(biāo)的必須符合國家法律、法令、規(guī)定所允許流通、交往的種類物或特定物。2．?dāng)?shù)量和質(zhì)量。數(shù)量，是指“標(biāo)的”的數(shù)值指標(biāo)，如產(chǎn)品的數(shù)量、完成的工作量、借貸的金額等。它是以數(shù)字和計(jì)量單位作為衡量標(biāo)的尺度的，不但標(biāo)的所涉及的具體數(shù)字要準(zhǔn)確，而且所用的度、量、衡單位也要準(zhǔn)確。質(zhì)量，是指“標(biāo)的”的內(nèi)在素質(zhì)和外在綜合性指標(biāo)。不僅指標(biāo)的物的優(yōu)劣，而且還包括產(chǎn)品的品種、規(guī)格、型號、工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等，有的還要提出衛(wèi)生和安全要求。檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)要明確，如國際、國內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、雙方商定的標(biāo)準(zhǔn)，有的還要指出檢驗(yàn)方法。3．價(jià)款或酬金。價(jià)款，是指取得對方產(chǎn)品而支付的代價(jià)。酬金，是指獲得對方的勞務(wù)或智力成果所支付的代價(jià)。價(jià)款或酬金是經(jīng)濟(jì)合同價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式，也是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)合同能否簽訂和執(zhí)行的關(guān)鍵內(nèi)容，必須貫徹等價(jià)有償?shù)脑瓌t，依據(jù)國家有關(guān)政策和法令合理議定，將金額數(shù)量、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、支付方式明確寫入合同。4．履行合同期限、地點(diǎn)和方式。期限，是指締約者履行義務(wù)和享受權(quán)利的限定日期，包括交貨或完成勞務(wù)等日期、付款期限。地點(diǎn)，是指當(dāng)事人的所在地及交接貨物或提供勞務(wù)的地點(diǎn)。方式，是指當(dāng)事人履行義務(wù)的形式和方法，包括貨物交付、運(yùn)輸、工程驗(yàn)收、價(jià)款結(jié)算等方法。5．違約責(zé)任。違約責(zé)任，是指簽約一方或雙方因過錯而不能履行或不能完全履行合同時(shí)，必須承擔(dān)什么責(zé)任，受到什么制裁?！斑`約責(zé)任”包括違約情況和違約處理，必須寫明確。以維護(hù)合同的法律嚴(yán)肅性，督促當(dāng)事人履行合同規(guī)定的義務(wù)。上述經(jīng)濟(jì)合同的“基本內(nèi)容”，是各類經(jīng)濟(jì)合同通用的條款。除了這些條款外，還有根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定或經(jīng)濟(jì)合同性質(zhì)而必備的其他條款，包括某類合同的特有條款(專用條款)和其他內(nèi)容條款，如撤銷或變更合同的條件、運(yùn)輸條件、驗(yàn)收方法、結(jié)算方法、合同份數(shù)、送報(bào)單位、簽證、公證部門、擔(dān)保單位、合同編號以及生效日期等，都應(yīng)作為合同內(nèi)容，根據(jù)需要加以具體說明。四、經(jīng)濟(jì)合同的一般格式經(jīng)濟(jì)合同的格式有條文式、表格式、條文表格結(jié)合式。不管采用哪種格式，一般都應(yīng)包括標(biāo)題、約首、正文、落款四個(gè)部分。（一）標(biāo)題標(biāo)題，即合同的名稱。合同的標(biāo)題多樣，有的由“合同的性質(zhì)十文種”組成。如“購銷合同”、“建筑工程合同”、“借款合同”等；有的由“業(yè)務(wù)范圍十合同性質(zhì)十文種”組成，如“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購銷合同”等；還有其他形式，但“合同””二字不能少。為了便于歸檔查考，往往在標(biāo)題的右下方注明編號。（二）約首約首，即簽訂合同的當(dāng)事人的名稱、單位名稱或個(gè)人姓名以及簽約的依據(jù)和目的。當(dāng)事人的名稱應(yīng)在標(biāo)題左下方空兩格寫起，當(dāng)事人要寫全稱。為正文敘說簡便，在名稱前面或后邊注明代稱，如“甲方”、“乙方”或“供方”、“需方”等。一般有以下兩種形式：一是上下并列式，例如：立合同單位：××××(甲方)甲方：××××或：××××(乙方)乙方：××××二是前后平列式，例如：立合同單位：××××(甲方)××××(乙方)或：供方：××××需方：××××簽約依據(jù)、目的，在條文式和條文表格結(jié)合式合同中應(yīng)在當(dāng)事人名稱下另起一行空兩格簡要寫出；表格式合同可寫可不寫，商談時(shí)講明即可。（三）正文正文是經(jīng)濟(jì)合同的核心部分，它包括前面介紹的經(jīng)濟(jì)合同的“基本內(nèi)容”條款和其他條款。用條文式，要分行逐條寫明；用表格式，就逐格填寫；用條文表格結(jié)合式，條文部分分行逐條寫明，表格部分逐格填寫。如有附件，應(yīng)在正文有關(guān)內(nèi)容后加括號注明，如：“(見附件)”、“(見附件一)”之類。附件一律附在合同之后。（四）落款落款主要是各種具名和簽約日期，包括當(dāng)事人雙方(或多方)單位(個(gè)人)名稱、代表姓名。如需上級機(jī)關(guān)、主管部門或司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、簽證、公證的，要寫明機(jī)關(guān)、部門全稱或代表姓名。所有具名都要加蓋印章。為聯(lián)系方便，還應(yīng)注明當(dāng)事人的地址、電話、電報(bào)號碼、郵政編碼。具名右下方要寫明簽約的年、月、日。五、經(jīng)濟(jì)合同的寫作要求（一）合法、合理國家制定了《經(jīng)濟(jì)合同法》和其他一系列法律、規(guī)定及政策，訂立合同必須符合國家的有關(guān)法律和政策，包括主體合法、內(nèi)容合法、程序合法和形式合法。任何單位和個(gè)人都不得利用合同進(jìn)行非法活動，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞國家計(jì)劃，損害國家利益或社會公共利益，牟取非法收入，否則合同無效，要受到法律的制裁。訂立合同必須兼顧國家、集體和個(gè)人的利益，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。既要防止損害國家利益，又要防止影響集體和個(gè)人的積極性，影響生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)溝通。簽約當(dāng)事人的法律地位是平等的，都享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。任何一方不得采取威脅、欺詐、行賄等非法手段使對方簽訂合同。雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)是平等的，要符合等價(jià)交換的原則。任何一方無權(quán)無償?shù)卣加袑Ψ教峁┑漠a(chǎn)品或勞務(wù)等，而應(yīng)互利互讓。（二）科學(xué)合同雙方當(dāng)事人的利益和目的是通過條文的內(nèi)容來具體表達(dá)的，每一條文內(nèi)容要邏輯嚴(yán)密、互相關(guān)照、條理分明，做到周密嚴(yán)謹(jǐn)，有條不紊。（三）規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同必須合乎規(guī)范，主要是指內(nèi)容和格式的規(guī)范性。內(nèi)容要完備，包括“基本內(nèi)容”的通用條款，個(gè)別合同的專用條款和經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成的其他附加條款，都要齊全，不可疏漏。所有具名都要寫全稱，并加蓋印章，前后書寫一致。數(shù)字金額應(yīng)大寫，文字要規(guī)范，措詞要準(zhǔn)確，標(biāo)點(diǎn)要準(zhǔn)確，字跡要清楚，文面要整潔，不能發(fā)生歧義、誤解。從標(biāo)題到落款都要注意書寫的格式。錯加一個(gè)字，賠償五萬五一場本來可以打贏的“官司”，只因?yàn)樵诤贤襄e加了一個(gè)字，卻賠償了對方的損失費(fèi)55萬元，直接責(zé)任人員也因此以玩忽職守罪被判刑。1984年12月22日，廣濟(jì)縣田鎮(zhèn)麻紡廠購買南昌市華西五交化商店苧麻100噸，貨款42萬元。合同上標(biāo)的是“購苧（線）麻100噸”的字樣。麻紡廠的采購員鄭某對括號里的“線”字曾提出異議，華西五交化商店的法定代表人解釋說：“在我們這里線麻就是苧線?！编嵞骋簿蜎]有再堅(jiān)持了。合同訂好后，鄭某電告田鎮(zhèn)麻紡廠。麻紡廠的黨支部副書記桂某親自將貸款送到南昌市，對合同又不加審查，就輕率地將42萬元匯票劃進(jìn)了華西五交化商店的帳號。1985年2月，華西五交化商店給田鎮(zhèn)麻紡廠運(yùn)送了31噸線麻。鄭某一看，發(fā)現(xiàn)不是苧線，拒不驗(yàn)收，并要求對方退回貨款和付給違約金。而對方以合同上寫有：“苧（線）麻”為由，要田鎮(zhèn)麻紡廠賠償其損失費(fèi)。雙方各執(zhí)一詞，相爭不下，于是“官司”打到了南昌市中級人民法院。法院根據(jù)合同的條款，調(diào)解結(jié)案是：由田鎮(zhèn)麻紡廠賠償對方損失費(fèi)5.5萬元。由于華西五交化商店將錢匯往外地購線麻了，貨款至1987年4月還有28萬元無法追回。對此，桂榮、鄭某后悔莫及，怪自己不慎重，草率行事，給集體造成了巨大損失，自己也因此觸犯了法律，受到了應(yīng)有的懲罰。一字之差被罰款河北高陽縣陶口店村五家棉毛氈廠，1986年曾與甘肅武威市某單位簽訂一份棉毛氈供貨合同，在簽訂合同時(shí)，將棉毛氈寫成了毛氈。貨發(fā)出后，對方見不是毛氈，找到市工商局，按摻雜使假處理，罰款4萬元。這批合同供貨二千一百一十五條，價(jià)值五萬元，可獲利2萬元。沒想到一字之差，反倒賠了4萬元。據(jù)說他們交的棉毛氈，從質(zhì)量、規(guī)格上完全符合合同要求，并按期交貨，貨真價(jià)實(shí)，但法律無情，本縣工商局也覺得他們吃了虧，但愛莫能助。（四）嚴(yán)肅合同一經(jīng)簽定，就具有法律的約束力，雙方(或多方)都應(yīng)維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，任何一方都不能各取所需，任意取舍或涂改，任意中止合同，如需變更修改或中止合同，必須經(jīng)雙方(或多方)協(xié)商同意。凡修改之處，應(yīng)加蓋印章，凡需主管部門和有關(guān)簽證、公證機(jī)關(guān)同意的，須經(jīng)其同意、備案才有效。一場特殊的“官司”合同具有法律作用，一經(jīng)簽訂，雙方都得信守，否則就要吃“官司”。然而公安縣玉湖區(qū)雙廟臺漁場張學(xué)武不守合同，引出的卻是一場特殊的“官司”。事情是這樣的：1985年前，玉湖區(qū)擁有萬畝水面的雙廟臺漁場連年虧損，負(fù)債累累。為此，場里張榜求賢，并規(guī)定超利潤四六分成。年輕的共產(chǎn)黨員張學(xué)武揭榜了。他大膽改革，科學(xué)養(yǎng)魚，降低成本，一年下來，超利潤十萬元，應(yīng)得超利潤分成六萬元。誰知，張學(xué)武卻想單方“撕毀合同”，不接受應(yīng)得的分成。官司打到區(qū)多種經(jīng)營辦公室，張學(xué)武找主任評理：“這份合同不合理，應(yīng)該修改；再說水面收成好，也并非我一人的功勞，這筆分成獎我怎能收！”辦公室主任聽后作出裁決：“政策應(yīng)取信于民，合同應(yīng)該兌現(xiàn)，至于完善合同，那是來年的事?！睆垖W(xué)武又找到區(qū)委書記金長思評理，他話還沒有說完，就被金書記打斷了：“這事我早就知道了，按合同兌現(xiàn)！”張學(xué)武一腔赤誠，心系集體，卻打敗了“官司”，此事從側(cè)面說明了執(zhí)行合同的嚴(yán)肅性。[例文]購銷合同立合同者××市百貨公司(以下簡稱甲方)…××棉紡織廠(以下簡稱乙方)為了滿足人民需要，協(xié)調(diào)產(chǎn)銷關(guān)系，經(jīng)雙方協(xié)議，訂立下列條款，以資共同恪守：一、產(chǎn)品名稱、貨號、品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、交貨期：(見下表)二、產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。檢驗(yàn)方法，以乙方自檢為主，甲方在流通過程中，如發(fā)現(xiàn)規(guī)格、質(zhì)量不符，應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)處理，甲方應(yīng)予協(xié)助；如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符，由雙方共同處理。三、產(chǎn)品出廠價(jià)格，按統(tǒng)一規(guī)定價(jià)格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如遇國家統(tǒng)一調(diào)整價(jià)格時(shí)，則按國家統(tǒng)一調(diào)整的價(jià)格執(zhí)行。四、產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)，按統(tǒng)一規(guī)定的棉織品包裝標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行箱包裝。包裝物由乙方負(fù)責(zé)。五、產(chǎn)品的包裝紙由乙方在簽訂合同時(shí)提出按季分期需要計(jì)劃，甲方應(yīng)保證供應(yīng)，費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)，如甲方未按計(jì)劃供應(yīng)，乙方不負(fù)延期交貨的責(zé)任。六、乙方應(yīng)保證按合同規(guī)定的交貨日期，按月分期交貨，按季結(jié)算。如遇特殊情況，可在百分之五的范圍內(nèi)欠交或超交。七、貨款結(jié)算，甲方應(yīng)在乙方送貨驗(yàn)收后，從貨到驗(yàn)收日起三天內(nèi)付款。如遇假日順延。八、乙方未能履行合同，應(yīng)負(fù)下列經(jīng)濟(jì)責(zé)任：1．產(chǎn)品花色、品種、規(guī)格、質(zhì)量不符合合同規(guī)定，如甲方同意收貨的，則按質(zhì)論價(jià)；如要大量變更花色品種，則須經(jīng)雙方根據(jù)實(shí)際情況商定，否則應(yīng)償付甲方變更部分貨款總值百分之五的罰金。2．產(chǎn)品數(shù)量不符合合同規(guī)定，少交，而甲方仍有需要的，應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交，并承擔(dān)延期交貨的罰金。如不能交貨而需要撤銷合同的，則應(yīng)償付甲方以不能交貨的貨款總值百分之二十的罰金。3．甲方驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品外包裝不符合合同規(guī)定，必須返修或重新包裝的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝，并承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。由于包裝不符合合同規(guī)定造成貨物損失，應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)賠償。4．產(chǎn)品交貨時(shí)間不符合合同規(guī)定，每延期交貨一天，應(yīng)償付甲方以延期交貨部分貨款總值萬分之五的罰金。5．不符合合同規(guī)定的產(chǎn)品，在甲方代保管期內(nèi)，乙方應(yīng)及時(shí)處理。萬一發(fā)生天災(zāi)人禍等意外事故，則由乙方自行負(fù)責(zé)。九、甲方未履行合同，應(yīng)負(fù)下列經(jīng)濟(jì)責(zé)任1．中途變更產(chǎn)品的花色、品種、規(guī)格、質(zhì)量或包裝的規(guī)格、質(zhì)量，由雙方根據(jù)實(shí)際情況商定。否則應(yīng)償付乙方以變更部分貨款總值或包裝價(jià)值百分之五的罰金。2．中途撤銷合同，應(yīng)償付乙方以撤銷部分貨款總值百分之二十的罰金。3．未按合同規(guī)定日期付款，每延期一天，應(yīng)償付乙方以延期付款總額萬分之五的罰金。4．根據(jù)雙方聯(lián)系的送貨日期，無故拒絕接貨，應(yīng)償付乙方該批貨款總值每天萬分之五的罰金。5．產(chǎn)品在運(yùn)輸途中發(fā)生丟失、短缺、殘損等責(zé)任事故，應(yīng)負(fù)責(zé)向承運(yùn)部門交涉索賠，乙方亦予協(xié)助交涉。十、上述應(yīng)該償付的罰金，其總額不得超過未履行合同部分的貨款總值。應(yīng)該償付的違約罰金，應(yīng)在明確責(zé)任后十日內(nèi)，按銀行結(jié)算辦法撥付，否則按延期付款處理。任何一方不得自行用扣發(fā)貨物或扣付貨款來抵沖。十一、由于人力不可抗拒或確非企業(yè)本身造成的原因而不能履行合同的，經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)查實(shí)證明，免予承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。十二、以上各條經(jīng)雙方及工商行政管理機(jī)關(guān)付印簽證后生效，至合同任務(wù)完成時(shí)終止。如有未盡事宜，則可由雙方商定補(bǔ)充，并報(bào)鑒證機(jī)關(guān)備案。十三、本合同一式九份，正本兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份：副本七份，分送各有關(guān)部門存查。甲方乙方鑒證機(jī)關(guān)單位××市百貨公司××棉紡廠××市工商局代表×××(章)××(章)(章)地址××××××××電話××××電報(bào)掛號×××開戶銀行××××銀行帳號××××簽約日期×年×月×日

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告一、經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的含義和作用（一）經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的含義經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告，是一種以經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策為指導(dǎo)，以各種經(jīng)濟(jì)活動資料為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，對某一部門或某一單位的一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析而寫成的書面報(bào)告。經(jīng)濟(jì)活動是指人們從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動及其相應(yīng)的交換、分配和消費(fèi)的活動。在經(jīng)濟(jì)活動中，各個(gè)部門和各個(gè)單位積累了各種經(jīng)濟(jì)活動資料，如經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)、會計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)資料以及通過調(diào)查研究所獲得的其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動資料等。人們以馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論、黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的方針、政策為指導(dǎo)，依據(jù)各種經(jīng)濟(jì)活動資料，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對一個(gè)部門或一個(gè)單位在一定時(shí)期或某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的情況進(jìn)行全面的總結(jié)、系統(tǒng)的分析、正確的評價(jià)，從中肯定成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揭露矛盾、吸取教訓(xùn)、提出建議、指明方向，改善企業(yè)經(jīng)營管理和提供經(jīng)濟(jì)預(yù)測信息是非常必要的。（二）經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的作用隨著黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告作為一種經(jīng)濟(jì)工作的應(yīng)用文，運(yùn)用范圍越來越廣，使用頻率越來越高，起的作用也越來越大。概括地說，經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告主要有以下幾方面的作用：1．有利于掌握經(jīng)濟(jì)活動狀況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。通過對一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動的全部狀況或某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動狀況的正確分析，可以為本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)掌握全部或局部經(jīng)濟(jì)活動狀況提供依據(jù)，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，發(fā)現(xiàn)問題，查出原因，克服缺點(diǎn)；可以修訂原定決策，調(diào)整計(jì)劃，作出新的決策，為制訂下一步計(jì)劃提供依據(jù)；可以發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，使計(jì)劃更實(shí)際，組織更合理，指揮更恰當(dāng)，控制更有力，從而加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。2．有利于政府經(jīng)濟(jì)職能部門發(fā)揮作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控。財(cái)政、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門是政府管理國民經(jīng)濟(jì)的重要部門，經(jīng)常要使用經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告。它們根據(jù)本部門或下屬單位的經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告，掌握各種經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行情況，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)微觀管理?？梢哉{(diào)控資金、物資和勞力的合理投入，保證國家財(cái)政稅收、督促企事業(yè)單位嚴(yán)格按照黨和國家的經(jīng)濟(jì)方針、政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)活動秩序，保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。3．有利于傳播經(jīng)濟(jì)信息，提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告不限于在部門、單位內(nèi)部使用，有的可在報(bào)紙、刊物上發(fā)表。公開載于報(bào)刊的經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告本身含有很大的經(jīng)濟(jì)信息量，既有過去一段時(shí)間或某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)際情況，又有對未來經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)測；既有對以往經(jīng)濟(jì)活動成績的肯定，又有對以往經(jīng)濟(jì)活動問題的揭示；既有對經(jīng)濟(jì)活動現(xiàn)象的陳述，又有對經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律的發(fā)掘；既有成功的經(jīng)驗(yàn)，又有失敗的教訓(xùn)。這些信息的傳播，可供從事經(jīng)濟(jì)活動的人們借鑒，使經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告在更大范圍發(fā)揮其作用。二、經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的分類按不同的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告可分為不同的類別。如按時(shí)間分，有定期的和不定期的分析報(bào)告。定期的，是指按上級主管部門規(guī)定的時(shí)間，如每月、每季或每年必須如期編制的分析報(bào)告；不定期的，是指上級主管部門或本單位根據(jù)某種需要臨時(shí)編制的分析報(bào)告。如按形式分，有文章式、表格式和文章表格結(jié)合式分析報(bào)告。文章式分析報(bào)告，是指全用文字分條列項(xiàng)來表述的；表格式分析報(bào)告，是指用一份或多份表格形式來填報(bào)的；文章表格結(jié)合式分析報(bào)告，是指有些內(nèi)容用文字表述，有些內(nèi)容(主要是數(shù)據(jù))用表格填寫，二者結(jié)合、溶為一體。如按部門分，有財(cái)政部門、稅務(wù)部門、銀行部門、統(tǒng)計(jì)部門、審計(jì)部門等等部門的分析報(bào)告。如按內(nèi)容和性質(zhì)分，有專題性和綜合性分析報(bào)告。專題性分析報(bào)告，是指就某一專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析而寫成的報(bào)告；綜合性分析報(bào)告，是指就某一部門或某一單位的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、綜合分析而寫成的報(bào)告。三、經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的內(nèi)容和格式經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告由標(biāo)題、正文、落款三個(gè)部分組成。（一）標(biāo)題經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的標(biāo)題形式靈活多樣，一般由“單位名稱+時(shí)限+內(nèi)容+文種”組成，例如：《北京市西河沿菜市場1980年上半年財(cái)務(wù)分析》。這種形式也可以將時(shí)限寫在前面，如《1981年商業(yè)部系統(tǒng)財(cái)務(wù)狀況的分析》。有的用論文式的標(biāo)題，如《糧食企業(yè)資金緊張的原因及對策》、《尉氏縣食品公司為什么虧損》。（二）正文經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的正文，一般由導(dǎo)語、主體、結(jié)尾組成。1．導(dǎo)語。導(dǎo)語，又叫前言、引言，它是正文的開頭部分。導(dǎo)語的寫法靈活多樣：有的交代分析目的、對象、時(shí)限；有的交代分析背景、內(nèi)容和范圍；有的交代分析對象的概況，作出總的評價(jià)。總之，在內(nèi)容上，一般應(yīng)交代分析目的、時(shí)限、對象、概況；在語言上，要簡練、概括。2．主體。主體是正文的重點(diǎn)部分，也是經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的核心部分。這部分要有具體情況、理論分析、明確結(jié)論，運(yùn)用科學(xué)方法。具體情況，是指尊重分析對象的客觀實(shí)際，從分析目的出發(fā)，必須有充足的典型事例和確鑿數(shù)據(jù)，這是分析的基礎(chǔ)，支撐觀點(diǎn)、得出結(jié)論的依據(jù)。理論分析，是指要用辯證唯物主義的觀點(diǎn)和方法，根據(jù)分析對象的實(shí)際，分析其取得的成績或存在的問題，并找出其原因，要總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律或教訓(xùn)，把分析上升到理論高度。明確結(jié)論，是指述說具體情況，進(jìn)行理論分析，必須明確表達(dá)看法，得出正確的結(jié)論，不能是只羅列現(xiàn)象而不置可否。科學(xué)的方法，是指根據(jù)分析對象的特點(diǎn)、分析的目的、材料的內(nèi)容和性質(zhì)，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用各種科學(xué)分析方法，力求分析的科學(xué)性、邏輯性，以增強(qiáng)說明力。經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告，特別是主體部分常采用以下幾種分析方法：（1）對比分析法，又叫比較分析法。這種方法是將可比的數(shù)據(jù)資料放在同一基礎(chǔ)上(時(shí)間、范圍、項(xiàng)目、條件等)進(jìn)行對比，根據(jù)比較結(jié)果來研究經(jīng)濟(jì)活動狀況，找出差異及其原因。根據(jù)需要可以與原定計(jì)劃比，與過去比，與先進(jìn)單位比。（2）因素分析法。就是剖析、探究影響經(jīng)濟(jì)活動的各種因素，如經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、流通渠道、資金周轉(zhuǎn)、氣候環(huán)境等客觀與主觀因素，從而探尋取得成績或存在問題的根本原因。（3）指數(shù)分析法。就是通過指數(shù)計(jì)算和分析，對產(chǎn)品產(chǎn)量指數(shù)、成本指數(shù)、商品價(jià)格指數(shù)、消費(fèi)指數(shù)等進(jìn)行研究，從而得出以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)的精確結(jié)論。（4）預(yù)測分析法。就是根據(jù)過去和當(dāng)前的大量經(jīng)濟(jì)活動現(xiàn)象的分析，找出經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律，預(yù)見未來發(fā)展趨勢，以判定正確決策。3．結(jié)尾。結(jié)尾是正文的最后一部分。一般是根據(jù)主體部分所反映的問題，提出改進(jìn)意見、建議或措施。正文的三個(gè)部分的基本結(jié)構(gòu)是“提出問題——分析問題——解決問題”。正文的內(nèi)容比較多，為了使文章的眉目、條理清楚，體現(xiàn)其邏輯性，在寫完導(dǎo)語之后，中間往往用小標(biāo)題或序碼分成若干部分來寫，每個(gè)部分根據(jù)實(shí)際情況，還可以分條列項(xiàng)寫。（三）落款落款就是署名和日期。有三種情況：一是撰寫單位名稱或個(gè)人姓名，可在標(biāo)題正下方，結(jié)尾就不再署名，只寫日期(年、月、日)；二是標(biāo)題下沒署名，可在正文結(jié)尾后的右下方署名，寫日期；三是標(biāo)題中的單位名稱有時(shí)并不就是撰寫單位，而是另一個(gè)部門，署名方式分別按上述兩種情況寫。四、經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的寫作要求（一）掌握政策、觀點(diǎn)正確黨和國家圍繞經(jīng)濟(jì)活動制定的一系列方針、政策、法令、規(guī)章，既是單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范，又是撰寫經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的指南，因此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，并指導(dǎo)寫作分析報(bào)告。只有掌握黨和國家的方針政策，才能模得準(zhǔn)、看得透、站得高、望得遠(yuǎn)，寫出有重要價(jià)值的分析報(bào)告。分析經(jīng)濟(jì)活動要觀點(diǎn)正確、態(tài)度鮮明，肯定或否定都不能含糊其辭。要做到觀點(diǎn)正確，就要用黨和國家的方針、政策去衡量，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和一分為二的觀點(diǎn)。（二）占有材料，抓住重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)活動要有充分的材料作依據(jù)。材料來自兩方面：一是來自計(jì)劃、帳冊、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等和其他書面材料，稱之為“死”材料；二是來自深入實(shí)際調(diào)查研究所獲得的第一手材料，稱之為“活”材料。只有把二者結(jié)合起來，反映的情況才更加全面，分析也才能更加真實(shí)。材料只是表象，分析才能揭示本質(zhì)，分析報(bào)告重在“分析”，而分析要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決一二個(gè)主要問題，不要面面俱到，主次不分。（三）熟悉業(yè)務(wù)，表達(dá)準(zhǔn)確寫經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告，專業(yè)性很強(qiáng)，牽涉到很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識，常常用到許多專業(yè)術(shù)語、符號、計(jì)算公式等，撰寫者必須熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)，運(yùn)用準(zhǔn)確。經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告中常常要運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)，各種數(shù)字要真實(shí)，書寫統(tǒng)一規(guī)范，整數(shù)、零數(shù)、約數(shù)、倍數(shù)等都要準(zhǔn)確表達(dá)。[例文]對我國當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益問題的淺析近幾年來，我國國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出持續(xù)下降或上升緩慢的趨勢已成為人們的共識。以1984年和1988年全民所有制預(yù)算內(nèi)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為例，是非常值得注意的?！獎趧赢a(chǎn)出效率：百元工資凈產(chǎn)值由682.73元下降為587.37元，四年下降了約14％；百元工資利稅額由457.98元降為340.35元，下降率為25.7％。——資金產(chǎn)出效率：百元資金產(chǎn)出的凈產(chǎn)值由36.19元降為35.60元，下降了1.63％；資金利稅率則由24.2％降為20.63％，下降了約3.6個(gè)百分點(diǎn)。——固定資產(chǎn)產(chǎn)出效率：百元固定資產(chǎn)原值產(chǎn)出的利稅由22.33元降為20.18元，下降了9.6％；百元固定資產(chǎn)凈值產(chǎn)出的利稅由34.00元降為29.39元，下降了13.56％?！锖漠a(chǎn)出效率：百元物耗產(chǎn)出的利稅由35.23元降為27.29元，下降了約22.5％；凈產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重也由34.68％降為30.78％，下降了約4個(gè)百分點(diǎn)?！杀瘸杀咀儎勇剩汗I(yè)可比成本近年來一直在上升，而且上升速度逐年加快，由1984年的2％上升為1988年的15.59％。1989年秋季以來，通過治理整頓和深化改革，在緊縮社會需求、降低通貨膨脹率方面取得了明顯成就。但是，經(jīng)濟(jì)效益下降的趨勢尚未明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最近公布，1990年11月末，全國預(yù)算內(nèi)國營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年同期下降18.8％；虧損企業(yè)虧損額增長一倍；可比產(chǎn)品成本上升6.5％；定額流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)由上年同期的108天；延緩到130天，約多占用資金500多億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，究其原因，錯綜復(fù)雜，初步歸納有如下幾個(gè)方面：(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，比例不協(xié)調(diào)，規(guī)模效益差目前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整轉(zhuǎn)換階段，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，造成能源、交通、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與加工工業(yè)的比例失調(diào)。加工工業(yè)能力大且產(chǎn)品的附加值低，能源、原材料供應(yīng)緊張，致使加工工業(yè)開工不足，設(shè)備利用率低，經(jīng)濟(jì)效益差；二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和資金配制不合理，規(guī)模效益差。長期以來，我國基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元器件工業(yè)的技術(shù)水平與從國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)還不能完全適應(yīng)，迫使很多引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備要靠進(jìn)口原材料、元器件、零部件維持生產(chǎn)。因此，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化超過了重化產(chǎn)業(yè)的承受能力后，由輕型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)生的拉力逐漸減退，經(jīng)濟(jì)有效增長減少。據(jù)估算，由于能源、原材料短缺，全國大約有40％的工業(yè)生產(chǎn)能力不能很好發(fā)揮作用，每年要少創(chuàng)造4000億元產(chǎn)值和500億元利稅。近幾年來，由于財(cái)力和投資決策的分散化與地區(qū)結(jié)構(gòu)趨同化，出現(xiàn)了企業(yè)結(jié)構(gòu)的非專業(yè)的小型化。據(jù)測算，目前我國有65％以上企業(yè)沒有達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)的要求。例如，全國147個(gè)洗衣機(jī)生產(chǎn)廠點(diǎn)中，達(dá)到合理規(guī)模最低標(biāo)準(zhǔn)（20萬臺)的僅14家。電冰箱生產(chǎn)廠家已逾百個(gè)，但平均年產(chǎn)量不足6萬臺，最大的4家企業(yè)生產(chǎn)集中度僅30％左右。全國300多個(gè)電梯廠，其中有200多個(gè)廠點(diǎn)年產(chǎn)量不到10部。正是這種“小而全”，使現(xiàn)代化大生產(chǎn)專業(yè)分工所應(yīng)具備的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益很難提高。(二)由于市場疲軟，工業(yè)增長速度不穩(wěn)定，原材料等價(jià)格持續(xù)上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上升，也是造成工業(yè)企業(yè)效益下降的原因之一自1989年下半年以來，出現(xiàn)市場銷售疲軟；工業(yè)生產(chǎn)速度滑坡，造成利稅下降。據(jù)有關(guān)部門和專家測算認(rèn)為，工業(yè)增長速度過高不行，太低也不行，一般控制在6—8％較合適。工業(yè)增長速度過快的教訓(xùn)，已是眾所周知；但如果工業(yè)生產(chǎn)速度太低，也會造成企業(yè)的單位成本所分?jǐn)偟墓潭ㄙM(fèi)比重增大，這勢必促使成本上升、效益下降。同時(shí)，自1989年底以來，國家陸續(xù)調(diào)整了原鹽、純堿、原油、煤炭、棉花和鐵路、水運(yùn)等價(jià)格；工業(yè)企業(yè)購進(jìn)的原材料和燃料價(jià)格在原上漲26.4％的基礎(chǔ)上，去年又上漲了5．3％，促使企業(yè)的生產(chǎn)成本較大幅度上升，從而造成實(shí)現(xiàn)利潤的普遍下降。(三)技術(shù)進(jìn)步的效益作用甚微近年來，盡管國家引進(jìn)了不少國外先進(jìn)技術(shù)，但從總體講，我國企業(yè)的技術(shù)裝備水平還是落后的。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到或接近國際水平的不足13％；達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平的不足22％；而60％以上的裝備屬于國內(nèi)一般或落后水平，其中超期服役(或帶病運(yùn)轉(zhuǎn))的占設(shè)備總量的25％。據(jù)測算，近年來技術(shù)進(jìn)步在工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長中的作用僅為16％。技術(shù)進(jìn)步效益作用差主要表現(xiàn)在：(1)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，技術(shù)工藝落后。在全民所有制工業(yè)企業(yè)中自動化、半自動化生產(chǎn)線，按設(shè)備原值計(jì)算，僅占2.4％；(2)產(chǎn)品性能低，最終使用效果差。比如，我國生產(chǎn)的拖拉機(jī)，平均壽命只有國際先進(jìn)水平的一半；水輪發(fā)電機(jī)大修的間隔時(shí)間還不及國際平均水平的三分之一；(3)消化吸收國外的先進(jìn)技術(shù)差。我國在技術(shù)引進(jìn)過程中，由于沒有注重橫向聯(lián)合，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)有科技力量的整體優(yōu)勢，往往是相互封鎖，重復(fù)引進(jìn)，使得引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)的效益較差。(四)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，攤派名目繁多，經(jīng)營管理效益不理想據(jù)調(diào)查，目前工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)種類多達(dá)61種，還有名目繁多的各種攤派，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重。這當(dāng)中有一部分是企業(yè)上交國家和各級政府的稅費(fèi)，但相當(dāng)部分是不應(yīng)該從成本中列支的費(fèi)用和攤派，而企業(yè)在效益下降的情況下，不得不采取這種辦法來應(yīng)付。為此，使企業(yè)減少了利潤，甚至造成虧損。當(dāng)前，我國工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理無論在宏觀方面，還是微觀方面，其經(jīng)濟(jì)效益均不理想。主要表現(xiàn)在：(1)有的承包者存在著短期行為。“以包代管”，放松了企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作，如對經(jīng)濟(jì)核算制度不嚴(yán)，造成各項(xiàng)費(fèi)用超支；忽視技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)工作，甚至是拼設(shè)備，急功近利，致使企業(yè)發(fā)展的后勁不足。(2)投資領(lǐng)域“撥改貸”后，仍不能避免低效投資；而“稅前還貸”，則直接降低了投資效益的考核標(biāo)準(zhǔn)。(3)經(jīng)濟(jì)秩序較亂，使效益難抓。例如，價(jià)格、匯率、稅率的不合理，使企業(yè)之間的競爭條件不平等，挫傷了企業(yè)抓管理、增效益的積極性。(4)社會失業(yè)保障體系不健全，也影響管理效益的提高。由于就業(yè)的剛性，使得企業(yè)冗員龐大。據(jù)測算，要維持我國現(xiàn)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，僅需在職勞動力的70％。結(jié)果，一方面，增加企業(yè)固定費(fèi)用支出，直接降低了企業(yè)效益；另一方面，又弱化了優(yōu)勝劣汰的競爭功能，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。(五)企業(yè)外部條件不好，自身的素質(zhì)又不高，也是經(jīng)濟(jì)效益不佳的原因主要表現(xiàn)在：(1)流通、金融渠道還不順。商業(yè)系統(tǒng)還沒有發(fā)揮“主渠道”作用，?？厣唐分豢夭涣?，尤其是銀行取消“托收承付”后導(dǎo)致資金流通混亂：使企業(yè)銷售產(chǎn)品失去保障，“三角債”雪球愈滾愈大，出現(xiàn)了欠帳有理、欠帳有利、欠帳出效益的怪現(xiàn)象；(2)貸款利率偏高，企業(yè)承受不了。許多地方出現(xiàn)貸款利率高于資金利潤率的現(xiàn)象，企業(yè)稱這種現(xiàn)象為“給銀行打工”。(3)某些社會分配不公的現(xiàn)象，也挫傷了企業(yè)的積極性。另外，企業(yè)目前的自有資金太少，無力自我改造和自我發(fā)展，因此，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分脆弱，后勁嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)企業(yè)還存在著人事勞動制度僵化，分配平均主義回潮，職工的生產(chǎn)積極性還沒有完全調(diào)動起來，致使勞動生產(chǎn)率低下。以上分析表明，影響我國工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素涉及許多方面，既有客觀原因，又有企業(yè)內(nèi)部因素，而且都是長期積累下來的較深層次的問題。關(guān)鍵是宏觀上還缺乏完善的制約和鼓勵努力提高經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)方針、政策和制度，而微觀上也缺少能夠調(diào)動和激勵企業(yè)自覺提高經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)行機(jī)制。解決這些問題，絕非短期內(nèi)一蹴而就?！鞍宋濉逼陂g要把一切經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來，堅(jiān)持走投入少、產(chǎn)出多、消耗低、質(zhì)量好、效益高的發(fā)展道路，任務(wù)是十分艱巨的。第四節(jié)本章應(yīng)用文寫作的一些基本技巧1、應(yīng)用文寫作特點(diǎn)：寫作主體的服從性、被動性，不能隨意創(chuàng)作，任意發(fā)揮；寫作活動的群體性，文章不是代表個(gè)人，而是代表集體；寫作過程的及時(shí)性，來得快，發(fā)得快；構(gòu)思行文主要運(yùn)用邏輯思維。寫作時(shí)，要顧全大局，吃透兩頭，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，依法行文。應(yīng)用文要注意接受對象的求實(shí)、求新、求尊、求近、求簡、求知、求利等心理特點(diǎn)。2、應(yīng)用文標(biāo)題：除法規(guī)、規(guī)章加書名號，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號?？杉右?。公文式標(biāo)題“關(guān)于”的用法，表求對事由在中心詞語起關(guān)涉、介紹、提示、隔離的作用，與事由部分組成介賓結(jié)構(gòu)，大多數(shù)情況下不能省略。標(biāo)題常用黑體或宋體，字號在三號至二號之間。3、應(yīng)用文的開頭：概述情況；說明根據(jù)，常用“根據(jù)”、“遵照”等領(lǐng)起；介紹目的，常用“為了”、“為”等領(lǐng)出下文；交代原因，常用“由于”、“因于”、“鑒于”等；闡明觀點(diǎn)；表明態(tài)度；提出問題；慰問祝賀；引述來文；列序號開頭等。4、應(yīng)用文正文結(jié)構(gòu)層次：第一層為“一、”第二層“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”，第五層為“①”。正文字體一般為三號仿宋體字，行距一般在25-35磅。用紙國際上通用A4紙，黨委機(jī)關(guān)常用16開紙。頁邊距左右常留28mm,上下常留25mm。頁碼常選“1”、“-1-”5、應(yīng)用文結(jié)尾：收篇點(diǎn)題；提出希望；強(qiáng)調(diào)說明；表示祝賀、慰問；自然作結(jié)。6、應(yīng)用文落款：單位名稱要寫全稱，或者規(guī)范化的簡稱，標(biāo)題下有簽注的則不落款。日期可用“二○○八年三月十日”、“2008年3月10日”，用文件頭發(fā)的公文只用能前一種。常見錯誤“二00八年三月十日”中的零用阿拉伯?dāng)?shù)字“0”或英文字母“O”代替。有些規(guī)章、命令、契約式的應(yīng)用文，下發(fā)時(shí)落款單位下一行還要寫明簽署領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)和姓名，如“縣長XXX”、“廠長

XXX”7、應(yīng)用文蓋章：一種是單一發(fā)文的印章，蓋章就代表單位，因此不再打單位名稱，將章直接蓋日期上。講究“上不壓正文，下騎年蓋月”，不得采用“此頁無正文”的寫法蓋章。另一種是聯(lián)合發(fā)文印章，相互不交叉，不相切，不遠(yuǎn)離。8、應(yīng)用文的表達(dá)方式：常用說明、敘述、議論三種。說明分為定義說明、釋義說明、分類說明、舉例說明、比較說明、引用說明等。議論由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三要素構(gòu)成，有例證法、引證法、對比法、因果法、反證法。敘述分為順敘、倒敘、插敘三種。9、應(yīng)用文的語言：常用專用語，分為開頭語、稱謂語、經(jīng)辦時(shí)態(tài)語、引述語、期請語、征詢語、期復(fù)語、表態(tài)語、綜述轉(zhuǎn)接語、結(jié)尾語等。介詞短語，表對象范圍，“對”、“向”、“關(guān)于”等；表目的，如“為”；表根據(jù)，如“依據(jù)”；表時(shí)間，如“當(dāng)前”等。數(shù)字術(shù)語，準(zhǔn)確、科學(xué)，注意增、減的表達(dá)，確數(shù)和約數(shù)的區(qū)分，以阿拉伯?dāng)?shù)字為主。模糊語言，如“基本上”、“大多數(shù)”等。“的”字短語，在規(guī)章中常用，如“情節(jié)嚴(yán)重的”。作業(yè)如何辨析政策，法規(guī)，制度，體制，機(jī)制這幾個(gè)概念？政策是指國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織為了實(shí)現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、