勞動法勞動合同法的不同及重點區(qū)別

勞動法和勞動協(xié)議法重點區(qū)別簡樸的說：勞動法和勞動協(xié)議法不是一部法律的兩個版本，就是兩部法律，目前這兩部法律都在執(zhí)行中，事實上這兩部法律的相關(guān)規(guī)定事統(tǒng)一的，實際操作中都可以作為依據(jù)，勞動法調(diào)整的范圍更大更寬泛，涉及到促進就業(yè)、勞動協(xié)議和集體協(xié)議、工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓、社會保險和福利、勞動爭議等等。勞動協(xié)議法的規(guī)定更具體、更具有操作性，只針對勞動關(guān)系中涉及勞動協(xié)議的訂立、勞動協(xié)議的履行和變更、勞動協(xié)議的解除和終止、特別規(guī)定、集體協(xié)議、勞務(wù)派遣、非全日制用工等方面做出規(guī)定。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，在實際操作中更多的按勞動協(xié)議法執(zhí)行?！秳趧臃ā肥莿趧颖Ｕ狭⒎w系中的基準法，是《勞動協(xié)議法》的立法根據(jù),可以說是《勞動協(xié)議法》的母法。具體的說：一方面是對兩者的概念不同《勞動法》是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。這些法律條文規(guī)管工會、雇主、雇員的關(guān)系，并保障各方面的權(quán)利及義務(wù)。我國的勞動法是《中華人民共和國勞動法》，于1995年其內(nèi)容重要涉及：勞動者的重要權(quán)利和義務(wù)；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動協(xié)議的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體協(xié)議的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程；女職工與未成年工的特殊保護辦法；職業(yè)培訓制度；社會保險與福利制度；勞動爭議的解決程序；對執(zhí)行勞動法的監(jiān)督、檢查制度以及違反勞動法的法律責任等。此外，還涉及工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的職權(quán)的規(guī)定。以上內(nèi)容，在有些國家是以各種單行法規(guī)的形式出現(xiàn)的，在有些國家是以勞動法典的形式頒布的。勞動法是整個法律體系中一個重要的、獨立的法律部門?！秳趧訁f(xié)議法》是調(diào)整中華人民共和國境內(nèi)的公司、個體經(jīng)濟組織、民辦非、公司單位等組織與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立履行、變更、解除或者終止勞動合、同的法律規(guī)范的總稱?！秳趧訁f(xié)議法》是規(guī)范勞動關(guān)系的一部重要法律，在中國特色社會主義法律體系中屬于社會法。勞動協(xié)議在明確勞動協(xié)議雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)的前提下，重在對勞動者合法權(quán)益的保護，被譽為勞動者的“保護傘”?！秳趧臃ā肥莿趧颖Ｕ狭⒎w系中的基準法，是《勞動協(xié)議法》的立法根據(jù)。可以說是《勞動協(xié)議法》的母法。（一）《勞動法》與《勞動協(xié)議法》的總體區(qū)別一、《勞動協(xié)議法》和《勞動法》名稱不同。前者全稱是《中華人民共和國勞動協(xié)議法》，后者全稱是《中華人民共和國勞動法》，在立法層次上，同為法律，在公司和勞動者中容易把勞動法稱為勞動法，把勞動協(xié)議法稱為新勞動法。二、兩者的立法背景不同?！秳趧臃ā肥窃谖覀儑以谟媱澖?jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期勞動關(guān)系初步緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律，由全國人大常委會于1994年7月《勞動協(xié)議法》則是在我國市場經(jīng)濟發(fā)育逐漸成熟時期、勞動關(guān)系非常緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律，由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2023年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2023三、兩者的立法宗旨不完全相同?！秳趧臃ā返谝粭l開宗明義，“為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法，制定本法”，明確把勞動者權(quán)益放在第一位，而《勞動協(xié)議法草案》第一次送審稿套用了《勞動法》，即“《勞動協(xié)議法》保護勞動協(xié)議雙方當事人的合法權(quán)益”。草案公布時則改為“為了規(guī)范用人單位與勞動者訂立和履行勞動協(xié)議的行為，保護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，制定本法”。最終變?yōu)椤盀榱送晟苿趧訁f(xié)議制度，明確勞動協(xié)議雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法”。前后言辭、順序之變，暗含了立法思緒的調(diào)整。四、調(diào)整對象區(qū)別（學理區(qū)別）。勞動法調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。其內(nèi)容重要涉及：勞動者的重要權(quán)利和義務(wù)；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動協(xié)議的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體協(xié)議的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程；女職工與未成年工的特殊保護辦法；職業(yè)培訓制度；社會保險與福利制度；勞動爭議的解決程序；對執(zhí)行勞動法的監(jiān)督、檢查制度以及違反勞動法的法律責任等。此外，還涉及工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的職權(quán)的規(guī)定。以上內(nèi)容，在有些國家是以各種單行法規(guī)的形式出現(xiàn)的，在有些國家是以勞動法典的形式頒布的。勞動法是整個法律體系中一個重要的、獨立的法律部門。勞動協(xié)議法作為法律部門的勞動協(xié)議法是調(diào)整勞動協(xié)議關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（二）《勞動法》與《勞動協(xié)議法》在條款上的不同《勞動協(xié)議法》是《勞動法》的子法，兩者在具體的條款上也存在很多不同，以下是幾條較為有代表性的差別：一、用人單位的規(guī)章制度《勞動協(xié)議法》規(guī)定用人單位必須建立完善勞動規(guī)章制度，并對直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項在制定、修改及實行過程中從程序上予以嚴格規(guī)范，核心是民主協(xié)商與勞資共議。分為兩個環(huán)節(jié)：1經(jīng)職代會或全體職工討論，提出方案和意見；2與工會或職工代表平等協(xié)商擬定。即在充足聽取意見，通過民主程序后，由用人單位擬定。也就是：“先民主，后集中”。這是不分所有制的，對全民所有制公司，按《全民所有制工業(yè)公司法》的規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項，仍應(yīng)由職代會審議通過。二、辦理用工手續(xù)與簽訂勞動協(xié)議《勞動法》中規(guī)定：“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動協(xié)議。勞動協(xié)議應(yīng)當以書面形式訂立。用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動協(xié)議的，由勞動保障行政部門責令改正，拒不改正的，處2023以上2萬元以下的罰款?！薄秳趧訁f(xié)議法》則對不簽勞動協(xié)議的用人單位，不再設(shè)定行政處罰的內(nèi)容，而是將用人單位的違法成本轉(zhuǎn)為勞動者的經(jīng)濟利益，建立了一種用人單位的違法成本與勞動者的經(jīng)濟利益掛鉤的機制，既加大了用人單位的違法成本，又提高了勞動者維權(quán)的積極性。同時《勞動協(xié)議法》對用人單位用工后未與勞動者簽訂勞動協(xié)議的，給予一個月的寬限期，超過一個月不滿一年不簽協(xié)議的，以支付雙倍工資予以處罰；超過一年再不簽的，按無固定期限勞動協(xié)議擬定雙方的勞動。三、勞動協(xié)議的條款《勞動法》中規(guī)定有：1、勞動協(xié)議期限；2、工作內(nèi)容；3、勞動保護和勞動條件；4、勞動報酬；5、勞動紀律；6、勞動協(xié)議終止的條件；7、違反勞動協(xié)議的責任。除上述必備條款外，當事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。在必備條款方面，《勞動協(xié)議法》增長了勞動協(xié)議主體雙方的基本情況、工作地點、工作時間和休息休假、社會保險，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項等內(nèi)容；同時又取消了勞動紀律（屬于用人單位的規(guī)章制度）、勞動協(xié)議終止條件（已由法定且不能約定）和違反勞動協(xié)議的責任（防止用人單位濫用違約責任）三項條款；在約定條款方面，新規(guī)定進一步明確了試用期、培訓、商業(yè)秘密以及補充保險和福利待遇等具體內(nèi)容。四、勞動協(xié)議試用期《勞動法》中規(guī)定：勞動協(xié)議期限6個月以下的，試用期不得超過15天；協(xié)議期6個月以上1年以下的，試用期不得超過30天；協(xié)議期1年以上2年以下的，試用期不得超過60天；協(xié)議期2年以上的，試用期不得超過6個月；勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可以解除勞動協(xié)議?！秳趧訁f(xié)議法》對試用期與協(xié)議期的關(guān)系重新作了規(guī)范；增長了對勞動者在試用期工資報酬的最低保護線；規(guī)定對已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間應(yīng)向勞動者支付補償金；增長了用人單位在試用期解除協(xié)議應(yīng)當向勞動者說明理由的程序。同時規(guī)定最低工資一般情況下不能作為勞動協(xié)議約定的工資。由于本法規(guī)定試用期的工資不得低于勞動協(xié)議約定工資的80％，并且不得低于本地的最低工資標準，假如把最低工資作為勞動協(xié)議約定的工資，按80％折算后試用期的工資就會低于本地的最低工資標準。五、勞動者可以隨時告知解除勞動協(xié)議的情形《勞動法》中對此方面的規(guī)定是：1、在試用期內(nèi)的；2、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段逼迫勞動的；3、用人單位未按照勞動協(xié)議約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的?！秳趧訁f(xié)議法》增長了用人單位未繳納社會保險費，違法規(guī)章制度損害勞動者權(quán)益，以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危訂立勞動協(xié)議，以及法律法規(guī)規(guī)定的情況等4類可以隨時告知解除勞動協(xié)議的情形。同時把用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段逼迫勞動，由“隨時告知”改為“不需事先告知”即可解除勞動協(xié)議，并增長了用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全也不需事先告知即可解除勞動協(xié)議的情形?！秳趧訁f(xié)議法》將勞動者在試用期內(nèi)可以隨時告知解除勞動協(xié)議，變更為勞動者在試用期可以提前三日告知用人單位解除勞動協(xié)議，以滿足用人單位工作交接的需要。六、用人單位可以隨時告知勞動者解除勞動協(xié)議的情形《勞動法》對此條款的規(guī)定為：1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；2、嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；3、嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益導致重大損害的；4、被依法追究刑事責任的。《勞動協(xié)議法》則把勞動紀律并入用人單位的規(guī)章制度中，增長了對保持雙重以上勞動關(guān)系且情節(jié)嚴重的勞動者可以解除勞動協(xié)議，以及以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危訂立或者變更勞動協(xié)議致使協(xié)議無效可以解除勞動協(xié)議等兩種情形。七、用人單位可以解除勞動協(xié)議但應(yīng)提前三十日以書面形式告知勞動者的情形《勞動法》中規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動協(xié)議，但是應(yīng)當提前三十日以書面形式告知勞動者本人：1、勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；2、勞動者不能勝任工作，通過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；3、勞動協(xié)議訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動協(xié)議無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動協(xié)議達成協(xié)議的?！秳趧訁f(xié)議法》中增長了代告知金制度，即用人單位以額外支付一個月工資的形式代替提前三十天告知勞動者。代告知金制度可以使勞動者有較多的時間尋找新的工作。八、非因勞動者過錯或批準，用人單位不得解除勞動協(xié)議的情形《勞動法》：1、患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；2、患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；3、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。《勞動協(xié)議法》中增長了對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的防止性保護和對在本單位工作時間較長的老職工的保護。九、勞動協(xié)議終止的情形《勞動法》中規(guī)定：動協(xié)議期滿或者當事人約定的勞動協(xié)議終止條件出現(xiàn)，勞動協(xié)議即行終止?！秳趧訁f(xié)議法》取消了勞動協(xié)議的約定終止，即雙方當事人不得約定勞動協(xié)議終止條件，即使約定也無效。勞動協(xié)議只能因法定情形出現(xiàn)而終止。此外，它規(guī)定根據(jù)勞動協(xié)議主體資格消失等情況，增長了五種勞動協(xié)議法定終止的情形。十、勞務(wù)派遣《勞動協(xié)議法》新增長了關(guān)于勞務(wù)派遣的內(nèi)容，比如：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元。”“勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。用工單位應(yīng)當根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位擬定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議?！钡葍?nèi)容都是《勞動法》中沒有的。（三）在實際操作中《勞動法》與《勞動協(xié)議法》的區(qū)別雖然《勞動協(xié)議法》遵循了《勞動法》的立法精神，但是在具體細則實行方面，會與《勞動法》，特別是其中“勞動協(xié)議”那一章的內(nèi)容有沖突。一旦出現(xiàn)法律沖突，在實際操作當中應(yīng)當如何解決，就是一個很現(xiàn)實的問題。勞動法》是勞動領(lǐng)域里的基本法，其重要內(nèi)容是一些原則規(guī)定，其重要條款反映的是立法精神、立法原則。《勞動法》下面要有若干個配套的法律，才干構(gòu)成勞動領(lǐng)域里的一個整體法律?！秳趧訁f(xié)議法》就是《勞動法》的子法之一，它跟《勞動法》構(gòu)成下位法和上位法的關(guān)系。從學理上把《勞動協(xié)議法》當作是《勞動法》的下位法，但是在實際操作過程中，既然兩者都是全國人大常委會討論通過的法律，按照我國《立法法》的規(guī)定，出自同一機構(gòu)、不同時期的兩部法律假如出現(xiàn)了法律沖突，就應(yīng)當采用