《船舶和海上技術 船上合同制私人武裝保安人員的私人海上安保公司指南 第1部分：總則GBT 41887.1-2022》詳細解讀

《船舶和海上技術船上合同制私人武裝保安人員的私人海上安保公司指南第1部分：總則GB/T41887.1-2022》詳細解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術語和定義4PMSC安保管理體系要素4.1總體原則4.2規(guī)劃4.3資源contents目錄4.4培訓和意識4.5溝通和意識4.6文件信息和記錄5行動5.1行動計劃和控制5.2保安人員的指揮和控制,包括安保團隊、規(guī)模、組成和設備contents目錄5.3武力使用規(guī)則的指南(RUF)5.4事件管理和應急響應5.5事件監(jiān)測、報告和調(diào)查5.6現(xiàn)場管理和證據(jù)保護5.7事故管理5.8健康安全環(huán)境5.9客戶投訴、申訴程序及舉報6績效評價contents目錄6.1監(jiān)測、測量分析和評價6.2內(nèi)部審查6.3管理層復查6.4不合格和糾正措施6.5持續(xù)改進011范圍目的和意圖為船舶所有人、船舶經(jīng)營人、私人海上安保公司以及相關的政府主管機關提供一套關于如何有效和負責任地使用船上私人武裝保安人員的建議。適用對象本部分適用于提供私人海上安保服務的公司及其船上合同制私人武裝保安人員。內(nèi)容涵蓋涵蓋私人海上安保公司運營要求、船上私人武裝保安人員的培訓、裝備和使用指南。1范圍022規(guī)范性引用文件010203《聯(lián)合國海洋法公約》（UNCLOS）國際海事組織（IMO）的相關決議和指導原則國際勞工組織（ILO）關于海上勞動的相關公約2規(guī)范性引用文件033術語和定義指經(jīng)相關主管部門批準，專門從事海上安全保衛(wèi)服務的商業(yè)性實體。定義包括但不限于為船舶提供護航、安全風險評估、安全咨詢等服務。服務內(nèi)容主要由專業(yè)的武裝保安人員和安全管理專家組成。人員構(gòu)成3術語和定義010203044PMSC安保管理體系要素-明確的組織架構(gòu)，包括高層管理、中層執(zhí)行及基層操作層級。-清晰的職責劃分，確保每個層級和部門了解自身在安保管理體系中的角色和任務。組織架構(gòu)與職責4PMSC安保管理體系要素-有效的溝通機制，保障信息在組織內(nèi)部暢通無阻。4PMSC安保管理體系要素4PMSC安保管理體系要素-制定相應的風險緩解措施和應急預案，確保及時響應。-定期進行船舶航行區(qū)域的風險評估，識別潛在威脅。風險評估與管理010203-監(jiān)控和審查風險管理措施的有效性，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整。4PMSC安保管理體系要素“人員培訓與資質(zhì)-對私人武裝保安人員進行全面的崗前培訓，包括武器使用、應急處理、法律法規(guī)等。4PMSC安保管理體系要素-確保保安人員具備相關資質(zhì)證書，符合國際和國內(nèi)標準。4PMSC安保管理體系要素-定期開展復訓和演練，提高保安人員的實戰(zhàn)能力和應對突發(fā)事件的能力。監(jiān)督與審核-設立獨立的監(jiān)督機構(gòu)或人員，對安保管理體系進行定期審核。-確保安保措施和政策得到有效執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。-對外部審核機構(gòu)保持開放態(tài)度，接受第三方監(jiān)督和評估。4PMSC安保管理體系要素054.1總體原則合法性私人海上安保公司及其提供的私人武裝保安人員必須遵守國際、國內(nèi)相關法律法規(guī)，確保所有活動在合法框架內(nèi)進行。道德規(guī)范責任與義務4.1總體原則公司應建立一套道德規(guī)范，明確員工行為標準，確保在執(zhí)行任務時遵循最高道德準則。公司需明確自身的社會責任和義務，包括保護客戶資產(chǎn)、確保人員安全以及維護海上安全等，同時應積極參與海上安全合作與信息共享。064.2規(guī)劃根據(jù)船舶的具體情況和航線特點，制定針對性的安全計劃，包括應對海盜攻擊、恐怖襲擊等緊急情況的預案和措施。制定詳細的安全計劃對航線沿途的海域進行全面的安全風險評估，識別潛在的安全威脅，為制定安全計劃提供依據(jù)。評估安全風險根據(jù)安全計劃和風險評估結(jié)果，合理配置安保人員和必要的武器裝備，確保船舶在遇到緊急情況時能夠迅速做出反應。配備適當?shù)陌脖Ｈ藛T和裝備4.2規(guī)劃074.3資源4.3資源私人海上安保公司應確保其人員具備必要的專業(yè)技能和知識，包括安全、航海、急救和消防等方面的培訓。專業(yè)技能公司應對申請加入的人員進行嚴格篩選，確保其具備從事海上安保工作的基本素質(zhì)和技能。人員篩選公司應定期為員工提供培訓和教育，以提高其應對各種情況的能力和專業(yè)素質(zhì)。培訓與教育084.4培訓和意識培訓要求私人海上安保公司應確保其私人武裝保安人員接受全面而專業(yè)的培訓，包括但不限于武器使用、應急響應、法律法規(guī)等方面，以提高其在船舶安保任務中的專業(yè)素養(yǎng)和應對能力。4.4培訓和意識培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容應根據(jù)船舶安保的實際需求和風險特點進行定制，確保私人武裝保安人員能夠熟練掌握與執(zhí)行安保任務相關的知識和技能，同時增強其團隊協(xié)作和溝通能力。意識提升私人海上安保公司應定期開展安全意識和職業(yè)道德教育，強化私人武裝保安人員的責任意識和職業(yè)操守，確保其在執(zhí)行任務時始終保持高度警惕和專業(yè)素養(yǎng)。094.5溝通和意識溝通機制建立為確保船上安全，應建立一套有效的溝通機制，包括定期會議、緊急情況下的即時通訊等，以便及時傳遞信息和指令。安全意識培訓針對船上人員，定期開展安全意識培訓，提高他們的風險防范能力和應急處理能力，確保在緊急情況下能夠迅速做出正確反應。信息安全保障在溝通過程中，要確保信息的安全性和保密性，防止敏感信息泄露給未經(jīng)授權的人員，從而維護船舶和人員的安全。4.5溝通和意識104.6文件信息和記錄確保文件的編制、審批、發(fā)布、修改和廢止等流程規(guī)范，并有明確的責任人。建立完善的文件管理制度對各類文件進行合理的分類和歸檔，便于檢索和查閱，同時確保文件的安全性和機密性。文件分類與歸檔對文件進行版本控制，確保使用人員能夠獲取到最新、有效的文件。文件版本控制4.6文件信息和記錄115行動5行動根據(jù)該標準，私人海上安保公司（PMSC）及合同制私人武裝保安人員（PCASP）在船舶安保行動中有明確的任務和職責。他們需要負責船舶的安全防范，包括但不限于對潛在威脅的預警、監(jiān)控和應對，確保船舶及船員的安全。明確任務與職責在行動前，必須進行全面的風險評估，以確定可能面臨的威脅和危險。根據(jù)評估結(jié)果，制定相應的安全策略和應對措施，包括但不限于安全巡邏、檢查可疑物品和人員、應對緊急情況等。風險評估與應對策略在執(zhí)行安保任務時，PCASP需要與船長、船員以及其他相關人員保持密切溝通與協(xié)調(diào)。同時，他們還需要與當?shù)氐暮Ｉ习踩珯C構(gòu)、港口當局等保持聯(lián)系，以便在必要時尋求援助和支持。此外，PCASP之間也需要相互協(xié)作，共同確保船舶的安全。協(xié)調(diào)與合作010203125.1行動計劃和控制5.1行動計劃和控制制定詳細行動計劃為確保私人武裝保安人員能夠有效執(zhí)行任務，必須制定詳細的行動計劃，包括應對海盜襲擊、恐怖主義威脅等緊急情況的預案和程序。設立緊急通訊機制建立有效的緊急通訊機制，確保在緊急情況下，船舶、私人海上安保公司和相關當局之間能夠快速、準確地傳遞信息和指令。實施定期演練為提高應對緊急情況的能力，應定期組織私人武裝保安人員進行演練，確保他們熟悉應急預案和程序，能夠迅速、準確地采取行動。135.2保安人員的指揮和控制,包括安保團隊、規(guī)模、組成和設備5.2保安人員的指揮和控制,包括安保團隊、規(guī)模、組成和設備安保設備和裝備為安保團隊配備先進的安保設備和裝備，包括但不限于防彈衣、頭盔、夜視儀、通訊設備等。同時，定期對設備進行維護和更新，確保其處于良好的工作狀態(tài)。此外，還應對安保人員進行相關設備的操作培訓，以提高其在實際操作中的熟練度和準確性。安保團隊的規(guī)模和組成根據(jù)船舶的類型、航線以及所面臨的威脅等級，合理配置安保團隊的規(guī)模和人員組成。團隊中應包括具備不同專業(yè)技能的成員，如戰(zhàn)術專家、醫(yī)療急救人員等，以確保在各種復雜情況下都能提供全面的安全保障。安保團隊的指揮結(jié)構(gòu)應明確指定一個負責人來全面負責安保團隊的指揮和控制，確保各項安保措施得以有效執(zhí)行。同時，應建立一套高效的溝通機制，以便在緊急情況下能夠快速做出決策并傳達給所有成員。145.3武力使用規(guī)則的指南(RUF)明確武力使用條件私人武裝保安人員在使用武力前，應按照規(guī)定的程序進行報告、請示和批準，確保行動符合法律法規(guī)和公司政策。規(guī)范武力使用程序加強武力使用培訓為提高私人武裝保安人員的專業(yè)素質(zhì)和應對能力，指南要求公司加強武力使用培訓，確保人員在緊急情況下能夠正確、有效地使用武力。指南強調(diào)私人武裝保安人員在執(zhí)行任務時，必須明確武力使用的條件和限制，確保在合法、合理且必要的情況下使用武力。5.3武力使用規(guī)則的指南(RUF)155.4事件管理和應急響應5.4事件管理和應急響應事件報告和記錄安保公司應建立完善的事件報告和記錄制度，對發(fā)生的所有安全事件進行及時、準確的記錄和報告，以便后續(xù)分析和改進。危機溝通和協(xié)調(diào)在應急響應過程中，安保公司應與船東、船舶經(jīng)營人、船長等相關方保持緊密的溝通和協(xié)調(diào)，共同應對危機，確保各方利益得到最大保障。應急響應計劃安保公司應制定全面的應急響應計劃，包括針對不同類型安全事件的應對措施和流程，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地做出反應。030201165.5事件監(jiān)測、報告和調(diào)查5.5事件監(jiān)測、報告和調(diào)查01建立有效的事件監(jiān)測機制，包括定期對船舶和私人武裝保安人員的活動進行監(jiān)督和檢查，以及收集、整理和分析相關安全信息。制定明確的事件報告程序，要求船舶和私人武裝保安人員及時、準確報告安全事件，包括事件的詳細情況、影響及所采取的應對措施。對發(fā)生的安全事件進行深入調(diào)查，分析原因，提出改進措施，并追究相關責任。同時，將調(diào)查結(jié)果及建議及時反饋給相關部門和人員，以防止類似事件的再次發(fā)生。0203事件監(jiān)測事件報告事件調(diào)查175.6現(xiàn)場管理和證據(jù)保護5.6現(xiàn)場管理和證據(jù)保護設立安全警戒區(qū)域在發(fā)生事件或事故后，應立即設立安全警戒區(qū)域，確?，F(xiàn)場安全，防止無關人員進入破壞現(xiàn)場或危及自身安全。進行現(xiàn)場勘查與記錄監(jiān)控與追蹤可疑人員安保人員應對現(xiàn)場進行仔細勘查，記錄現(xiàn)場情況，包括物證位置、狀態(tài)等，為后續(xù)調(diào)查提供證據(jù)。在現(xiàn)場管理過程中，要對可疑人員進行監(jiān)控和追蹤，防止其逃逸或破壞現(xiàn)場證據(jù)。185.7事故管理01及時報告任何事故或潛在事故應立即向上級和相關部門報告，確保信息的及時傳遞。5.7事故管理02詳細記錄對事故的發(fā)生、過程和結(jié)果進行詳細記錄，包括時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失等信息。03保密性確保事故報告的保密性，防止信息泄露對事故處理造成不利影響。195.8健康安全環(huán)境私人海上安保公司應確保員工定期體檢，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在健康問題。定期體檢建立員工健康檔案，記錄員工的健康狀況和體檢結(jié)果，為后續(xù)的健康管理和疾病預防提供依據(jù)。健康檔案開展健康宣傳和教育活動，提高員工對職業(yè)健康的認識和自我保護意識。健康宣傳與教育5.8健康安全環(huán)境205.9客戶投訴、申訴程序及舉報投訴渠道明確提供客戶投訴的渠道，包括電話、郵件、在線平臺等多種方式，確?？蛻裟軌虮憬莸靥峤煌对V。投訴處理流程建立完善的投訴處理流程，包括接收、記錄、調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)，確保投訴能夠得到及時有效的解決。舉報機制設立舉報機制，鼓勵員工和第三方對相關違規(guī)行為進行舉報，加強監(jiān)管和自律，維護行業(yè)良好秩序。5.9客戶投訴、申訴程序及舉報216績效評價評估私人海上安保公司是否按照合同要求，及時、有效地完成了船舶安保任務。任務完成情況6績效評價通過船東、船舶經(jīng)營人和船長的反饋，評價私人海上安保公司的服務質(zhì)量和態(tài)度?？蛻魸M意度考察私人海上安保公司在船舶安保方面的實際效果，如減少海盜襲擊、保障船舶安全等。安保效果226.1監(jiān)測、測量分析和評價6.1監(jiān)測、測量分析和評價評價方法公司應建立明確的評價標準和方法，對武裝保安人員的績效進行定期評估，確保其符合相關法規(guī)和公司政策的要求。同時，對船舶安全狀況的評價也應有具體的指標和流程，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。測量分析通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和分析，公司應評估其服務的有效性和效率，識別潛在的問題和改進空間，以持續(xù)提升服務質(zhì)量。監(jiān)測內(nèi)容私人海上安保公司應對其提供的服務進行全面監(jiān)測，包括但不限于武裝保安人員的行為、船舶的安全狀況