工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)（8.1.1組織與組織構(gòu)成因素）講解

建設(shè)工程管理專業(yè)教學(xué)資源庫組織與組織構(gòu)成因素主講人：毛風(fēng)華

時間：2020.02工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)工程造價目錄/CONTENT01組織的概念02組織的特點03組織職能04組織構(gòu)成因素組織的概念PART

01所謂組織，就是為了使系統(tǒng)達到其特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)利和責(zé)任體系而構(gòu)成一體化的人員的組合體及其運行的過程。組織的概念組織的特點PART

02組織的特點目標(biāo)是組織存在的前提，即組織必須要有目標(biāo)。1）目的性沒有分工與協(xié)作就不是組織，組織必須有適當(dāng)?shù)姆止ず蛥f(xié)作，這是組織效能的保證。2）協(xié)作性沒有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實現(xiàn)組織活動和組織目標(biāo)，組織必須建立權(quán)力責(zé)任制度。3）制度性由組織的概念可知道，組織具有以下3個特點。組織有兩種含義：一種是靜態(tài)的含義，一種是動態(tài)的含義。靜態(tài)含義是指組織機構(gòu)，即按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成人的結(jié)合體；動態(tài)含義是指組織行為，即通過一定的權(quán)利和影響力對所需資源進行合理配置，以實現(xiàn)一定的目標(biāo)。組織的特點組織職能PART

031）組織設(shè)計是指選定一個合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度。組織職能4）組織行為是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會學(xué)及社會心理學(xué)原理來研究、理解和影響組織中人們的行為、語言、組織過程以及組織變更等。2）組織聯(lián)系是指確定組織系統(tǒng)中各部門的相互關(guān)系，明確信息流通和反饋的渠道，以及各部門的協(xié)調(diào)原則和方法。5）組織調(diào)整是指根據(jù)工作的需要、環(huán)境的變化，分析原有的項目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性的效率狀況，對原組織系統(tǒng)進行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息系統(tǒng)的調(diào)整等。3）組織運行是指組織系統(tǒng)中各部門根據(jù)規(guī)定的工作順序，按分擔(dān)的責(zé)任完成各自的工作。組織構(gòu)成因素PART

04組織構(gòu)成一般呈金字塔的形式，從上到下權(quán)責(zé)遞減，人數(shù)遞增，組織結(jié)構(gòu)的確定由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職責(zé)4個因素組成，各因素密切相關(guān)、相互制約。在組織結(jié)構(gòu)確定過程中，必須綜合考慮各因素及相互間的平衡與銜接。組織構(gòu)成因素組織構(gòu)成因素1）管理層次管理層次是指從最高管理者到基層的實際工作人員之間的分級管理的層次數(shù)量。通常情況下，管理層次可分為3個，即決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層(操作層)。決策層的任務(wù)是確定管理組織的根本目標(biāo)和大政方針，它必須精干、高效；協(xié)調(diào)層的主要任務(wù)是參謀、咨詢及直接調(diào)動和組織各種具體活動內(nèi)容，其人員應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)工作能力、實干精神，并能堅決貫徹管理指令；執(zhí)行層(操作層)的任務(wù)是從事具體操作和完成基層的具體工作任務(wù)，其人員應(yīng)有熟練的作業(yè)技能。例如，在項目監(jiān)理機構(gòu)中，監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師屬于決策層；總監(jiān)理工程師代表屬于協(xié)調(diào)層；專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員屬于執(zhí)行層。2）組織聯(lián)系管理跨度又稱管理幅度，是指某上級管理人員所直接管理的下級人員的數(shù)量或部門數(shù)。由于每一個人的能力和精力都是有限度的，因此，一位上級管理人員能夠直接、有效地指揮下級的數(shù)目也具有一定限度。在組織中，某一級管理人員的管理跨度的大小取決于需要該級管理人員進行協(xié)調(diào)的工作量的多少。管理跨度越大，領(lǐng)導(dǎo)者需要協(xié)調(diào)的工作量越大，管理的難度也越大。因此，必須合理地確定各級管理者的管理跨度，才能使組織高效地運作。管理跨度的彈性很大，影響因素很多，它與管理人員的性格、才能、品德、個人精力、授權(quán)程度以及被管理者的素質(zhì)有關(guān)，此外，還與職能難易程度、工作地點遠近、工作的相似程度、工作制度和程序等客觀因素有關(guān)。管理跨度過大或過小都不利于工作的開展，過大會造成領(lǐng)導(dǎo)管理的顧此失彼，過小則不利于充分發(fā)揮管理能力。組織構(gòu)成因素3）管理部門管理部門是組織機構(gòu)內(nèi)部專門從事某個方面業(yè)務(wù)工作的單位。管理部門的劃分要根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)工作性質(zhì)，按分工合理的原則來確定，使之形成既互相分工又相互配合的組織機構(gòu)。組織中各管理部門的合理劃分對于有效地發(fā)揮組織效能是十分重要的。如果部門劃分不合理，則會造成人浮于事，浪費人力、物力、財力。因此，在管理部門劃分時應(yīng)做到：適應(yīng)需要，有明確的業(yè)務(wù)范圍和工作量；功能專一，利于實行專業(yè)化的管理；權(quán)責(zé)分明，便于協(xié)作。組織構(gòu)成因素4）管理職責(zé)組織設(shè)計確定各管理部門的職能，使各管理部門有職有責(zé)、分工明確。在具體工作中，應(yīng)使縱向便于領(lǐng)導(dǎo)、檢