回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當時萬鳳還巢譜新篇

第第頁回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當時萬鳳還巢譜新篇“鳳還巢計劃”精準引導遵義籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有力促進了遵義經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

2014年以來，按照省委“黔歸人才”計劃的總體部署，遵義市委組織部圍繞全市“人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)選地”這一定位，以“人才工作促進生產(chǎn)力工程”為總載體，實施了“鳳還巢計劃”，精準引導遵義籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開辟了引進人才工作新路徑，吸引了大批遵義籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有力促進了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

人才困局催生“鳳還巢計劃”

根據(jù)教育部門統(tǒng)計，遵義每年通過高考進入一本大學的學生有5000人以上，而返鄉(xiāng)就業(yè)的不足10%。探索實施“鳳還巢計劃”，引導遵義籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開辟具有遵義特色的人才引進工作新路徑，破解了西部人才“引不進”、“留不住”的共同困境。

“鳳還巢”是遵義經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，遵義面臨著科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的歷史使命?？傮w上看，盡管遵義全市各類人才總量已達55.93萬人，高層次人才總量已達14526人，但圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，其領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才仍然缺乏。

“鳳還巢”是提升引才精準度的有效途徑。遵義現(xiàn)有對外人才政策，相對缺乏足夠的吸引力。同時，通過引才實踐發(fā)現(xiàn)，外來優(yōu)秀人才融入遵義環(huán)境的過程，往往會出現(xiàn)各種“水土不服”。

“鳳還巢”是把握時代契機的重要手段。受國際金融危機影響，東部沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟增長速度明顯減緩，很多產(chǎn)業(yè)在一線城市的發(fā)展已趨于飽和，二、三線城市蘊藏的人才發(fā)展機會逐步凸顯，人才回流現(xiàn)象日益明顯。出于情感因素，人才在二次選擇時，更傾向于“桑梓故里”。

“鳳還巢”是發(fā)揮自身優(yōu)勢的最優(yōu)選擇。遵義文化底蘊深厚，人才資源豐富。近年來，僅通過高考這一途徑，遵義每年就向在外高校輸送人才3.5萬余人。這些在外優(yōu)秀人才如兩院院士涂永強、劉叢強、梅宏等，對遵義有著與生俱來、無法割舍的鄉(xiāng)土情結(jié)，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策、出智出力。

多措并舉促“鳳歸故里”

為切實貫徹落實遵義市委提出的“引進和用好遵義籍在外優(yōu)秀人才”這一要求，遵義市委組織部提出“鳳還巢計劃”作為實施載體，并作為“組織工作促進生產(chǎn)力工程”的重要項目進行調(diào)度推進。

著眼“人才強市”建立工作機構(gòu)?！傍P還巢”計劃是中央“千人計劃”和省委“黔歸計劃”在遵義的本地實踐，從一開始就納入市委市政府重點工程之一，由市人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排部署，并明確各縣（市、區(qū)）人才工作領(lǐng)導小組組長為本地“鳳還巢”計劃的第一責任人，組織部主要負責人為具體責任人，市人才工作領(lǐng)導小組成員單位主要負責人為相關(guān)責任人，協(xié)調(diào)推進引才項目實施。

放眼國內(nèi)外收集人才信息。針對遵義籍在外優(yōu)秀人才數(shù)量多、分布廣的特點，遵義把掌握在外優(yōu)秀人才基本情況作為抓好人才“還巢”的首要任務(wù)。各地、各部門廣泛發(fā)動各級黨員干部和廣大群眾，依托“血緣、業(yè)緣、地緣”，確切掌握各在外優(yōu)秀人才基本情況，建立《遵義籍在外優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫》，搭建遵義籍在外優(yōu)秀人才信息共享平臺，并根據(jù)各地上報計劃確定市級引才目標和引才重點，編制《2014年“鳳還巢”計劃招才引智項目書》，初步收集國內(nèi)外各類遵義籍優(yōu)秀人才資料1500余名，同時根據(jù)遵義市情和涉及領(lǐng)域，篩選出100名重點引導對象，安排專人“點對點”聯(lián)系和服務(wù)。

強化責任組建引才隊伍。安排專門人員，組建“引鳳還巢”隊伍，并將“鳳還巢”計劃納入全市人才工作年度目標考核，對領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目匹配工作經(jīng)費。2014年首批入選的5個領(lǐng)軍人才項目和50個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，市級匹配150萬元工作經(jīng)費。同時，對引進人才帶動的人才團隊和新建的院士工作站、重點實驗室等，給予相應(yīng)經(jīng)費支持。

尋求共贏回引優(yōu)秀人才。按照黨委聯(lián)系人才工作制度的總體要求，將遵義籍在外優(yōu)秀人才作為各級領(lǐng)導聯(lián)系人才的重點，通過電話、短信、郵件等方式與在外人才保持密切聯(lián)系，定期組織開展遵義籍在外優(yōu)秀人才回訪等活動，進而激發(fā)他們“反哺”家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。2014年元旦期間，市委領(lǐng)導率隊，前往蘭州拜會了遵義籍中國科學院涂永強院士，順利商定了涂永強院士回遵共建院士工作站的相關(guān)事宜。同時，以項目合作、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、聘任兼職等多種方式，與擬引進人才達成合作共識，將人才引進到園區(qū)、企業(yè)和科研院所，積極爭取和整合中央、省、市、縣優(yōu)惠政策，支持返鄉(xiāng)人才，增強他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的針對性和實效性。

實施項目管理加速人才落地。借鑒工程項目的管理經(jīng)驗，遵義市將各類返鄉(xiāng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目編制成冊，安排牽頭領(lǐng)導和掛幫部門，進行全程服務(wù)，跟蹤掌握項目實施進度，重點協(xié)調(diào)解決審批、資金、土地等問題，確保項目落地。目前，全市已匯編市級“鳳還巢”項目78個，其中已有22個項目建成投產(chǎn)。正安縣回引的廣州神曲樂器制造公司總經(jīng)理鄭傳祥返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，年生產(chǎn)銷售吉他20萬把，銷售收入6500萬元，為當?shù)亟鉀Q550人就業(yè)問題。

優(yōu)化環(huán)境助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為更好吸引在外優(yōu)秀人才，遵義市建立三項機制，更好服務(wù)“還巢鳳”。一是人才引進機制，暢通返鄉(xiāng)渠道。市委、市政府制定高層次人才引進政策，明確“還巢鳳”待遇，為其提供購房補貼、人才津貼，家屬安置、子女入學等一系列服務(wù)，確保在外優(yōu)秀人才放心“還巢”。二是激勵引導機制，為“還巢鳳”打造發(fā)展平臺。依托市級人才發(fā)展專項資金，為其提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前期扶持、成果獎勵，配套工作場所、工作經(jīng)費等一系列支持，使其安心發(fā)展。三是便捷服務(wù)機制，為“還巢鳳”營造寬心環(huán)境。成立專門的人才服務(wù)機構(gòu)，通過“一站式”、“代辦制”等服務(wù)模式，開辟人才服務(wù)綠色通道。

“引鳳還巢”助推遵義發(fā)展

得益于信息支撐、鄉(xiāng)情縈繞、機制保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，多個由在外優(yōu)秀人才創(chuàng)辦和實施的項目在遵義快速落地生根，并吸引集聚了大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，進而催生新產(chǎn)業(yè)、提速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為遵義經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁活力。

“鳳還巢”加速人才集聚，激發(fā)了人才隊伍活力。通過實施“鳳還巢”計劃，回引了涂永強、梅宏等一大批遵義籍在外優(yōu)秀人才，并帶動各類高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不斷涌入遵義，激活了人才隊伍活力。2014年，全市共引進高層次人才501名，其中博士110名、碩士369名；同時借助招聘會、貴州省人才博覽會、招商會等平臺，引進各類急需緊缺人才8458名。隨著大批遵義在外優(yōu)秀人才充實到重點園區(qū)、重點企業(yè)和科研院所，我市原有高層次人才和創(chuàng)新型人才80%以上集中在教育、醫(yī)療和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的狀況得到改變，全市人才隊伍逐步呈現(xiàn)出從單向集聚向全面鋪開的態(tài)勢，優(yōu)化了人才隊伍結(jié)構(gòu)。

“鳳還巢”催生新興產(chǎn)業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。按照“引進一個人才、帶來一個團隊、發(fā)展一個項目、催生一個產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓”的思路，充分依托回鄉(xiāng)高層次人才的帶動引領(lǐng)作用，既“無中生有”地催生了一批新產(chǎn)業(yè)，也為既有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新鮮活力。如紅花崗區(qū)成功回引上海貝爾阿爾卡特公司軟件工程師王朝海團隊，其主導啟動的“中國夢?遵義芯”項目已進入正式運營階段，2014年上半年已實現(xiàn)產(chǎn)值3700萬元，開啟了遵義智慧城市時代；中國科學院院士、中國有機分子化學領(lǐng)域的權(quán)威涂永強，與貴州家誠藥業(yè)有限公司簽訂了共建院士工作站合作協(xié)議，目前正從事新藥“從杜仲葉中提取綠原酸”研發(fā)項目等等；桐梓縣引回王滿波在婁山關(guān)高新區(qū)創(chuàng)建自動化設(shè)備有限公司，公司計劃總投資2億元，建設(shè)8條紡織生產(chǎn)線等。

“鳳還巢”牽線搭橋，擴大了遵義的對外交流合作。依托廣大在外優(yōu)秀人才的人脈資源，促進遵義與全國各地的人才、項目和技術(shù)交流，進一步釋放了“鳳還巢”計劃