民爆行業(yè)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)方案

民爆行業(yè)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)方案一、排查范圍對(duì)民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用單位和人員進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，徹底整改隱患。二、排查重點(diǎn)（一）各級(jí)民爆監(jiān)管部門(mén)整治重點(diǎn)。1.政治站位不高的問(wèn)題。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深不透，對(duì)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸心理和畏難情緒；對(duì)安全生產(chǎn)工作規(guī)律研究不深入，安全監(jiān)管部署不細(xì)致，隱患排查治理不扎實(shí)，工作措施落實(shí)不到位等。2.安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全的問(wèn)題。屬地安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位；市、縣級(jí)安全監(jiān)管體系、管理制度體系不完善，監(jiān)管程序不規(guī)范，監(jiān)管責(zé)任人缺失；一級(jí)查一級(jí)的監(jiān)督檢查工作機(jī)制不健全，難以逐級(jí)督促落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。3.監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問(wèn)題。在“放管服”改革中，不能正確處理“放”和“管”的關(guān)系，放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力和水平不高、作風(fēng)不實(shí)，難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；監(jiān)管執(zhí)法行為不規(guī)范，開(kāi)展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)，流于形式；對(duì)違法違規(guī)企業(yè)不敢動(dòng)真碰硬，該整改不整改、該停不停。（二）民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)整治重點(diǎn)。1.紅線意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)安全生產(chǎn)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理不扎實(shí)的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查不深入、不全面、不徹底，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，甚至故意隱瞞；風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)被動(dòng)應(yīng)付，只求有不求用，只備案不落實(shí)，“雙控”機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行與安全管理“兩張皮”；安全隱患整改走形式、走過(guò)場(chǎng)、不及時(shí)，整改問(wèn)題沒(méi)有盯住不放、形成閉環(huán)；安全隱患排查治理沒(méi)有形成有效機(jī)制，導(dǎo)致同一問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。3.本質(zhì)安全水平不高的問(wèn)題。對(duì)民用爆炸物品工業(yè)化生產(chǎn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，自動(dòng)控制及安全措施不完善；視頻監(jiān)控存在盲區(qū)，安全聯(lián)鎖參數(shù)設(shè)置不合理，監(jiān)控人員業(yè)務(wù)不熟悉；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)不準(zhǔn)確，登記、建檔、標(biāo)識(shí)不規(guī)范，監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系不健全，控制措施不完善；安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工藝技術(shù)及設(shè)備鑒定證書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙與企業(yè)現(xiàn)狀不一致；未嚴(yán)格落實(shí)抗爆間室門(mén)機(jī)安全聯(lián)鎖措施，工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆能力不足；未及時(shí)對(duì)老舊抗爆間室、抗爆門(mén)、傳遞窗改造，安全防護(hù)能力不足；火災(zāi)防控措施不到位，存在消防安全隱患。4.安全管理規(guī)范落實(shí)不到位的問(wèn)題。盲目搶產(chǎn)量、趕進(jìn)度，“四超”（超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)）現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)員工執(zhí)行安全行為規(guī)范不嚴(yán)格，全員安全教育培訓(xùn)不到位；不按規(guī)定程序和要求處置不合格品及生產(chǎn)廢料，不按規(guī)范對(duì)生產(chǎn)線作銷(xiāo)爆處理；出入庫(kù)管理不規(guī)范，落實(shí)銷(xiāo)售備案制度不到位，存在賬證不符、賬物不符現(xiàn)象；特種作業(yè)人員管理不嚴(yán)，存在無(wú)證上崗或持假證上崗現(xiàn)象；庫(kù)區(qū)裝卸車(chē)及中轉(zhuǎn)運(yùn)輸過(guò)程不遵守安全規(guī)程；企業(yè)、生產(chǎn)線停產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)手續(xù)不完備、不履行相關(guān)手續(xù)；值班值守不嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度落實(shí)不到位。（三）民爆物品運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)排查整治。1.深入排查涉爆從業(yè)單位。以“查違規(guī)、查隱患、查制度落實(shí)”為重點(diǎn)，對(duì)照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織對(duì)轄區(qū)涉爆從業(yè)單位開(kāi)展全面徹底的安全大檢查。各地要通過(guò)排查全面掌握涉爆單位基本情況、人員狀況及爆炸物品來(lái)源、流向和庫(kù)存情況，切實(shí)做到詳實(shí)準(zhǔn)確、不遺不漏。工作中，要重點(diǎn)檢查涉爆從業(yè)單位安全防范措施是否落實(shí)、購(gòu)銷(xiāo)手續(xù)是否齊全、進(jìn)出物品賬目是否清楚、流向登記制度是否健全、信息系統(tǒng)運(yùn)行是否穩(wěn)定制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)。對(duì)存在的各種隱患問(wèn)題，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，區(qū)別不同情況，分門(mén)別類(lèi)，落實(shí)單位、落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，逐一詳細(xì)記錄，明確整改責(zé)任，根據(jù)檢查結(jié)果綜合評(píng)估單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)隱患問(wèn)題突出特別是可能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)危害后果的，綜合采取責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證件等行政處罰手段，在規(guī)定的時(shí)限迅速整改到位，不能整改到位的，一律停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存爆炸物品。2.全面核查涉爆從業(yè)人員。堅(jiān)持全面核查、逐人見(jiàn)面的工作原則，對(duì)涉爆從業(yè)人員開(kāi)展核查，重點(diǎn)對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)和安全教育、法制教育、崗位技術(shù)等培訓(xùn)考核情況進(jìn)行核查，并充分利用公安綜合信息庫(kù)等專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)涉爆從業(yè)人員的信息化比對(duì)碰撞、定期分析研判等手段，建立健全爆破作業(yè)人員動(dòng)態(tài)管控、核查比對(duì)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)有法律禁止從業(yè)情形，堅(jiān)決調(diào)離崗位，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)，凡違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)情節(jié)嚴(yán)重的，一律依法注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)《爆破作業(yè)人員許可證》；發(fā)現(xiàn)有感情糾葛、重大利益糾紛、思想情緒不穩(wěn)定、行為偏激等情形或者私藏民用爆炸物品、網(wǎng)購(gòu)定時(shí)器、電點(diǎn)火頭等敏感物品可疑行為的，要暫停其接觸民用爆炸物品，立即進(jìn)行核查，嚴(yán)防其利用民用爆炸物品制造事端。同時(shí)，要對(duì)近年來(lái)公安機(jī)關(guān)打擊處理過(guò)的涉爆違法犯罪人員，涉嫌非法制販爆炸物品特別是掌握爆炸物品制造技術(shù)的人員，揚(yáng)言采取爆炸等過(guò)激行為報(bào)復(fù)社會(huì)等有現(xiàn)實(shí)危害性的人員，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，納入監(jiān)控視線。隨時(shí)掌握涉爆重點(diǎn)人員動(dòng)向，針對(duì)不同情況，逐一落實(shí)監(jiān)控措施。3.嚴(yán)格爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各地要采取視頻檢查、實(shí)地檢查等方式，督促爆破作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全規(guī)程，對(duì)正在施工的爆破作業(yè)項(xiàng)目，逐一檢查民爆物品領(lǐng)取、發(fā)放、清退制度落實(shí)情況，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員在崗在位、持證上崗情況，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品情況等，特別是要重點(diǎn)檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視頻采集、人像數(shù)據(jù)采集等工作落實(shí)情況，爆破員、安全員、監(jiān)理人員等相關(guān)作業(yè)人員職責(zé)執(zhí)行情況。要從嚴(yán)審批爆破作業(yè)項(xiàng)目，從即日起，無(wú)特殊情況，各地暫停爆炸物品銷(xiāo)毀工作，實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員不超過(guò)9人，各爆破小組要保持足夠安全距離，堅(jiān)決制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯(cuò)誤的操作方法，確保絕對(duì)安全。4.全面檢查民爆物品儲(chǔ)存情況。開(kāi)展對(duì)轄區(qū)民爆儲(chǔ)存庫(kù)治安防范措施落實(shí)情況的安全檢查，確保治安防范系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，嚴(yán)防流失丟失、被盜被搶。要檢查民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)安評(píng)報(bào)告是否有效，評(píng)價(jià)結(jié)論是否為安全級(jí)以上，對(duì)照安評(píng)報(bào)告核對(duì)儲(chǔ)存庫(kù)安全設(shè)施、周邊環(huán)境等是否發(fā)生變化。要檢查監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，是否設(shè)有備用電源并符合要求，值守人員是否熟練掌握?qǐng)?bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作應(yīng)用；人防、物防、技防、犬防是否符合要求；值班室內(nèi)部物品擺放是否符合要求。要逐一檢查值守人員值班、巡查、交接班、人員進(jìn)出庫(kù)登記記錄，民爆物品出入庫(kù)登記記錄，是否存在超量?jī)?chǔ)存、混存和存放民爆物品以外的其它物品的問(wèn)題。要檢查庫(kù)存民爆物品是否存在未標(biāo)注警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，庫(kù)存物品品種、數(shù)量等是否與民爆信息系統(tǒng)、企業(yè)手工登記臺(tái)賬的記錄一致。5.規(guī)范民爆物品運(yùn)輸管理。各地公安機(jī)關(guān)在受理民爆物品運(yùn)輸許可申請(qǐng)時(shí)，要在對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查民爆物品運(yùn)輸路線、運(yùn)輸車(chē)輛、押運(yùn)人員、駕駛員資格是否符合規(guī)定要求，對(duì)不符合要求的，一律不予核發(fā)民爆物品運(yùn)輸證件。要重點(diǎn)檢查是否落實(shí)民爆物品道路運(yùn)輸通報(bào)機(jī)制。起運(yùn)地和沿途主要經(jīng)停地公安治安管理部門(mén)要根據(jù)“民爆物品道路運(yùn)輸許可信息通報(bào)”情況，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的檢查力度和頻度，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸車(chē)輛是否符合規(guī)定，駕駛員、押運(yùn)員是否持證上崗，車(chē)輛是否按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛等。6.深入排查涉爆重點(diǎn)地區(qū)和部位。各地要圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、礦區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，組織開(kāi)展全方位、多層次的清查收繳，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏管”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“進(jìn)屋、見(jiàn)人、看物、查疑”工作要求，逐個(gè)村莊、逐個(gè)社區(qū)、逐個(gè)場(chǎng)點(diǎn)、逐街逐樓逐戶進(jìn)行排查，堅(jiān)決做到一個(gè)不漏、不留死角，對(duì)可能私制、私藏、販運(yùn)爆炸物品的出租房屋、廢棄窯洞、本地關(guān)閉礦點(diǎn)、閑置廠房（院落）等場(chǎng)所，采取必要的技術(shù)手段，全面排查其是否存在私制、私藏、販運(yùn)爆炸物品違法犯罪行為。（四）嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪。各地要結(jié)合正在開(kāi)展的打擊整治槍爆違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多部門(mén)密切協(xié)作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處涉爆違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪活動(dòng)。要采取多種措施、渠道，深入摸排涉爆案件線索，加強(qiáng)研判分析，及時(shí)落地核查。要?jiǎng)?chuàng)新技戰(zhàn)法，建立專(zhuān)門(mén)工作小組開(kāi)展偵查打擊。對(duì)跨區(qū)域、涉案人員多的制販爆炸物品犯罪案件，要加強(qiáng)整體協(xié)作聯(lián)動(dòng)，深挖徹查、追根溯源，查清販賣(mài)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)落地查人、鏟除窩點(diǎn)、追繳爆炸物品。強(qiáng)力推行重獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范舉報(bào)認(rèn)定、獎(jiǎng)金兌現(xiàn)程序，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的濃厚氛圍。三、排查清單（一）爆破作業(yè)單位排查整治清單（公安廳）。序號(hào)排查事項(xiàng)排查內(nèi)容備注1管理制度落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對(duì)、月檢查”制度。保管員每日清點(diǎn)一次庫(kù)存民用爆炸物品，安全管理負(fù)責(zé)人每周核對(duì)一次流向登記記錄和庫(kù)存民用爆炸物品，主要負(fù)責(zé)人每月檢查一次流向登記制度落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。2建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度，定期對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全技能、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)。3有爆破作業(yè)活動(dòng)的礦山企業(yè)，是否將礦山爆破作業(yè)納入礦山安全管理的重要內(nèi)容，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職人員、制定管理制度，嚴(yán)格爆破作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。4緊急搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施齊全、符合要求，定期組織演練并保留完整的演練記錄。5儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存庫(kù)值班守護(hù)人員不少于3人，其中1人值守報(bào)警值班室。值守人員符合年齡、身體狀況等要求，政審合格，無(wú)刑事犯罪、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留、強(qiáng)制戒毒記錄；熟記相關(guān)報(bào)警聯(lián)系電話，熟練操作各項(xiàng)裝備和器材；統(tǒng)一著裝。6值守人員每小時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行一次巡視，巡視時(shí)攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具，有完整的巡視登記臺(tái)賬、電子巡視記錄和交接班臺(tái)帳；有完整的人員、車(chē)輛出入庫(kù)登記臺(tái)帳。7有對(duì)治安防范措施開(kāi)展經(jīng)常性檢查和發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患的記錄或臺(tái)帳，并有治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的每周抽查治安防范措施落實(shí)情況的簽字確認(rèn)。8儲(chǔ)存庫(kù)房的內(nèi)、外兩層門(mén)鎖鑰匙由雙人分別保管，開(kāi)啟門(mén)時(shí)兩人同時(shí)在場(chǎng)，利用生物信息識(shí)別技術(shù)，監(jiān)督落實(shí)雙人雙鎖制度。9儲(chǔ)存管理報(bào)警值班室安裝防盜門(mén)和防盜窗、有防侵犯設(shè)施和自衛(wèi)器具，嚴(yán)禁設(shè)置床鋪。10值班室報(bào)警電話24小時(shí)暢通，室內(nèi)張貼有報(bào)警聯(lián)系電話，且在報(bào)警值班室內(nèi)任何部位均能方便看見(jiàn)。11儲(chǔ)存庫(kù)窗設(shè)置鐵柵欄、金屬網(wǎng)，金屬網(wǎng)密實(shí)牢固，能有效防范小動(dòng)物破壞和進(jìn)入。12儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)四周有密實(shí)圍墻，圍墻高度不低于2米，圍墻距最近儲(chǔ)存庫(kù)墻的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，墻頂有防攀越的措施。儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)周?chē)卸盖蜕襟w、水溝等自然屏障，可不設(shè)密實(shí)圍墻，但應(yīng)設(shè)鐵絲網(wǎng)圍墻，山體必須堅(jiān)實(shí)牢固。13防護(hù)土堤高度不小于屋檐高度，土堤頂部無(wú)松散滑落現(xiàn)象。14庫(kù)房安裝入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置；庫(kù)區(qū)及重要通道安裝周界報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置。15報(bào)警系統(tǒng)能獨(dú)立運(yùn)行，并能按時(shí)間、區(qū)域、部位靈活編程設(shè)防或撤防；其中入侵報(bào)警裝置、周界報(bào)警裝置每次撤防應(yīng)有詳細(xì)記錄，緊急報(bào)警裝置全天處于設(shè)防狀態(tài)。16報(bào)警系統(tǒng)具有防破壞功能，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和信號(hào)傳輸線路進(jìn)行檢測(cè)，能及時(shí)發(fā)出故障報(bào)警并指示故障區(qū)位；當(dāng)有報(bào)警時(shí)能顯示和記錄報(bào)警部位、地址及有關(guān)警情數(shù)據(jù)。17報(bào)警值班室所設(shè)監(jiān)控終端能對(duì)所有監(jiān)控圖像進(jìn)行記錄，多畫(huà)面或輪回顯示各監(jiān)控圖像；能與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)報(bào)警發(fā)生時(shí)，能對(duì)報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圖像復(fù)核，將現(xiàn)場(chǎng)圖像自動(dòng)切換到指定的監(jiān)視器上顯示。18視頻監(jiān)控?cái)z像視場(chǎng)角能覆蓋目標(biāo)80%以上(對(duì)出入口和直接被監(jiān)控目標(biāo)攝像設(shè)防的視場(chǎng)角應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋)，錄像記錄保存時(shí)間不少于30天，觀看所攝錄的圖像能明確辨識(shí)被攝錄人員、車(chē)輛和其他主要物品標(biāo)識(shí)性特征。19庫(kù)區(qū)安裝探照燈，照度達(dá)到監(jiān)控?cái)z像要求，通過(guò)監(jiān)控視頻資料能對(duì)人員、車(chē)輛及物品標(biāo)識(shí)進(jìn)行個(gè)體辨識(shí)。20報(bào)警、視頻監(jiān)控備用電源運(yùn)轉(zhuǎn)正常。21值班人員熟練掌握?qǐng)?bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作應(yīng)用。22儲(chǔ)存管理視頻服務(wù)器接入互聯(lián)網(wǎng)，滿足監(jiān)管人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)視頻服務(wù)器，調(diào)閱采集的視頻圖像、下載數(shù)據(jù)、制作截屏圖片等。23庫(kù)區(qū)配備2條（含）以上看護(hù)犬，看護(hù)犬應(yīng)為大型犬，夜間應(yīng)處于巡游狀態(tài)。24有完善的防盜竊、防搶劫、防破壞的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則，有完整的每半年組織一次的演練記錄。25儲(chǔ)存庫(kù)治安防范設(shè)施有專(zhuān)業(yè)人員或部門(mén)定期檢測(cè)和維護(hù)的檢測(cè)維護(hù)詳情記錄。26有設(shè)區(qū)市公安局出具的治安防范驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。27在庫(kù)房?jī)?nèi)、庫(kù)區(qū)內(nèi)、庫(kù)區(qū)外不得進(jìn)行有礙倉(cāng)庫(kù)安全的活動(dòng)，如：在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿、在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火、在庫(kù)區(qū)外爆破狩獵等。28無(wú)關(guān)人員不能進(jìn)入庫(kù)區(qū)；進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員按規(guī)定關(guān)閉手機(jī)，不能攜帶槍支、火具、火種及其他可能引起燃燒、爆炸的物品，在庫(kù)區(qū)內(nèi)不得加工爆炸物品。29庫(kù)房周?chē)鸁o(wú)雜草和灌木叢；設(shè)有高位水池或配備消防水泵的消防水池；每個(gè)儲(chǔ)存庫(kù)配備至少兩個(gè)年檢合格的5千克及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器。30不得有電氣線路跨越儲(chǔ)存庫(kù)。31雷管儲(chǔ)存庫(kù)和發(fā)放間、黑火藥儲(chǔ)存庫(kù)的地面和臺(tái)面鋪設(shè)接地的導(dǎo)靜電橡膠板，配備泄放靜電裝置。32安全評(píng)價(jià)報(bào)告在有效期內(nèi)，評(píng)價(jià)結(jié)論為安全級(jí)以上。33每座儲(chǔ)存庫(kù)有符合要求的警示標(biāo)識(shí)牌，準(zhǔn)確標(biāo)明核準(zhǔn)存放的產(chǎn)品名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)特性和定員、定量等內(nèi)容。34儲(chǔ)存庫(kù)的最大儲(chǔ)存量不超過(guò)一個(gè)月的使用量，且不超過(guò)核定儲(chǔ)存量。35同一庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)混存。36儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)應(yīng)放置溫度和濕度計(jì)，并每天記錄。相對(duì)濕度控制在45%--70%范圍內(nèi)，溫度控制在15℃--30℃范圍內(nèi)。37儲(chǔ)存管理爆炸物品堆放整齊、牢穩(wěn)，便于通風(fēng)和搬運(yùn)。38儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)有標(biāo)記品種、規(guī)格和數(shù)量的標(biāo)識(shí)牌。同庫(kù)儲(chǔ)存多品種民用爆炸物品時(shí)，分別堆放，并有明顯標(biāo)識(shí)。39堆垛之間留有檢查、清點(diǎn)民用爆炸物品的通道，通道寬度不應(yīng)小于0.6m，堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m。40工業(yè)雷管發(fā)放間內(nèi)暫存雷管不得超過(guò)1000發(fā)，零散雷管存放在防爆箱內(nèi)并上鎖；工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索的發(fā)放間暫存產(chǎn)品計(jì)算藥量不得超過(guò)50公斤。41庫(kù)存民爆物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)符合國(guó)家規(guī)定的尺寸、顏色、清晰度等方面的要求。42流向管理利用紙質(zhì)登記臺(tái)帳和信息系統(tǒng)采集民爆物品登記標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物品流轉(zhuǎn)軌跡的跟蹤。43準(zhǔn)確按時(shí)填寫(xiě)民用爆炸物品出入庫(kù)臺(tái)賬和爆破器材流向清單，并與實(shí)際庫(kù)存核對(duì)后相符。44領(lǐng)取、發(fā)放、清退臺(tái)帳及爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)使用確認(rèn)單、爆破員日志填寫(xiě)完整無(wú)誤，與實(shí)際情況相符。45運(yùn)輸管理民用爆炸物品運(yùn)輸車(chē)輛為具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的爆炸物品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛。46民用爆炸物品運(yùn)輸車(chē)輛按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)識(shí)。47民用爆炸物品運(yùn)輸車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)且運(yùn)轉(zhuǎn)正常。48駕駛員、押運(yùn)員具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，持證上崗。49民用爆炸物品道路運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能夠?qū)崿F(xiàn)啟運(yùn)到達(dá)確認(rèn)、司押人員比對(duì)、行駛軌跡記錄、途中開(kāi)門(mén)預(yù)警、視頻信息采集等功能。50爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)，持證上崗且著裝與一般工作人員有明顯區(qū)別，利用生物信息識(shí)別技術(shù)監(jiān)督落實(shí)上述人員在場(chǎng)在位。51爆破員、安全員佩戴視頻記錄儀且正常使用。52爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品應(yīng)符合臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，設(shè)專(zhuān)人管理、看護(hù)。53爆破員在安全員的監(jiān)督下取出雷管。54爆破員領(lǐng)取雷管、炸藥不超過(guò)當(dāng)班使用量。55制作起爆藥包、連接網(wǎng)絡(luò)和起爆工作由爆破員獨(dú)立進(jìn)行。56爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備視頻記錄設(shè)備，所有爆破作業(yè)視頻記錄設(shè)備處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。采集爆破作業(yè)視頻完全涵蓋出庫(kù)、爆破現(xiàn)場(chǎng)、爆后總結(jié)等各環(huán)節(jié)內(nèi)容。57爆破作業(yè)結(jié)束以后24小時(shí)內(nèi)將采集的爆破現(xiàn)場(chǎng)視頻導(dǎo)入公司的企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。使用專(zhuān)用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視頻內(nèi)容。58管理制度落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對(duì)、月檢查”制度。保管員每日清點(diǎn)一次庫(kù)存民用爆炸物品，安全管理負(fù)責(zé)人每周核對(duì)一次流向登記記錄和庫(kù)存民用爆炸物品，主要負(fù)責(zé)人每月檢查一次流向登記制度落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。59建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度，定期對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全技能、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)。60緊急搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施齊全、符合要求，定期組織演練并保留完整的演練記錄。(二)民爆行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單（工信廳）。序號(hào)排查事項(xiàng)排查內(nèi)容備注1安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及操作規(guī)程查看是否制定本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)和考核辦法，形成文件下發(fā)至各部門(mén)和生產(chǎn)車(chē)間，并報(bào)上級(jí)公司。查看企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖或詢問(wèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。查看安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋所有部門(mén)及各類(lèi)人員，內(nèi)容是否符合規(guī)定。查看安全管理制度，看是否健全，內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范要求，并對(duì)照制度查看企業(yè)執(zhí)行情況記錄，看是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全制度。查看操作規(guī)程，看是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)際執(zhí)行情況。查看相關(guān)負(fù)責(zé)人是否定期主持召開(kāi)安全例會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。查看是否每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況。查看是否制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，明確管理部門(mén)，并將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入考核內(nèi)容。2安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備查看企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備文件，是否與實(shí)際人員履職情況相符。查看是否配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。查看相關(guān)人員資質(zhì)，是否符合任職要求。是否建立安全管理人員檔案，檔案應(yīng)包括工作經(jīng)歷、資格證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和主要業(yè)績(jī)等。3安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用；工傷保險(xiǎn)和安責(zé)險(xiǎn)繳納查看企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用臺(tái)賬，看是否足額提取和正確使用。查看工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)，看是否全員繳納。查看是否繳納安全責(zé)任險(xiǎn)。4教育培訓(xùn)及持證上崗查看主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)證書(shū)，看是否在有效期內(nèi)。查看特種作業(yè)人員操作證書(shū)，看是否在有效期內(nèi)。查看職工教育培訓(xùn)檔案、試卷、成績(jī)單、簽到表，看培訓(xùn)學(xué)時(shí)是否符合要求。5安全檢查及隱患整改查看安全檢查及隱患整改記錄，看是否定期組織安全檢查。查看是否建立隱患治理統(tǒng)計(jì)表或臺(tái)賬。檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否進(jìn)行了整改。6作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及安全設(shè)施查看設(shè)備臺(tái)賬，看是否有明令禁止、淘汰設(shè)備。查看危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)，是否有資質(zhì)證照不全、資質(zhì)證照過(guò)期的，是否按要求配備滅火器，駕駛員、押運(yùn)員資質(zhì)證照是否齊全、資質(zhì)證照是否過(guò)期。查看特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告及安全附件校驗(yàn)報(bào)告，看是否合格并在有效期內(nèi)。查看是否按民爆行業(yè)相關(guān)要求設(shè)置的門(mén)禁式定員管理系統(tǒng)并正常運(yùn)行。檢查試驗(yàn)場(chǎng)與銷(xiāo)毀場(chǎng)是否符合GB50089、GB28263等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。查看是否建立專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備管理制度，包括強(qiáng)制性定期檢修、定期更換、定期報(bào)廢、關(guān)鍵設(shè)備定期拆檢等。查看0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備是否專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期拆檢和檢修，檢修記錄是否齊全。查看是否各生產(chǎn)設(shè)備每周是否組織一次檢查維修。生產(chǎn)線是否每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修，是否有相關(guān)檢查維修記錄。消防雨淋設(shè)施是否每半年進(jìn)行一次有效性驗(yàn)證，消防設(shè)施是否進(jìn)行定期檢測(cè)、檢修、保養(yǎng)，應(yīng)有記錄。查看危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合WJ9065和民爆行業(yè)相關(guān)規(guī)定的要求，視頻監(jiān)視是否有盲區(qū)，設(shè)備運(yùn)行是否正常。查看安評(píng)、防雷、消防檢測(cè)報(bào)告，看是否在有效期內(nèi)。其中，安評(píng)報(bào)告提出問(wèn)題是否整改完成。現(xiàn)場(chǎng)查看相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，看是否完好、有效。查看是否按照危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在危險(xiǎn)源附件設(shè)置危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)牌。6作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及安全設(shè)施查看是否對(duì)易發(fā)生高處墜落、高溫、觸電、靜電危害、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、有毒有害等場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)安全警示標(biāo)識(shí)。對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，查看是否按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明是否載明職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。查看是否定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，并予以告知，將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。7安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理查看是否建立包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類(lèi)型、主要管控措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。查看是否按規(guī)定每年對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行一次辨識(shí)。查看是否按規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的。查看是否按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門(mén)和管控人員。其中，對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，是否制定專(zhuān)門(mén)管控方案。查看是否對(duì)重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記、匯總、建檔、備案。查看是否按規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估。查看是否按規(guī)定開(kāi)展隱患排查、確定隱患等級(jí)。查看是否設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)