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文檔簡介
金磚國家二十國集團上海合作組織你熟悉下列圖案標志的名稱嗎?考一考亞洲基礎設施投資銀行第四單元
國際組織
第九課
中國與國際組織第二框
中國與新興國際組織
第二次世界大戰(zhàn)結束后的相當長時間內,世界經(jīng)濟的主角是西方發(fā)達國家,全球經(jīng)濟治理的主角也是由西方發(fā)達國家主導的國際組織。比如,20世紀60年代成立的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(簡稱“經(jīng)合組織”,英語縮寫為“OECD”)和20世紀70年代成立的七國集團(簡稱“G7”,成員為美國、英國、德國、法國、日本、意大利和加拿大),都是發(fā)達國家主導下的討論、協(xié)調全球經(jīng)濟問題的平臺。
隨著新興大國崛起以及世界經(jīng)濟事務日益復雜,這些機構已難以適應新的形勢。2008年國際金融危機爆發(fā)后,一些新興國際組織開始在國際社會嶄露頭角,成為全球治理的新的推動力量。二十國集團(簡稱“G20”)正是其中的佼佼者,其成員除包含原有的七國集團成員外,還增加了中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其和歐盟。
探究與分享(一)為什么二十國集團成為全球治理的重要平臺?
探究與分享(一)答案:①二十國集團可以成為全球治理的重要平臺,首先在于它有廣泛的代表性。從經(jīng)濟體量上講,二十國集團經(jīng)濟總量占世界約90%,特別是二十國集團的重要成員中國,近年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率維持在30%左右,是當之無愧的世界經(jīng)濟增長引擎。因此,二十國集團完全具備為世界經(jīng)濟“把脈開方”的廣泛代表性和權威性。②二十國集團可以成為全球治理的重要平臺,還在于其成員之間有良好的合作基礎和合作意愿。二十國集團成員雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同,但推動經(jīng)濟增長的愿望相同,應對危機挑戰(zhàn)的利益相同,實現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。在二十國集團成員之間,既有中美、中俄、中歐、美俄、美歐等大國合作框架,也有金磚國家等多邊合作機制,這些框架和機制的穩(wěn)定運行有助于相關國家加強溝通、深化合作,對二十國集團的穩(wěn)定和機制化運作不無裨益。
2、特點
二十國集團成員涵蓋面廣、代表性強,其構成兼顧了發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及不同地域的利益。一、二十國集團1、成立背景
2008年國際金融危機爆發(fā)后,國際社會深感有必要對全球經(jīng)濟進行監(jiān)管和治理,然而,西方國家主導的舊的國際機制已難以勝任此任務,二十國集團因此成為新的全球經(jīng)濟治理平臺。3、作用
作為新的全球經(jīng)濟治理平臺,二十國集團主要討論全球重大經(jīng)濟金融熱點問題,每次峰會前不定期舉行協(xié)調人會議、財長和央行行長會議,以及貿易、勞工就業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、數(shù)字經(jīng)濟、衛(wèi)生等專業(yè)部長會議。
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二十國集團由七國集團財長會議于1999年倡議成立,最初為財長和央行行長會議機制,2008年國際金融危機爆發(fā)后,升格為領導人峰會。2009年9月,匹茲堡峰會將二十國集團確定為國際經(jīng)濟合作主要論壇。4、中國與二十國集團
(1)中國的地位(2)中國的作用
中國在2008年國際金融危機爆發(fā)后的歷次二十國集團會議上都發(fā)出自己的聲音,提出共同構建創(chuàng)新、開放、聯(lián)動和包容型世界經(jīng)濟的中國主張,倡導平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀,為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理貢獻中國智慧。
中國是二十國集團的創(chuàng)始國,也是二十國集團中最大的發(fā)展中國家。二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺。
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2016年9月,二十國集團領導人第十一次峰會在杭州舉行。杭州峰會以“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題,二十國集團成員、8個嘉賓國領導人和7個國際組織負責人與會。習近平主持二十國集團領導人杭州峰會,開展了53場活動,包括峰會期間的33場雙邊會談會見。峰會發(fā)表了《二十國集團領導人杭州峰會公報》和28份具體成果文件。
探究與分享(二)
金磚國家是新興市場與發(fā)展中國家間的合作機制,成員包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。2006年,巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長在聯(lián)合國大會期間舉行首次會晤,開啟金磚國家合作序幕。2009年,金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤,推動金磚合作升級至峰會層次。2011年,南非正式加入金磚國家,金磚國家擴為五國,英語縮寫定為“BRICS”。談談你對金磚國家的印象。
探究與分(二)答案:
金磚國家的誕生和發(fā)展,是世界經(jīng)濟變遷和國際格局演變的產(chǎn)物。金磚五國秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,推動各領域務實合作不斷深入,深化了團結互信,增進了五國人民福祉,拉緊了利益和情感紐帶,為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻。
金磚國家已成為新興市場和發(fā)展中國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。二、金磚國家1、產(chǎn)生:2、作用
金磚國家的誕生和發(fā)展,是世界經(jīng)濟變遷和國際格局演變的產(chǎn)物。注1:金磚國家英語縮寫為“BRICS”
金磚五國秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,推動各領域務實合作不斷深入,深化了團結互信,增進了五國人民福祉,拉緊了利益和情感紐帶,為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻。注2:金磚國家有利于促進國際關系民主化,維護世界和平,促進共同發(fā)展。3、中國與金磚國家(1)中國的地位和作用①在金磚國家中,中國的經(jīng)濟體量最大,作用相對突出。②中國一直努力推動金磚國家合作機制的形成和不斷發(fā)展,順應歷史大勢,把握發(fā)展機遇,為構建新型國際關系、構建人類命運共同體發(fā)揮建設性作用。
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中國是新開發(fā)銀行和金磚國家應急儲備安排的重要推動力量。2014年,金磚五國簽暑協(xié)議,成立新開發(fā)銀行。2015年7月,新開發(fā)銀行在上海正式開業(yè)。新開發(fā)銀行的成立,是金磚國家合作進程中具有重要和深遠意義的成果,有助于提高金磚國家在國際金融事務中的話語權。(2)金磚國家的地位和合作理念①地位:
金磚國家已成為新興市場和發(fā)展中國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。
金磚國家不是封閉的俱樂部。從2013年開始,歷次金磚國家領導人會晤均由主席國邀請一些非金磚國家進行對話交流。2023年8月24日國家主席習近平在約翰內斯堡出席金磚國家領導人第十五次會晤特別記者會。會議宣布,邀請沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員。習近平發(fā)表重要講話。②合作理念:
2017年,中國作為金磚國家輪值主席國,在總結金磚合作成功經(jīng)驗基礎上,提出了以對話合作、共謀發(fā)展為宗旨的“金磚+”合作理念,并在金磚國家領導人廈門會晤期間舉辦新興市場國家與發(fā)展中國家對話會。2017年9月4日,金磚國家領導人第九次會晤在廈門國際會議中心舉行。習近平主持會晤并發(fā)表講話
探究與分(三)
上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織,成員國的經(jīng)濟、人口總量分別約占全球的20%、40%。截至2022年10月,上海合作組織有8個成員國、4個觀察員國、14個對話伙伴,并同聯(lián)合國等國際和區(qū)域組織建立廣泛的合作關系,國際影響力不斷提升。
2015年7月召開的上海合作組織烏法峰會,決定啟動接收印度和巴基斯坦加入上海合作組織的程序。2017年,印度和巴基斯坦正式成為上海合作組織成員國。有人認為,擴員可以為上海合作組織拓展政治與經(jīng)濟空間,打通通往印度洋的通道,為共建“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟提供更廣闊的合作平臺。也有人認為,擴員后關注的議題增多,印度和巴基斯坦之間關系協(xié)調難度大,這將使上海合作組織分散注意力。如何通過適宜的發(fā)展戰(zhàn)略指引擴員后的上海合作組織處理地區(qū)事務、參與全球治理,成為關乎上海合作組織發(fā)展前景的重要課題。你如何理解上海合作組織的擴員?國際組織如何才能與時俱進、保持活力?
探究與分(三)答案:(1)①利:上合組織擴員為區(qū)域經(jīng)濟合作帶來新機遇。上合組織的優(yōu)先任務之一是加深各國之間在經(jīng)濟領域的務實合作,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。自從成立以來,上合組織成員國~在經(jīng)濟領域的合作取得了斐然成就,尤其是在雙邊層面的合作成果突出。②弊:首先,上合組織成員國關系走向復雜化。長期以來圍繞印度和巴基斯坦加入上合組織的問題,多數(shù)成員國智庫都表示了憂慮,各方普遍擔心印巴矛盾可能影響組織的發(fā)展。其次,上合組織框架內多邊經(jīng)濟合作推進面臨新阻礙。長期以來,上合組織經(jīng)濟合作的步伐始終落后于安全合作。(2)①無論是一個國家,還是世界,都需要與時俱進,這樣才能保持活力。②現(xiàn)有的主要國際組織與國際機制以公平正義作為調整方向,即世界各國秉承構建人類命運共同體的理念,在經(jīng)濟領域能夠取長補短、廣泛合作、合作共贏。③在政治和安全領域能夠擺脫困境思維、走出陷阱,積極倡導建立新型大國關系。④在文化領域能夠交流互鑒、美美與共。三、上海合作組織1、成立:
1996年,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行首次會晤,建立“上海五國”會晤機制。2001年,烏茲別克斯坦加入,六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》,宣布上海合作組織成立。2001年6月15日,六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》2023年7月4日下午,上合組織秘書處在北京舉行伊朗國旗升旗儀式,歡迎新成員加入。上合組織正式成員國增至9個。2、特點
上海合作組織(簡稱“上合組織”,英語縮寫為“SCO”)是第一個在中國境內宣布成立、第一個以中國城市命名的國際組織。
上合組織工作語言為漢語和俄語,秘書處設在北京。
互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展3、“上海精神”4、作用(1)在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下,上合組織開創(chuàng)了自冷戰(zhàn)結束以來區(qū)域合作的新模式,成為當今世界區(qū)域合作的典范。
注3:上海合作組織的宗旨:和平、友誼、進步、發(fā)展相關鏈接
根據(jù)2002年簽署的《上海合作組織憲章》,上合組織的宗旨是:加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好,鼓勵成員國在政治、經(jīng)貿、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、環(huán)保及其他領域的有效合作,共同致力于維護和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定,推動建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。
上合組織成員國元首理事會是上合組織最高機構,每年舉行一次例會,就組織內所有重大問題作出決定和指示。上合組織有兩個常設機構,分別是設在北京的上合組織秘書處和設在塔什干的上合組織地區(qū)反恐怖機構執(zhí)行委員會。位于北京的上合組織秘書處(2)上合組織自成立之初就將打擊“三股勢力”(恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力)、維護地區(qū)安全穩(wěn)定視為重要的合作領域。(3)上合組織地區(qū)反恐怖機構執(zhí)行委員會作為上合組織的常設機構,在國際反恐領域的影響力與日俱增。
注4:上海合作組織已逐步發(fā)展成為維護中亞地區(qū)安全與穩(wěn)定,促進成員國共同發(fā)展的合作機制。相關鏈接
中國大力推動上合組織的經(jīng)濟合作。共建“一帶一路”中的許多重大項目都位于上合組織區(qū)域內。一系列互聯(lián)互通項目在俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國開花結果,中歐班列、雙西公路(“歐洲西部—中國西部”高速公路)等一批基礎設施領域示范性項目順利完成,上合組織所在地區(qū)的能源、交通、電信等網(wǎng)絡初顯輪廓。此外,中國大力推動上合組織成員國的金融合作。中國國家開發(fā)銀行是上合組織銀聯(lián)體的發(fā)起行,也是這一銀聯(lián)體中貸款規(guī)模最大、最活躍的成員行。2018年6月10日,上合組織成員國元首理事會第十八次會議在青島國際會議中心舉行。這是會前,習近平同與會各方在迎賓廳集體合影
探究與分(四)
中國為什么要倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行?這個倡議為什么得到多個
亞洲地區(qū)的基礎設施投資存在巨大缺口。2009年,亞洲開發(fā)銀行估計亞洲在2010—2020年每年的基礎設施資金需求達7500億美元;2017年,估計亞洲在2016-2030年每年的基礎設施資金需求增至17000億美元。
2013年10月2日,國家主席習近平同印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛舉行會談時,首次提出籌建亞洲基礎設施投資銀行。習近平指出,為促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設和經(jīng)濟一體化進程,中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行,愿向包括東盟國家在內的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎設施建設提供資金支持。2014年10月24日,籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄簽字儀式在北京舉行亞洲基礎設施投資銀行總部國家的熱烈響應?
探究與分(四)答案:①亞洲地區(qū)的基礎設施投資存在巨大缺口,成立亞洲基礎設施投資銀行,可以彌補亞洲發(fā)展中國家在基礎設施投資領域存在的巨大缺口,這也是籌建亞洲基礎設施投資銀行的倡議得到多個國家熱烈響應的原因之一。②中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行,是為了促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設和經(jīng)濟一體化“進程,而且愿向包括東盟國家在內的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎設施建設提供資金支持,加強中國與其他亞洲國家“和地區(qū)的合作,因而該倡議得到多個國家的熱烈響應。四、亞洲基礎設施投資銀行1、性質
亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”,英語縮寫為“AIIB”)是中國倡議成立的多邊金融機構。
亞投行總部設在北京,工作語言為英語。注5:截至2015年共有來自五大洲的57個國家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。注6:亞投行的成立顯示了各成員國對中國合作共贏理念的認同,以及中國國際影響力的提升。相關鏈接
亞投行是一個多邊金融機構,其運作遵循國際慣例,其理事會、董事會、管理層成員來自多個國家。中國在亞投行中占據(jù)重要地位。根據(jù)2015年6月29日簽署的《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》,中國以297.804億美元的認繳股本和26.06%的投票權,成為亞投行第一大股東和投票權占比最高的國家。亞投行的首任行長也是中國人。
亞投行致力于亞洲地區(qū)的基礎設施投資,為能源、電力、交通、通信、農(nóng)業(yè)基建、供水、環(huán)衛(wèi)、城建和物流等工程項目提供資金支持。2、作用(1)運作原則:公開、透明、獨立、問責(2
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