臨海市建筑工程監(jiān)理巡查服務(wù)項目招標文件范本

目錄

第一章投標邀請.........................................1

第二章招標需求.........................................3

第三章投標人須知......................................6

第四章評標辦法及評分標準.............................17

第五章合同主要條款...................................21

第六章投標文件格式...................................25

第一章投標邀請

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物與服務(wù)招標投標管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)臨海市財政局批準，受臨海

市建筑工程質(zhì)量安全事務(wù)中心委托,現(xiàn)就臨海市建筑工程監(jiān)理巡查服務(wù)項目采購進

行公開招標，歡迎具備本項目投標人的資格要求且能夠及時提供相關(guān)貨物及服務(wù)的

供應(yīng)商前來投標。

1.項目概況

項目名稱：臨海市建筑工程監(jiān)理巡查服務(wù)項目

采購單位：臨海市建筑工程質(zhì)量安全事務(wù)中心

采購規(guī)模及內(nèi)容概述：配合協(xié)助臨海市建筑工程質(zhì)量安全事務(wù)中心，提供監(jiān)理巡查

服務(wù)。

采購預(yù)算：150萬元

采購組織類型：分散采購

采購標段數(shù)：1

采購方式：公開招標

服務(wù)期：自合同簽訂之日起至所有監(jiān)理巡查項目竣工驗收結(jié)束。

采購文件公告期限：5個工作日

該項目已具備條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

2.投標人資格要求

(1)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

(xcreditchina.x.cn)、中國政府采購網(wǎng)(xccgp.x.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

(2)具有與本采購項目相適應(yīng)的商品經(jīng)營或服務(wù)能力的供應(yīng)商；

(3)投標人須具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)甲級或房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)；

(4)項目負責人具備國家注冊監(jiān)理工程師(房屋建筑工程專業(yè))；

(5)本項目不接受聯(lián)合體投標。

3.報名

本項目無需報名，投標人必須到臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站

(http:〃xlinhai.x.cn/col/coll500627/index.html)注冊、提交審核通過后方可

參加投標，注冊、審核聯(lián)系電話：。投標人未在臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站完成

注冊而造成無法登陸臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站--每日直播平臺一后臺和無法

發(fā)布開標后系列公告等產(chǎn)生的后果由投標人自行承擔。

4.招標文件的獲取

采購文件售價：免費

獲取方式：凡有意參加投標者，在2021年3月5日08:30前，到臨海市公共資源

交易中心網(wǎng)站注冊審核通過后可自行下載采購文件或到浙江政府采購網(wǎng)(網(wǎng)址

https://zfcg.czt.zi.x.cn/)上獲取。

附件

政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項的通知

為了充分發(fā)揮政府采購政策功能,進一步支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，臨海市財

政局向臨海市金融（保險）系統(tǒng)發(fā)起了“政采貸”、“政采?！比谫Y服務(wù)倡議，得

到了全市16家銀行、1家保險公司響應(yīng)，供應(yīng)商若有融資意向，請同以下銀行（保

險）聯(lián)系人對接。

政采貸聯(lián)系方式

序號銀行簡稱貸款年利率政采貸聯(lián)系人聯(lián)系電話

1工商銀行3.8%起徐志堅

2農(nóng)業(yè)銀行3.8%起朱科科

3中國銀行3.85%起錢玲紅

4建設(shè)銀行4.35%起王昕

5浦發(fā)銀行4.785%起鄭強

6興業(yè)銀行4.0%起方成綱

7泰隆銀行5.4%起何安青

8浙商銀行5.0%起陳雙雙

9農(nóng)發(fā)銀行2.85%起金和平

10光大銀行3.9%起王玲敏

11湖商銀行4.8%起葉豐愷

12郵儲銀行3.85%起黃夢雅

13溫州銀行4.35%起何宗富

14交通銀行3.85%起章彪

15民生銀行3.85%起王都旺

16寧波銀行4.785%起馮晶晶

政采保聯(lián)系方式

合同（質(zhì)量）履約按履約保證金

陽光財產(chǎn)保險股份有

年費率1%（1.5%）,每單保函最謝芬芬（微信同號）

限公司臨海支公司

低保險費為500元（300元）。

第二章招標需求

一、項目背景

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建

筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函（2019）92號），強化政府對工程建設(shè)全過

程的質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，決定開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)

試點。通過開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，防范化

解工程履約和質(zhì)量安全風險，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，促進建筑業(yè)持續(xù)健

康發(fā)展。

二、服務(wù)范圍

6個新（在）建建筑施工項目（其中房地產(chǎn)項目4個、公共建筑項目1個、廠房

項目1個），具體由采購人確定，建筑面積約40萬平方米。

三、主要服務(wù)內(nèi)容

1.工程實體質(zhì)量巡查。重點巡查以下內(nèi)容：參建各方主體工程質(zhì)量終身責任

制情況；項目施工記錄和臺帳資料，重點檢查施工圖設(shè)計變更文件、試驗報告、質(zhì)

量驗收記錄等；建筑材料進場驗收及見證取樣制度執(zhí)行情況；工程建設(shè)強制性標準

執(zhí)行和工程實體質(zhì)量控制情況，重點檢查影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的分部分項工程

質(zhì)量，對實體質(zhì)量根據(jù)巡查需要實測實量；工程質(zhì)量通病防治工作情況，重點檢查

通病防治相關(guān)措施落實情況，根據(jù)巡查需要開展功能性檢查。

2.現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡查。重點巡查以下內(nèi)容：工程各方參建主體依法履行安全生

產(chǎn)職責、建立健全安全管理制度情況；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施落實情況，重點檢查

基坑支護、土方開挖、模板支撐、腳手架和起重機械安裝拆卸等危險性較大的分部

分項工程專項方案編制、論證和執(zhí)行情況，高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護情況，施

工用電、消防設(shè)施配置以及特種作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場危險源識別和安

全隱患排查治理情況；文明施工包括施工現(xiàn)場揚塵管控情況。

3.質(zhì)量安全行為巡查。重點巡查以下內(nèi)容：總承包單位依法確定專業(yè)分包、勞

務(wù)分包單位情況；施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況；施工和監(jiān)理企業(yè)對項目的

檢查情況；檢測單位市場行為情況；主管部門包括監(jiān)督整改單的整改落實情況。

四、服務(wù)要求

（-）根據(jù)采購人要求，公平、公正、獨立、依法開展巡查業(yè)務(wù)。

（二）擬投入項目人員要求：

1、項目負責人：國家注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）不少于1人，具備

《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊職業(yè)證書》。

2、專業(yè)監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）不少于1人，專業(yè)監(jiān)理工程師（（安

裝專業(yè)）不少于1人，具備《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊職業(yè)證書》或《浙

江省監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格證書》。

3、監(jiān)理員（房建專業(yè)）不少于1人，具備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理員證書。

注：擬投入本項目人員不得在其他項目從事監(jiān)理或者其他工作。

（三）中標后編制詳細的巡查方案經(jīng)采購人同意后方可實施。

（四）每次巡查結(jié)束后，當場反饋發(fā)現(xiàn)的問題；現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全隱患

的，應(yīng)立即要求責任方消除隱患，保留視頻錄像，并及時向采購人書面報告。

（五）采購人定期對巡查人員進行成效考核，對不具備相應(yīng)能力的人員有權(quán)要

求中標人進行更換，更換的人員資格要求不低于原人員資格要求。

（六）中標人巡查過程中對質(zhì)量安全有懷疑須進行第三方檢測的，如檢測合格

相關(guān)費用由中標人承擔，如檢測不合格相關(guān)費用由項目責任方承擔。

（七）中標人承擔監(jiān)理巡查的項目，不得再從事該項目的監(jiān)理。

（八）中標人在工作過程中做好廉政措施，禁止以任何理由向相關(guān)單位及其工

作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品和回扣、好處費、感謝費等。

（九）完成采購人交辦的與監(jiān)理巡查工作相關(guān)的其他任務(wù)。

五、服務(wù)期要求

自合同簽訂之日起至所有監(jiān)理巡查項目竣工驗收結(jié)束。

六、考核辦法

采購人對中標人的工作成果進行考核，具體考核辦法如下：

（一）中標人巡查的項目發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故，除依法承擔相應(yīng)責任

外，每次扣除合同價款的50%；

（二）中標人巡查的項目發(fā)生一般及較大質(zhì)量安全事故，除依法承擔相應(yīng)責任

外，每次扣除合同價款的20%；

（三）中標人巡查的項目被地市級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的，每次

扣除合同價款的2%；被縣級建設(shè)行政主管部門通報批評的，每次扣除合同價款的

1%；

（四）采購人將定期對監(jiān)理巡查服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力進行評價、考核，對存在

應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的，除依法承擔相應(yīng)責任外，出現(xiàn)一次扣除巡查服務(wù)

費2000元；

（五）中標人巡查的所有項目服務(wù)期內(nèi)未出現(xiàn)一般及以上質(zhì)量安全事故的，獎

勵合同價款的3%；

（六）中標人在巡查過程中如存在弄虛作假、工作不力、違法違規(guī)的，除依法

承擔相應(yīng)責任外，采購人有權(quán)解除合同。

七、付款方式

合同簽訂后支付合同價的10%；服務(wù)費用按每季度支付季度價款（扣除罰款部

分）的60%（注：根據(jù)項目抽取情況確定季度支付費用），剩余款項及獎勵價款待

服務(wù)期結(jié)束后一次性結(jié)清。

第三章投標人須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：臨海市建筑工程監(jiān)理巡查服務(wù)項目

2采購內(nèi)容及數(shù)量：詳見“第二章招標需求”

投標報價及費用：1、本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標結(jié)果如何，投

標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用；3、本項目代理服務(wù)費根據(jù)中標

3價按國家計委《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）及

發(fā)改辦價格[2003]857號文件規(guī)定取費標準計取，由中標人支付給采購代理機

構(gòu)，在招標代理機構(gòu)發(fā)中標通知書前一次性付清招標代理服務(wù)費用。

現(xiàn)場踏勘：投標人可對項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行踏勘，現(xiàn)場踏勘時投標人按照

圖紙（如有）、招標文件等技術(shù)性資料比對現(xiàn)場實際參數(shù)，如有問題，由投標

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人發(fā)起書面質(zhì)疑，如無質(zhì)疑，即認為滿足采購條件，由投標人承擔相應(yīng)風險。

踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。

答疑與澄清：潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以以書面形式

（參照政府采購質(zhì)疑函范本）向招標人就該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)

疑的，應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)以

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書面形式提出，否則被質(zhì)疑人可不予接受。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提

出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清、

答復(fù)、修改和補充將以更正公告的形式，通過采購公告發(fā)布的網(wǎng)站予以發(fā)布。

6投標截止時間、開標時間及地點：詳見“第一章投標邀請”

7評標辦法：綜合評分法

8▲投標有效期：自投標截止日起包天投標文件應(yīng)保持有效

實質(zhì)性條款：帶▲是實質(zhì)性條款，投標人不得負偏離或內(nèi)容缺失，否則為無效

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標。

10評標結(jié)果公示：評標結(jié)束后2天內(nèi)，評標結(jié)果公示于采購公告發(fā)布的網(wǎng)站。

11中標公告及中標通知書：評標結(jié)束后7個工作日內(nèi)，中標公告發(fā)布于上述媒體；

12簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

▲付款方式：合同簽訂后支付合同價的10%；服務(wù)費用按每季度支付季度價款（扣

13除罰款部分）的60%（注：根據(jù)項目抽取情況確定季度支付費用），剩余款項及

獎勵價款待服務(wù)期結(jié)束后一次性結(jié)清。

履約保證金的收取及退還:按中標價的3%收取，驗收合格后憑《臨海市政府采購

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驗收單》向臨海市公共資源交易中心無息退還。

解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于招標人。本招標文件如臨海市公共資源交易中

15心網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容與浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容有不一致的，以浙江省

政府采購網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容為準，并請及時告知采購項目聯(lián)系人。

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款

等行為。

（二）定義

1.“招標人”系指組織本次招標的招標代理機構(gòu)和采購單位。

2.“投標人”系指向招標人提交投標文件的單位。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設(shè)備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表

人出具的授權(quán)委托書，格式見第六章。

（五）投標費用及結(jié)算

1）不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

2）除業(yè)主要求或設(shè)計變更要求外不簽署任何增加費用的聯(lián)系單，工程量清單外

而要完成本項目所必需的設(shè)備各投標人請自行考慮并計入投標總報價，中標后不予

調(diào)整。投標時工程量按照招標文件中提供的工程量進行投標報價，竣工決算時按實

決算。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包與分包。

（七）特別說明

1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動。如有上述行為的，評審時取其中通過資格審查后報

價最低的一家為有效供應(yīng)商；當報價相同時，則以技術(shù)標最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；

均相同時，由評標委員會集體決定。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查

的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同

品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標

委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未

規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁

有。投標人投標所使用的采購項目實施人員須為本法人員工（或須為本法人或控股

公司員工）。

3.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文

件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；

中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定

雙倍賠償采購單位，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

（八）質(zhì)疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，

應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式（參照政府

采購質(zhì)疑函范本）向招標人提出質(zhì)疑。投標人對招標人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標

人未在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)

管部門投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招

標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)

和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標文件

（一）招標文件的構(gòu)成

1.投標邀請

2.招標需求

3.投標人須知

4.評標辦法及標準

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（如有）

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各

方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必

須在前附表規(guī)定的時間前以書面形式要求招標人澄清。招標人對已發(fā)出的招標文件

進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間

前，以采購公告發(fā)布的網(wǎng)站予以發(fā)布。

2.招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文

件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后

發(fā)出的公告為準。

3.招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過招標人以法定形式發(fā)布，采

購單位沒有通過招標人，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。

三、投標文件的編制

本項目實行電子投標，供應(yīng)商應(yīng)準備電子投標文件，本項目線下無需提供任何

備份投標文件。電子投標文件，按政采云平臺項目采購一電子招投標操作指南及本

招標文件要求編制。

（一）投標文件的組成

投標文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部份組成。相關(guān)格式見

附件，其余格式自擬。

1.資格響應(yīng)文件

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件；

（2）資質(zhì)文件復(fù)印件；

（3）沒有重大違法記錄的承諾函；

2.商務(wù)技術(shù)文件：

（1）投標函；

（2）法定代表人授權(quán)委托書；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及資質(zhì)證書復(fù)印件；

（4）投標人按照評分標準要求提供的相應(yīng)資料；

（5）項目負責人簡歷表；

（6）項目實施人員一覽表；

（7）投標人類似成功案例一覽表；

（8）投標人認為需要提供的其他資料。

3.報價文件

（1）開標一覽表；

（2）報價明細表；

（3）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)必須提供，非中小企業(yè)無需提供）；

（4）提供承接企業(yè)開標前上一年度含有從業(yè)人員數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報表或提供上述單

位企業(yè)注冊地社會保險機構(gòu)蓋章的單位職工繳納社保清單，如有外地分公司的，清

單中需包含各地分公司人員（如為社會保險機構(gòu)蓋章的網(wǎng)上打印件亦可）。同時提

供承接企業(yè)開標前上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報表或從稅務(wù)部門“金稅三期”稅收

征管系統(tǒng)下載打印且含有金稅三期驗證網(wǎng)址的上一年度企業(yè)財務(wù)報表。（中小企業(yè)

企業(yè)必須提供上述資料，非中小企業(yè)企業(yè)無需提供。不提供或未提供齊全上述資料

的，不予認定為小微企業(yè)）

評標委員會根據(jù)上述資料和《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫[2020]

46號、工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號、浙財采監(jiān)〔2018）2號等規(guī)定，綜合評判后確認

是否給予投標人小微企業(yè)報價優(yōu)惠扣除，用扣除后的價格參加評審。如未按要求提

供上述小微企業(yè)證明材料的，將不給予投標人小微企業(yè)報價優(yōu)惠扣除。評標過程中

如須核實上述單位網(wǎng)上統(tǒng)計、社保、稅務(wù)等信息的，投標人需提供配合。

（二）采購項目評分索引表（該表格僅為方便評標之用，不涉及無效標條款，表格放

置在商務(wù)技術(shù)文件目錄的前頁，以方便評委進行評審，格式見第四章）

（三）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與招標人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的

投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；

招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（四）投標報價

1.投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括企業(yè)管理費、員工工資、差旅費、

交通費和其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的各類員工福利（如高溫費、各類節(jié)假日加班工資

等）、保險、利潤、稅金等一切費用。

▲3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（五）投標有效期

▲1.自投標截止日起90天投標文件應(yīng)保持有效。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標人不能修改投標文件內(nèi)

容。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

5.投標人有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定進行處罰：

（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；

（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；

（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（4）中標人無正當理由不與采購單位簽訂合同的；

（5）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標人同意，將中

標項目分包給他人的；

（6）拒絕履行合同義務(wù)的；

（7）其他嚴重擾亂招投標程序的。

（六）投標文件的簽署

1.投標人應(yīng)按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并標注頁碼，投標文

件內(nèi)容不完整、編排混亂而導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，

投標人責任自負。

2.電子投標文件中公章、法人章均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采

購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行

關(guān)聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項可直接定位到該評分項內(nèi)容。如

對招標文件的某項要求，投標人的電子投標文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其

對應(yīng)，則評標委員會在評審時如做出對投標人不利的評審由投標人自行承擔。

電子投標文件如內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按

采購文件規(guī)定的部位查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標人自行承擔。

3.溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)代表簽字信息，需要投標人聯(lián)系杭

州天谷信息科技有限公司、浙江杭州匯信科技有限公司進行辦理，或在投標文件中

涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。

4.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授

權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

（七）投標無效的情形

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員

會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改

或者補正（可以是電子郵件、掃描件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式

進行，如有需要應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符

合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評

標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.在符合性審查和商務(wù)技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無

效：

（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

（2）電子投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、

在指定頁面無被授權(quán)人簽字、未提供法定代表人授權(quán)委托書、未提供投標函或者投

標函格式不符合招標文件要求或填寫項目不齊全的；

（3）多項主要服務(wù)響應(yīng)或者主要設(shè)備功能響應(yīng)不滿足招標文件要求或缺項的；

（4）與招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目、服務(wù)響應(yīng)發(fā)生實質(zhì)性負

偏離或內(nèi)容缺失的；

（5）未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離存在虛假

的;

（6）投標有效期、工期（供貨期、交貨時間、服務(wù)期）、保修期（質(zhì)保期）、付

款方式等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求或缺失的；

（7）投標文件有招標方不能接受的附加條件的；

（8）商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標總報價的；

（9）不同投標人的投標文件，由同一臺電腦編制。

2.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

（2）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不

一致的；

（3）報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

（4）未填寫投標報價的。

3.被拒絕的投標文件為無效。

（A）在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標

1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

2、因重大變故，采購任務(wù)取消的；

3、投標人的報價均超過了采購預(yù)算價，采購單位不能支付的。

四、開標

（-）開標準備

采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、

開啟投標文件，所有供應(yīng)商請準時在線參加。投標供應(yīng)商如不參加開標大會的，視

同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時

投標供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自

己承擔。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障、停電而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新

采購。

（二）開標程序

1.開標會由招標人主持，并通過臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站一每日直播平臺

進行現(xiàn)場直播，各投標人請準時在線參加。各投標人如對開、評標過程有異議的，

應(yīng)該登陸臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站--每日直播平臺-一點擊該項目一登陸，進

入投標人提問區(qū)進行提問，招標人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)當及時作出答復(fù)，并制作記

錄；

2.向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件

規(guī)定的時間及政采云平臺顯示的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標文件的制作和

解密應(yīng)使用同一個數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。解密過程中如因CA數(shù)字證書等

問題而無法解密的，請馬上致電匯信客服電話：400-888-4636,天谷客服電話：

400-087-8198尋求解決。投標人未按時解密或解密失敗的，其投標文件為無效標。

投標人是否完成解密以政采云平臺上顯示內(nèi)容為準，不以臨海市公共資源交易中心

網(wǎng)站一-每日直播平臺上顯示的解密情況為準；

3.解密結(jié)束后，主持人介紹參加開標會的人員名單，告知應(yīng)當回避的情形，提

請有關(guān)人員回避；

4.投標文件結(jié)束解密后，供應(yīng)商應(yīng)當通過郵件形式，將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政

府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（格式見招標文件最后一頁18.政府采購活動現(xiàn)場確認

聲明書）掃描件發(fā)至代理機構(gòu)電子郵箱（303650805@qq.com）,聯(lián)系人:孫海嘯，電

話：；

5.采購組織機構(gòu)點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入評標流程；

6.商務(wù)技術(shù)文件評審；

7.由主持人公布商務(wù)技術(shù)文件無效的投標人名單、投標無效的原因及其他有效

投標的評分匯總分；

8.開啟報價響應(yīng)文件：采購代理機構(gòu)成功開啟報價響應(yīng)文件后，方可查看各供

應(yīng)商報價情況。代理機構(gòu)在線公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，供應(yīng)商應(yīng)在10分鐘內(nèi)在線

簽字確認（不予確認或超時確認的應(yīng)說明原因，否則視為無異議）；

9.報價文件評審；

10.由主持人公布報價文件無效的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投

標的報價文件得分；

11.宣布綜合得分結(jié)果及中標候選人名單。供應(yīng)商可通過政采云平臺及臨海市

公共資源交易中心視頻直播平臺查看評審結(jié)果，請各供應(yīng)商注意收看；

12.開標會議結(jié)束。

五、評標

（-）組建評標委員會

本項目評標委員會由招標人依法組建。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件，本項目采用

電子評審方法。

（三）評標程序

1.資格審查

采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行

審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結(jié)束后公布無效投標的投標人名單、投

標無效的原因。

2.符合性審查

評標委員會應(yīng)當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是

否滿足招標文件的實質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結(jié)束后公布無

效投標的投標人名單、投標無效的原因。

（四）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會的澄

清內(nèi)容及投標人的澄清、說明或者補正均通過政采云電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。

同時采購代理機構(gòu)也將通過臨海市公共資源交易中心視頻直播平臺、政采云視頻詢

標（視頻講標）系統(tǒng)協(xié)助進行問題澄清。政采云視頻詢標（視頻講標）系統(tǒng)在詢標

時需要投標人電腦配置有攝像頭、音箱和必要的網(wǎng)絡(luò)帶寬，請投標人予以提前準備。

政采云系統(tǒng)視頻會議詢標系統(tǒng)目前不支持手機客戶端。

評標委員會發(fā)出澄清內(nèi)容后，投標人應(yīng)當在采購代理機構(gòu)及政采云平臺上規(guī)定

的時間內(nèi)（30分鐘，具體時間以政采云系統(tǒng)上顯示的時間為準），提交澄清說明或

補正，否則視為投標人放棄答復(fù)，并自行承擔因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明

或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五）錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準。政采云平臺開標一覽表中填報的價格與上傳的報價

響應(yīng)文件中開標一覽表的報價不一致的，以上傳的報價響應(yīng)文件中開標一覽表的價

格為準，修正平臺上的投標報價；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

（五）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報價經(jīng)投標

人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接

受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。

（六）評標原則和評標辦法

1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正

常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法,具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見

《第四章：評標辦法及評分標準》。

六、定標

（一）確定中標人

1.招標人在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購單位確認，同時在發(fā)布

招標公告的網(wǎng)站上對評標結(jié)果進行公示。采購結(jié)果公示及公告期間,供應(yīng)商不得通過

非正當途徑，更不得通過非正當手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標委員會（包括其他相關(guān)人

員）應(yīng)當保密的相關(guān)內(nèi)容。即使由此獲得資料并作為向采購人（采購代理機構(gòu)）或監(jiān)

督管理部門提出異議、質(zhì)疑、投訴或法院起訴的依據(jù)，均屬于非法獲取的依據(jù)。

2.投標人對評標結(jié)果無異議的，采購單位應(yīng)在收到評標報告后5個工作日內(nèi)對

評標結(jié)果進行確認。如有投標人對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購單位可在質(zhì)疑處理完

畢后確定中標人。

3.采購單位依法確定中標人后2個工作日內(nèi)，招標人以書面形式發(fā)出《中標通

知書》，并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。為營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，中標人可選

擇采購代理機構(gòu)以郵寄方式向其寄達《中標通知書》（郵寄地址、收件人等信息請

在“投標函”中詳細寫明，郵費可到付）。同時中標人應(yīng)在中標后以郵寄或其他方

式向采購代理機構(gòu)提供3套與電子版投標文件相同的膠裝版本投標文件。

4.定標中，應(yīng)堅持第一中標候選人為首選中標人，但出現(xiàn)其它原因的，采購單

位可以直接確定排名第二的候選人為中標人，或重新組織招標。

5.采購單位在確定第二中標候選人為中標人的，應(yīng)當在確定前向臨海市財政局

報告說明。

七、合同授予

（-）簽訂合同

1.采購單位與中標人應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合

同，并且在同一時間送至采購代理機構(gòu)見證蓋章，招標人對合同內(nèi)容進行審查，如

發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，予以糾正。為營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，

中標人可選擇采購代理機構(gòu)以郵寄方式向其寄達《政府采購合同》。

2.中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推

薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可

以重新開展政府采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目

重新開展的采購活動。

（二）履約保證金

1.簽訂合同前，中標人應(yīng)根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，交納履約保

證金:

①采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳、電匯、匯票繳納履約保證金的，履約保證金必須通過投

標人在臨海市公共資源交易中心后臺注冊的銀行賬號匯入，否者無法達賬（開戶名：

臨海市公共資源交易中心，開戶行：浙江臨海農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司凱歌支行,

賬號：2022000003。財務(wù)咨詢電話：）。

②采用銀行、保險公司出具的保函形式提交履約保證金的，中標人將保函原件

提交給采購人保管，采購人提供3份加蓋公章或“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印

件給中標人，中標人或招標代理公司將經(jīng)采購人確認的保函復(fù)印件提交到臨海市公

共資源交易中心財務(wù)窗口登記存檔（地址：臨海市行政服務(wù)中心一樓B區(qū)大廳）。

2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則其履約保證金將予以扣罰，

履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

3.履約保證金在中標人履行合同義務(wù)后且經(jīng)驗收合格，憑《臨海市政府采購驗

收單》向臨海市公共資源交易中心無息退還。

第四章評標辦法及評分標準

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于本項目的評標。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分20分、商務(wù)技術(shù)分80

分兩部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由

高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相

同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標人為中標候選人，排名第二的

投標人為候補中標候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，不發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)、制造精

品、中小企業(yè)的產(chǎn)品在價格、技術(shù)、服務(wù)相同的情況下，優(yōu)先采用。投標人提供的

產(chǎn)品如為首臺套產(chǎn)品的，業(yè)績分為滿分。

投標人評標綜合得分=價格分+商務(wù)技術(shù)分

二、評標內(nèi)容及標準

（一）價格分（20分）

價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為

評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：

價格分=（評標基準價/投標報價）X20%X100

對于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。評標

委員會根據(jù)投標人提供的資料綜合評判后確認投標人是否屬于小微企業(yè)。如未按要求

提供小微企業(yè)證明材料的，將不予認定為小微企業(yè)。

（二）商務(wù)技術(shù)分（80分）

評標委員會對通過符合性審查的投標人的投標技術(shù)參數(shù)或方案充分審核后，進

行綜合評定獨立打分。

分值

評分細則評分細則內(nèi)容

（分）

①2015年1月1日至今，投標人監(jiān)理的項目獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎

的一個得3分；獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎的一個得1分；獲得市級（地

1、企業(yè)獲獎

級市）優(yōu)質(zhì)工程獎的一個得0.5分，本項最高得3分。5

情況

②2015年1月1日至今，投標人監(jiān)理的項目獲得省級及以上標準化

工地的一個得1分；獲得市級（地級市）標準化工地的一個得0.5

分，本項最高得2分。

（提供監(jiān)理合同和獲獎相關(guān)證明材料，掃描件加蓋公章）一以民用

建筑監(jiān)理業(yè)績?yōu)闇省?/p>

2、企業(yè)類似供應(yīng)商2017年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）承接的民用建

筑監(jiān)理業(yè)績的，每提供一個得2分，最高得4分，注：提供合同，4

工程業(yè)績掃描件加蓋公章。

①項目負責人具有高級及以上工程師職稱的得1分。

②2015年1月1日至今，投標項目負責人以總監(jiān)理工程師身份承擔

的項目獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎的一個得2分；獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎

的一個得1分；獲得市級（地級市）優(yōu)質(zhì)工程獎的一個得0.5分，

3、項目負責本項最高得2分。

5

人③2015年1月1日至今，投標項目負責人以總監(jiān)理工程師身份承擔

的項目獲得省級及以上標準化工地的一個得1分；獲得市級（地級

市）標準化工地的一個得0.5分，本項最高得2分。

（提供職稱證書、監(jiān)理合同和獲獎相關(guān)證明材料，證明材料須體現(xiàn)

項目負責人姓名，掃描件加蓋公章）一以民用建筑業(yè)績?yōu)闇省?/p>

4、專業(yè)人員

專業(yè)人員具有高級及以上工程師職稱的1人得2分；具有工程師職

配備（除項

稱的1人得1分。本項最高得6分。注：提供相關(guān)證書，掃描件加6

目負責人

蓋公章。

外）

1、工作大綱：內(nèi)容是否全面，是否符合招標文件要求，工作目標、

工作范圍、工作內(nèi)容、工作任務(wù)等綜合評分。大綱內(nèi)容完整全面、

合理性高的得16-12分，大綱內(nèi)容欠完整全面、合理性一般的得16

11.9-8分，大綱內(nèi)容完整全面性一般、合理性差的得7.9-3分，無

內(nèi)容的得。分。

2、質(zhì)量控制：根據(jù)投標人提供的質(zhì)量控制要求、質(zhì)量控制目標、質(zhì)

量控制方法等綜合評分。質(zhì)量控制方案完整可行的得10-8分，質(zhì)量

10

控制方案可行但有欠缺的得7.9-4分，質(zhì)量控制方案差的得3.9-0

分。

5、監(jiān)理巡查3、安全控制：根據(jù)投標人提供的安全控制要求、安全控制目標、安

技術(shù)方案全控制方法等綜合評分。安全控制方案完整可行的得10-8分，安全

10

控制方案可行但有欠缺的得7.9-4分，安全控制方案差的得3.9-0

分。

4、重點難點：根據(jù)投標人提供的針對本次招標項目工作特點、重點

難點等的分析和采取的相應(yīng)措施等綜合評分。重點難點分析完整可

8

行的得8-6分，重點難點分析可行但有欠缺的得5.9-3分，重點難

點分析差的得2.9-0分。

5、合理化建議：根據(jù)投標人提供的針對本次招標項目工作特點提出

的合理化建議，綜合評分。合理化建議完整可行的得8-6分，合理8

化建議可行但有欠缺的得5.9-3分，合理化建議差的得2.9-0分。

6、廉政措施：根據(jù)投標人提供的廉政措施，綜合評分。廉政措施完

整可行的得8-6分，廉政措施可行但有欠缺的得5.9-3分，廉政措8

施差的得2.9-0分。

提示：

1、請各投標人根據(jù)本招標文件及評分標準的順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定

位，以便評標委員會在評審時，點擊評分項即可直接定位到該評分項內(nèi)容。如對招

標文件的某項要求，投標人的電子投標文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng),

則評標委員會在評審時如做出對投標人不利的評審由投標人自行承擔。

2、為了評審工作更加優(yōu)質(zhì)、高效，投標文件張數(shù)建議不要超過150張。

3、如投標人提供的證明材料掃描件因模糊不清而造成評標委員會在評審時做出對投

標人不利的評審由投標人自行承擔。

4、項目負責人獲獎情況可與企業(yè)獲獎情況重復(fù)得分。

（三）商務(wù)技術(shù)分的計算方式

商務(wù)技術(shù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后，取全部評標委員會成

員評分值的算術(shù)平均分，計算公式為：

商務(wù)技術(shù)分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)）/（評標委員會組成人員數(shù)）

三、投標人義務(wù)

評標期間，投標人應(yīng)隨時隨地答復(fù)評標委員會的詢標，解答包括有關(guān)的商務(wù)、技

術(shù)問題等

采購項目評分索引表

（本采購項目評分索引表放在商務(wù)技術(shù)文件目錄的前頁，“需要說明內(nèi)容欄目”請投

標人務(wù)必詳細進行填寫，以方便評委進行更加優(yōu)質(zhì)、高效的評審）

項目名稱：

投標人名稱：

投標文件響

評標內(nèi)容分值需要說明內(nèi)容

應(yīng)頁碼

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

合計

第五章合同主要條款

（此稿為合同樣本，最終定稿待雙方協(xié)商后商定）

項目名稱：臨海市監(jiān)理巡查服務(wù)試點項目

項目編號：

甲方：（采購方）乙方：（服務(wù)方）

鑒證方：

甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》

等法律法規(guī)的規(guī)定及臨海市監(jiān)理巡查服務(wù)試點項目項目公開招標的結(jié)果，簽署本合

同。

一、服務(wù)內(nèi)容

1.工程實體質(zhì)量巡查。重點巡查以下內(nèi)容：參建各方主體工程質(zhì)量終身責任制

情況；項目施工記錄和臺帳資料，重點檢查施工圖設(shè)計變更文件、試驗報告、質(zhì)量

驗收記錄等；建筑材料進場驗收及見證取樣制度執(zhí)行情況；工程建設(shè)強制性標準執(zhí)

行和工程實體質(zhì)量控制情況，重點檢查影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的分部分項工程質(zhì)

量，對實體質(zhì)量根據(jù)巡查需要實測實量；工程質(zhì)量通病防治工作情況，重點檢查通

病防治相關(guān)措施落實情況，根據(jù)巡查需要開展功能性檢查。

2.現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡查。重點巡查以下內(nèi)容：工程各方參建主體依法履行安全生

產(chǎn)職責、建立健全安全管理制度情況；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施落實情況，重點檢查

基坑支護、土方開挖、模板支撐、腳手架和起重機械安裝拆卸等危險性較大的分部

分項工程專項方案編制、論證和執(zhí)行情況，高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護情況，施

工用電、消防設(shè)施配置以及特種作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場危險源識別和安

全隱患排查治理情況；文明施工包括施工現(xiàn)場揚塵管控情況。

3.質(zhì)量安全行為巡查。重點巡查以下內(nèi)容：總承包單位依法確定專業(yè)分包、勞

務(wù)分包單位情況；施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況；施工和監(jiān)理企業(yè)對項目的

檢查情況；檢測單位市場行為情況；主管部門包括監(jiān)督整改單的整改落實情況。

二、合同金額

人民幣（大寫）：兀（￥兀）；

單價元/平方米；

建筑面積暫定平方米。

三、技術(shù)資料

1.乙方應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。

2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、

規(guī)格、計劃或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)

的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。

四、知識產(chǎn)權(quán)

乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。

五、履約保證金

乙方交納人民幣元作為本合同的履約保證金。

六、轉(zhuǎn)包或分包

L本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接提供，不得轉(zhuǎn)讓他人提供；

2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給

他人提供；

3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，履約保證金不予

退回并追究乙方的違約責任。

七、服務(wù)期：自合同簽訂之日起至所有監(jiān)理巡查項目竣工驗收結(jié)束。

八、款項支付

合同簽訂后支付合同價的10%；服務(wù)費用按每季度支付季度價款（扣除罰款部

分）的60%（注：根據(jù)項目抽取情況確定季度支付費用），剩余款項及獎勵價款待

服務(wù)期結(jié)束后一次性結(jié)清。

九、稅費

本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。

十、違約責任

1.甲方無正當理由拒絕接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為

違約金。

2.甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分

之五向乙方支付違約金。

3.乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約

金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因

未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同

總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責

任。

4.采購人將定期對監(jiān)理巡查服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力進行評價、考核，對存在應(yīng)發(fā)

現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的，出現(xiàn)一次扣除巡查服務(wù)費2000元，另依法承擔相應(yīng)責

任。

5.中標人在巡查過程中如存在弄虛作假、工作不力、違法違規(guī)的，除依法承擔

相應(yīng)責任外，采購人有權(quán)解除合同。

6.中標人巡查的項目發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故，除依法承擔相應(yīng)責任外，

每次扣除合同價款的50%；

7.中標人巡查的項目發(fā)生一般及較大質(zhì)量安全事故，除依法承擔相應(yīng)責任外，

每次扣除合同價款的20%；

8.中標人巡查的項目被地市級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的，每次扣除

合同價款的2%；被縣級建設(shè)行政主管部門通報批評的，每次扣除合同價款的建；

9.采購人將定期對監(jiān)理巡查服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力進行評價、考核，對存在應(yīng)發(fā)

現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的，除依法承擔相應(yīng)責任外，出現(xiàn)一次扣除巡查服務(wù)費2000

元；

10.中標人巡查的所有項目服務(wù)期內(nèi)未出現(xiàn)一般及以上質(zhì)量安全事故的，獎勵合

同價款的5%；

n.中標人在巡查過程中如存在弄虛作假、工作不力、違法違規(guī)的，除依法承擔

相應(yīng)責任外，采購人有權(quán)解除合同。

十一、不可抗力事件處理

1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行

期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

2.不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。

3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合

同。

十二、訴訟

雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲

方所在地人民法院起訴。

十三、合同生效及其它

1.本合同正本一式八份，甲乙雙方各執(zhí)叁份，鑒證方壹份，采購監(jiān)管機構(gòu)壹份，

合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后，送至浙江信達工程咨詢

有限公司鑒證蓋章后生效。

2.合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并

簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部

分。

3.本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人：法定代表人：

或授權(quán)代表（簽字）：或授權(quán)代表（簽字）

電話：電話：

傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

鑒證方：（蓋章）

法定（授權(quán)）代表人（簽字）：

簽訂日期：年月日

第六章投標文件格式

一、資格響應(yīng)文件格式

1.資格響應(yīng)文件封面格式：

資格響應(yīng)文件

項目名稱：

項目編號：

投標人名稱：

投標人地址：

年月曰

2.營業(yè)執(zhí)照等:

營業(yè)執(zhí)照

（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）掃描件

特定資格條件要求的資質(zhì)文件掃描件

3.沒有重大違法記錄的承諾函格式:

參加本次政府采購項目前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中

沒有重大違法記錄的承諾函

致：（招標采購單位名稱）：

我方鄭重承諾，我方在參加項目（項目編號：）采購

活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰，

沒有被責令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，

沒有因被列為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件

而被限制參加政府采購，沒有因違法經(jīng)營被禁止參加政府采購活動的期限未滿情

形）。如有虛假或隱瞞，采購人可取消我方任何資格（投標/談判/中標（成交）/簽

訂合同），我方對此無任何異議，并愿意承擔一切后果和責任。

特此承諾！

法定代表人簽字（或蓋章）：投標人（蓋章）：

日期：年月日

二、商務(wù)技術(shù)文件格式

4.商務(wù)技術(shù)文件封面格式：

商務(wù)技術(shù)文件

項目名稱：

項目編號：

投標人名稱：

投標人地址：

年月曰

5.投標函格式:

投標函

致：（招標采購單位名