委托公證的風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析

委托公證的風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析摘要：委托公證是國家公證機(jī)關(guān)的一項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)，包括委托書公證和委托合同公證兩種形式。然而，在其給當(dāng)事人帶來便利的同時(shí)，由于誠信、法律知識(shí)欠缺等問題，關(guān)于委托公證的糾紛也是不勝枚舉。本文就委托公證中的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施進(jìn)行了分析和探討。關(guān)鍵詞:委托公證；風(fēng)險(xiǎn)；防范一、引言委托公證是國家公證機(jī)關(guān)的一項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)，其在公證機(jī)關(guān)辦理的方式包括委托書公證和委托合同公證兩種形式。委托書公證，就是根據(jù)委托人的申請(qǐng)，由國家公證機(jī)關(guān)依法證明委托人授權(quán)給受托人，使其能以自己的名義實(shí)施某種法律行為的真實(shí)性和合法性。委托書公證是一項(xiàng)單方法律行為，當(dāng)事人僅僅是委托人。委托合同公證，就是由國家公證機(jī)關(guān)依法證明委托人和受托人之間簽訂的委托合同的真實(shí)性和合法性。委托合同公證是一項(xiàng)雙方法律行為，當(dāng)事人包括了委托人和受托人。近年來，委托公證逐漸走進(jìn)了人們的視野，成為了一個(gè)大眾化的名詞。委托公證，不僅能夠給委托人提供方便，將其從煩瑣復(fù)雜的房產(chǎn)買賣手續(xù)中脫身,同時(shí)還能節(jié)約交易的成本。然而，由于誠信、法律知識(shí)欠缺的問題，關(guān)于委托公證的糾紛也是不勝枚舉，如何有效地防范委托公證中的風(fēng)險(xiǎn)，已成為廣大人民群眾熱切關(guān)心的問題。二、委托公證中委托人的風(fēng)險(xiǎn)1、委托書與委托合同的概念混淆委托書，就是由委托人單方授權(quán)給受托人某種權(quán)限，使其能以自己的名義實(shí)施某種法律行為的書面文件。而委托合同，則是由委托人和受托人之間對(duì)某項(xiàng)事務(wù)的委托通過協(xié)商達(dá)成一致后而簽訂的合同。委托書中委托人授予受托人委托代理權(quán)的行為是單方法律行為，僅僅依靠委托人的單方授權(quán)就可成立，而并不需要詢問受托人的意見或與受托人進(jìn)行協(xié)商；而委托合同中委托人授予受托人委托代理權(quán)的行為則是雙方法律行為,只有當(dāng)委托人和受托人經(jīng)協(xié)商后意見達(dá)成了一致，委托合同才可成立。作為單方法律行為，委托書并沒有涉及到所謂有償、無償?shù)膯栴}；而委托合同作為雙方法律行為，可以包含有償?shù)臈l款，當(dāng)然也可以是無償?shù)摹６趯?shí)際的許多委托公證行為中，由于委托人往往是平民百姓，而受托人往往是某項(xiàng)行業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，雙方在對(duì)于委托公證的理解上顯然不是同一檔次，因此，由于委托人對(duì)于委托公證知識(shí)的欠缺在加上某些受托機(jī)構(gòu)的惡意誘導(dǎo)，使得委托人在本應(yīng)辦理委托書公證時(shí),由于采用或參考了受托機(jī)構(gòu)的委托書格式及一些內(nèi)容條款，導(dǎo)致最終將委托書寫成了委托合同的形式，從而把本應(yīng)辦理的委托書公證辦成了委托合同公證。而該委托合同通常都刻意加強(qiáng)了委托人的義務(wù)，淡化了委托人的權(quán)利，使得本應(yīng)占領(lǐng)該代理權(quán)授予行為制高點(diǎn)的委托人，權(quán)利受到了嚴(yán)重削弱，隨之其利益也相應(yīng)受到了侵害。2、受托人混亂對(duì)于委托人與受托機(jī)構(gòu)之間的委托書公證或委托合同公證，由于委托人與受托機(jī)構(gòu)之間通常有居間合同或擔(dān)保協(xié)議存在，因此，委托人將其應(yīng)當(dāng)予以信任的主體，即該受托機(jī)構(gòu)作為受托人，才是最合理和明智的。然而在實(shí)際的許多委托公證行為中，委托人往往會(huì)將受托機(jī)構(gòu)的一些經(jīng)辦手續(xù)的業(yè)務(wù)員也列為受托人，殊不知當(dāng)這些業(yè)務(wù)員也被列為受托人之后，就意味著他們都可以獨(dú)立地代表委托人進(jìn)行委托事項(xiàng)的辦理,而當(dāng)他們以個(gè)人的身份進(jìn)行越權(quán)代理、無權(quán)代理等非法行為時(shí),其法律責(zé)任并非由已與委托人簽訂居間合同或擔(dān)保協(xié)議的受托機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而是由該業(yè)務(wù)員個(gè)人承擔(dān)，這顯然極大地增加了委托人相關(guān)委托事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生某業(yè)務(wù)員的違法行為，特別是其又潛逃，委托人的損失往往難以得到應(yīng)有的彌補(bǔ)。另外，由于許多委托事項(xiàng)中涉及的手續(xù)辦理環(huán)節(jié)眾多，而某些受托機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)員又沒有明確分工或是按照各道手續(xù)的辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行分工，導(dǎo)致其提供的委托書上業(yè)務(wù)員的名字是排得密密麻麻，本來將業(yè)務(wù)員個(gè)人列為受托人就已增加了委托人的風(fēng)險(xiǎn)，而一旦數(shù)量巨大的業(yè)務(wù)員個(gè)人都成為了受托人,顯然更是使得委托人為受托人的違法代理行為買單的風(fēng)險(xiǎn)劇增。3、委托事項(xiàng)混亂在許多實(shí)際的委托公證行為中，由于委托人的弱勢(shì)以及專業(yè)受托機(jī)構(gòu)的強(qiáng)勢(shì)，使得進(jìn)行公證的委托書或委托合同的格式通常都是由受托機(jī)構(gòu)自行擬定。而[1]江曉春.房產(chǎn)委托公證：逃避稅收，逃不過風(fēng)險(xiǎn)[N]．海峽財(cái)經(jīng)導(dǎo)報(bào).2007.[2]張林.馬玉珍.房產(chǎn)委托公證的風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J]．中國公證.2006(11)．[3]唐傳舟.通過甄別受托人資格預(yù)防底熨封時(shí)應(yīng)被非法利用的可行性[J]．中國公證.2007(05).[4]雷達(dá).房產(chǎn)委托公證的常見誤區(qū)[J].