GB50437-2007 城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范

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中華人民共和國國家標準

PGB50437—2007

城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范

2007—10—25發(fā)布2008—06—01實施

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中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局辜華芰民金和蠶國萋質(zhì)：監(jiān)暑檢墓檢裳總鍪聯(lián)合發(fā)布

則1總1．0．1為適應(yīng)我國人口結(jié)構(gòu)老齡化，加強老年人設(shè)施的規(guī)劃，為老年人提供安全、方便、舒適、衛(wèi)生的生活環(huán)境，滿足老年人日益增長的物質(zhì)與精神文化需要，制定本規(guī)范。1．0．2本規(guī)范適用于城鎮(zhèn)老年人設(shè)施的新建、擴建或改建的規(guī)1．0．3老年人設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)符合下列要求：1符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的要求；2符合“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則；3符合老年人生理和心理的需求，并綜合考慮日照、通風、防寒、采光、防災(zāi)及管理等要求；4符合社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則。1．o．4老年人設(shè)施規(guī)劃除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標準的規(guī)定。劃。

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2術(shù)語2．0．1老年人設(shè)施facilities專為老年人服務(wù)的居住建筑和公共建筑。2．0．2老年公寓apartment專為老年人集中養(yǎng)老提供獨立或半獨立家居形式的居住建筑。一般以棟為單位，具有相對完整的配套服務(wù)設(shè)施。專為接待老年人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老院包括社會福利院的老人部、護老院、護養(yǎng)院。2．0．4老人護理院nursing為無自理能力的老年人提供居住、醫(yī)療、保健、康復(fù)和護理的配套服務(wù)設(shè)施。為老年人提供繼續(xù)學習和交流的專門機構(gòu)和場所。2．0．6老年活動中心center為老年人提供綜合性文化娛樂活動的專門機構(gòu)和場所。2．0．7老年服務(wù)中心(站)station為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和場所。2．0．8托老所nursery為短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施，可分日托和全托兩種。2．0．3養(yǎng)老院home2．0．5老年學校(大學)schoolhomefortheagedofservicerecreationactivities

3分級、規(guī)模和內(nèi)容3．1．1老年人設(shè)施按服務(wù)范圍和所在地區(qū)性質(zhì)分為市(地區(qū))級、居住區(qū)(鎮(zhèn))級、小區(qū)級。3．1．2老年人設(shè)施分級配建應(yīng)符合表3．1．2的規(guī)定。3．2．1老年人設(shè)施中養(yǎng)老院、老年公寓與老人護理院配置的總床位數(shù)量，應(yīng)按1．5～3．0床位／百老人的指標計算。3．2．2老年人設(shè)施新建項目的配建規(guī)模、要求及指標，應(yīng)符合表3．1分級3．2配建指標及設(shè)置要求3．2．2—1和表3．2．2-2的規(guī)定，并應(yīng)納入相關(guān)規(guī)劃。表3．1．2老年人設(shè)施分級配建表老年公寓2老年人設(shè)施配建項目可根據(jù)城鎮(zhèn)社會發(fā)展進行適當調(diào)整。3各級老年人設(shè)施配建數(shù)量、服務(wù)半徑心根據(jù)各城鎮(zhèn)的具體情況確定。項目市(地區(qū))級居住區(qū)(鎮(zhèn))級小區(qū)級‘▲△養(yǎng)老院老人護理院老年學校(大學)老年活動中心老年服務(wù)中心(站)托老所注：1表中▲為應(yīng)配建；△為直配建。4居住區(qū)(鎮(zhèn))級以下的老年活動中心和老年服務(wù)中心(站)．可合并設(shè)置?！?·

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3．2．3城市舊城區(qū)老年人設(shè)施新建、擴建或改建項目的配建規(guī)模、要求應(yīng)滿足老年人設(shè)施基本功能的需要，其指標不應(yīng)低于本規(guī)范表3．2．2-J和表3．2．2-2中相應(yīng)指標的70％。并應(yīng)符臺當?shù)刂鞴懿块T的有關(guān)規(guī)定。

4布局與選址老年人設(shè)施布局應(yīng)符合當?shù)乩夏耆丝诘姆植继攸c，并宜靠近居住人口集中的地區(qū)布局。4．1．2市(地區(qū))級的老人護理院、養(yǎng)老院用地應(yīng)獨立設(shè)置。4．1．3居住區(qū)內(nèi)的老年人設(shè)施宜靠近其他生活服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一布局，但應(yīng)保持一定的獨立性，避免干擾。4．1．4建制鎮(zhèn)老年人設(shè)施布局宜與鎮(zhèn)區(qū)公共中心集中設(shè)置，統(tǒng)一安排，并宜靠近醫(yī)療設(shè)施與公共綠地。老年人設(shè)施應(yīng)選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽光充足、通風良好的地段布置。4．2．2老年人設(shè)施應(yīng)選擇在具有良好基礎(chǔ)設(shè)施條件的地段布置。4．2．3老年人設(shè)施應(yīng)選擇在交通便捷、方便可達的地段布置，但應(yīng)避開對外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段。4．2．4老年人設(shè)施應(yīng)遠離污染源、噪聲源及危險品的生產(chǎn)儲運等用地。4．1布局4．2選址4．1．14．2．1

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5場地規(guī)劃5．1．1老年人設(shè)施的建筑應(yīng)根據(jù)當?shù)鼐暥燃皻夂蛱攸c選擇較好5．1．2老年人設(shè)施的日照要求應(yīng)滿足相關(guān)標準的規(guī)定。5．1．3老年人設(shè)施場地內(nèi)建筑密度不應(yīng)大于30％，容積率不宜大于0．8。建筑宜以低層或多層為主。5．2場地與道路5．2．1老年人設(shè)施場地坡度不應(yīng)大于3％。5．2．2老年人設(shè)施場地內(nèi)應(yīng)人車分行，并應(yīng)設(shè)置適量的停車位。5．2．3場地內(nèi)步行道路寬度不應(yīng)小于1．8m，縱坡不宜大于2．5％并應(yīng)符合國家標準的相關(guān)規(guī)定。當在步行道中設(shè)臺階時，應(yīng)設(shè)輪椅坡道及扶手。5．3．1老年人設(shè)施場地范圍內(nèi)的綠地率：新建不應(yīng)低于40％。擴建和改建不應(yīng)低于35％。5．3．2集中綠地面積應(yīng)按每位老年人不低于2m2設(shè)置。5．3．3活動場地內(nèi)的植物配置宜四季常青及喬灌木、草地相結(jié)合，不應(yīng)種植帶刺、有毒及根莖易露出地面的植物。老年人設(shè)施應(yīng)為老年人提供適當規(guī)模的休閑場地，包括活動場地及游憩空間，可結(jié)合居住區(qū)中心綠地設(shè)置，也可與相關(guān)設(shè)施5．1建筑布置的朝向布置。5．3場地綠化5．4室外活動場地5．4．1

合建。布局宜動靜分區(qū)。5．4．2老年人游憩空間應(yīng)選擇在向陽避風處，并宜設(shè)置花廊、亭、榭、桌椅等設(shè)施。老年人活動場地應(yīng)有1／2的活動面積在標準的建筑日照陰影線以外，并應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的適合老年人活動的設(shè)施。5．4．4室外臨水面活動場地、踏步及坡道，應(yīng)設(shè)護欄、扶手。5．4．5集中活動場地附近應(yīng)設(shè)置便于老年人使用的公共衛(wèi)生間。5．4．3

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本規(guī)范用詞說明1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。2)表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。2本規(guī)范中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合??的規(guī)定”或“應(yīng)按??執(zhí)行”。

城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范條文說明中華人民共和國國家標準

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次目術(shù)語????·分級、規(guī)模和內(nèi)容?·布局與選址··??··5場地規(guī)劃總則?··??··3．1分級?··???··4．1布局???··?··3．2配建指標及設(shè)置要求4．2選址?????·5．1建筑布置?2場地與道路5．3場地綠化?5．4室外活動場地(15)7)8)9)(21)(22)3)4)513·

總則11．o．1我國60歲以上人I=l占總?cè)丝跀?shù)已超過10％，按聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定，我國已正式進入老年型社會。據(jù)預(yù)測，今后老年人I：l占總?cè)丝诘谋壤€將繼續(xù)增長。嚴峻的人口老齡化形勢將給處于發(fā)展中的我國帶來巨大的挑戰(zhàn)。今天的社會應(yīng)當關(guān)注老年人的生活需求，這些需求不僅包括“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)”的基本物質(zhì)需要，還應(yīng)包括“老有所為，老有所學，老有所樂”等方面的精神需要。關(guān)心老年人，是社會文明和進步的標志之一，這個問題是否解決得好，關(guān)系到我國政治和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。由于多方面的原因，我國未專門制定過有關(guān)老年人設(shè)施規(guī)劃的技術(shù)性規(guī)范。將老年人設(shè)施納入城市規(guī)劃和建設(shè)的軌道，確保老年人設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量，是編制本規(guī)范的根本目的。1．0．2我國已有不少城鎮(zhèn)建起了一批老年人設(shè)施，在各種特定的條件限制下，這些設(shè)施普遍存在著數(shù)量不足、規(guī)模小、內(nèi)容不全及設(shè)施簡陋、環(huán)境質(zhì)量差等問題，因此本規(guī)范明確提出不僅適用于新建，也適用于改建和擴建的要求。1．0，3老年人設(shè)施作為公共設(shè)施的一部分，應(yīng)與城鎮(zhèn)其他規(guī)劃一樣共同遵守總體規(guī)翊及相關(guān)規(guī)劃的要求。本條是老年人設(shè)施規(guī)劃必須遵循的基本原則：老年人設(shè)施規(guī)劃也是城鎮(zhèn)公共設(shè)施的一部分，因此應(yīng)符合總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)定。2在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行老年人設(shè)施建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》中提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則。3老年人由于生理機能衰退，出現(xiàn)年老體弱、行動遲緩、步履·】5·

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蹣跚等生理特點和內(nèi)心孤獨的心理特征，因此對環(huán)境的要求應(yīng)比普通人更高，老年人設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)必須符合老年人的特點。4過去老年人設(shè)施主要屬于社會福利設(shè)施，經(jīng)濟效益考慮相對較少。我國現(xiàn)在和將來的老年人設(shè)施投資呈多元化趨勢，老年人設(shè)施除了考慮社會和環(huán)境效益外，也需考慮經(jīng)濟效益。因此，提出“三個效益”相結(jié)合，以滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。1．0．4老年人設(shè)施規(guī)劃涉及面廣，因此除了符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合和遵守其他相關(guān)規(guī)范的要求。

語2術(shù)本章內(nèi)容是對本規(guī)范涉及的基本詞匯給予統(tǒng)一的定義，以利于對本規(guī)范內(nèi)容的正確理解和使用。1聯(lián)合國規(guī)定：60歲及以上老年人占10％或65歲以上占7％的城市和社會稱老齡化城市或老齡化社會。我國民政部及學術(shù)界基本上使用60歲作為老年人界限，因此本規(guī)范使用60歲作為老年人的標準。由于老年人設(shè)施現(xiàn)有的名詞很多，本規(guī)范術(shù)語應(yīng)力求反映時代特點。如養(yǎng)老院這一名詞實際上涵蓋社會福利院中的老人部、護老院、敬老院等內(nèi)容。在老年教育設(shè)施方面，雖然“老年教育”不屬于學歷教育，但考慮到從20世紀80年代開始，在一些城市中將市級老年教育設(shè)施稱“老年大學”，區(qū)(縣)級老年教育設(shè)施稱“老年學?！?，被老年教育界、民政界等多部門所接受，所以本規(guī)范對此類名詞予以納入、肯定。3現(xiàn)有的老年人設(shè)施內(nèi)容很多，本次老年人設(shè)施內(nèi)容的選定，一方面參照國際慣例，但更主要的是從國情考慮。如老年病醫(yī)院，由于老年病醫(yī)院專業(yè)性很強，一般規(guī)模的城市使用得很少，因此本規(guī)范不予考慮。還有如養(yǎng)老設(shè)施方面，主要根據(jù)老年人從60歲到臨終不同階段的生理特點及需求，確定了老年公寓、養(yǎng)老院及老人護理院等三種養(yǎng)老方式。2

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3分級、規(guī)模和內(nèi)容3．1．1老年人設(shè)施作為城市公共設(shè)施的一類，應(yīng)當按照城市公共設(shè)施的分級序列相應(yīng)地分級配置，分為三級：市(地區(qū))級、居住區(qū)(鎮(zhèn))級、小區(qū)級。大、中城市由于城市規(guī)模大、人口多，應(yīng)根據(jù)管理、服務(wù)需要在市級的下一層次增設(shè)地區(qū)級，由于市級、地區(qū)級功能相近，本規(guī)范合并為一級。建制鎮(zhèn)的人口規(guī)模與居住區(qū)大致相同，對老年人設(shè)施的需求近似于居住區(qū)要求，故規(guī)范中合并至居住根據(jù)以上原則分級，形成的老年人設(shè)施網(wǎng)絡(luò)能夠基本覆蓋城鎮(zhèn)各級居民點，滿足老年人使用的需求；其分級的方式應(yīng)與現(xiàn)行國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB50180銜接，有利于不同層次的設(shè)施配套；在實際運作中可以和現(xiàn)有的以民政系統(tǒng)管理為主的老年保障網(wǎng)絡(luò)相融合，如市級要求兩者基本相同，本規(guī)范地區(qū)級則相當于后者規(guī)模較大、輻射范圍較大的區(qū)級設(shè)施，而本規(guī)范居住區(qū)級則和街道辦事處管轄規(guī)模3～5萬人相一致，便于組織管理，在原有基礎(chǔ)上進一步充實、深化。本條對各級老年人設(shè)施應(yīng)配建或宜配建項目做出了具體規(guī)定。表3．1．2中的規(guī)定是依據(jù)老年人的需求程度、使用頻率、設(shè)施的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)半徑以及經(jīng)濟因素綜合確定的。如養(yǎng)老院，提供長期綜合社會養(yǎng)老服務(wù)，要求設(shè)施齊全，服務(wù)半徑大，因而設(shè)在居住區(qū)(鎮(zhèn))級以上。而老年服務(wù)中心(站)為居家養(yǎng)老的老年人提供日常服務(wù)，使用頻率高，設(shè)施相對簡單，因而需就近在居住區(qū)、小區(qū)內(nèi)設(shè)置。我國地域遼闊，各區(qū)域中城鎮(zhèn)的規(guī)模相差大，人口老齡化的程3．1分級區(qū)級。3．1．2·18·

度亦不相同，所以老年人設(shè)施的配建規(guī)模、數(shù)量必須根據(jù)其具體的人口規(guī)模、人I=l老齡化程度等因素確定。此外，老年人設(shè)施目前多屬公益設(shè)施，在城市新區(qū)建設(shè)中應(yīng)當以本規(guī)范和相關(guān)規(guī)范為依據(jù)與其他設(shè)施同步規(guī)劃，同步建設(shè)。3．2配建指標及設(shè)置要求3．2．1我國各區(qū)域經(jīng)濟水平差異較大，各地的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老模式也不相同。世界平均養(yǎng)老床位為1．5床位／百老人，發(fā)達國家為4．0～7．0床位／百老人。我國現(xiàn)狀還不到1．0床位／百老人，投資一張普通養(yǎng)老床位需3～5萬元，故本規(guī)范將養(yǎng)老院、老年公寓與老人護理院配置的總床位數(shù)要求確定在1．5～3．0床位／百老人之間。各地可按實際情況確定具體的百老人床位數(shù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個城市老年人人口與本城市總?cè)丝陉P(guān)系不大。如新興城市，工礦城市老年人人口不足7％，而老的城市則可達15％以上。因此，本規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)未采用千人指標。3．2．2本條對各級老年人設(shè)施的設(shè)置要求做出了具體規(guī)定。通過調(diào)研、國內(nèi)外資料的對比，以及對各種規(guī)范的參考借鑒，表中量化了多數(shù)老年人設(shè)施的主要指標，如養(yǎng)老院的單床建筑面積，全國各地現(xiàn)狀多為30～35m2／床之間，日本同類設(shè)施建議值為33m2，現(xiàn)行國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB50180規(guī)定養(yǎng)老院單床建筑面積應(yīng)大于等于40m2?，F(xiàn)行國家標準《老年人居住建筑設(shè)計標準》GB／T50340規(guī)定養(yǎng)老院人均建筑面積25m2。綜合以上規(guī)定，本規(guī)范明確了相應(yīng)指標。表3．2．21和表3．2．22中，設(shè)施的規(guī)模則是根據(jù)各項目自身經(jīng)營管理及經(jīng)濟合理性決定的，如市(地區(qū))級養(yǎng)老院，150床位規(guī)模是考慮到發(fā)揮其各類服務(wù)設(shè)施作用比較經(jīng)濟。表中的用地規(guī)模則是根據(jù)建筑密度、容積率推算l市(地區(qū))級老年人機構(gòu)對下級老年人設(shè)施具有業(yè)務(wù)上的示范和指導(dǎo)關(guān)系，有的還承擔著培訓(xùn)老年人設(shè)施服務(wù)人員、認證其確定的?！9·

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上崗資格的功能，因而在具體的設(shè)置規(guī)定中，用地面積、建筑面積等指標宜適當放寬，考慮到有些大城市中，城市或轄區(qū)人口多，老齡化程度高，該級設(shè)施應(yīng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，可分若干處分步實施。2居住區(qū)(鎮(zhèn))級、小區(qū)級老年人設(shè)施對周圍的老年人服務(wù)直接、頻繁，因而在今后的新區(qū)建設(shè)中必須與住宅建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施，同時交付使用。3．2．3考慮到城市舊城區(qū)中，人口密度大，用地十分緊張，在舊城區(qū)中新建、擴建或改建老年人設(shè)施時，可酌情調(diào)整相關(guān)指標，但不應(yīng)低于3．2．2一l和表3．2．2-2中相應(yīng)指標的70％，以滿足基本功能需要。

4布局與選址4．1．1根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，老年人口的分布情況不盡相同，表現(xiàn)在如下方面：東西部地區(qū)的差異、發(fā)達與不發(fā)達地區(qū)的差異、新城市與老城市的差異、不同規(guī)模的城市之閭的差異、同一城市薪區(qū)與舊區(qū)的差異。一般說來，城市老城區(qū)的老年人比例相對新城區(qū)要大。因此，老年人設(shè)施的布局應(yīng)根據(jù)老年人在新舊城區(qū)的分布特點，并按照老年人設(shè)施規(guī)模合理配建。4．1．2市(地區(qū))級的老人護理院、養(yǎng)老院等老年人設(shè)施，其服務(wù)對象不是為居家養(yǎng)老的老年人提供的，而是一種社會養(yǎng)老機構(gòu)，尤其老人護理院是為生活已不能自理，特別是為需要臨終關(guān)懷的老年人設(shè)立的，對環(huán)境的要求相對較高，因此這些機構(gòu)應(yīng)避開相同級別的其他公共設(shè)施而獨立設(shè)置。4．1．3由于居住區(qū)內(nèi)的老年人設(shè)施規(guī)模不大，服務(wù)內(nèi)容和功能相對簡單并相兼容，因此，為達到經(jīng)濟適用，社會效益明顯，并方便老年人使用，規(guī)劃時可集中設(shè)置，統(tǒng)一布局。居住區(qū)內(nèi)的老年人設(shè)施，屬于居住區(qū)公共設(shè)施的組成部分，在滿足老年人設(shè)施的一些特殊要求如安靜、安全、避免干擾等條件的前提下，可以與其他的公共設(shè)施相對集中，方便使用，但應(yīng)保證老年人設(shè)施具有一定的獨立性。4．1．4由于一般建制鎮(zhèn)的規(guī)模較小，老年人設(shè)施的布局可以與鎮(zhèn)區(qū)其他公共設(shè)施綜合考慮，并盡量與醫(yī)療保健、綠地、廣場靠近，有利于方便使用、節(jié)約用地及設(shè)施的共享。但老年人設(shè)施應(yīng)相對獨立，確保老年人設(shè)施的安靜、安全、避免干擾等特殊4．1布局要求。·21·

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4．2選4．2．1從生理和心理需求考慮，為有利于老年人的安全和體能的需要，老年人設(shè)施應(yīng)選地形平坦的地段布置。老年人對自然，尤其是對陽光、空氣有較高的要求，所以老年人設(shè)施應(yīng)盡可能選擇綠化條件較好、空氣清新、接近河湖水面等環(huán)境的地段布置。4．2．2由于市級老年人設(shè)施如養(yǎng)老院、老人護理院等往往選在離市區(qū)較遠的位置，因此除考慮用地本身所具備的基礎(chǔ)設(shè)施條件外，還應(yīng)考慮用地鄰近地區(qū)中可利用的基礎(chǔ)設(shè)施條件。4．2．3老年人設(shè)施的選址要考慮方便老年人的出行需要，盡量選擇在交通便捷、方便可達的地段，以滿足老年人由于體力不支和行動不便帶來的乘車需求。特別是養(yǎng)老院、老年公寓等老年人設(shè)施，還要考慮子女與人住老年人探望聯(lián)系的方便。從調(diào)查資料中分析，子女探望老人不但應(yīng)有便捷和方便可達的交通，而且所花的路途時間以不超過一小時左右為最佳，這對老年人設(shè)施的人住率具有重要影響。從安全和安靜的角度出發(fā)，老年人設(shè)施也應(yīng)避開鄰近對外交通、快速干道及交通量大的交叉路口路段。4．2．4老年人身體素質(zhì)一般較差，對環(huán)境的敏感度也很高，因此在對老年人設(shè)施選址時，應(yīng)特別考慮周邊環(huán)境情況，盡量遠離污染源、噪聲源及危險品生產(chǎn)及儲運用地，并應(yīng)處在以上不利因素的上址風向?！?2

5場地規(guī)劃5．1建筑布置日照對老年人健康至關(guān)重要，因此，對建筑物的朝向首先應(yīng)作具體規(guī)定。由于我國地域遼闊，南部有些省地處北回歸線以南而東北有些市縣卻在北緯50。以北，氣候差別較大，對朝向要求也不同。受地理位置影響，不宜明確要求具體方位，為此提示老年人建筑應(yīng)選擇較好朝向便于設(shè)計人員有切合實際的靈活選擇。5．1．2關(guān)于老年人建筑的日照標準，在現(xiàn)行國家標準《老年人居住建筑設(shè)計標準》GB／T50340和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》50180已有明確指標，即老年人居住用房日照不應(yīng)低于冬至日2小時的標準。此標準比普通住宅更高，體現(xiàn)了對老年人的關(guān)懷。5．1．3為保證老年人設(shè)施場地內(nèi)有足夠的活動空間，對建筑密度、容積率提出限制要求。另外，根據(jù)老年人的生理特點，提出建筑的高度應(yīng)以低層或多層為主。三層及三層以上老年人建筑應(yīng)設(shè)電梯的規(guī)定已在現(xiàn)行國家標準《老年人居住建筑設(shè)計標準)}GB／T中明確，本規(guī)范不再重復(fù)。5．2．1我國真正意義上的平原不多，中部有些丘陵地，西部更多為山地，老年人設(shè)施用地不大，因此，提出場地坡度不應(yīng)大于3％，以方便老年人活動，特別是為能夠自理的老年人行動提供更好的條件。5．1．2老年人設(shè)施場地內(nèi)人行道、車行道應(yīng)分設(shè)，防止老年人因行動遲緩，視力、聽力差而發(fā)生意外事故。隨著小汽車的發(fā)展，本著方便老年人使用的原則，在老年人設(shè)施場地內(nèi)靠近入口處應(yīng)考5．2場地與道路5．1．1GB50340·23·

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5．2．3對老年人設(shè)施場地內(nèi)步行道寬度作出明確的寬度規(guī)定，是考慮到兩輛輪椅交會加上陪護人員的寬度。老年人設(shè)施場地應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范))JGJ相關(guān)規(guī)定，主要是考慮輪椅行走方便，在步行道中遇有較大坡度需設(shè)臺階時，應(yīng)在臺階一側(cè)設(shè)輪椅坡度，并設(shè)扶手欄桿及提示標志。5．3．1對老年人設(shè)施場地內(nèi)綠地率的指標數(shù)據(jù)，是根據(jù)老年人設(shè)施的建筑密度、容積率等要求提出的，應(yīng)明顯高于一般居住區(qū)。一般除建筑占地、道路、室外鋪裝地面等，均應(yīng)綠化。明確集中綠化面積的人均指標下限高于居住區(qū)人均1_5m2的指標，能有較大面積綠化環(huán)境效應(yīng)和營造園藝氣氛。s．3．3為營造良好的環(huán)境氣氛，確保環(huán)境空氣質(zhì)量和較好的視覺效果，應(yīng)精心考慮植物的配置，不應(yīng)種植對老年人室外活動產(chǎn)生傷害的植物。5．4室外活動場地室外活動場地內(nèi)容應(yīng)充分考慮老年人活動特點，場地布置時動靜分區(qū)。一般將有活動器械或設(shè)施的場地作為“動區(qū)”，與供老年人休憩的“靜區(qū)”適當隔離。5．4．2老年人戶外空間要求比室內(nèi)更嚴，冬日要有溫暖日光，夏日要考慮遮陽。這類要求在選址時應(yīng)考慮，有的還要在場地規(guī)劃時做人為改造，諸如種樹、建廊、遮陽等?；ɡ?、亭、榭還應(yīng)考慮更多功能，如兩人閑談，多人下棋等不同的需要，使老年人在這些場5．4．3老年人除了室內(nèi)活動外更需要戶外活動，戶外活動是曬太陽、鍛煉身體的需要，也是相互交流的方式。因此，本條提出室外活動場地的日照要求。室外活動場地應(yīng)根據(jù)老年人的生理活動需慮一定量的停車位。50的5．3場地綠化所相互交流，頤養(yǎng)天年。5．3．25．4．1·24·

求，設(shè)老年人活動設(shè)施，具體數(shù)量及內(nèi)容按場地大小、經(jīng)濟實力和參與活動的老年人興趣而定，本規(guī)范不做太具體的規(guī)定。5．4．4從安全角度考慮，凡老年人設(shè)施場地內(nèi)的水面周圍、室外踏步、坡道兩側(cè)均應(yīng)設(shè)扶手、護欄，以保證老年人行動的方便和安5．4．5從老年人生理和心理特點出發(fā)，在活動場地附近設(shè)置公共全。衛(wèi)生間十分必要。

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次目語???····分級、規(guī)模和內(nèi)容?·布局與選址???·場地規(guī)劃????·本規(guī)范用詞說明?附：條文說明??總則????·術(shù)3．1分級?????‘3．2配建指標及設(shè)置要求1布局?????-2選址?????‘1建筑布置???-2場地與道路3場地綠化?4室外活動場地541011

則1總1．0．1為適應(yīng)我國人口結(jié)構(gòu)老齡化，加強老年人設(shè)施的規(guī)劃，為老年人提供安全、方便、舒適、衛(wèi)生的生活環(huán)境，滿足老年人日益增長的物質(zhì)與精神文化需要，制定本規(guī)范。1．0．2本規(guī)范適用于城鎮(zhèn)老年人設(shè)施的新建、擴建或改建的規(guī)1．0．3老年人設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)符合下列要求：1符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的要求；2符合“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則；3符合老年人生理和心理的需求，并綜合考慮日照、通風、防寒、采光、防災(zāi)及管理等要求；4符合社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則。1．o．4老年人設(shè)施規(guī)劃除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標準的規(guī)定。劃。

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2術(shù)語2．0．1老年人設(shè)施facilities專為老年人服務(wù)的居住建筑和公共建筑。2．0．2老年公寓apartment專為老年人集中養(yǎng)老提供獨立或半獨立家居形式的居住建筑。一般以棟為單位，具有相對完整的配套服務(wù)設(shè)施。專為接待老年人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老院包括社會福利院的老人部、護老院、護養(yǎng)院。2．0．4老人護理院nursing為無自理能力的老年人提供居住、醫(yī)療、保健、康復(fù)和護理的配套服務(wù)設(shè)施。為老年人提供繼續(xù)學習和交流的專門機構(gòu)和場所。2．0．6老年活動中心center為老年人提供綜合性文化娛樂活動的專門機構(gòu)和場所。2．0．7老年服務(wù)中心(站)station為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和場所。2．0．8托老所nursery為短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施，可分日托和全托兩種。2．0．3養(yǎng)老院home2．0．5老年學校(大學)schoolhomefortheagedofservicerecreationactivities

3分級、規(guī)模和內(nèi)容3．1．1老年人設(shè)施按服務(wù)范圍和所在地區(qū)性質(zhì)分為市(地區(qū))級、居住區(qū)(鎮(zhèn))級、小區(qū)級。3．1．2老年人設(shè)施分級配建應(yīng)符合表3．1．2的規(guī)定。3．2．1老年人設(shè)施中養(yǎng)老院、老年公寓與老人護理院配置的總床位數(shù)量，應(yīng)按1．5～3．0床位／百老人的指標計算。3．2．2老年人設(shè)施新建項目的配建規(guī)