2022電力企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案(詳細版)

方案(詳細版)堅持“人民至上、生命至上”,堅持安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，著力補短板、強弱項、堵漏洞，顯著提升電力安全生產(chǎn)總體水平，努力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。通過實施，堅決整治安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，安全管理體系不完善，風險管控不嚴以及隱患排查不全面、不徹底等突出問題，治理重大安全隱患，建立健全電力安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類事故發(fā)生，確保全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。1、牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，強化電力安全生產(chǎn)責任落實，增強安全生產(chǎn)基礎水平建設，堵塞監(jiān)督管理漏洞。著力增強安全防范治理水平，防范化解重大安全風險。提升電力安全生產(chǎn)整體水平，堅決遏制重特大安全事故。2、完善電力安全監(jiān)管工作機制。按照“管行業(yè)必須管(二)落實電力安全生產(chǎn)責任3、落實企業(yè)安全主體責任。嚴格落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)體責任落實的意見》等文件規(guī)定，建立健全以主要負責人為安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，制定切實可行的安全管理制度和安全操作規(guī)程，強化對安全生產(chǎn)主體責任落實的監(jiān)督檢查，對主體責任缺失、危及安全的企業(yè)，綜合使用行業(yè)通報、4、落實電力安全屬地責任。增強電力行業(yè)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任落實，明確電力生產(chǎn)經(jīng)營單位、電力建設工程項目安全管理責任部門，落實屬地和部門監(jiān)管責任。進一步增強電力安全管理部門對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查和安全執(zhí)法。5.落建立健全安全生產(chǎn)委員會，定期召開全體會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，推動解決安全生產(chǎn)重大問題；建立健全安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，配齊配強安全管理力量保障體系機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，保障安全投入足額到位。6.嚴格安全生產(chǎn)追責問責。增強安全生產(chǎn)追責問責，對履職不到位導致發(fā)生事故的要從嚴從快處理。電力企業(yè)要增強安全生產(chǎn)監(jiān)察考核，在職務晉升、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面，嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”;按照“四不放過”原則，增強對事故事件、重大風險隱患整治不力等的責任追(三)健全安全生產(chǎn)雙重預防機制7.健全落實雙重預防機制。電力企業(yè)要持續(xù)完善安全風險分級管控和隱患排查治理機制，制定實施配套管理制度，按照“安全是技術”理念要求，使用技術手段持續(xù)排查風險隱患，建立并動態(tài)更新問題措施“兩個清單”,明確整治責任和措施，實施清單化管理，防范隱患惡化為事故。8.落實電力安全風險管控“季會周報”工作要求。電力企業(yè)要嚴格落實國家發(fā)展改革委和國家能源局結(jié)合印發(fā)的《關于進一步增強電力安全風險分級管控和隱患排查治理工作的通知》(發(fā)改辦能源〔2021)641號〕要求，持續(xù)強化電力安全風險管控“季會周報”工作機制，認真展開風險管控和隱患治理工作；構(gòu)成重大以上風險隱患的，要即時報告并()9.部署展開專項整治鞏固提升階段工作。各單位要按照電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案要求，持之以恒抓好專項整治工作，縝密部署深化提升階段重點任務，積極推動相關措施落實，進一步健全機制、完善制度、強化管理、夯實基礎，建立電力安全生產(chǎn)長治久安工作機制，確保專項整治三年行動取得實效。10.扎實展開防汛抗旱工作。電力企業(yè)要健全防汛抗旱領持續(xù)展開度汛安全排查，重點排查整治應急電源、燃煤電廠灰場、重要輸電通道、排水泵機管渠、低洼地帶場站等的度汛安全風險隱患；完善制度預案體系，健全搶險救援隊伍增強預案演練，提升災害防范應對水平；即時發(fā)布災害預警信息，迅速啟動應急響應，全力展開搶險救援，最大限度降低災害損失和影響。11.認真展開小散遠企業(yè)排查整治。電力企業(yè)要按照《水電站和小散遠發(fā)電企業(yè)安全風險隱患排查整治專項行動方案》(國能綜通安全〔2022)12號〕,抓緊展開風險隱患排查治理，按時高質(zhì)量完成整治任務。各地要督促指導規(guī)模小、分布散、地處偏遠、基礎薄弱等小散遠企業(yè)增強安全管理。危化品專項治理要求，加快推動危化品重大風險隱患整治，2022年底實現(xiàn)“三個100%”目標。煤生物質(zhì)通安全2點做好電改布袋除塵器及其鋼支架的結(jié)構(gòu)強度分析和安全規(guī)律，增強安全生產(chǎn)標準化建設，健全安全管理制度，強化.增強班組安全建設。電力企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)、施工反事強化班組安全管理、增強班組安全文化建設、強化班組安全外協(xié)人員(以下簡稱“三外”)的準入管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，認真審查“三外”單位和人員的資質(zhì)資格、技能水平、安全生產(chǎn)業(yè)績等條件，堅決將資質(zhì)不符、水平低下、事故多發(fā)的單位拒之門外或清退出場；要增強項目標權重，確保中標單位具備相對應安全生產(chǎn)水平，嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象，從源頭防范安全風險。電力建設各參建單位要按照相關規(guī)定要求，認真展開施工現(xiàn)場安全管控，采取技術創(chuàng)新、員工技能培訓等措施，著力提升施工安全水平，防范事故發(fā)生。19.實施統(tǒng)一管理。電力企業(yè)要將“三外”單位和人員納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，真正將“三外”人員與本企業(yè)人員同等對待；增強對“三外”人員的教育培訓和技術交底，提升“三外”單位和人員的安全生產(chǎn)理論、技能水平。20.增強調(diào)度運行安全管理。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排運行方式，即時統(tǒng)籌全網(wǎng)電力電量平衡，結(jié)合負荷變化趨勢做好檢修安排；完善迎峰度夏等重點時段安全保供預案，留足系統(tǒng)安全裕度；優(yōu)化系統(tǒng)控制策略。21.增強電網(wǎng)重要設備運維管理。電網(wǎng)企業(yè)要強化重要輸變電設施運行維護，嚴格按照國家要求，完善密集輸電通道、樞紐變電站和交叉跨越點安全防護；深刻吸取國內(nèi)外大面積停電事件教訓，增強檢修作業(yè)防誤操作管理，提升二次設備運行可靠性，展開關鍵廠站保護及開關拒動隱患排查治理，杜絕單一設備故障造成的大面積停電事件發(fā)生；針對自然災害多發(fā)地區(qū)，編制多層級、跨專業(yè)的事故應急處置預案，制定輸電線路防山火、防雷擊、防風偏、防覆冰22.增強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護。電力企業(yè)要貫徹落實關鍵信息基礎設施安全保護要求，強化電力監(jiān)控系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)安全、系統(tǒng)本體安全、全方位安全管理、安全應急、基礎設施物理安全等方面的防護措施；按照要求完成專用安全裝置升級加固，強化供給鏈安全管控，提升電力行業(yè)網(wǎng)絡安全水()23.增強機組運行管理。發(fā)電企業(yè)要增強機組設備的運行維護，即時消除缺陷故障，維持機組良好工況；要增強與電力調(diào)度機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，科學制定機組檢修計劃，合理安排檢修工期，切實提升檢修效率和質(zhì)量；增強機組檢修消缺過程安全管控，強化作業(yè)風險辨識，落實措施保障人身和設備安全；積極籌措安排資金，增大電煤、天然氣等一次能源采購儲備力度，確保機組穩(wěn)定可靠出力。24.嚴格執(zhí)行調(diào)度紀律。發(fā)電企業(yè)要認真遵守電力調(diào)度紀律，嚴格按照調(diào)度指令要求啟停機組和參與調(diào)峰調(diào)頻。電網(wǎng)企業(yè)要增強涉網(wǎng)安全技術管理，在保障系統(tǒng)備用容量的前提下，支持發(fā)電企業(yè)展開機組檢修和技術改造，科學安排檢修時間窗口；積極配合相關部門展開監(jiān)管工作，協(xié)助核實調(diào)查定，認真展開公司級、部門級、班組級安全教育工作，重點增強對基層企業(yè)的主要負責人、分管負責人、技術負責人，故事件應急救援和調(diào)查處理情況，深入剖析直接原因和問題根源，增強事故案例警示教育，深刻汲取教訓，強化經(jīng)驗反()段年月月)制訂企業(yè)方案，持續(xù)展開安全生產(chǎn)主體責任落實情況自查。管住風險、消除隱患。4月25日前，各電力企業(yè)將本單位安(二)抽查階段(2022年5月起)。各區(qū)(鎮(zhèn))電力安全生(三)督查階段(2022年6月起)。區(qū)電力安全生產(chǎn)專委辦將統(tǒng)籌安排電力安全管理各項工作，適時對各區(qū)(鎮(zhèn))和(一)切實提升政治站位。貫徹落實國家能源局和省市(二)精心組織安排部署。安委會電力安全生產(chǎn)領導小實責任、細化措施，層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動，切實抓出實效。要緊盯風險隱患突出的重點領域，抓住完善和落實責任制這個關鍵環(huán)節(jié)，在抓落實上狠下功夫，切實解決實際問題。要通過主流媒體、社交平臺等增強宣傳并公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報重大隱患和違法行為。(三)增大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。實施分級分類執(zhí)法檢查，全面推行“雙隨機一公開”電力安全執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全執(zhí)法全過程記錄和信息公開制度。綜合采用約談、通報等方式督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、責令企業(yè)整改隱患、提醒告誡企業(yè)苗頭性問題，積極推動電力安全生產(chǎn)誠信體系建設，完善安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”制度，建立失信懲戒和