全國信訪信息系統(tǒng)操作基礎手冊遼寧省信訪局

顧客操作手冊遼寧省信訪局信息中心二〇一〇年六月前言為了更好使用全國信訪信息系統(tǒng)應用軟件，咱們編寫了此《顧客操作手冊》，詳細簡介了應用軟件功能、業(yè)務流程、詳細操作環(huán)節(jié)等內容，以便顧客理解應用軟件使用范疇和用法。重要目：理解國家信訪信息系統(tǒng)優(yōu)化版整體界面；掌握國家信訪信息系統(tǒng)優(yōu)化版“基本”功能操作；能獨立完畢尋常工作在國家信訪信息系統(tǒng)上基本流轉流程。目錄TOC\o"1-4"\h\z\u1 系統(tǒng)運營環(huán)境與界面整體風格 31.1 系統(tǒng)使用前設立 31.1.1 安裝文檔解決器 41.1.2 IE瀏覽器參數設立 51.1.2.1 在IE中添加信任站點 51.1.2.2 解除攔截窗口 61.1.2.3 設立網頁自動內容檢查最新 71.2 工作界面簡介 91.2.1 系統(tǒng)環(huán)境闡明 91.2.2 工作臺 91.2.3 目錄樹 101.2.4 列表 111.2.4.1 打開 111.2.4.2 排序 111.2.4.3 分頁 121.2.4.4 提示信息 121.2.5 工具欄 131.2.6 文檔解決器 132 業(yè)務流程 152.1 信訪事項登記受理 152.1.1 操作闡明 152.1.1.1 來信登記 152.1.1.2 來訪登記 212.1.1.3 送審 252.2 信訪事項解決 302.2.1 操作闡明 302.2.1.1 自辦 302.2.1.2 轉送與接受 332.2.1.3 交辦 352.3 公文解決 362.3.1 操作闡明 362.3.1.1 發(fā)文辦理（簡化流程） 362.3.1.2 收文辦理 442.3.1.3 報告 513 其他附加功能 563.1 通用查詢 563.2 業(yè)務報表 613.3 委托設立 653.3.1 整體工作委托 653.3.2 單件工作委托 663.4 信訪件收回、退回 673.4.1 收回功能 673.4.2 退回功能 69系統(tǒng)運營環(huán)境與界面整體風格系統(tǒng)使用前設立操作系統(tǒng)：WindowsXP，補丁版本可任意?；緫密浖喉毎惭bOffice軟件。【選取完整安裝】客戶端軟件安裝：安裝文檔解決器、SVGView。IE瀏覽器參數設立。安裝文檔解決器在IE瀏覽器中輸入系統(tǒng)站點地址（:7001/odps），按【Enter】鍵，打開系統(tǒng)登錄頁面。在登錄之前，系統(tǒng)自動提示進行文檔解決器下載。如果您第一次登錄系統(tǒng)，頁面中沒有浮現上面提示窗口，請與系統(tǒng)管理員聯系。單擊【安裝】，開始進行安裝，如下圖所示：選取【下一步】繼續(xù)安裝，如下圖所示：默認安裝到文獻夾“C：\Programfiles\OdpsClient”中（單擊【瀏覽】，可以更改文獻目錄），始終點擊下一步，即可完畢安裝。IE瀏覽器參數設立在IE中添加信任站點在第一次使用前，要在IE中添加受信任站點，打開IE瀏覽器窗口。在IE瀏覽器窗口中單擊【工具Internet選項】菜單，選取“安全”標簽頁，然后再單擊“受信任站點”，選用【站點】，如下圖所示：②選取此按鈕①②選取此按鈕①點擊在受信任站點窗口中，輸入全國信訪信息系統(tǒng)站點地址（:7001/odps），然后選取【添加】，單擊【擬定】，如下圖所示：解除攔截窗口如果IE瀏覽器有攔截廣告等第三方工具，必要卸載或停用攔截工具。如下圖所示：設立網頁自動內容檢查最新為避免由于IE瀏覽器緩存帶來網頁內容不自動更新現象，需要對IE“暫時文獻和歷史記錄設立”有關參數進行調節(jié)。在IE中選取“工具->Internet選項”，如下圖所示：工作界面簡介系統(tǒng)環(huán)境闡明培訓系統(tǒng)地址：:7001/odps/真實全國信訪信息系統(tǒng)地址：:7001/odps/兩個系統(tǒng)顧客名都以地區(qū)編碼開頭（詳見省局下發(fā)人員及權限初始化表），如鞍山顧客顧客名則為asn_mjm,，培訓系統(tǒng)密碼統(tǒng)一為test，真實信訪系統(tǒng)統(tǒng)一為odps，簽字密碼為mm。工作臺登錄之后，將進入到系統(tǒng)應用界面，單擊窗口左下方項目，理解您需要解決工作，如下圖所示：在系統(tǒng)工作主界面中，窗口左側是您工作臺，以目錄樹形式展示，所有與您工作有關業(yè)務對象構成了這棵目錄樹，用鼠標單擊目錄樹上功能節(jié)點前加號，展開下一級目錄或在窗口右側以列表形式展示其中涉及所有內容。在列表上方顯示是工具欄，用于對列表中條目進行操作。在工作臺下方有三個項目，分別用鼠標單擊和，可以看到您待辦工作和已辦工作中內容；用鼠標單擊最下方項目圖標，可以進入自由報表制作界面。窗口右上方三個圖標按鈕，分別用于個人信息配備以及登錄和退出。如果要對窗口進行調節(jié)，可以單擊帶三角箭頭按鈕，達到效果是隱藏工作臺或者工具欄。如下將對重要操作對象進行詳細描述。目錄樹系統(tǒng)所呈現目錄樹是依照權限在系統(tǒng)維護時預先設定。目錄樹由不同層次節(jié)點構成，如“信訪事項列表”節(jié)點下涉及“交辦信訪事項”等。您要進行相應操作，直接點擊相應功能節(jié)點即可，例如您但愿擬稿，直接單擊“擬稿夾”節(jié)點即可。用鼠標單擊節(jié)點前“+”號，可以逐級展開目錄樹；單擊“-”號，可以收起目錄樹。列表列表就是當您選取工作臺上某個對象后，在窗口右側顯示條目列表。如，用鼠標單擊，在窗口右側顯示出個人待辦工作；用鼠標單擊目錄樹“信訪事項列表”節(jié)點下“交辦信訪事項”，窗口右側顯示您登記辦理方式為交辦信訪事項。條目是由不同內容列表項所構成，一行代表一條記錄。您在系統(tǒng)中進行各項工作，大某些都是環(huán)繞列表中內容開展。用鼠標單擊列表中某個條目，則該條目被選中，如果再次單擊，則取消選中?？梢赃x取各種條目，進行批量操作。打開雙擊列表中某個條目，就可打開相應業(yè)務操作界面，然后進行相應操作。排序列表中條目，由不同列表項構成，如“文檔標題”、“到達時間”等。如果您但愿列表能按照某個列表項進行排序，就可以單擊該列表項名稱。如，您想把個人待辦工作列表中條目按照“來信目”排序，就可以單擊“來信目”項目名稱，則該列表中當前頁及下一頁中條目都按照“來信目”進行排序，如下圖所示：分頁當列表中條目比較多時，系統(tǒng)自動進行分頁。用鼠標單擊列表右下方【下一頁】或【上一頁】，可以在頁面之間進行切換。也可以輸入詳細從第幾條到第幾條記錄，單擊【顯示】，系統(tǒng)按照您設定顯示，如下圖所示：提示信息提示信息顯示在待辦工作列表中，用于對列表中某個條目附加闡明或標明事項緊急限度。如下對這兩種狀況分別簡介。附加闡明提示信息在列表第一列，如果有附加闡明，會浮現圖釘圖標，當鼠標移到該圖標上，會自動顯示提示內容，如下圖所示：提示信息有兩種，一種是手工填寫，即發(fā)件人在發(fā)送業(yè)務對象時，在“附加信息”中寫入簡短闡明，如上圖所示。此外一種狀況是由系統(tǒng)自動發(fā)送提示信息，當前僅用于工作安排和督查督辦業(yè)務。工作安排任務分解到執(zhí)行人后，執(zhí)行人如果進行延期申請、撤銷變更、階段報告或辦結申請，需要將工作安排發(fā)送給交辦人，則交辦人在待辦工作列表中可以看到顯示提示信息，即上述四種反饋類型。督查督辦業(yè)務是協(xié)辦部門完畢協(xié)辦任務后，發(fā)給交辦部門，交辦部門待辦工作列表中督辦單條目自動顯示出協(xié)辦已反饋提示信息。這兩種信息屬于辦理回執(zhí)提示信息。工具欄列表上方工具欄由針對列表中條目進行有關操作命令按鈕構成，隨著操作對象不同，工具欄中呈現命令也不同。如果按鈕為灰，則不能使用，需要在列表中選中詳細條目才可執(zhí)行。文檔解決器文檔解決器用于復合文檔管理，涉及發(fā)文、收文等。您在第一次登錄系統(tǒng)時，下載安裝就是文檔解決器。當擬稿、登記收文、記錄檔案文獻、信息報送或新建新聞稿件時，將自動打開文檔解決器，并且隨著文檔流轉，在其中可以繼續(xù)添加新內容，或者可以修改已有內容。通過文檔解決器，可以解決文檔中包括Word、Excel、Pdf、Html、各種掃描文獻和圖片文獻等，也可以對業(yè)務表單（如發(fā)文頭紙）進行編輯，并針對該份文檔進行相應審核、簽發(fā)、校對、排版等操作。進入文檔解決器之后，窗口上方顯示是工具欄，用于有關命令操作；窗口左側為操作對象導航欄，用鼠標單擊導航欄中某個標簽，如“正文”，窗口右側自動打開該對象顯示頁面。作為復合文檔管理，其中業(yè)務表單、文獻內容和解決意見都將隨著文獻一起流轉。領導在使用文檔解決器之前，可以設立慣用批示意見，對文獻進行審批時，不用錄入批示意見，通過直接選取就能實現，以節(jié)約審批時間。單擊工具欄中【設立】，浮現個性設立界面，設立本人慣用批示意見，如下圖所示：單擊窗口最上方輸入項，輸入慣用批示意見，然后單擊【增長】，將批示意見加入下面意見列表中，然后您可以繼續(xù)錄入其她慣用批示意見。如果想取消已錄入批示意見，直接在列表中雙擊該條批示意見即可。單擊【擬定】進行保存。如果要添加文獻內容，可以通過工具欄中【錄入】、【拷入】和【掃描】，加載文獻，系統(tǒng)支持常用文獻類型，如Word、Excel、圖像文獻等。通過【刪除】可以將已加載文獻刪除。單擊工具欄【打印】可以打印當前對象，如發(fā)文解決單或者正文內容。文檔解決器中并不是所有對象都支持打印。單擊工具欄【另存】可以拷貝當前對象，如發(fā)文正文。單擊工具欄中【保存】或【所有保存】可以保存所有文檔；如果只是保存當前對象，如發(fā)文頭紙或正文附件等，可以單擊【保存】旁下拉箭頭，然后選取【保存當前對象】。單擊工具欄【發(fā)送】，將文檔發(fā)給下一環(huán)節(jié)接受方，在發(fā)送同步，系統(tǒng)對信息自動保存，之后退出文檔解決器。業(yè)務流程信訪事項登記受理操作闡明來信登記來信詳細登記1）進入系統(tǒng)，單擊“來信詳細登記”進入來信登記列表頁面；如下圖所示：2）點擊選取一種條目，單擊【打開】按鈕或雙擊該條目則打開選取條目，查看詳細信息，并且可以多次填寫擬解決意見進行送審；如下圖所示：3）在信訪事項列表界面，單擊【查詢】則彈出查詢界面，可以輸入查詢條件，進行查詢，如下圖所示：4）在查詢出記錄中也可以點擊【進一步查詢】來在既有列表中進行細化查詢；如下圖所示：5）單擊來信登記列表中【刷新】，系統(tǒng)對列表數據進行刷新。6）在列表中選取想要打印信訪事項，在前面打勾，單擊來信登記列表中【打印】，則把選中來信登記列表導入到Excel表格中，顧客可以在Excel中對數據和格式進行調節(jié)；如下圖所示：7）單擊來信登記列表中【新建】則進入信訪事項登記界面，來信登記人員可以輸入來信人姓名和來信人住址進行信訪事項判重；（也可以依照信訪人姓名和問題屬地進行判重；如果信訪目為揭發(fā)控告，還可以依照被反映人姓名或單位進行判重），下圖為來信詳細登記頁面：8）輸入來信人姓名和來信人住址后，單擊按鈕，進行“判重”，系統(tǒng)會依照這兩個條件查詢出也許相似信訪事項，如果沒有相似信訪事項就可以繼續(xù)對信訪事項進行填寫，如果有相似信訪事項會彈出判重頁面，如下圖所示：9）在查詢出信訪事項列表單擊“相似信訪事項”開始登記相似信訪事項，系統(tǒng)自動將信訪人和信訪事項信息帶入登記頁面，并且在登記界面中會顯示該信訪事項所有信訪件；單擊“相似信訪人”，系統(tǒng)自動將信訪人信息帶入登記頁面；單擊“有關信訪事項”會在登記界面顯示信訪人和信訪事項信息，不帶信訪件信息。如下圖為帶入相似信訪事項頁面：帶入相似信訪事項10）填寫詳細信息后，點擊【保存】，信訪件保存成功。來訪登記來訪登記進入系統(tǒng)后，單擊“來訪登記”進入來訪登記列表頁面；如圖：選取一種條目，單擊【打開】則打開選取條目，在這個頁面可以對此前登記信訪事項進行修改單擊【查詢】則彈出查詢界面，填寫查詢條件，單擊【查詢】則可以查詢出相應文檔，單擊【關閉】則關閉此界面；如圖：選取想要打印信訪件，單擊【打印】則把選中來訪登記列表導入到Excel表格中；其功能和來信詳細登記節(jié)點下功能同樣。單擊【新建】則進入信訪事項登記界面，可以輸入來訪人姓名和來訪人地址進行判重；如圖：判重后如果存在相似、有關信訪事項，則彈出判重界面，如圖：

在查詢出信訪事項列表中，單擊“相似信訪事項”開始登記相似信訪事項，系統(tǒng)自動將信訪人和信訪事項信息帶入登記頁面，并且在登記界面中會顯示該信訪事項所有信訪件；單擊“相似信訪人”，系統(tǒng)自動將信訪人信息帶入登記頁面；單擊“有關信訪事項”會在登記界面顯示信訪人和信訪事項信息，不帶信訪件信息，如圖：單擊【保存】后退出。送審1）打開要送審信訪事項，填寫擬解決意見，然后點擊下方【送審】按鈕，注意，擬解決意見必要要添；如下圖所示：2）在“原件送審”列表中，顯示了所有無送審過信訪件；如下圖所示：3）選取需要送審信訪件，在前面打勾，然后點擊【發(fā)送】，選取領導進行發(fā)送。如下圖所示：4）選中要發(fā)送領導后來，點擊下面【發(fā)送】按鈕，系統(tǒng)提示成功信息，如下圖：5）以領導身份名和密碼登錄到系統(tǒng)中，在領導個人待辦件中就會看到一種待解決工作任務，解決類型是原件送審單；如下圖所示：6）領導選取該條目，單擊【打開】，系統(tǒng)打開原件審視頁面。領導能閱覽解決意見；可以選取“審視”、“審批”、“退回修改”，選取“審視”后，給其她領導審視；選取“審批”后，發(fā)給擬稿人；選取“退回修改”，則退回給擬稿人修改?？蛇M行密碼簽字，如下圖所示：7）單擊“原件詳細信息”可以看到信訪事項有關信息；如下圖所示：8）選取審批，領導輸入簽字密碼，選取發(fā)送，發(fā)送給送審人。9）以送審人身份登錄到系統(tǒng)中，在個人待辦工作中就會看到這個待辦件；如下圖所示：10）選取待辦條目，單擊【打開】，在彈出來信詳細登記界面，單擊“審視意見”，就會看到領導審批意見；如下圖所示：信訪事項解決操作闡明以來訪辦理為例，來闡明每種辦理方式辦理過程，信訪事項登記過程在這里不再詳細闡明，這里過程描述是在選取辦理方式后操作。自辦進入信訪事項信息頁面，選取自辦辦理方式；如圖：點擊【辦理】，彈出自辦解決單，如圖：轉送與接受轉送_直接轉送進入信訪事項信息頁面，選取轉送_直接轉送辦理方式；如圖：點擊【發(fā)送】，發(fā)送成功后，會彈出發(fā)送成功對話框。交辦交辦_單件交辦_發(fā)函交辦是一種特殊轉送方式，交辦_單件交辦_發(fā)函。進入信訪事項信息頁面，選取交辦_集中交辦_發(fā)函辦理方式；如圖：單擊【辦理】，后續(xù)進行發(fā)文流程有關操作，發(fā)文辦理詳細操作參見“公文解決”章節(jié)。公文解決操作闡明發(fā)文辦理（簡化流程）擬稿以“交辦”辦理方式為例：選取文種類型，單擊【擬定】，交辦辦理方式是規(guī)定辦理機關返回辦理成果，辦結報告登記及解決在來信解決和來訪解決中已有詳細描述；如圖：審核審批登錄后顯示“個人待辦”頁面，在列表中有要審視所有列表。如果是要優(yōu)先解決，在有關列表項開頭顯示””；如圖打開某一條目，開始對“正文”、“附件”、“有關文獻”、“有關信息”等來文信息進行初步審核。在打開文稿頁面，單擊左側【正文】節(jié)點顯示該文稿當前經辦人版本；如圖對正文、附件等信息審核完后，單擊左側【解決意見】節(jié)點，填寫“解決意見”。在簽名框內系統(tǒng)會自動帶入操作者中文名；如圖在文稿內工具欄上單擊【設立】，可添加慣用批示用語；如圖進入“個性設立”頁面，填寫“設立辦理內容”，單擊【增長】，將填寫文字存入下方內容文本框內。單擊【擬定】后，關閉“個性設立”頁面。在左側操作列表上單擊【解決意見】節(jié)點，在打開解決意見單審批意見選項中將顯示增長內容；如圖領導填寫“審批意見”，單擊【保存】，保存后退出解決意見頁面，返回到文稿登記及審簽頁面，單擊文稿工具欄【發(fā)送】，顯示“地址選取”頁面，選取“送發(fā)文登記”發(fā)送途徑；如圖發(fā)文登記（發(fā)文登記崗）登錄后單擊【發(fā)文登記崗待辦工作】，進入發(fā)文登記崗待辦頁面，顯示所有處在“發(fā)文登記”環(huán)節(jié)文稿；如圖：選中某一條目，雙擊該條目或單擊【打開】進入“文稿登記及審簽”頁面，單擊【生成文號】，生成發(fā)文文號；如圖：單擊左側【正文】節(jié)點打開正文，在正文中會自動填寫剛才生成“發(fā)文文號”；如圖：設立完發(fā)文渠道，在工具欄上點“發(fā)送”進行“封發(fā)”。顯示封發(fā)單位選取列表，如果在發(fā)文登記中選取過渠道和接受單位及接受人，在此會自動帶入。在文獻發(fā)送頁面，單擊【封發(fā)】將發(fā)送當前文稿到指定單位；如圖：在點擊“封發(fā)”后，彈出“文檔發(fā)送成功”提示框；如圖收文辦理收文登記（收文崗）針對紙制文獻，登錄系統(tǒng)后，在左側“工作臺”下單擊【收文登記簿】；如圖：進入“總收文登記簿”列表頁面；如圖單擊工具欄【登記】，進入收文解決頁面，填寫總收文字號、文種、來文字號、來文單位等詳細信息；如圖：保存后，填加正文、附件、有關信息、有關文獻等詳細信息，參見擬稿。保存收文解決單內容后，單擊【發(fā)送】，可選發(fā)送途徑和人員；如圖：收文辦理（承辦人）登錄系統(tǒng)后，在“個人待辦”頁面選取“辦理并注辦”環(huán)節(jié)待解決文稿；如圖：選取打開某條目后，顯示文稿內容；如圖：可查看正文、附件及解決意見，以及有關信息、有關文獻。單擊左側【有關信息】節(jié)點，顯示隨公文帶來“信訪事項”信息；列表中“接受標志”表達當前信訪事項與否接受了，單擊【信訪事項】鏈接，可以查看信訪事項信息，如果確認接受此信訪事項，在“有關信息”列表頁面單擊【辦理】，在列表中“接受狀態(tài)”變?yōu)椤耙艳k理”；如圖（有關信息引用不進來）：選中處在“信訪件解決”環(huán)節(jié)信訪事項，打開該條目，顯示該信訪事項詳細信息；如圖：在“信訪事項信息”頁面“辦理方式列表”中，查看該信訪事項所有解決狀況；如依照實際狀況，要采用其她辦理方式解決信訪事項問題，在“辦理方式”中選取新方式，填寫“去向”后，先單擊【保存】保存當前辦理方式，再單擊【辦理】，進入發(fā)文辦理流程；如圖：單擊【退出】，結束對信訪事項查看、解決。承辦人對辦理完公文，單擊【辦結】，將此信訪事項放入“已辦工作”中，待歸檔；如圖：報告通過上級轉送或交辦信訪事項自辦完畢后，可酌情通過點擊“報告”按鈕，撰寫并向上級發(fā)送報告函。以鞍山市信訪局往遼寧省信訪局進行報告舉例：其他附加功能系統(tǒng)還提供了幾種公用輔助功能協(xié)助使用者提高工作效率。通用查詢本系統(tǒng)提供了強大查詢功能，供顧客在任意業(yè)務模塊和環(huán)節(jié)中迅速定位自己關注信息。本系統(tǒng)可對關注信息標題或內容進行“精準”或“模糊”自定義多條件匹配查詢。顧客在任意業(yè)務模塊和環(huán)節(jié)中，單擊工具欄“”圖標，可隨時進行查詢。單擊【查詢】；如圖：進入查詢條件設立頁面；如圖：在查詢窗口頂部，可以設立查詢條件。單擊查詢條件第二個輸入項后鈕，選取您要查詢項目，如標題，然后在第三個輸入項中可以選取比較條件，如包括、等于、不不大于（用于數值和日期比較）等，之后在最后一種輸入框中輸入詳細查詢內容，如輸入標題中包括字或完整標題。這樣一種查詢條件就設立好了，可以進行查詢。