兒童入園難問題調(diào)查分析報(bào)告

兒童入園難問題調(diào)查匯報(bào)幼稚園入園難、入園貴一直是公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題。而學(xué)前教育是終生學(xué)習(xí)開端,是國民教育體系關(guān)鍵組成部分，是關(guān)鍵社會(huì)公益事業(yè)。但現(xiàn)在學(xué)前教育仍是各級(jí)各類教育中微弱步驟,城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展不平衡，部分地方‘入園難’問題突出。教育是民族振興基石,教育公平是社會(huì)公平基礎(chǔ)。辦好學(xué)前教育,關(guān)系億萬兒童成長,關(guān)系千家萬戶切身利益,關(guān)系國家和民族未來。只有根本處理目前兒童入園難問題,才能使國家和民族真正振興起來。所以,處理兒童入園難問題成為了目前社會(huì)問題當(dāng)務(wù)之急。為此,我們近期在北京市朝陽區(qū)內(nèi)展開了一次相關(guān)兒童入園難調(diào)查,此次調(diào)查采取問卷調(diào)查形式,樣本總量為100份,取得有效樣本95份,有效問卷率為95.0％。一、調(diào)查者基礎(chǔ)情況年紀(jì)結(jié)構(gòu)：3-5歲占64％,6-7歲占36％。性別結(jié)構(gòu)：男孩占66%，女孩占34%。二、此次調(diào)查包含關(guān)鍵內(nèi)容此次調(diào)查問題包含兒童入園難根本原因和其中存在問題和處理根本對(duì)策等。三、調(diào)查結(jié)果和分析（一）幼稚園入園難、入園貴問題十分突出。（二）幼稚園師資嚴(yán)重不足,想擴(kuò)園全部難園多人少（三）公立幼稚園靠關(guān)系，私立園漲價(jià)沒商議四、采取提議和意見“入園難”原因是多方面，資源短缺則是最關(guān)鍵原因。那么怎樣處理入園難問題呢？我們采取了問卷提議和意見后,總結(jié)出以下五點(diǎn)。（一）擴(kuò)大資源，增加供給。要采取多個(gè)形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)全部適齡兒童普惠性幼稚園。一要大力發(fā)展公辦幼稚園，提供"廣覆蓋、?；A(chǔ)"學(xué)前教育公共服務(wù)。要在城鎮(zhèn)公辦資源短缺地域立即制訂和落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，新建和改擴(kuò)建一批公辦幼稚園，中小學(xué)布局調(diào)整富余資源也要優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼稚園，促進(jìn)公辦幼稚園合理布局。激勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼稚園舉行分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉行幼稚園，面向小區(qū)、面向社會(huì)，負(fù)擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)。二要主動(dòng)扶持民辦幼稚園，為家長提供多樣化選擇。對(duì)城鎮(zhèn)民辦幼稚園給多個(gè)形式扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，讓群眾能夠在繳費(fèi)大致相當(dāng)情況下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼稚園。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小區(qū)配套幼稚園既是配置和增加城市學(xué)前教育資源關(guān)鍵渠道，也是提升政府公共服務(wù)供給能力有效手段。各地要把小區(qū)配套幼稚園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理一項(xiàng)關(guān)鍵工作，在小區(qū)計(jì)劃、審批和驗(yàn)收等各個(gè)步驟落實(shí)配套幼稚園建設(shè)政策，確保小區(qū)適齡兒童"有園上"、"上得起"。各地要對(duì)小區(qū)配套幼稚園進(jìn)行規(guī)范整理，對(duì)改變性質(zhì)和用途要加緊整改，給予糾正。四要把加緊發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為關(guān)鍵。各級(jí)政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)緊迫任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加緊鄉(xiāng)村幼稚園建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村適齡兒童能夠享受公平學(xué)前教育機(jī)會(huì)。（二）科學(xué)保教，提升質(zhì)量。這是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實(shí)現(xiàn)每個(gè)兒童身心全方面友好發(fā)展根本確保。一要遵照幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，果斷預(yù)防"小學(xué)化"、"成人化"傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富教育環(huán)境，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛A(chǔ)活動(dòng)，重視讓幼兒在和同伴和成人主動(dòng)交往中，經(jīng)過觀察探索、感知體驗(yàn)，享受愉快童年，促進(jìn)個(gè)性健康發(fā)展。二要強(qiáng)化對(duì)各類幼稚園保教質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼稚園保教質(zhì)量評(píng)定監(jiān)測(cè)體系，深入完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，主動(dòng)探索符合不一樣年紀(jì)層次、不一樣特點(diǎn)兒童保教方法。三要在全社會(huì)樹立正確兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長更新教育觀念，尊重兒童天性和認(rèn)知規(guī)律，珍愛童年生活獨(dú)特價(jià)值，支持幼稚園開展科學(xué)保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康錯(cuò)誤觀念和做法。（三）充實(shí)師資，提升素質(zhì)。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理幼兒老師隊(duì)伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。幼兒老師是孩子進(jìn)入集體教育機(jī)構(gòu)第一任老師，思想品德要求高、專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛勞，一言一行、一舉一動(dòng)全部對(duì)孩子們相關(guān)鍵影響。老師質(zhì)量決定著學(xué)前教育質(zhì)量，有限資源要優(yōu)先用于老師隊(duì)伍建設(shè)。目前要下決心抓好四個(gè)步驟：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)施幼兒老師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒老師有其特殊要求，既要含有專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細(xì)心，善于和孩子互動(dòng)交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位人選拔到幼教隊(duì)伍中來。二是核定編制，依據(jù)國家要求逐步配齊教職員，多渠道補(bǔ)充合格老師，從根本上處理部分地方長久存在老師數(shù)量不足問題。三是落實(shí)待遇，切實(shí)處理好幼兒老師工資福利、職稱和社會(huì)保障等問題，保障正當(dāng)權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒老師心情舒暢搞教學(xué)。四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴(kuò)大無償師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。這次我們提出初中畢業(yè)后五年制?？茖W(xué)歷老師培養(yǎng)模式，這是考慮到中國幼兒師范專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)前教育師資現(xiàn)實(shí)狀況提出來，要主動(dòng)探索、不停完善。園長和老師培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計(jì)劃，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，重視利用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒老師多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不停提升專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。（四）拓寬渠道，加大投入。加緊發(fā)展學(xué)前教育，財(cái)政投入是保障。近些年來實(shí)踐證實(shí)，各級(jí)政府必需切實(shí)負(fù)擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場機(jī)制來處理學(xué)前教育發(fā)展問題。各地要認(rèn)真落實(shí)《若干意見》提出要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度。要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有百分比，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變部分地方對(duì)學(xué)前教育不投入、少投入現(xiàn)實(shí)狀況，不停提升財(cái)政投入水平。公共財(cái)政投入要向農(nóng)村地域、邊遠(yuǎn)地域、民族地域傾斜，負(fù)擔(dān)更多責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給關(guān)鍵資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會(huì)舉行者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)投入機(jī)制，主動(dòng)動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)起源渠道。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼稚園遍布城鎮(zhèn)小區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理任務(wù)相當(dāng)繁重。各級(jí)教育部門尤其是區(qū)縣一級(jí)要采取有效方法，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)推行好職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)幼稚園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對(duì)老師資質(zhì)、人員流動(dòng)、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健和安全管理等方面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不停提升各類幼稚園辦園水平。尤其是對(duì)于幼稚園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋安全防護(hù)體系建設(shè)，果斷杜絕安全事故發(fā)生。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼稚園收費(fèi)管理。教育是民族振興基石,教育公平是社會(huì)公平基礎(chǔ)。辦好學(xué)前教育,關(guān)系億萬兒童成長,關(guān)系千家萬戶切身利益,關(guān)系國家和民族未來。只有根本處理目前兒童入園難問題,才能使國家和民族真正振興起來。五、總結(jié)